|
Расширенный поиск
Закон Кабардино-Балкарской Республики от 13.11.2002 № 75-РЗКъэбэрдей-Балъкъэр Республикэм и З А К О Н ----------- Къабарты-Малкъар Республиканы З А К О Н У ----------- З А К О Н Кабардино-Балкарской Республики ------------ Об утверждении Республиканской целевой программы улучшения условий и охраны труда на 2002-2006 годы (В редакции Законов Кабардино-Балкарской Республики от 31.01.2005 г. N 9-РЗ; от 28.07.2006 г. N 61-РЗ) Принят Парламентом Кабардино-Балкарской Республики 17 октября 2002 года Статья 1. Утвердить Республиканскую целевую программу улучшения условий и охраны труда на 2002 - 2006 годы (прилагается). Статья 2. Правительству Кабардино-Балкарской Республики предусматривать средства для реализации Республиканской целевой программы улучшения условий и охраны труда на 2002-2006 годы при разработке проектов законов Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2003-2006 годы. Президент Кабардино-Балкарской Республики В. Коков г. Нальчик 13 ноября 2002 года N 75-РЗ *** Приложение к Закону Кабардино-Балкарской Республики от 13 ноября 2002 г. N 75-РЗ Республиканская целевая программа улучшения условий и охраны труда на 2002-2006 годы (В редакции Законов Кабардино-Балкарской Республики от 31.01.2005 г. N 9-РЗ; от 28.07.2006 г. N 61-РЗ) г. Нальчик 2002 год ПАСПОРТ Республиканской целевой программы улучшения условий и охраны труда на 2002-2006 годы Наименование Программы - Республиканская целевая программа улучшения условий и охраны труда на 2002-2006 год Основание для разработки Программы - Федеральный закон "Об основах охраны труда в Российской Федерации", Закон Кабардино-Балкарской Республики "Об охране труда в Кабардино-Балкарской Республике", постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 16 января 1999 г. N 18 "О создании системы государственного управления охраной труда в Кабардино-Балкарской Республике Государственный заказчик Программы - Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики Основные разработчики Программы - Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления Цели и задачи Программы - целями Программы являются снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Основные задачи Программы: совершенствование правовой и нормативно-методической базы охраны труда, организационное и техническое обеспечение охраны труда, обеспечение улучшения условий труда женщин, информационное обеспечение охраны труда, совершенствование системы непрерывного образования Сроки реализации Программы - 2002-2006 годы Перечень основных мероприятий - нормативно-правовое обеспечение в сфере охраны труда; организационное, техническое обеспечение охраны труда; улучшение условий и охраны труда женщин; информационное обеспечение охраны труда и совершенствование системы непрерывного образования; определение политики в области социального партнерства по созданию для работников безопасных условий труда Исполнители мероприятий - Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики, Министерство финансов Кабардино-Балкарской. Республики, Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, отраслевые министерства, ведомства Кабардино-Балкарской Республики, органы местного самоуправления городов и районов Кабардино-Балкарской Республики, органы государственного надзора и контроля, Федерация профсоюзов Кабардино-Балкарской Республики, организации Кабардино-Балкарской Республики Объемы и источники финансирования Программы - объем финансирования Программы 7884,83 тыс. рублей, в том числе по источникам: республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики - 6399,638 тыс. рублей; местные бюджеты - 1402,192 тыс. рублей; средства, взыскиваемые от штрафов, - 83,0 тыс. рублей Ожидаемые конечные результаты реализации Программы - снижение производственного травматизма, профессиональной и общей заболеваемости, улучшение социального положения работников Система контроля за исполнением Программы - контроль за исполнением Программы возлагается на Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики и осуществляется в порядке, установленном для контроля за реализацией республиканских целевых программ. 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Республиканская целевая программа улучшения условий и охраны труда на 2002-2006 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации", Законом Кабардино-Балкарской Республики от 10 августа 2001 г. N 79-РЗ "Об охране труда в Кабардино-Балкарской Республике", постановлениями Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 7 февраля 1998 г. N 34 и от 16 января 1999 г. N 18. 1.1. Современное состояние проблемы Ситуация в сфере охраны труда в Кабардино-Балкарской Республике несколько улучшилась. По данным Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по статистике в 2001 году от травм на производстве пострадало 266 человек, что на 16 человек меньше, чем в 2000 году, и на 75 человек меньше, чем в 1997 году. Выполнению поставленных задач по всем направлениям деятельности в сфере охраны труда способствовала реализация Республиканской программы улучшения условий и охраны труда в 1998-2000 годах по пяти направлениям: - определение политики в области социального партнерства по созданию для работников безопасных условий труда; - совершенствование правового и нормативного обеспечения охраны труда; - организационное обеспечение охраны труда; - улучшение условий и охраны труда