Закон Республики Дагестан от 02.12.2002 № 37

телерадиовещания,  государственными и муниципальными периодическими 
печатными   изданиями  понимаются  организации  телерадиовещания  и  
периодические   печатные   издания,  учредителями  (соучредителями)  
которых или учредителями (соучредителями) редакций которых являются 
государственные и муниципальные органы, организации и (или) которым 
за  год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) 
решения    о    назначении    (проведении)   выборов,   оказывалась   
государственная  и муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) 
субвенций    на    текущее   функционирование   за   счет   средств   
республиканского  бюджета  Республики Дагестан и местного бюджета и 
(или)   в   уставном   капитале   которых   на   день  официального  
опубликования   (публикации)   решения  о  назначении  (проведении)  
выборов   имеется   государственная  или  муниципальная  доля.  Под  
негосударственными          организациями         телерадиовещания,         
негосударственными  периодическими  печатными  изданиями понимаются 
организации  телерадиовещания,  периодические  печатные издания, не 
подпадающие  под  действие  настоящего  пункта и пункта 3 настоящей 
статьи.
    3.  В  периодических  печатных  изданиях,  учрежденных органами 
государственной   власти   и   органами   местного   самоуправления   
исключительно   для   опубликования  их  официальных  материалов  и  
сообщений,   нормативных  и  иных  актов,  не  могут  публиковаться  
агитационные  материалы, а также материалы, освещающие деятельность 
кандидатов,   избирательных   объединений,   избирательных  блоков,  
выдвинувших кандидатов.
    4.  Перечень  государственных и (или) муниципальных организаций 
телерадиовещания,    государственных    и    (или)    муниципальных    
периодических  печатных  изданий,  обязанных  предоставлять эфирное 
время,  печатную  площадь  для  проведения  предвыборной  агитации,  
публикуется  избирательной  комиссией муниципального образования по 
представлению  органов  государственной  власти  и органов местного 
самоуправления.

