Постановление Правительства Республики Ингушетия от 22.03.2016 № 39

При этом предоставляемые услуги должны быть доступны для населения, а это условие предполагает также учет транспортной доступности.

Задача внедрения и развития МФЦ в Республике Ингушетия полностью соответствует установленным приоритетам социально-экономического развития Республики Ингушетия, так как подчинена основной цели республиканского социально-экономического развития - повышению качества жизни населения.

МФЦ будет представлять собой организацию по оказанию населению комплекса взаимосвязанных государственных и муниципальных услуг с участием представителей министерств и ведомств различных уровней власти в едином помещении, организованном по принципу «одного окна» и соответствующем всем необходимым требованиям комфортности предоставления государственных услуг (организация работы электронной очереди, возможность предварительной записи по телефону, оборудованные места ожидания, удобство расположения и т.д.), включая возможность оплатить необходимые пошлины и сборы (наличие отделения банка, кассы для приема платежей).

Ключевой функцией МФЦ является организация приема получателей услуг, первичная обработка документов, оказание заявителям государственных (муниципальных) услуг, консультирование граждан и юридических лиц по вопросам предоставления государственных (муниципальных) услуг. Взаимодействие министерств и ведомств различных уровней власти и МФЦ при предоставлении государственных (муниципальных) услуг осуществляется на основе заключенных соглашений.

Важной задачей данного проекта является преодоление разрыва между состоянием государственного и муниципального управления и существующим социально-экономическим потенциалом республики путем кардинального повышения эффективности и результативности работы исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления и повышения качества государственного и муниципального управления.

Подпрограмма 6 «Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - подпрограмма) позволит значительно повысить доступность государственных услуг и оперативность их получения за счет создания и развития МФЦ в Республике Ингушетия.

Практика показывает, что комплексный подход позволяет обеспечить наиболее рациональную концентрацию финансовых, материальных, трудовых и прочих ресурсов для решения возникающих проблем при реализации административной реформы.

Реализация подпрограммы повысит оперативность предоставления государственных и муниципальных услуг, повысит качество и доступность государственных и муниципальных услуг, государственных и муниципальных функций для физических и юридических лиц на территории Республики Ингушетия.

Кроме того, подпрограмма будет способствовать снижению уровня коррупции на территории Республики Ингушетия при оказании исполнительными органами государственной власти Республики Ингушетия и органами местного самоуправления Республики Ингушетия государственных и муниципальных услуг.

 

II. Приоритеты реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы и сроки ее реализации

Целями подпрограммы являются:

совершенствование системы государственного управления;

снижение административных барьеров;

увеличение доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг (к 2016 году до 90 процентов);

оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Ингушетия.

Подпрограмма рассчитана на 2014 - 2018 годы и предполагает решение следующих задач:

развитие многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, соответствующих установленным требованиям;

формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, проведение регулярного мониторинга;

проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, а также оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг;

обеспечение возможности получения государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в каждом районе Республики Ингушетия;

Показателями, характеризующими достижение целей подпрограммы, являются:

уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг;

доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг;

доля представителей субъектов малого и среднего бизнеса, удовлетворенных условиями ведения бизнеса в Республике Ингушетия;

среднее число обращений заявителя для получения одной государственной (муниципальной) услуги;

среднее число обращений в орган государственной (муниципальной) власти для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности;

среднее время ожидания в очереди при обращении граждан Российской Федерации в государственный (муниципальный) орган Российской Федерации;

превышение установленных нормативных сроков предоставления государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности;

доля регламентированных государственных услуг;

доля регламентированных муниципальных услуг;

доля регламентированных контрольно-надзорных и разрешительных функций;

доля государственных услуг, информация о которых содержится в Федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» и на Едином портале государственных и муниципальных услуг;

доля муниципальных районов и городских округов, на территории которых обеспечено предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе на базе МФЦ, от общего числа муниципальных районов и городских округов Республики Ингушетия;

доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в созданных МФЦ, от общего количества государственных и муниципальных услуг, рекомендованных к предоставлению в МФЦ;

доля МФЦ, соответствующих требованиям, от общего числа МФЦ в Республике Ингушетия;

доля населения Республики Ингушетия, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг, в том числе в МФЦ, от населения Республики Ингушетия;

доля государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых в Республике Ингушетия, по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего числа предоставляемых в Республике Ингушетия государственных и муниципальных услуг;

доля муниципальных образований, в которых проводится мониторинг качества исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Достижение целей и решение задач подпрограммы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.

