ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 265-ПП
Утратило силу - Постановление Правительства Кабардино-Балкарской
Республики от 02.08.2016 № 139-ПП
24 сентября 2013 г. г. Нальчик
Об оценке регулирующего воздействия
в Кабардино-Балкарской Республике
(В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской
Республики от 03.06.2014 г. N 123-ПП)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая
2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы
государственного управления", в целях выявления в проектах нормативных
правовых актов положений, вводящих избыточные административные и иные
ограничения и обязанности или способствующих их введению, а также
положений, способствующих возникновению необоснованных расходов
субъектов общественных отношений и консолидированного бюджета
Кабардино-Балкарской Республики Правительство Кабардино-Балкарской
Республики постановляет:
1. Ввести в Кабардино-Балкарской Республике процедуру оценки
регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов
исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской
Республики (далее - ОРВ) в сферах:
инновационной деятельности;
энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
градостроительства, строительства и архитектуры;
жилищно-коммунального хозяйства;
обеспечения занятости населения;
налогообложения;
охраны здоровья граждан, надзора и контроля за соблюдением
утвержденных норм здравоохранения;
использования полезных ископаемых и распределения ограниченных
ресурсов;
реализации государственных программ;
государственного регулирования инвестиционной деятельности и
предоставления мер поддержки субъектам предпринимательской
деятельности;
осуществления государственного контроля (надзора) в
инвестиционной и предпринимательской деятельности;
установления, применения и исполнения обязательных требований к
продукции или связанным с ней процессам проектирования (включая
изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки,
эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.
2. Определить Министерство экономического развития Кабардино-
Балкарской Республики уполномоченным исполнительным органом
государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, ответственным
за внедрение процедуры ОРВ и выполняющим функции по нормативно-
правовому и информационно-методическому обеспечению процедуры ОРВ,
контролю качества исполнения процедур и подготовке заключений об
оценке регулирующего воздействия.
3. Министерству экономического развития Кабардино-Балкарской
Республики (А. Т. Мусуков):
1) разработать и утвердить форму заключения об оценке
регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта;
2) разработать и утвердить форму заключения об оценке
фактического воздействия регулирования;
3) определить участников публичных консультаций, представителей
предпринимательской, инвестиционной и научно-исследовательской
деятельности, при проведении оценки регулирующего воздействия проектов
нормативных правовых актов исполнительных органов государственной
власти Кабардино-Балкарской Республики и обеспечить заключение
соглашений о взаимодействии при проведении оценки регулирующего
воздействия;
4) внести в установленном порядке в структуру Министерства
экономического развития Кабардино-Балкарской Республики необходимые
изменения в части увеличения штатной численности на 5 единиц.
4. Рекомендовать местным администрациям муниципальных районов и
городских округов Кабардино-Балкарской Республики разработать и
утвердить соответствующие порядки проведения оценки регулирующего
воздействия проектов муниципальных правовых актов.
5. Внести в Регламент Правительства Кабардино-Балкарской
Республики, утвержденный постановлением Правительства Кабардино-
Балкарской Республики от 17 мая 2013 года N 149-ПП, изменение,
дополнив пунктом 28.1 следующего содержания:
"28.1 Проекты решений Правительства Кабардино-Балкарской
Республики, имеющих нормативный характер, регулирующих отношения в
сферах инновационной деятельности, энергосбережения и повышения
энергетической эффективности, градостроительства, строительства и
архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения занятости
населения, налогообложения, охраны здоровья граждан, надзора и
контроля за соблюдением утвержденных норм здравоохранения,
использования полезных ископаемых и распределения ограниченных
ресурсов, реализации государственных программ Кабардино-Балкарской
Республики, государственного регулирования инвестиционной деятельности
и предоставления мер поддержки субъектам предпринимательской
деятельности, осуществления государственного контроля (надзора) в
инвестиционной и предпринимательской деятельности, установления,
применения и исполнения обязательных требований к продукции или
связанным с ней процессам проектирования (включая изыскания),
производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения,
перевозки, реализации и утилизации, проходят процедуру оценки
регулирующего воздействия в Министерстве экономического развития
Кабардино-Балкарской Республики в порядке, установленном
Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
Указанные проекты решений вносятся в Правительство Кабардино-
Балкарской Республики с заключением об оценке регулирующего
воздействия, подготовленным Министерством экономического развития
Кабардино-Балкарской Республики.".