женщин; - профессиональное образование, пропаганда, информационное обеспечение охраны труда. С 1999 года в республике сформирована и совершенствуется система государственного управления охраной труда. В ряде министерств, ведомств, органов местного самоуправления республики за счет совершенствования структуры введены единицы специалистов по охране труда либо их обязанности возложены на должностных лиц. По данным выборочных проверок государственной экспертизы условий труда Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики единицы инженеров по охране труда введены примерно на 40 процентах предприятий. В 1999-2000 годах отраслевыми министерствами (ведомствами) и организациями республики были разработаны и реализованы программы улучшения условий и охраны труда. В рамках подготовки к сертификации производственных объектов организаций на соответствие требованиям охраны труда Министерством труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики координировалась работа и осуществлялось организационно-методическое обеспечение министерств (ведомств), а также предприятий и организаций по вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда. Во исполнение программных мероприятий в республике проведена паспортизация объектов производственно-технического назначения на основании оценки их потенциальной опасности для населения и работающих, а также ликвидированы подвальные газифицированные котельные. Особое внимание уделено организации обучения и проверки знаний по охране труда работников. Министерством труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики разработаны система обучения, инструктажа и проверки знаний правил, норм и инструкций по охране труда работников организаций, а также Положение о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций, соответствующие программы обучения и экзаменационные билеты, в соответствии с которыми строится система обучения по охране труда в Кабардино-Балкарской Республике. В процессе реализации Программы совершенствовалось правовое и нормативное обеспечение охраны труда. 10 августа 2001 года принят новый Закон Кабардино-Балкарской Республики "Об охране труда в Кабардино-Балкарской Республике", который существенно повысил защищенность работника в процессе трудовой деятельности, расширил его права и обязанности работодателя, создал предпосылки для усиления работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. На всех уровнях - от республиканского до уровня предприятия - проведена работа по развитию социального партнерства между субъектами трудовых отношений в области охраны труда. В целях осуществления более полного анализа состояния условий и охраны труда работающих и принятия действенных мер по оперативному устранению недостатков в работе по обеспечению здоровых и безопасных условий труда, сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний перед "федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области статистики, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области труда и занятости и Федерацией независимых профсоюзов России поставлен вопрос о восстановлении действовавших ранее форм статистической отчетности 7-ТВН "О временной нетрудоспособности и травматизме на производстве", 21-Т "О выполнении комплексного плана улучшения условий и охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий". (В редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 31.01.2005 г. N 9-РЗ) В то же время уровень травматизма и профессиональных заболеваний на предприятиях Кабардино-Балкарской Республики еще высок. По данным Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по статистике и Государственной инспекции труда в Кабардино-Балкарской Республике в 2001 году в результате несчастных случаев на производстве погибло 25 человек, что на 3 человека больше, чем в 2000 году. Наиболее высокий уровень производственного травматизма приходится на промышленность, где произошло 126 несчастных случаев, в результате которых погибло 10 человек, что составляет 40 процентов от общего числа погибших на производстве; сельское хозяйство, где пострадало 60 человек, 9 из которых погибло. Высокий уровень травматизма сохраняется в здравоохранении, где травмы на производстве получили 29 человек. В условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам (по промышленности, транспорту и связи), было занято в 2001 году 2384 человека или 10 процентов от всех работников (в 2000 году соответственно 4630 человек или 9 процентов). Численность лиц с впервые установленными в 2001 году профессиональными заболеваниями составила 16 человек, что на 2 человека больше, чем в 2000 году. Основными причинами производственного травматизма и профессиональной заболеваемости являются износ основных производственных фондов, который в отдельных отраслях промышленности достигает 70 и более процентов, эксплуатация неисправного оборудования, недостаточная профессиональная подготовленность и обученность работников нормам и правилам по охране труда, низкая трудовая и производственная дисциплина, несоблюдение законодательных и иных нормативных актов по охране труда. До настоящего времени не удалось добиться коренного перелома в сознании и отношении к охране труда отдельных руководителей различных уровней управления и работодателей. Финансирование программных мероприятий, предусмотренное из бюджета республики, в 1998-2000 годах так и не было осуществлено. Вследствие