Закон Кабардино-Балкарской Республики от 09.06.2016 № 34-РЗ

Къэбэрдей-Балъкъэр Республикэм и

З А К О Н

__________

Къабарты-Малкъар Республиканы

З А К О Н У

__________

З А К О Н

Кабардино-Балкарской Республики

__________

О внесении изменений в отдельные республиканские

законы в области бюджетных отношений

Принят Парламентом Кабардино-Балкарской Республики

26 мая 2016 года

Статья 1

В части 2 статьи 10 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29 мая 2003 года № 53-РЗ "О Контрольно-счетной палате Кабардино-Балкарской Республики" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) слова "по установленной Парламентом Кабардино-Балкарской Республики форме" исключить.

Статья 2

Внести в Закон Кабардино-Балкарской Республики от 7 февраля 2011 года № 11-РЗ "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Кабардино-Балкарской Республике" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) следующие изменения:

1. Статью 5 признать утратившей силу.

2. В абзаце втором статьи 6-1 слова "местного значения, находящихся в собственности соответствующих муниципальных образований" заменить словами "общего пользования местного значения соответствующих муниципальных образований, органы местного самоуправления которых решают вопросы местного значения в сфере дорожной деятельности".

3. Дополнить статьей 13-1 следующего содержания:

"Статья 13-1.

Субвенции местным бюджетам

1. В целях финансового обеспечения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий Кабардино-Балкарской Республики бюджетам соответствующих муниципальных образований предоставляются субвенции в соответствии с законами Кабардино-Балкарской Республики, наделяющими органы местного самоуправления соответствующими государственными полномочиями Кабардино-Балкарской Республики.

2. В целях финансового обеспечения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий Российской Федерации бюджетам соответствующих муниципальных образований предоставляются:

1) субвенции бюджетам муниципальных районов, городских округов на осуществление государственных полномочий по составлению (изменению, дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации, распределяемые согласно приложению 8 к настоящему Закону;

2) субвенции бюджетам поселений на осуществление полномочий по первичному воинскому учету, распределяемые согласно приложению 9 к настоящему Закону.".

4. Абзац первый части 2 статьи 14 изложить в следующей редакции:

"2. Муниципальным образованиям, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, а также в муниципальных образованиях, которые не имеют годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, межбюджетные трансферты из республиканского бюджета (за исключением субвенций) предоставляются при условии:".

5. В статье 15:

1) дополнить частью 2-1 следующего содержания:

"2-1. Вместе с проектом закона Кабардино-Балкарской Республики о бюджете территориального фонда на очередной финансовый год и на плановый период в Парламент Кабардино-Балкарской Республики представляется проект территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на очередной финансовый год и на плановый период.";

2) часть 12 дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:

"2-1) общий объем доходов в очередном финансовом году и плановом периоде с указанием поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;".

6. Дополнить статьей 18-1 следующего содержания:

"Статья 18-1.

Бюджетные полномочия Правительства Кабардино-Балкарской Республики

К бюджетным полномочиям Правительства Кабардино-Балкарской Республики относятся:

1) рассмотрение проектов законов Кабардино-Балкарской Республики о

республиканском бюджете, о внесении изменений в закон Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете, об исполнении республиканского бюджета, представление их в случае одобрения Главе Кабардино-Балкарской Республики для рассмотрения и внесения в Парламент Кабардино-Балкарской Республики;

2) рассмотрение и внесение в Парламент Кабардино-Балкарской Республики проектов законов о бюджете территориального фонда, о внесении изменений в закон Кабардино-Балкарской Республики о бюджете территориального фонда, об исполнении бюджета территориального фонда;

3) осуществление в пределах своей компетенции общего контроля за исполнением республиканского бюджета и бюджета территориального фонда;

4) рассмотрение и утверждение ежеквартальных и годовых отчетов об исполнении республиканского бюджета и бюджета территориального фонда;

5) одобрение основных направлений бюджетной и налоговой политики Кабардино-Балкарской Республики;

6) рассмотрение и утверждение бюджетного прогноза Кабардино-Балкарской Республики;

7) утверждение порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Кабардино-Балкарской Республики;

8) утверждение государственных программ Кабардино-Балкарской Республики, внесение изменений в указанные программы;

9) контроль за исполнением государственных программ Кабардино-Балкарской Республики, в том числе рассмотрение хода их исполнения и утверждение отчетов об их исполнении;

10) утверждение территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на очередной финансовый год и на плановый период;

11) утверждение республиканской адресной инвестиционной программы;

12) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Кабардино-Балкарской Республики;

13) установление на очередной финансовый год предельных объемов выпуска государственных ценных бумаг Кабардино-Балкарской Республики по номинальной стоимости;

14) принятие решения о предоставлении бюджетных кредитов из республиканского бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете;

15) определение порядка установления и исполнения расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из республиканского бюджета;

16) установление порядка представления в органы исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти;

17) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета;

18) установление общего порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;

19) установление порядка предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам из республиканского бюджета, использования и возврата указанных кредитов;

20) установление порядка предоставления субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Кабардино-Балкарской Республики из республиканского бюджета на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания;

21) установление порядка определения объема и условий предоставления субсидий (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики) государственным бюджетным и автономным учреждениям Кабардино-Балкарской Республики из республиканского бюджета на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения ими государственного задания;

22) установление порядка определения объема и предоставления субсидий (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики) некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики;

23) установление случаев и порядка заключения от имени Кабардино-Балкарской Республики концессионных соглашений на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств;

24) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Кабардино-Балкарской Республики;

25) установление порядка разработки основных направлений долговой политики Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год и на плановый период;

26) осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с настоящим Законом и иными законами Кабардино-Балкарской Республики.".