Мероприятия подпрограммы в соответствии с целями подпрограммы сгруппированы по следующим направлениям:

1. Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг:

1.1. Оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе:

формирование и ведение перечней услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Республики Ингушетия, органами местного самоуправления, размещение их на соответствующих сайтах;

утверждение порядка разработки и утверждения административных регламентов государственных (муниципальных) функций и услуг, исполняемых исполнительными органами государственной власти Республики Ингушетия, органами местного самоуправления Республики Ингушетия (в соответствии с рекомендациями, одобренными протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 23 ноября 2010 г. N 109);

завершение регламентации, приведение административных регламентов государственных и муниципальных услуг, предоставляемых соответственно исполнительными органами государственной власти Республики Ингушетия, органами местного самоуправления Республики Ингушетия в соответствие с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»);

формирование реестров государственных и муниципальных услуг (в соответствии с рекомендациями, одобренными протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 1 марта 2011 г. N 114);

утверждение перечней услуг, методик определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Республики Ингушетия, органами местного самоуправления Республики Ингушетия государственных и муниципальных услуг (в соответствии с рекомендациями, одобренными протоколами заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 23 ноября 2010 г. N 109 и от 1 марта 2011 г. N 114);

утверждение перечня услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственных и муниципальных услуг и предоставлению в электронном виде (в соответствии с рекомендациями, одобренными протоколом заседания Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления органов от 16 ноября 2010 г. N ВВ-П10-1пр);

анализ обеспечения функций исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия, органов местного самоуправления необходимой штатной численностью государственных и муниципальных служащих и проведение соответствующих мероприятий по их сокращению;

иные мероприятия.

1.2. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе:

расчет количества МФЦ, необходимого для обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в каждом муниципальном районе и городском округе;

утверждение перечней государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в МФЦ по принципу «одного окна»;

проведение анализа норм регионального и муниципального законодательства, регулирующего предоставление государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ по принципу «одного окна», на предмет наличия ограничений, в том числе в части приема и выдачи документов сотрудниками МФЦ, доступа сотрудников МФЦ к государственным и муниципальным информационным системам;

организация разработки, согласования и заключения соглашений о взаимодействии между МФЦ и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Ингушетия, органами местного самоуправления, органами государственных внебюджетных фондов;

разработка и утверждение актов, регламентирующих деятельность МФЦ;

обучение сотрудников МФЦ, в том числе стажировка в органах, услуги которых предоставляются в МФЦ;

внедрение автоматизированной информационной системы МФЦ;

создание официального сайта МФЦ в сети «Интернет»;

информационное сопровождение создания и функционирования МФЦ;

мероприятия по приведению МФЦ в соответствие с требованиями, установленными законодательством, в целях включения МФЦ в реестр МФЦ в соответствии с установленными требованиями;

разработка и утверждение актов, регламентирующих деятельность центров телефонного обслуживания, создание соответствующих центров;

иные мероприятия.

2. Отраслевые меры совершенствования разрешительной и контрольно-надзорной деятельности, в том числе:

определение сфер разрешительной и контрольно-надзорной деятельности, относящихся к полномочиям Республики Ингушетия и органов местного самоуправления Республики Ингушетия, установление основных проблем их реализации;

формирование структурированного описания осуществления контрольно-надзорной и разрешительной деятельности и предоставления государственных и муниципальных услуг в каждой из сфер (включая графические модели, схемы, графики, диаграммы и пр.) контрольно-надзорной и разрешительной деятельности и предоставления государственных и муниципальных услуг в каждой из указанных сфер деятельности (модель «как есть»);

определение исчерпывающего перечня взаимосвязанных государственных (муниципальных) функций (услуг) и иных услуг по каждой из сфер деятельности;

анализ организационного и ресурсного обеспечения осуществления контрольно-надзорной и разрешительной деятельности и предоставления государственных и муниципальных услуг в каждой из указанных сфер;

подготовка предложений по оптимизации исполнения контрольно-надзорной и разрешительной деятельности, предоставления государственных и муниципальных услуг (построение модели «как должно быть»);

внесение изменений в нормативные правовые акты, направленных на реализацию модели «как должно быть», планов-графиков по осуществлению соответствующих мероприятий (включая показатели эффективности мероприятий и систему оценки их достижения);

иные мероприятия.

3. Мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Республике Ингушетия, в том числе:

разработка и утверждение подпрограммы проведения мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Республики Ингушетия;

разработка и внедрение методики оценки деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия и органов местного самоуправления по оптимизации порядка и качества предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе с использованием методик, разработанных Минэкономразвития России и размещенных на сайте административной реформы);

мониторинг практики взимания платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг;

мониторинг создания и функционирования МФЦ (в том числе на предмет соответствия требованиям действующих нормативных правовых актов).

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете Республики Ингушетия, и средств внебюджетных источников.

Общий объем необходимого финансирования подпрограммы составляет 157 738,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 57 402,10 тыс. рублей, в том числе:

средства бюджета Республики Ингушетия - 37 598,7 тыс. рублей;

средства федерального бюджета – 19 803,40 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 0,0 тыс. рублей;

2015 год – 51 125,3 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета – 8 823,1 тыс. рублей;

средства бюджета Республики Ингушетия - 42 302,2 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 0,0 тыс. рублей;

2016 год –49 211,4 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета-0,0 тыс. рублей;

средства бюджета Республики Ингушетия - 49 211,4 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 0,0;

2018 год – 0,0.

Объемы ресурсного обеспечения могут корректироваться исходя из результатов выполнения мероприятий подпрограммы и финансовой ситуации в Республике Ингушетия.

 

V. Информация об участии муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы

Участие муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы не предусматривается.

Подпрограмма 7 «Обеспечение реализации государственной программы Республики Ингушетия «Развитие промышленности, транспорта и связи» и общепрограммные мероприятия»

Паспорт

подпрограммы 7 «Обеспечение реализации государственной программы Республики Ингушетия «Развитие промышленности, транспорта и связи» и общепрограммные мероприятия»

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Комитет промышленности, транспорта, связи и энергетики Республики Ингушетия
Цели подпрограммы	-	обеспечение выполнения целей, задач, целевых показателей государственной программы «Развитие промышленности, транспорта и связи»
Задачи подпрограммы	-	обеспечение эффективной деятельности Комитета промышленности, транспорта, связи и энергетики Республики Ингушетия как ответственного исполнителя государственной программы
Целевые показатели подпрограммы	-	степень выполнения мероприятий программы в срок
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2014 – 2018 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	объем предусмотренного финансирования подпрограммы составляет 43 488,7 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета, в том числе: 2014 год – 14 103,9 тыс. рублей; 2015 год – 13 684,2 тыс. руб.; 2016 год – 15 700,6 тыс. рублей; 2017 год – 0; 2018 год – 0
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	достижение плановых значений целевых показателей государственной программы

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Сферой реализации подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы Республики Ингушетия «Развитие промышленности, транспорта и связи» и общепрограммные мероприятия» (далее - подпрограмма) является обеспечение организационных и информационных основ для реализации государственной программы, а также существенное повышение качества управления процессами развития Республики Ингушетия и обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере реализации государственной программы с учетом ее особенностей.

В отсутствие государственной программы организационное, аналитическое и информационное сопровождение реализуемых в сфере экономического развития изменений осуществляется по отдельным направлениям.

Указанная проблема ведет к дублированию управленческих усилий, увеличению количества мероприятий, показателей и отчетности по ним, что не обеспечивает повышение эффективности мероприятий и мер. Отсутствие единого координационного механизма затрудняет комплексный анализ ситуации в Республике Ингушетия, препятствует выработке общих эффективных подходов к решению проблем.

Включение в данную подпрограмму мероприятий по организационно-аналитическому сопровождению и мониторингу государственной программы позволит обеспечить проведение мониторинга и контроля реализации государственной программы.

II. Приоритеты реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы и сроки ее реализации

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы соответствуют приоритетам в сфере реализации государственной программы и направлены на реализацию ее целей и задач.

Основной целью подпрограммы является обеспечение достижения цели, задач, целевых показателей государственной программы.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение задач по обеспечению эффективности деятельности Комитета промышленности, транспорта, связи и энергетики Республики Ингушетия как ответственного исполнителя государственной программы.

Показателем достижения указанных в подпрограмме целей и решения соответствующих задач является степень выполнения мероприятий программы в срок.

Ожидаемым конечным результатом подпрограммы является достижение плановых значений целевых показателей государственной программы.

Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2018 годы.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В подпрограмме отражены расходы республиканского бюджета на содержание Комитета промышленности, транспорта, связи и энергетики Республики Ингушетия, являющегося ответственным исполнителем государственной программы. Подпрограмма также включает отдельные мероприятия, которые направлены на реализацию государственной программы в целом и не могут быть отнесены ни к одной из подпрограмм государственной программы.