6. В Положении о Министерстве экономического развития Кабардино-
Балкарской Республики, утвержденном постановлением Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 11 апреля 2013 года N 110-ПП:
а) (Утратил силу - Постановление Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 03.06.2014 г. N 123-ПП)
б) подпункт 5.46 признать утратившим силу.
7. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в
постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 13 марта 2013 года N 87-ПП "О Положении о проведении оценки
регулирующего воздействия нормативных правовых актов Кабардино-
Балкарской Республики в сфере предпринимательской и инвестиционной
деятельности".
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской
Республики И. Е. Марьяш.
9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования, за исключением пункта 1 и пунктов 5-7,
которые вступают в силу с 1 января 2014 года.
И. о. Председателя Правительства
Кабардино-Балкарской Республики И. Марьяш
* * *
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 24 сентября 2013 года N 265-ПП
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 13 марта 2013 года N 87-ПП
1. В наименовании и абзаце втором слова "в сфере
предпринимательской и инвестиционной деятельности" исключить.
2. В абзаце первом слова "обеспечения благоприятного климата для
осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности,"
исключить.
3. В Положении о проведении оценки регулирующего воздействия
нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики в сфере
предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденном
указанным постановлением:
а) в наименовании слова "в сфере предпринимательской и
инвестиционной деятельности" исключить;
б) пункты 1.1,1.2 изложить в следующей редакции:
"1.1. Настоящее Положение регламентирует процедуру проведения
оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов Кабардино-
Балкарской Республики и определяет порядок подготовки заключений об
оценке регулирующего воздействия Министерством экономического развития
Кабардино-Балкарской Республики (далее - министерство) проектов
нормативных правовых актов Главы Кабардино-Балкарской Республики,
Правительства Кабардино-Балкарской Республики, исполнительных органов
государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, а также
порядок проведения оценки фактического воздействия регулирования
принятых нормативных правовых актов Главы Кабардино-Балкарской
Республики, Правительства Кабардино-Балкарской Республики,
исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской
Республики в сферах:
инновационной деятельности;
энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
градостроительства, строительства и архитектуры;
жилищно-коммунального хозяйства;
предоставления государственных услуг и исполнения государственных
функций;
обеспечения занятости населения;
налогообложения;
охраны здоровья граждан, надзора и контроля за соблюдением
утвержденных норм здравоохранения;
использования полезных ископаемых и распределения ограниченных
ресурсов;
реализации государственных программ;
государственного регулирования инвестиционной деятельности и
предоставления мер поддержки субъектам предпринимательской
деятельности;
осуществления государственного контроля (надзора) в
инвестиционной и предпринимательской деятельности;
установления, применения и исполнения обязательных требований к
продукции или связанным с ней процессам проектирования (включая
изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки,
эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.
1.2. Оценка регулирующего воздействия проводится в целях
выявления в проектах нормативных правовых актов Главы Кабардино-
Балкарской Республики, Правительства Кабардино-Балкарской Республики,
исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской
Республики (далее - проект акта) положений, которые:
вводят избыточные административные и иные ограничения и
обязанности для субъектов общественных отношений или способствуют их
введению:
способствуют возникновению необоснованных расходов физических и
юридических лиц и бюджетов всех уровней бюджетной системы Кабардино-
Балкарской Республики.";
в) подпункты "б" и "в" пункта 2.4 изложить в следующей редакции:
"б) наличия в проекте акта положений, которыми изменяются:
содержание прав и обязанностей физических и юридических лиц;
содержание или порядок реализации полномочий исполнительных
органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики;
в) возможных последствий и рисков нового правового регулирования,
влекущих:
невозможность исполнения субъектами общественных отношений
возложенных на них обязанностей вследствие противоречий или пробелов в
правовом регулировании, отсутствия необходимых организационных или
технических условий у исполнительных органов государственной власти
Кабардино-Балкарской Республики;
возникновение у физических и юридических лиц дополнительных
существенных расходов;
возникновение дополнительных существенных расходов
консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики, связанных
с созданием необходимых правовых, организационных и информационных
условий применения акта исполнительными органами государственной
власти Кабардино-Балкарской Республики;";
г) абзац третий и четвертый пункта 2.6 изложить в следующей
редакции:
"подписанное заключение об оценке регулирующего воздействия, в
случае если проект акта не предусматривает новое правовое
регулирование общественных отношений, приводящее к обстоятельствам,
указанным в подпунктах "б" и "в" пункта 2.4;
письменное уведомление о проведении углубленной оценки
регулирующего воздействия проекта акта в случае выявления нового
правового регулирования в части прав и обязанностей субъектов
общественных отношений, приводящего к обстоятельствам, указанным в
подпунктах "б" и "в" пункта 2.4 ";
д) в пункте 2.7:
в абзацах втором и третьем слова "в части прав и обязанностей
субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности"
исключить;
в абзаце пятом слова ", а также для его соблюдения субъектами
предпринимательской и инвестиционной деятельности, в том числе расходы
организаций, осуществляющих предпринимательскую и инвестиционную
деятельность, собственником имущества которых является Кабардино-
Балкарская Республика" исключить.