нефинансирования Программы: - не во всех министерствах, ведомствах, органах местного самоуправления, предприятиях, организациях сформированы службы охраны труда, введены должности специалистов по охране труда; - не создана в составе Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики исследовательская лаборатория по замеру и анализу вредных производственных факторов; - рабочие места специалистов отдела условий и охраны труда Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики не оснащены компьютерами; - не создан отдел по сертификации постоянных рабочих мест предприятий в аппарате Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики; - не создан центр охраны труда в составе Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики. Имеются определенные проблемы в приобретении и доведении до организаций законодательных и иных нормативных документов по охране труда, содержащих нормативные акты, правила, инструкции, стандарты, без которых невозможно наладить работу по охране труда на предприятии. Для решения этого вопроса, а также проведения обучения и проверки знаний требований охраны труда давно назрела необходимость создания центра охраны труда в составе Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики. Остро стоит проблема улучшения условий и охраны труда женщин. Для ее решения необходимо разработать план мероприятий по улучшению условий и охраны труда работающих женщин и обеспечить его реализацию. Нормативно-правовая база по охране труда, действующая на территории Кабардино-Балкарской Республики, нуждается в пополнении. В связи с этим целостная система государственного управления охраной труда в Кабардино-Балкарской Республике окончательно не сформирована. Для решения названных и ряда других вопросов в области охраны труда разработана предлагаемая Республиканская целевая программа улучшения условий и охраны труда на 2002-2006 годы. 2. Цели и задачи Программы Основными целями Программы являются снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Для достижения этих целей необходимо реализовать мероприятия по следующим направлениям: - правовое и нормативно-методическое обеспечение в сфере охраны труда; - организационно-техническое обеспечение охраны труда; - улучшение условий труда женщин; - информационное обеспечение охраны труда, совершенствование системы непрерывного образования. 2.1. Нормативно-правовое обеспечение в области охраны труда Действующая в Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республике нормативная база в области охраны труда не позволяет в полной мере обеспечить правовое решение вопросов условий и охраны труда работающих, вследствие этого будет продолжена работа по ее совершенствованию. В соответствии с этим в рамках Программы планируется проведение работы по реализации на территории Кабардино-Балкарской Республики нормативных правовых актов Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики в сфере охраны труда, а также разработка проектов законов Кабардино-Балкарской Республики, постановлений (распоряжений) Правительства Кабардино-Балкарской Республики, методических рекомендаций и положений Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики и иных нормативных правовых актов министерств, ведомств, органов местного самоуправления в сфере охраны труда. 2.2. Организационное и техническое обеспечение охраны труда Сложившаяся неблагоприятная ситуация в области охраны труда работающих во многом определяется тем, что не доведена до конца работа по формированию системы государственного управления охраной труда, как на республиканском уровне, так и на уровне отраслевых министерств (ведомств), органов местного самоуправления и организаций. В связи с этим в области организационного обеспечения Программой предусмотрены следующие мероприятия: - разработка и реализация республиканской, отраслевых целевых программ улучшения условий и охраны труда, а также соответствующих городских (районных) программ и программ в организациях; - создание отраслевых и территориальных межведомственных комиссий по охране труда и организация их деятельности; - организация обучения и аттестации работников по охране труда, а также обеспечения предприятий и организаций законодательными и иными нормативными документами по охране труда через создание хозрасчетного центра охраны труда при Министерстве труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики; - обеспечение проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях, сертификации производственных объектов на соответствие требованиям охраны труда, качественного проведения экспертизы условий труда работающих в организациях республики, не имеющих своих лабораторий, на договорной основе путем создания хозрасчетной исследовательской лаборатории по замеру и анализу вредных производственных факторов при Министерстве труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики; - дальнейшее создание служб охраны труда в министерствах, ведомствах, органах местного самоуправления, на предприятиях и в организациях; - проведение семинаров-совещаний по охране труда; - организация и проведение республиканского конкурса на лучшую организацию работы по охране труда на предприятии; - обеспечение служб охраны труда оргтехникой, компьютерами и нормативно-технической литературой; - проведение отраслевого, районного, городского Дня охраны труда; - осуществление иных мер по дальнейшему развитию системы государственного управления охраной труда в Кабардино-Балкарской Республике. 