    С т а т ь я  33.  Предвыборная агитация

    1.  Граждане  Российской  Федерации,  общественные  объединения  
вправе  в допускаемых законом формах и законными методами проводить 
предвыборную агитацию.
    2.  Предвыборной  агитацией  признаются осуществляемые в период 
избирательной кампании:
    а) призывы голосовать за или против кандидата;
    б)  выражение предпочтения в отношении кого-либо из кандидатов, 
в   частности  указание  на  то,  за  какого  из  кандидатов  будет  
голосовать избиратель;
    в)  описание  возможных  последствий  избрания  или  неизбрания  
кандидата;
    г)  распространение информации с явным преобладанием сведений о 
каких-либо  кандидатах  в  сочетании с позитивными либо негативными 
комментариями;
    д)   распространение   информации   о  деятельности  кандидата,  
несвязанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им 
своих служебных (должностных) обязанностей;
    е)  деятельность,  способствующая  созданию  положительного или 
отрицательного  отношения избирателей к кандидату, к избирательному 
объединению, избирательному блоку, выдвинувшему кандидата.       (В
редакции Закона Республики Дагестан от 12.05.2004 г. N 11)  
    ж)  (Исключен       -       Закон      Республики      Дагестан
от 12.05.2004 г. N 11)
    3. Предвыборная агитация может проводиться:
    а)  на  каналах  организаций телерадиовещания и в периодических 
печатных изданиях;
    б)  посредством  проведения  массовых  мероприятий  (собраний и 
встреч  с  гражданами,  митингов,  демонстраций, шествий, публичных 
дебатов и дискуссий);
    в)    посредством    выпуска    и   распространения   печатных,   
аудиовизуальных      и      других     агитационных     материалов;     
    г) иными не запрещенными законом методами.
    4.  Кандидат  самостоятельно  определяет  содержание,  формы  и  
методы своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе в 
установленном   законодательством   порядке   привлекать   для   ее   
проведения иных лиц.
    5.  Расходы  на проведение предвыборной агитации осуществляются 
исключительно  за  счет  средств  избирательных  фондов кандидатов. 
Агитация за кандидата, оплачиваемая из средств избирательных фондов 
других кандидатов, запрещается.
    6.  Запрещается прямое или косвенное привлечение к предвыборной 
агитации  лиц,  которые  не  достигнут  возраста  18  лет  на  день  
голосования.
    7.  Запрещается  проводить  предвыборную  агитацию, выпускать и 
распространять любые агитационные материалы:
    а)   органам   государственной   власти,  иным  государственным  
органам, органам местного самоуправления;
    б)  лицам,  находящимся  на  государственной  или муниципальной 
службе,    в    том   числе   военнослужащим,   лицам,   замещающим   
государственные  должности категории "А" или выборные муниципальные 
должности,  при  исполнении  ими  своих  должностных  или служебных 
обязанностей  и (или) с использованием преимуществ должностного или 
служебного положения;
    в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
    г)  благотворительным  организациям и религиозным объединениям, 
учрежденным  ими  организациям,  а также представителям религиозных 
объединений при совершении обрядов и церемоний;     
    д) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
    е)  иностранным  гражданам,  лицам без гражданства, иностранным 
юридическим лицам;
    ж)  представителям  организаций,  осуществляющих выпуск средств 
массовой   информации,   при   осуществлении  ими  профессиональной  
деятельности.
    8.  Использование  изображения  физического лица, положительных 
высказываний физического лица о кандидате в агитационных материалах 
кандидатов,   избирательных   объединений,   избирательных  блоков,  
выдвинувших  кандидатов, возможно только с письменного согласия дан 
ного   физического   лица.   Документ,   подтверждающий   согласие,   
представляется   в   окружную   избирательную   комиссию  вместе  с  
экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии 
с  пунктом  3  статьи  39  настоящего Закона, а в случае размещения 
агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо 
в  периодическом  печатном издании - по требованию комиссии. Данное 
ограничение   не  распространяется  на  использование  кандидатами,  
избирательными объединениями, избирательными блоками в предвыборной 
агитации  публично  высказанных и обнародованных мнений с указанием 
даты (периода времени) этого обнародования и на именования средства 
массовой информации, в котором было осуществлено это обнародование. 
Ссылка  в  агитационных  материалах на положительное высказывание о 
кандидате,   об  избирательном  объединении,  избирательном  блоке,  
выдвинувшем   кандидата,   общественном   объединении,  входящем  в  
избирательный  блок, физического лица, не имеющего в соответствии с 
настоящим    Законом   права   проводить   предвыборную   агитацию,   
допускается  только  в случае, если это мнение было обнародовано до 
официального   опубликования   (публикации)  решения  о  назначении  
(проведении)  выборов,  и должна содержать сведения о дате (периоде 
времени)  этого  об  народования  и  наименование средства массовой 
информации, в котором было осуществлено это обнародование.  
    9.  Политическая  партия,  в том числе входящая в избирательный 
блок,  в  случае  выдвижения  ею  или соответствующим избирательным 
блоком кандидата и последующей регистрации этого кандидата окружной 
избирательной  комиссией  не  позднее  чем  за  десять  дней до дня 
голосования  публикует  свою  предвыборную программу не менее чем в 
одном  государственном  или  муниципальном  периодическом  печатном  
издании,  а  также  размещает  в информационно-телекоммуникационных 
сетях  общего пользования, включая "Интернет". Политическая партия, 
входящая   в   избирательный   блок,  вправе  не  публиковать  свою  
предвыборную  программу  в  случае,  если этот избирательный блок в 
указанный   срок  опубликует  свою  предвыборную  программу.  Такая  
публикация   должна   быть   осуществлена  в  рамках  использования  
бесплатной  печатной  площади,  предоставленной  в  соответствии  с  
настоящим  Законом,  иным  законом  либо оплачена из избирательного 
фонда кандидата.

    С т а т ь я  34.  Агитационный период

    1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата в 
депутаты   представительного   органа   местного  самоуправления  и  
создания соответствующего избирательного фонда. Агитационный период 
прекращается  в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня 
голосования.
    2.     Предвыборная    агитация    на    каналах    организаций    
телерадиовещания  и в периодических печатных изданиях начинается за 
30 дней до дня голосования.           
    3.  Проведение  предвыборной  агитации  в  день голосования и в 
предшествующий ему день запрещается.
    4.  Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие 
материалы),  ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий 
и по мещений комиссий в установленном законом порядке на расстоянии 
не  менее  50 метров от входа в них, сохраняются в день голосования 
на прежних местах.
    5.  В  случае  проведения  повторного  голосования агитационный 
период  возобновляется  со дня назначения соответствующей комиссией 
дня  повторного голосования и прекращается в ноль часов по местному 
времени  за одни сутки до дня повторного голосования.