В рамках реализации подпрограммы предусмотрено выполнение одного основного мероприятия - обеспечение деятельности по реализации Программы, которое включает:

финансирование расходов на содержание Комитета промышленности, транспорта, связи и энергетики Республики Ингушетия за счет средств, предусмотренных в бюджете Республики Ингушетия;

совершенствование механизмов управления и обеспечения финансово-хозяйственной деятельности Комитета промышленности, транспорта, связи и энергетики Республики Ингушетия, подведомственных учреждений.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Ресурсное обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета. Финансирование осуществляется в пределах объёмов, предусматриваемых в бюджете на соответствующий финансовый год.

Прогнозируемый объем финансовых средств на реализацию подпрограммы составляет 43 488,7 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета, из них:

2014 год – 14 103,9 тыс. рублей;

2015 год – 13 684,2 тыс. руб.;

2016 год – 15 700,6 тыс. рублей;

2017 год – 0;

2018 год – 0.

V. Информация об участии муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы

Участие муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы не предусматривается.

Подпрограмма 8 «Развитие рынка газомоторного топлива»

Паспорт

подпрограммы 8 «Развитие рынка газомоторного топлива»

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Комитет промышленности, транспорта, связи и энергетики Республики Ингушетия
Цели подпрограммы	-	устойчивое снижение уровня негативного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду и здоровье населения; оптимизация расходов государственных организаций в сфере транспортного обслуживания
Задачи подпрограммы	-	разработка мер и механизмов экономического стимулирования потребителей и производителей газомоторного топлива, транспортных средств, газобаллонного оборудования; расширение сети газонаполнительных станций; совершенствование стандартов; разработка и внедрение норм выброса вредных веществ автотранспортными средствами с приближением их параметров к международным
Целевые показатели подпрограммы	-	приобретение автотранспорта, работающего на компримированном природном газе; суммарный годовой объем реализации компримированного природного газа с учетом эксплуатируемых автотранспортных газонакопительных компрессорных станций; сокращение выбросов автотранспортом загрязняющих веществ; строительство и ввод в эксплуатацию новых автотранспортных газонакопительных компрессорных станций; создание новых рабочих мест
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2014 - 2018 гг.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы – 379 937,10 рублей, в том числе: 2014 год – 198 723,20 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета Республики Ингушетия – 26 570,0 тыс. рублей; средства федерального бюджета – 172 153,2 тыс. рублей; внебюджетные источники – 0,0 тыс. рублей; 2015 год – 181 213,9 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета – 172 153,2 тыс. рублей; средства бюджета Республики Ингушетия – 9060,7 тыс. рублей; внебюджетные источники – 0,0 тыс. рублей; 2016 год – 0,0; 2017 год – 0,0; 2018 год – 0,0
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	создание единого нормативно-технического пространства в сфере использования компримированного природного газа в качестве моторного топлива на автотранспортных средствах; создание условий, стимулирующих перевод на газовое топливо не только государственного транспорта, но и автомобилей частных владельцев; повышение надежности в обеспечении транспортных средств моторным топливом, улучшение экологической обстановки в городах и населенных пунктах; создание новых технологий, оборудования, материалов и аппаратуры для газозаправочных станций, газобаллонных автотранспортных средств, баллонов, парков автотранспортных средств. развитие сети автотранспортных газонакопительных компрессорных станций, обеспечивающей на компримированном природном газе внутригородские, междугородние и международные грузо-пассажироперевозки; развитие сети пунктов переоборудования и сервисного обслуживания газобаллонных автотранспортных средств, переосвидетельствования баллонов.

 

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

На сегодняшний день на компримированном природном газе (далее - КПГ) работают свыше 14,0 млн автомобилей, что составляет 1,5 процента мирового парка (900 млн единиц). Мировой парк автомобилей, работающих на природном газе, ежегодно увеличивается на 25 - 30 процентов. Согласно прогнозу Международного газового союза, рост парка газобаллонного автотранспорта составит к 2020 году 50 млн единиц, а к 2030 г. - более 100 млн единиц. Сегодня в мире насчитывается уже более 20 тысяч автотранспортных газонакопительных компрессорных станций (далее - АГНКС).