2.3. Улучшение условий и охраны труда женщин Одной из важнейших проблем в сфере охраны труда в настоящее время является проблема обеспечения безопасности и надлежащих условий труда работающих женщин. По данным Государственного комитета по статистике Кабардино-Балкарской Республики в 2001 году травмы на производстве получили 56 женщин. В условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, было занято 1268 женщин, что составляет 7,3 процента от списочной численности женщин, работающих в промышленности, строительстве, транспорте и связи. Проблемам охраны труда и здоровья работающих женщин не уделяется должное внимание. В связи с этим Программой предусмотрен ряд мер, направленных на обеспечение условий труда женщин, соответствующих санитарным нормам и правилам, нормативным и законодательным актам об охране труда. 2.4. Информационное обеспечение охраны труда, совершенствование системы непрерывного образования Главной целью мероприятий данного раздела является организация обучения и проверки знаний по охране труда всех участников производства, руководителей и специалистов всех уровней управления, а также методическое и информационное обеспечение организаций. 2.5. Определение политики в области социального партнерства по созданию для работников безопасных условий труда Механизм управления охраной труда в Кабардино-Балкарской Республике строится на широком применении условий социального партнерства между представителями органов государственной власти, работников и работодателей, которое заключается в предоставлении равных возможностей партнерам в решении вопросов охраны труда. Программой предусмотрено продолжить работу по усилению государственного контроля за разработкой, заключением и выполнением соглашений и коллективных договоров. 3. Финансовое обеспечение Программы Финансирование программных мероприятий планируется осуществлять из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, местных бюджетов и собственных средств организаций Кабардино-Балкарской Республики. В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования могут подлежать корректировке. Общий объем ассигнований Программы составляет 7884,83 тыс. рублей. 4. Механизм реализации Программы Государственным заказчиком Программы является Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики. Государственный заказчик Программы с учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы, и предварительных результатов ее выполнения уточняет мероприятия Программы, промежуточные сроки их реализации и объемы финансирования. 5. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации возлагаются на Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики, которое обязано в установленные сроки представлять в Правительство Кабардино-Балкарской Республики информацию о выполнении программных мероприятий. 6. Социально-экономическая эффективность Программы Реализация предусматриваемых Программой мероприятий позволит: - обеспечить функционирование системы государственного управления охраной труда; - осуществить нормативно-правовое обеспечение в сфере охраны труда; - повысить эффективность информационного обеспечения охраны труда; - совершенствовать систему обучения по охране труда; - обеспечить социальное партнерство в регулировании государственной политики в области охраны труда. Социально-экономический эффект реализации Программы будет выражаться прежде всего в сохранении жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Республиканская целевая программа улучшения условий и охраны труда на 2002-2006 годы +------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Наименование мероприятий | Сроки исполнения | Финансовые | Источники финансирования | Исполнители | | затраты | | | | (тыс. рублей) | | +------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ 1. Правовое и нормативное обеспечение в области охраны труда -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Внесение предложений к проектам законодательных и иных по мере необходимости Министерство труда и социального развития КБР, нормативных правовых актов Российской Федерации и министерства, ведомства, Госинспекция труда в Кабардино-Балкарской Республики по вопросам охраны КБР, Федерация профсоюзов КБР труда -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Разработка проекта закона КБР "Об утверждении 2002 г. Министерство труда и социального развития КБР Республиканской целевой программы улучшения условий и охраны труда на 2002-2006 годы" -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Разработка проектов законодательных и иных нормативных 2002-2006 гг. Министерство труда и социального развития КБР, актов Кабардино-Балкарской Республики в сфере охраны министерства, ведомства, Федерация профсоюзов труда, в том числе: КБР -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- - постановление Правительства КБР об организации 2003 г. Министерство труда и социального развития КБР, республиканского смотра-конкурса на лучшую Федерация профсоюзов КБР организацию работы по охране труда на предприятии -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- - постановление Правительства КБР "О Республиканской 2002 г. Министерство труда и социального развития КБР целевой программе улучшения условий и охраны труда на 2002-2006 годы" -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Постановление