е) в абзаце первом и третьем пункта 2.8, абзаце втором пункта
2.12 слова "предпринимательской и инвестиционной деятельности"
заменить словами "регулируемых общественных отношений";
ж) пункт 2.9-, признать утратившим силу;
з) приложение к Положению о проведении оценки регулирующего
воздействия нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики
в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности изложить в
следующей редакции:
"ПРИЛОЖЕНИЕ
к Положению о проведении
оценки регулирующего воздействия
нормативных правовых актов
Кабардино-Балкарской Республики
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
сведений о расчетах, об обоснованиях и о прогнозах
последствий реализации предлагаемых решений, имеющих
значение для проведения оценки регулирующего воздействия
1. Краткое описание предлагаемого правового регулирования в части
положений, которыми изменяется содержание прав и обязанностей
субъектов регулируемых отношений, содержание или порядок реализации
полномочий исполнительных органов государственной власти Кабардино-
Балкарской Республики.
2. Сведения о проблеме, на решение которой направлено
предлагаемое правовое регулирование, оценка негативных эффектов,
порождаемых наличием данной проблемы.
3. Сведения о целях предлагаемого правового регулирования и
обоснование их соответствия посланиям Президента Российской Федерации
Федеральному Собранию Российской Федерации, стратегии социально-
экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, программе
социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики,
основным направлениям деятельности Правительства Кабардино-Балкарской
Республики, долгосрочным целевым программам Кабардино-Балкарской
Республики и иным утверждаемым Главой Кабардино-Балкарской Республики
или Правительством Кабардино-Балкарской Республики документам, в
которых- формулируются и обосновываются цели- и приоритеты политики
Кабардино-Балкарской Республики, направления реализации указанных
целей, задачи, подлежащие решению для их реализации, а также
соответствия поручениям Главы Кабардино-Балкарской Республики или
Правительства Кабардино-Балкарской Республики исполнительным органам
государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.
4. Описание предлагаемого правового регулирования в части
положений, которыми изменяется содержание или порядок реализации
полномочий исполнительных органов государственной власти Кабардино-
Балкарской Республики.
5. Оценка расходов консолидированного бюджета Кабардино-
Балкарской Республики на организацию исполнения и исполнение
полномочий для реализации предлагаемого правового регулирования.
6. Описание обязанностей, которые предполагается возложить на
субъекты регулируемых отношений предлагаемым правовым регулированием,
и (или) описание предполагаемых изменений в содержании существующих
обязанностей указанных субъектов.
7. Описание основных групп субъектов регулируемых отношений,
интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием.
8. Оценка изменений расходов субъектов регулируемых отношений,
связанных с необходимостью соблюдать обязанности, возлагаемые на них
или изменяемые предлагаемым правовым регулированием.
9. Оценка рисков невозможности решения проблемы предложенным
способом, рисков непредвиденных негативных последствий.
10. Сведения о результатах публичных консультаций с субъектами
регулируемых отношений, включая предложения о возможных выгодах и
затратах предлагаемого регулирования, альтернативных способах решения
проблемы, и оценки их последствий.
11. Иные сведения, позволяющие оценить обоснованность вводимых
административных и иных ограничений и обязанностей для субъектов
регулируемых отношений, обоснованность расходов субъектов регулируемых
отношений и консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской
Республики, возникновению которых способствуют положения проекта
акта.".
--------------------