7. Статью 19 дополнить пунктом 4-1 следующего содержания:

"4-1) разрабатывает и представляет в Правительство Кабардино-Балкарской Республики основные направления долговой политики Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год и на плановый период.".

8. Дополнить статьей 22-1 следующего содержания:

"Статья 22-1.

Бюджетные полномочия органа управления территориальным фондом

1. Орган управления территориальным фондом:

1) осуществляет непосредственное составление проекта бюджета территориального фонда;

2) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета территориального фонда;

3) составляет отчетность об исполнении бюджета территориального фонда;

4) обеспечивает исполнение бюджета территориального фонда;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Кабардино-Балкарской Республики.

2. Руководитель органа управления территориальным фондом вправе:

1) вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета территориального фонда в случае принятия закона Кабардино-Балкарской Республики о внесении соответствующих изменений в закон Кабардино-Балкарской Республики о бюджете территориального фонда;

2) вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета территориального фонда в соответствии со статьями 217 и 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации в ходе исполнения бюджета территориального фонда без внесения изменений в закон Кабардино-Балкарской Республики о бюджете территориального фонда.".

9. Часть 3 статьи 28 признать утратившей силу.

10. В части 4 статьи 29:

1) в пункте 11 слова "органами судебной системы, Контрольно-счетной палатой Кабардино-Балкарской Республики," заменить словами "Конституционным Судом Кабардино-Балкарской Республики, Контрольно-счетной палатой Кабардино-Балкарской Республики";

2) дополнить пунктами 13-1 - 13-5 следующего содержания:

"13-1) расчетами по статьям классификации доходов республиканского бюджета и источников финансирования дефицита республиканского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;

13-2) перечнем публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета, и расчетами по ним на очередной финансовый год и на плановый период;

13-3) реестром расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета;

13-4) реестром источников доходов республиканского бюджета;

13-5) паспортами (проектами паспортов) государственных программ Кабардино-Балкарской Республики, проектами изменений в указанные паспорта;".

11. Абзац второй части 3 статьи 30 после слова "срок" дополнить словами "со дня получения".

12. В части 6 статьи 32:

1) в пункте 3 после слова "по" дополнить словами "разделам, подразделам, ";

2) дополнить пунктом 14 следующего содержания:

"14) иные показатели в случае, если их утверждение законом Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации.".

13. Часть 1 статьи 45 изложить в следующей редакции:

"1. Глава Кабардино-Балкарской Республики вносит в Парламент Кабардино-Балкарской Республики проекты законов Кабардино-Балкарской Республики о внесении изменений в закон Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете на текущий финансовый год и на плановый период одновременно со следующими документами и материалами:

1) ожидаемыми итогами социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики в текущем финансовом году и уточненным прогнозом социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики в плановом периоде;

2) сведениями об исполнении республиканского бюджета за истекший отчетный период текущего финансового года, в том числе по целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов бюджета;

3) оценкой ожидаемого исполнения республиканского бюджета в текущем финансовом году;

4) пояснительной запиской с обоснованием предлагаемых изменений в закон Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период.".

14. В пункте 13 части 1 статьи 47-1:

1) подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) на оплату труда, выплату пособий при увольнении, других пособий и компенсаций, в связи с реформированием, оптимизацией численности лиц, замещающих государственные должности Кабардино-Балкарской Республики, государственных гражданских служащих Кабардино-Балкарской Республики и работников государственных учреждений Кабардино-Балкарской Республики;";

2) подпункт "в" после слов "связанные с" дополнить словом "образованием, ".

15. Главу 10 дополнить статьей 47-2 следующего содержания:

"Статья 47-2.

Особенности исполнения бюджетов

1. Доходы республиканских казенных учреждений, полученные от приносящей доход деятельности, в полном объеме зачисляются в республиканский бюджет, отражаются на лицевых счетах получателей бюджетных средств, открытых указанным учреждениям в республиканском финансовом органе, и направляются на финансовое обеспечение осуществления функций указанных казенных учреждений в порядке, установленном республиканским финансовым органом.

2. Расходование бюджетных средств органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и республиканскими государственными учреждениями осуществляется в безналичной форме.".

16. Абзацы третий и седьмой части 2 статьи 52 признать утратившими силу.

17. Часть 2 статьи 54 дополнить пунктом 8-1 следующего содержания:

"8-1) сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Кабардино-Балкарской Республики;".