коллегии отраслевого министерства, 2002 г. Министерства, ведомства, органы местного ведомства, органа местного самоуправления об самоуправления отраслевой, районной, городской программе улучшения условий и охраны труда на 2002-2006 годы -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приказ по министерству, ведомству, распоряжение 2002 г. Министерства, ведомства, органы местного местной администрации о создании отраслевой, самоуправления территориальной межведомственной комиссии по охране труда и утверждении положения о ней, а также о проведении отраслевого, районного, городского Дня охраны труда и утверждении положения о нем -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Постановление Правительства КБР "О плане мероприятий 2003 г. Министерство труда и социального развития КБР, по улучшению условий и охраны труда работающих женщин министерства, ведомства, органы местного на 2003-2006 гг." самоуправления -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Решения Республиканской межведомственной комиссии по Министерство труда и социального развития КБР охране труда: -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- - "О рекомендациях по формированию системы управления 2003 г. Министерство труда и социального развития КБР охраной труда в организациях КБР" -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- - "О положении о кабинете (уголке) охраны труда на 2002-2003 гг. Министерство труда и социального развития КБР предприятии и организации его работы" -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- - "О положении о планировании и разработке мероприятий 2002-2003 гг. Министерство труда и социального развития КБР по охране труда на предприятии" -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- - "О методических рекомендациях по охране труда при 2002-2003 гг. Министерство труда и социального развития КБР работе с видеодисплейным терминалом, персональными электронно-вычислительными машинами" -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Рекомендации об обязательных предварительных (перед 2002-2003 гг. Министерство здравоохранения КБР, Тер- поступлением на работу) и периодических (в течение риториальное управление Федеральной трудовой деятельности) медицинских осмотрах работников, службы по надзору в сфере защиты прав занятых на производствах с вредными условиями труда потребителей и благополучия человека по КБР -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2. Организационное и техническое обеспечение охраны труда -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Осуществление подготовительной работы к разработке III-IV кварталы Министерство труда и социального развития КБР, Республиканской программы улучшения условий и охраны 2006 г. министерства, ведомства, органы местного труда на 2007-2011 годы самоуправления, Федерация профсоюзов КБР -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Разработка отраслевых программ улучшения условий и I-II кварталы Министерства, ведомства, организации, рескомы охраны труда на 2002-2006 годы и обеспечение их 2002 г. профсоюзов, профкомы реализации -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Разработка отраслевых программ улучшения условий и II-III кварталы Министерства, ведомства, организации, рескомы охраны труда на 2007-2011 годы 2006 г. профсоюзов, профкомы -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Разработка городских (районных) программ улучшения I-II кварталы Органы местного самоуправления, департаменты условий и охраны труда на 2002-2006 годы и обеспечение 2002 г. труда и социального развития городов и районов их реализации КБР, организации, рескомы профсоюзов, профкомы -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Разработка городских (районных) программ улучшения II-III кварталы Органы местного самоуправления, департаменты условий и охраны труда на 2007-2011 годы 2006 г. труда и социального развития городов и районов, организации, рескомы профсоюзов, профкомы -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Обеспечение реализации программ по улучшению условий и весь период Министерства, ведомства, организации, охраны труда в организациях на 2002-2006 годы 2002-2006 гг. Федерация профсоюзов КБР -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Обеспечение реализации программ по улучшению условий и 2006 г. Министерства, ведомства, организации, охраны труда в организациях на 2007-2011 годы 2007-2011 гг. Федерация профсоюзов КБР -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Создание территориальных межведомственных комиссий по 2002-2006 гг. Органы местного самоуправления, департаменты охране труда и организация их деятельности труда и социального развития городов и районов -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Создание отраслевых комиссий по охране труда и 2002-2006 гг. Министерства, ведомства организация их деятельности -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Обобщение и анализ данных о состоянии условий и охраны II квартал ежегодно Министерство труда и социального развития КБР, труда, причин производственного травматизма и Государственный комитет КБР по статистике, профессиональной заболеваемости в КБР. Разработка Государственная инспекция труда в КБР, иные предложений по их предупреждению контрольные и надзорные органы -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Обобщение и анализ состояния условий и охраны труда, II квартал ежегодно министерства, ведомства, организации производственного травматизма и профзаболеваемости по отраслям экономики Разработка предложений по их предупреждению -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Осуществление анализа состояния профзаболеваемости в II квартал ежегодно Министерство здравоохранения КБР, республике и на отдельных предприятиях. Разработка плана Территориальнок управление Федеральной мероприятий по ее снижению и профилактике. Обеспечение службы по надзору в сфере защиты прав потребителей контроля за его реализацией и благополучия человека по КБР -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Изучение и распространение положительного опыта работы в 2002-2006 гг. Министерство труда и социального развития КБР, области охраны труда постоянно министерства, ведомства, органы местного самоуправления, Федерация профсоюзов КБР -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Проведение отраслевых и территориальных 2002-2006 гг. Отраслевые министерства, ведомства, органы семинаров-совещаний по вопросам охраны труда (не реже местного самоуправления, департаменты труда и одного раза в год) социального развития районов и городов, Федерация профсоюзов КБР -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Осуществление государственного и общественного контроля 2002-2006 гг. Государственная инспекция труда в КБР, за соблюдением законодательства об охране труда иные органы надзора и контроля, Федерация профсоюзов КБР -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Организация и проведение республиканского 2003-2006 гг. 200,0 республиканский бюджет Министерство труда и социального развития КБР, смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране ежегодно II квартал КБР министерства, ведомства, органы местного труда на предприятии самоуправления, департаменты труда и социального развития районов и городов -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Обеспечение разработки инструкций по охране труда на 2002-2006 гг. средства хозяйствующих министерства, ведомства, органы местного предприятиях и в организациях в соответствии с субъектов самоуправления, департаменты труда и постановлением Министерства труда РФ от 6 апреля 2001 г. социального развития районов и городов, N 30 организации -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Обеспечение создания уголков (кабинетов) охраны труда на 2002-2006 гг. средства хозяйствующих министерства, ведомства, органы местного предприятиях субъектов самоуправления, департаменты труда и социального развития районов и городов, организации -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Обеспечение избрания на предприятиях уполномоченных 2002-2006 гг. министерства, ведомства, органы местного (доверенных) лиц по охране труда профессионального союза самоуправления, департаменты труда и или трудового коллектива и формирования комитетов социального развития районов и городов, (комиссий) по охране труда и организация их организации, рескомы профсоюзов, профкомы деятельности -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Обеспечение отдела условий и охраны труда Министерства 2003 г. 45 республиканский бюджет Министерство финансов КБР, труда и социального развития КБР компьютерами, 2004 г. 45 КБР, средства от штрафов, Министерство труда и социального развития КБР оргтехникой и нормативно-технической литературой 2005 г. 45 взыскиваемых за нарушение 2006 г. 45 законодательства РФ о труде (постановления Правительства РФ от 7 июля 2000 г. N 507 и Правительства КБР от 20 января 2001 г. N 16) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Создание отдела по сертификации работ по охране труда в 2003 г. II квартал 284,414 республиканский бюджет Министерство финансов КБР, составе Министерства труда и социального развития КБР КБР Министерство труда и социального развития КБР -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Создание при Министерстве труда и социального развития 2003 г. 884,6 республиканский бюджет Министерство финансов КБР, КБР исследовательской (измерительной) лаборатории по КБР Министерство труда и социального развития КБР отбору проб, замеру физических величин и анализу вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Создание в министерствах, ведомствах, органах местного 2003-2006 гг. 888,624 республиканский бюджет Министерство финансов КБР, министерства, самоуправления службы охраны труда 1050,192 КБР ведомства, органы местного самоуправления местные бюджеты -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Обеспечение создания в организациях всех видов и форм 2002-2006 гг. средства хозяйствующих министерства, ведомства, органы местного собственности службы охраны труда субъектов самоуправления, организации -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Обеспечение проведения аттестации рабочих мест по 2002-2006 гг. средства хозяйствующих министерства, ведомства, органы местного условиям труда в организациях не реже 1 раза в 5 лет в субъектов самоуправления, департаменты труда и соответствии с постановлением Министерства труда и социального развития районов, городов КБР, социального развития РФ от 14 марта 1997 г. N 12 организации -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Проведение отраслевого, районного, городского Дня охраны 2002-2006 гг. министерства, ведомства, органы местного