    С т а т ь я  35.  Общие условия проведения предвыборной
                      агитации  на каналах организаций
                      телерадиовещания и в периодических
                      печатных изданиях

    1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания 
и  редакции  государственных и муниципальных периодических печатных 
изданий  обязаны  обеспечить равные условия проведения предвыборной 
агитации   зарегистрированным   кандидатам,   в   том   числе   для   
представления  избирателям  предвыборных программ. Эфирное время на 
каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в 
указанных   периодических   печатных  изданиях  предоставляются  за  
регистрированным  кандидатам  за  плату,  а  в  случаях  и порядке, 
предусмотренных  настоящим  Законом,  иным законом, также бесплатно 
(бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).   
    2.   Зарегистрированные   кандидаты   не   вправе  использовать  
предоставленные  им  бесплатное  эфирное время, бесплатную печатную 
площадь    для   проведения   предвыборной   агитации   за   других   
зарегистрированных  кандидатов.  Исключение  составляет  проведение  
предвыборной  агитации зарегистрированными кандидатами, выдвинутыми 
избирательным   объединением,   избирательным   блоком,   а   также   
избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшими этих 
кандидатов,  в  отношении зарегистрированных кандидатов, выдвинутых 
этим же избирательным объединением, избирательным блоком.   
    3.  В  случае  одновременного  проведения  на  одной  и  той же 
территории   нескольких  избирательных  кампаний  и  совпадения  на  
указанных   кампаниях   периодов  проведения  агитации  на  каналах  
организаций  телерадиовещания  и  в периодических печатных изданиях 
общий  объем  бесплатного  эфирного  времени  и бесплатной печатной 
площади   не   увеличивается   без   согласия   на  то  организации  
телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.  
    4.  Негосударственные  организации  телерадиовещания и редакции 
него   сударственных   периодических   печатных   изданий,  которые  
учреждены  не  менее  чем  за  один  год  до  начала  избирательной  
кампании,  а также негосударственные организации телерадиовещания и 
редакции   не   государственных   периодических  печатных  изданий,  
учрежденные  менее чем за один год до начала избирательной кампании 
избирательными       объединениями,       вправе      предоставлять      
зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь. Иные 
негосударственные   организации   телерадиовещания  и  редакции  не  
государственных    периодических   печатных   изданий   не   вправе   
предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную 
площадь.
    5.   Условия   оплаты   эфирного   времени,  печатной  площади,  
предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания и 
редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны 
быть  едины  для всех зарегистрированных кандидатов. Это требование 
не  распространяется  на  редакции  негосударственных периодических 
печатных    изданий,    учрежденные   кандидатами,   избирательными   
объединениями.
    6.   При  проведении  выборов  сведения  о  размере  (в  валюте  
Российской  Федерации)  и  других условиях оплаты эфирного времени, 
печатной   площади   должны   быть   опубликованы   соответствующей   
организацией  телерадиовеща ния, редакцией периодического печатного 
издания  не  позднее чем через 30 дней со дня официального опублико 
вания  (публи  кации) решения о назначении (проведении) выборов и в 
этот  же  срок представлены в избирательную комиссию муниципального 
образования  вместе  с  уве  домлением  о  готовности  предоставить  
эфирное   время,   печатную  площадь  для  проведения  предвыборной  
агитации.
    7.   Организации,   осуществляющие   выпуск   средств  массовой  
информации,  обязаны  вести  отдельный  учет  объемов  и  стоимости  
эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения 
предвыборной  агитации,  по формам и в порядке, которые установлены 
соответствующей комиссией.
    Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, 
обязаны   хранить   учетные   документы   о  бесплатном  и  платном  
предоставлении  эфирного  времени  и печатной площади не менее трех 
лет со дня голосования.
    8.   Расходы   государственных   и   муниципальных  организаций  
телерадиовещания   и   редакций   государственных  и  муниципальных  
периодических   печатных   изданий,   связанные  с  предоставлением  
бесплатного  эфирного  времени  и  бесплатной  печатной площади для 
проведения   предвыборной   агитации,   относятся   на   результаты   
деятельности этих организаций и редакций.       
    9.  Бесплатное  и  платное  предоставление  эфирного времени на 
каналах   организаций   телерадиовещания   и   печатной  площади  в  
периодических   печатных   изданиях   для  проведения  предвыборной  
агитации  производится  в  соответствии  с договором, заключенным в 
письменной  форме  между  организацией  телерадиовещания, редакцией 
периодического  печатного  издания  и  кандидатом до предоставления 
эфирного времени, печатной площади.
    10.  В  случае  одновременного  проведения  на  одной  и той же 
территории   нескольких  избирательных  кампаний  и  совпадения  на  
указанных   кампаниях   периодов  проведения  агитации  на  каналах  
организаций  телерадиовещания  и  в периодических печатных изданиях 
зарегистрированный  кандидат,  выдвинутый одновременно в нескольких 
избирательных  округах  на  разных  выборах,  вправе  получить  бес  
платное   эфирное   время   и   бесплатную   печатную   площадь   в   
государственных и (или) муниципальных организациях телерадиовещания 
и  периодических  печатных изданиях в объеме, не превышающем объем, 
который  должен  быть  пре достав лен ему на выборах более высокого 
уровня.

    С т а т ь я  36.  Условия проведения предвыборной агитации на
                      телевидении и радио

    1.  Бесплатное  эфирное  время  на  каналах  государственных  и  
муниципальных    организаций    телерадиовещания    предоставляется    
зарегистрированным кандидатам на равных условиях (продолжительность 
предоставленного  эфирного  времени,  время  выхода в эфир и другие 
условия).
    2. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания 
обязаны  предоставлять  бесплатное эфирное время зарегистрированным 
кандидатам   для   проведения   предвыборной  агитации  на  выборах  
депутатов   представительных   органов   местного   самоуправления.   
Предоставляемое  бесплатное  эфирное  время  должно  приходиться на 
определяемый  соответствующей организацией телерадиовещания период, 
когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.  
    3. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени 
должно    быть    предоставлено    зарегистрированным    кандидатам    
исключительно   для   совместного  проведения  дискуссий,  "круглых  
столов",  иных совместных агитационных мероприятий. Если на каждого 
зарегистрированного кандидата из общего объема бесплатного эфирного 
времени  приходится  менее пяти минут бесплатного эфирного времени, 
данное   правило   не   применяется.   В   совместных  агитационных  
мероприятиях     на     каналах     организаций    телерадиовещания    
зарегистрированные  кандидаты  могут  участвовать  только  лично, а 
представители  зарегистрированного  кандидата  для  участия в таких 
совместных агитационных мероприятиях не допускаются, за исключением 
случаев, установленных законом.
    4.   Кандидат   вправе   отказаться  от  участия  в  совместном  
агитационном   мероприятии.   При   этом  объем  эфирного  времени,  
отведенного  для  проведения совместного агитационного мероприятия, 
не уменьшается, за исключением случая, когда в результате отказа от 
участия  в  совместном агитационном мероприятии в этом агитационном 
мероприятии  может  принять  участие  только  один участник. Такому 
участнику по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время в 
пределах  доли,  полученной  в  результате  деления объема эфирного 
времени, предоставляемого для проведения совместного агитацион ного 
мероприятия,  на общее число предполагавшихся участников указанного 
агитационного  мероприятия.  Отказ  от участия в совместном агитаци 
онном  мероприятии не влечет за собой увеличение объема бесплатного 
эфирного  времени,  предоставляемого  отказавшемуся  от  участия  в  
совместном агитационном мероприятии зарегистрированному кандидату. 
    5. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания 
обязаны  резервировать  эфирное  время  для проведения предвыборной 
агитации  за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для 
всех  зарегистрированных  кандидатов.  Общий  объем  резервируемого  
эфирного  времени  должен  быть  равен установленному общему объему 
бесплатного  эфирного  времени или превышать его, но не более чем в 
два  раза.  Зарегистрированный  кандидат  вправе за соответствующую 
плату  получить  время из общего объема зарезервированного эфирного 
времени  в  пределах  доли,  полученной  в результате деления этого 
объема на число соответственно зарегистрированных кандидатов.  
    6.  Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на 
каналах  организаций  телерадиовещания  трансляцией  иных  теле-  и  
радиопрограмм, иных агитационных материалов.
    7.  Жеребьевку,  в результате которой определяется дата и время 
выхода  в  эфир  на  бесплатной  основе  предвыборных  агитационных  
материалов  зарегистрированных  кандидатов,  проводит избирательная 
комиссия   муниципального  образования  с  участием  представителей  
организаций  телерадиовещания. Жеребьевка проводится в течение трех 
дней   по  завершении  регистрации  кандидатов,  а  при  проведении  
повторного  голосования  -  не  позднее  чем через один день со дня 
назначения повторного голосования.