Инфраструктура заправочных станций уже существует и быстро развивается в ряде стран, таких как Германия, Швеция, Швейцария, Австрия, Италия. В Южной Корее 95 процентов муниципальных автобусов работают на КПГ.

На сегодняшний день многие мировые автопроизводители осуществляют серийный выпуск автомобилей, использующих КПГ.

Столь интенсивное развитие этого направления вполне объяснимо - в настоящее время из всех массово используемых видов моторного топлива и технологий природный газ обеспечивает наиболее безопасные выбросы отработанных газов автотранспорта. Перевод автомобилей с бензина на газ позволяет снизить в среднем в пять раз выбросы вредных веществ, а шумовое воздействие - вдвое.

Кроме того, цена газового топлива существенно ниже топлива нефтяного происхождения и составляет 20 - 60 процентов от стоимости бензина и 50 - 70 процентов от стоимости дизельного топлива. Правительства разных стран устанавливают дополнительные льготы, стимулирующие приобретение или переоборудование автомобилей, а также приобретение оборудования для АГНКС. Например, в Евросоюзе в 1,5 - 2 раза снижены налоги на газомоторный транспорт. В г. Риме транспорт на альтернативном топливе освобожден от уплаты налогов на 3 года. Во Франции действует запрет на использование нефтяного топлива на муниципальных автобусах. В Швеции автотранспортные средства, работающие на газомоторном топливе, освобождены от сборов на платных стоянках.

За последнее десятилетие использование в качестве топлива для автотранспорта природного газа - метана во всем мире выросло на порядок. В качестве моторного топлива природный газ широко используется прежде всего в странах, имеющих собственные газовые месторождения и озабоченных проблемами энергетической и экологической безопасности и экономической стабильности. К таким странам относятся Пакистан, Аргентина, Бразилия, Индия, Китай и США. Причем в первых трех странах количество газобаллонных автомобилей значительно превышает газовые автопарки других стран. Набирает обороты потребление природного газа и в России. Россия занимает пока 16 место по использованию газомоторного топлива, но по прогнозам к 2035 году может подняться на несколько ступеней выше.

II. Приоритеты реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы и сроки ее реализации

Основными целями подпрограммы «Развитие рынка газомоторного топлива» (далее - подпрограмма) являются:

устойчивое снижение уровня негативного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду и здоровье населения;

оптимизация расходов государственных организаций в сфере транспортного обслуживания.

За период реализации подпрограммы предполагается осуществить ряд мероприятий научного, технического и организационного характера, направленных на:

расширение и стабилизацию рынка моторных топлив за счет увеличения доли использования газомоторного топлива;

повышение эффективности использования существующих мощностей газозаправочной сети;

размещение автогазозаправочных пунктов на основных международных транспортных коридорах;

сокращение выбросов загрязняющих веществ вследствие применения газомоторных топлив.

Задачи подпрограммы:

в ходе реализации подпрограммы предусматривается решение следующих задач:

разработка мер и механизмов экономического стимулирования потребителей и производителей газомоторного топлива, транспортных средств, газобаллонного оборудования;

расширение сети газонаполнительных станций, совершенствование стандартов;

разработка и внедрение норм выброса вредных веществ автотранспортными средствами с приближением их параметров к международным.

Программа рассчитана на 2014 - 2018 годы и реализуется в 2 этапа:

I этап – 2014- 2016 годы;

II этап - 2017 - 2018годы.

На первом этапе осуществляется активное воздействие на все организационные процессы, инвестирование на реализацию предусмотренных проектов.

Основные задачи первого этапа:

формирование законодательной базы;

приобретение для государственных нужд более 350 автотранспортных средств, работающих на КПГ;

развитие сотрудничества с федеральными органами исполнительной власти;

создание системы государственной поддержки;

максимальное приобретение автотранспортных средств, работающих на ГМТ;

информационное обеспечение замены автотранспортных средств на ГМТ;

проектирование АГНКС;

организация подготовки кадров в области использования ГМТ.

На втором этапе особое внимание будет уделено развитию рынка газомоторного топлива и его сервисному обслуживанию в синхронизации с приобретением автотранспорта, работающего на КПГ, с учетом действующих мощностей АГНКС и строительства новых станций.

В 2016 - 2018 годах планируется замена части республиканского парка автотранспортных средств, используемых в ЖКХ, сельском хозяйстве, строительной отрасли, а также автомобилей скорой помощи на автотранспортные средства, работающие на КПГ в соответствии с установленными целевыми показателями использования природного газа в качестве ГМТ, в том числе:

пассажирских автобусов - не менее 100 процентов;

транспорта, обслуживающего ЖКХ, - не менее 30 процентов;

грузового перевозящего и строительного транспорта - не менее 30 процентов;

автотранспорта бюджетных организаций, в том числе автомобилей скорой помощи.