труда самоуправления, департаменты труда и социального развития районов, городов -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Обеспечение проведения Дня охраны труда на предприятиях 2002-2006 гг. отраслевые министерства, ведомства, органы и в организациях местного самоуправления, департаменты труда и социального развития районов, городов КБР, организации -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Организация работы по проведению государственной 2002-2006 гг. Министерство труда и социального развития КБР экспертизы условий труда в проектах строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения объектов промышленного и социально-бытового назначения -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Организация проведения месячника по проверке 2003 г. Министерство труда и социального развития КБР, обеспеченности предприятий и организаций КБР средствами министерства, ведомства, органы местного индивидуальной защиты самоуправления, департаменты труда и социального развития районов и городов КБР, организации -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Укрепление материально-технической базы служб, 2003-2004 гг. 832,0 республиканский бюджет министерства, ведомства, органы местного подразделений по охране труда министерств, ведомств, 352,0 КБР самоуправления, Министерство труда и органов местного самоуправления, департаментов труда и местные бюджеты социального развития КБ социального развития, укомплектование компьютерной техникой с целью создания автоматизированного банка данных по условиям и охране труда -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Проведение комплексного обследования условий и охраны 2003-2006 гг. ежегодно Государственная инспекция труда в КБР и иные труда работающих на предприятиях малого и среднего органы надзора и контроля, Федерация профсоюзов бизнеса КБР, Министерство труда и социального развития КБР -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Организация и проведение республиканской конференции 2003 г. 140,0 республиканский бюджет Министерство труда и социального развития КБР, "Проблемы охраны труда на предприятиях малого и среднего КБР Министерство экономического развития и бизнеса и пути их решения" торговли КБР, реском профсоюза работников малого и среднего бизнеса, Союз промышленников и предпринимателей КБР, Союз частных предпринимателей КБР, бизнес-клуб "Нальчик" -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Организация обучения через учебные центры руководителей 2002-2006 гг. средства хозяйствующих Министерство экономического развития и торговли и специалистов малых предприятий по охране труда субъектов КБР, органы местного самоуправления, департаменты труда и социального развития районов, городов КБР, учебные центры -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Проведение обучения и повышения квалификации 2004-2006 гг. 45,0 республиканский бюджет Министерство финансов КБР, отдела условий и охраны труда Министерства труда и КБР Министерство труда и социального развития КБР социального развития КБР средства от штрафов, взыскиваемых за нарушения законодательства РФ о труде и охране труда (постановления Правительства РФ от 7 июня 2000 г. N 504 и Правительства КБР от 20 января 2001 г. N 16 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Участие в работе совещаний и семинаров, в выставках по 2002-2006 гг. 25,0 республиканский бюджет Министерство финансов КБР, вопросам охраны труда, проводимых Министерством труда и ежегодно КБР Министерство труда и социального развития КБР социального развития Российской Федерации средства от штрафов, взыскиваемых за нарушения законодательства РФ о труде и охране труда (постановления Правительства РФ от 7 июня 2000 г. N 504 и Правительства КБР от 20 января 2001 г. N 16 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 3. Улучшение условий и охраны труда женщин -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Проведение анализа данных производственного травматизма 2002-2006 гг. министерства, ведомства, организации и профессиональной заболеваемости женщин по отраслям ежегодно Министерства здравоохранения КБР,Территориальное экономики и разработка предложений по их предупреждению управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КБР, Государственный комитет КБР по статистике, Министерство труда исоциального развития КБР -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Разработка плана мероприятий по улучшению условий и I-II кварталы 2003 г. Министерство труда и социального развития КБР, охраны труда работающих женщин на 2003-2006 гг. министерства, ведомства, органы местного самоуправления, департаменты труда и социального развития районов, городов КБР, организации, Федерация профсоюзов КБР -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Обеспечение реализации плана мероприятий по улучшению 2003-2006 гг. средства хозяйствующих министерства, ведомства, органы местного условий и охраны труда работающих женщин на субъектов самоуправления, департаменты труда и 2003-2006 гг. социального развития районов, городов КБР, организации -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4. Информационное обеспечение охраны труда, совершенствование системы непрерывного образования -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Создание при Министерстве труда и социального развития 2003-2006 гг. 1243,0 республиканский бюджет