    С т а т ь я  37.  Условия проведения предвыборной агитации в
                      периодических печатных изданиях

    1. Редакции государственных и (или) муниципальных периодических 
печатных   изданий,  распространяемых  на  территории,  на  которой  
проводятся   выборы  депутатов  представительных  органов  местного  
самоуправления,  и  выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны 
выделять    печатные    площади    для   агитационных   материалов,   
предоставляемых зарегистрированными кандидатами. Общий еженедельный 
минимальный  объем  печатной  площади,  предоставляемой  бесплатно,  
должен  составлять не менее 10 процентов общего объема еженедельной 
печатной площади соответствующего издания. Редакции государственных 
и  (или) муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не 
реже  одного  раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь 
для  проведения  предвыборной  агитации  за плату. Размер и условия 
оплаты  должны быть едиными для всех кандидатов. Зарегистрированный 
кандидат  вправе за соответствующую плату получить из общего объема 
зарезервированной  печатной  площади  печатную  площадь  в пределах 
доли,  полученной  в  результате  деления  этого  объема  на  число  
зарегистрированных кандидатов.
    Общий  объем резервируемой печатной площади должен  быть  равен
общему  объему бесплатной печатной площади или превышать его, но не
более  чем  в  два  раза.  (В  редакции  Закона Республики Дагестан
от 29.12.2004 № 44)
    2.  Редакции  негосударственных периодических печатных изданий, 
выполнившие  условия  пункта  6 статьи 35 настоящего Закона, вправе 
отказать   в   предоставлении   печатной   площади  для  проведения  
предвыборной агитации.
    3.  Публикация  агитационных  материалов  кандидатов в депутаты 
представительных  органов местного самоуправления, осуществляемая в 
соответствии   с   настоящей   статьей,  не  должна  сопровождаться  
редакционными  комментариями  в  какой бы то ни было форме, а также 
заголовками  и  иллюстрациями,  не согласованными с соответствующим 
кандидатом.
    4. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических 
печатных  изданиях,  должна  помещаться  информация  о том, за счет 
средств  избирательного  фонда  какого  кандидата  была произведена 
оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были 
опубликованы  бесплатно,  информация  об  этом должна содержаться в 
публикации  с  указанием  на  то,  кто  разместил  эту  публикацию.  
Ответственность  за  выполнение  данного  требования несет редакция 
периодического печатного издания.
    5.   Редакции   периодических   печатных  изданий,  публикующих  
агитационные  материалы,  за  исключением  учрежденных кандидатами, 
избирательными   объединениями,  не  вправе  отдавать  предпочтение  
какому-либо  кандидату,  избирательному объединению, избирательному 
блоку,   выдвинувшему   кандидата,   путем   изменения   тиража   и   
периодичности выхода периодических печатных изданий.  
  
    С т а т ь я  38.  Условия проведения предвыборной агитации
                      посредством массовых мероприятий