Приоритетными направлениями также будут являться подготовка кадров в области использования ГМТ и информационное обеспечение перевода автотранспортных средств на ГМТ. Одна из задач данного этапа - добиться к 2018 году снижения экологической напряженности и достижения долгосрочной энергообеспеченности Республики Ингушетия.

Основные задачи второго этапа:

приобретение 200 автотранспортных средств, работающих на КПГ;

строительство 10 АГНКС (проектная мощность - 100 заправок по 120 куб. метров в сутки);

создание 300 новых рабочих мест.

Строительство и ввод в эксплуатацию новых автомобильных газонаполнительных компрессорных станций с учетом работы уже действующих позволят довести объемы реализации КПГ в Республике Ингушетия в среднем до 200 млн куб. метров в год, что равнозначно замещению 200 млн литров нефтяного моторного топлива с учетом имеющегося подвижного состава, в т.ч. и транзитного.

Затраты на оплату вышеуказанного количества КПГ при действующей цене 12 рублей за 1 куб. метр составят 2,4 млн рублей. Стоимость 200 млн литров нефтяного моторного топлива при его условной цене 32,50 рубля за 1 литр составит 6,5 млн рублей. Таким образом, разница при оплате нефтяного моторного топлива составит 4,1 млн рублей в год. Данный результат реализации мероприятий подпрограммы будет способствовать повышению конкурентоспособности транспортных услуг, оказываемых организациями различных форм собственности и индивидуальными предпринимателями, за счет снижения доли затрат на моторное топливо в себестоимости услуг.

В результате реализации мероприятий подпрограммы будут:

созданы объективные условия для замены автотранспортных средств на газомоторное топливо;

построены и сданы в эксплуатацию 10 АГНКС;

созданы специализированные участки по сервисному обслуживанию газобаллонной аппаратуры;

созданы станции по переосвидетельствованию газобаллонного оборудования.

Реализация подпрограммы в течение 2014 - 2018 годов позволит:

существенно сократить потребление жидкого топлива (около 1800 млн тонн за годы реализации подпрограммы), что будет способствовать сокращению затрат на перевозки;

обеспечить ежегодное снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу автотранспортными средствами более чем на 1 тыс. тонн, что особенно важно для городов и населенных пунктов с высокой концентрацией автомобильного транспорта.

Таким образом, реализация мероприятий подрограммы окажет положительное влияние на развитие экономики Республики Ингушетия в целом, будет способствовать повышению стабильности и долгосрочной инвестиционной привлекательности, существенному улучшению экологической обстановки в регионе, созданию предпосылок для обеспечения высоких темпов развития инновационных технологий, что в итоге приведет к повышению уровня жизни населения.

 

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для выполнения подпрограммы предлагается провести следующие мероприятия.

формирование законодательной базы в Республике Ингушетия;

развитие сотрудничества с федеральными органами исполнительной власти;

создание системы государственной поддержки;

приобретение максимального числа автотранспортных средств, работающих на ГМТ;

строительство и ввод в эксплуатацию сети новых АГНКС.

На период реализации подпрограммы:

приобретение автотранспортных средств, эксплуатируемых в Республике Ингушетия, работающих на КПГ, на общую сумму 3 690,2 млн руб.;

организация подготовки и переподготовки кадров в области использования ГМТ и создание дополнительных рабочих мест - 300 чел.;

строительство и ввод в эксплуатацию сети новых АГНКС в количестве 10 шт.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы – 379 937,10. рублей, в том числе:

2014 год – 198 723,20 тыс. рублей, в том числе:

средства бюджета Республики Ингушетия - 26 570,0 тыс. рублей;

средства федерального бюджета – 172 153,2 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 0,0 тыс. рублей;

2015 год – 181 213,9 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета – 172 153,2 тыс. рублей;

средства бюджета Республики Ингушетия – 9060,7 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 0,0 тыс. рублей;

2016 год – 0,0;

2017 год – 0,0;

2018 год – 0,0.

В ходе реализации подпрограммы мероприятия, объемы и источники финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов с учетом реальных возможностей бюджета Республики Ингушетия.

V. Информация об участии муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы

Участие муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы не предусматривается.