Министерство финансов КБР, КБР постоянно действующего учебно-методического центра КБР Министерство труда и социального развития КБР по подготовке и повышению квалификации специалистов по вопросам охраны труда и обеспечению нормативной и методической литературой предприятий и организаций КБР (центр охраны труда) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Организация обучения и проверки знаний по охране труда 2004 г. 180,0 республиканский бюджет Министерство финансов КБР, руководителей и специалистов министерств, ведомств, КБР Министерство труда и социального развития КБР, заместителей глав администрации органов местного министерства, ведомства, учебные центры, самоуправления и заместителей руководителей Региональное отделение Фонда социального департаментов труда и социального развития страхования РФ по КБР, Федерация профсоюзов КБР -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Организация обучения и проверки знаний по охране труда 2002-2006 гг. средства хозяйствующих министерства, ведомства, органы местного работников организаций, включая руководителей и субъектов самоуправления, департаменты труда и специалистов социального развития районов, городов КБР, учебные центры, организации, Федерация профсоюзов КБР -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Доведение до заинтересованных министерств (ведомств), 2003-2006 гг. 5,0 республиканский бюджет Министерство труда и социального развития КБР органов местного самоуправления информации об издаваемой КБР нормативно-методической документации по вопросам охраны и условий труда -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Изучение возможности подготовки специалистов (инженеров) 2002-2006 гг. Министерство труда и социального развития КБР, по охране труда на базе имеющихся в республике высших Кабардино-Балкарский государственный учебных заведений (получение второго инженерного университет, Кабардино-Балкарская образования в течение двух лет учебы по направлениям государственная сельскохозяйственная академия организаций) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Восстановление кафедры жизнедеятельности в 2003 г. 1500 республиканский бюджет Министерство финансов КБР, Министерство Кабардино-Балкарской государственной КБР экономического развития и торговли КБР, сельскохозяйственной академии Кабардино-Балкарская государственная сельскохозяйственная академия -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Доведение до предприятий информации об издаваемой 2002-2006 гг. министерства, ведомства, органы местного нормативно-методической документации по охране труда самоуправления, департаменты труда и социального развития районов и городов КБР, организации -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Организация на предприятиях систематического проведения 2002-2006 гг. средства хозяйствующих Министерство здравоохранения КБР, лекций и бесед по пропаганде здорового образа жизни и субъектов лечебно-профилактические учреждения, самопрофилактики профессиональных заболеваний центральные районные больницы, центры госсанэпиднадзора, министерства, ведомства, органы местного самоуправления -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Организация выступлений по радио, на телевидении и в 2002-2006 гг. Министерство труда и социального развития КБР, иных средствах массовой информации по вопросам охраны министерства, ведомства, органы местного труда самоуправления, Федерация профсоюзов КБР, органы контроля и надзор -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 5. Определение политики в области социального партнерства по созданию для работников безопасных условий труда -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Осуществление экспертизы и подготовка предложений в 2002-2006 гг. Министерство труда и социального развития КБР, раздел "Охрана труда" Республиканского трехстороннего Федерация профсоюзов КБР соглашения между Правительством КБР, объединением работодателей КБР и Федерацией профсоюзов на 2002-2004 гг., отраслевые (тарифные) соглашения -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Осуществление экспертизы коллективных договоров на 2002-2006 гг. департаменты труда и социального развития наличие мероприятий, направленных на улучшение условий городов и районов КБР и охраны труда, раздела "Охрана труда" +------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ *** Источники финансирования мероприятий Республиканской целевой программы улучшения условий и охраны труда на 2002-2006 годы +--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Годы | Общая сумма | Из республикан- | Из местных | За счет | За счет средств хозяйствующих субъектов | (тыс. рублей) | ского бюджета | бюджетов | средств | (тыс. рублей) | | (тыс. рублей) | (тыс. рублей) | взыскиваемых | | | | | штрафов | | | | | (тыс. рублей) | +--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ 2003-2006 гг. 7884,83 6399,638 1402,192 83,0 ежегодно не менее 0,1 процента суммы затрат на производство продукции (работ, 2003 г. 4596,718 4141,17 438,548 17 услуг), а в организациях, занимающихся 2004 г. 2046,704 1586,156 438,548 22 эксплуатационной деятельностью, в размере 2005 г. 620,704 336,156 262,548 22 не менее 0,7 процента суммы 2006 г. 684,548 400 262,548 22,0 эксплутационных расходов +--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ -------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