18. Дополнить приложениями 8 и 9 следующего содержания:

"Приложение 8

к Закону Кабардино-Балкарской Республики

"О бюджетном устройстве

и бюджетном процессе

в Кабардино-Балкарской Республике"

Методика

распределения субвенций из республиканского бюджета, выделяемых

бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление

государственных полномочий по составлению (изменению, дополнению)

списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей

юрисдикции в Российской Федерации

Размер субвенций из республиканского бюджета, выделяемых бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление государственных полномочий по составлению (изменению, дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации", определяется по формуле:

Сi = Чi x H, где

Сi - размер субвенции, выделяемой местному бюджету i-го муниципального образования на осуществление государственных полномочий по составлению (изменению, дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством;

Чi - численность кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации от i-го муниципального образования;

Н - норматив расходов на одного кандидата в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации, который состоит из установленных федеральным законодательством канцелярских, почтовых расходов и расходов на публикацию списков кандидатов в средствах массовой информации и определяется по следующей формуле:

H = C / Чобщ   ,где

С - размер средств, выделяемых республиканскому бюджету на осуществление государственных полномочий по составлению (изменению, дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год;

Чобщ - общая по Кабардино-Балкарской Республике численность кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации, определяемая один раз в четыре года в соответствии с Федеральным законом "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации".

Приложение 9

к Закону Кабардино-Балкарской Республики

"О бюджетном устройстве

и бюджетном процессе

в Кабардино-Балкарской Республике"

Методика

распределения субвенций бюджетам поселений из республиканского

бюджета, предоставляемых за счет субвенции республиканскому бюджету

из федерального бюджета на осуществление государственных полномочий

по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют

военные комиссариаты

Настоящая Методика определяет порядок распределения субвенций бюджетам поселений из республиканского бюджета, предоставляемых за счет субвенции республиканскому бюджету из федерального бюджета на осуществление государственных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".

Размер субвенции из республиканского бюджета, предоставляемой бюджету i-го поселения на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, определяется по следующей формуле:

Vi = (Vp / Np) x Ni    , где

Vi - размер субвенции из республиканского бюджета, предоставляемой бюджету i-го поселения на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, на текущий финансовый год;

Vp - размер субвенции, предоставляемой республиканскому бюджету из федерального бюджета на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год;

Np - общее количество ставок военно-учетных работников в Кабардино-Балкарской Республике;

Ni - количество ставок военно-учетных работников в органе местного самоуправления i-го поселения.

Общее количество ставок военно-учетных работников в Кабардино-Балкарской Республике определяется по следующей формуле:

Np = Ni1 + Ni2 + ... + Nin    , где

Ni - количество ставок военно-учетных работников в органе местного самоуправления i-го поселения;

N - количество поселений на территории Кабардино-Балкарской Республики, где отсутствуют военные комиссариаты.

Количество ставок военно-учетных работников в органе местного самоуправления i-го поселения определяется по следующей формуле:

Ni = (Nосвоб i + Nсовм i x k)  , где

Nосвоб i - количество освобожденных военно-учетных работников, осуществляющих работу по воинскому учету в органе местного самоуправления i-го поселения, определяется исходя из норм определения количества военноучетных работников, установленных Положением о воинском учете, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года № 719 "Об утверждении Положения о воинском учете", на основании сведений, представленных военным комиссариатом Кабардино-Балкарской Республики в организационно-мобилизационное управление штаба Южного военного округа;

Nсовм i - количество военно-учетных работников, осуществляющих работу по воинскому учету в органе местного самоуправления i-го поселения по совместительству, определяется исходя из норм определения количества военно-учетных работников, установленных Положением о воинском учете, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года № 719 "Об утверждении Положения о воинском учете", на основании сведений, представленных военным комиссариатом Кабардино-Балкарской Республики по состоянию на 1 декабря предшествующего года;

k - коэффициент рабочего времени, применяемый для приведения ставки работника, осуществляющего работу по воинскому учету в органе местного самоуправления i-го поселения по совместительству, к ставке одного освобожденного военно-учетного работника.

Коэффициент рабочего времени, применяемый для приведения ставки работника, осуществляющего работу по воинскому учету в органе местного самоуправления i-го поселения по совместительству, к ставке одного освобожденного военно-учетного работника, определяется по следующей формуле:

k = tсовм / tосвоб   , где

tсовм - количество часов рабочего времени в год, рассчитанное в среднем на одного работника, осуществляющего работу по воинскому учету по совместительству, исходя из норм, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации;

tосвоб - количество часов рабочего времени в год, рассчитанное в среднем на одного освобожденного военно-учетного работника исходя из норм, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации.".

Статья 3

Признать утратившими силу:

1) пункты 1, 3 и 6-1 части 2 статьи 17 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 21 июля 2001 года № 70-РЗ "Об управлении государственной собственностью Кабардино-Балкарской Республики" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru);

2) часть 4 статьи 10, приложение № 12 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29 декабря 2015 года № 59-РЗ "О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru);

3) Закон Кабардино-Балкарской Республики от 31 декабря 2015 года № 64-РЗ "Об утверждении Методики распределения субвенций из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, выделяемых местным бюджетам на осуществление государственных полномочий по составлению (изменению, дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru).

Глава Кабардино-Балкарской Республики

Ю. Коков

город Нальчик

9 июня 2016 года

N 34-РЗ