    1.  Государственные  органы  и  органы  местного самоуправления 
обязаны  содействовать зарегистрированным кандидатам, избирательным 
объединениям,   избирательным  блокам,  выдвинувшим  кандидатов,  в  
организации и проведении собраний, встреч с избирателями, публичных 
дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий.   
    2.  Заявления  о  выделении  помещений  для  проведения  встреч  
зарегистрированных  кандидатов,  их  доверенных лиц, представителей 
избирательных   объединений,   избирательных   блоков,  выдвинувших  
кандидатов,   с   избирателями   рассматриваются   государственными   
органами,  органами  местного самоуправления в течение трех дней со 
дня  их  подачи. Уведомления организаторов митингов, демонстраций и 
шествий рассматриваются органами местного самоуправления не позднее 
чем в семи дневный срок.           
    3. По заявке зарегистрированного кандидата помещения, пригодные 
для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной 
или   муниципальной   собственности,  безвозмездно  предоставляются  
собственником,  владельцем  на установленное окружной избирательной 
комиссией,  на  которую  законом  возложена  эта обязанность, время 
зарегистрированным  кандидатам,  их доверенным лицам для проведения 
встреч  с избирателями. При этом комиссии обязаны обеспечить равные 
условия  для  зарегистрированных кандидатов при проведении массовых 
мероприятий.
    4.  Если  указанное  в  пункте  3 настоящей статьи помещение, а 
равно  помещение,  находящееся в собственности организации, имеющей 
государственную   и  (или)  муниципальную  долю  в  своем  уставном  
капитале,   превышающую   30   процентов   на   день   официального   
опубликования   (публикации)   решения  о  назначении  (проведении)  
выборов депутатов представительных органов местного самоуправления, 
было предоставлено для проведения предвыборных массовых мероприятий 
одному  из указанных лиц, собственник, владелец помещения не вправе 
отказать  другому  лицу из указанных лиц в предоставлении помещения 
на таких же условиях.
    5.  Кандидаты  вправе  на  основе  договора арендовать здания и 
помещения,  принадлежащие  гражданам  и организациям, независимо от 
форм собственности, для проведения собраний, встреч с избирателями, 
митингов,   публичных   дебатов,   дискуссий   и   других  массовых  
мероприятий.
    6.    Предвыборная    агитация    и    публичные    выступления    
зарегистрированных   кандидатов   на   мероприятии,  финансируемом,  
организуемом  или проводимом для населения органами государственной 
власти  и  органами  местного  самоуправления,  государственными  и  
муниципальными  предприятиями  и учреждениями, допускаются только в 
случае,    если    об    этом   мероприятии   были   извещены   все   
зарегистрированные  кандидаты по данному избирательному округу и им 
была предоставлена возможность выступить на этом мероприятии.  
    7.   Предвыборная  агитация  в  расположении  воинских  частей,  
военных   организаций  и  учреждений  запрещается,  за  исключением  
случая,  когда единственное здание, помещение, пригодное для встреч 
с  избирателями,  находится  в  расположении  воинской части. Такое 
здание,    помещение   выделяется   для   проведения   агитационных   
мероприятий   командиром   воинской   части   по  запросу  окружной  
избирательной  комиссии.  Встречи зарегистрированных кандидатов, их 
доверенных    лиц,    представителей   избирательных   объединений,   
избирательных  блоков,  выдвинувших  кандидатов,  с избирателями из 
числа военнослужащих обеспечивает командир воинской части совместно 
с  соответствующей  окружной избирательной комиссией с обязательным 
оповещением  о времени и месте встречи не позднее чем за три дня до 
ее проведения всех зарегистрированных кандидатов либо их доверенных 
лиц.
    8.   Обязанность   обеспечения   безопасности   при  проведении  
предвыборной  агитации посредством массовых мероприятий возлагается 
на   государственные  органы  в  соответствии  с  законодательством  
Российской Федерации.

    С т а т ь я  39.  Условия выпуска и распространения печатных,
                      аудиовизуальных и иных агитационных
                      материалов

    1. Кандидаты вправе беспрепятственно распространять печатные, а 
равно  аудиовизуальные  и  иные  агитационные  материалы в порядке, 
установленном законодательством.
    2.  Все  печатные  и аудиовизуальные агитационные материалы, за 
исключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями 
36   и  37  настоящего  Закона,  должны  содержать  наименование  и  
юридический  адрес  организации  (фамилию,  имя,  отчество  лица  и  
наименование  субъекта  Российской Федерации, района, города, иного 
населенного   пункта,   где   находится   место   его  жительства),  
изготовившей   (изготовившего)   данные   материалы,   наименование   
организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) 
их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов. 
    3.  Экземпляры  печатных  агитационных материалов или их копии, 
экземпляры  аудиовизуальных  агитационных  материалов,  фотографий,  
иных  агитаци  онныхматериалов  до начала их распространения должны 
быть  представлены  кандидатом  в  окружную избирательную комиссию. 
Вместе  с  указанными  материалами  должны  быть также представлены 
сведения   о   месте   нахождения   (об  адресе  места  жительства)  
организации  (лица),  изготовившей  и  заказавшей  (изготовившего и 
заказавшего) эти материалы.
    4.  Агитационные  материалы  не  могут  содержать  коммерческую  
рекламу.
    5.   Запрещается   изготовление   агитационных  материалов  без  
предварительной   оплаты   за  счет  средств  избирательного  фонда  
кандидата  и  с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 4 
на стоящей статьи.
    6.  Запрещается  распространение  агитационных  материалов с на 
рушением  требований,  установленных  пунктом  3  настоящей статьи, 
пунктом 8 статьи 33 настоящего Закона.      
    7.    Глава    муниципального    образования    (если   уставом   
муниципального  образования  такая  должность  не  предусмотрена, - 
лицо,   уполномоченное  на  то  представительным  органом  местного  
самоуправления)  по  предложению  окружных  избирательных  комиссий  
обязан  выделить  специальные места для размещения печатных агитаци 
онных  материалов  на  территории  каждого  избирательного участка. 
Такие  места  должны  быть  удобны  для  посещения  избирателями  и  
располагаться  таким образом, чтобы избиратели могли ознакомиться с 
размещенной  там  информацией.  Площадь выделенных мест должна быть 
достаточной   для   размещения  на  них  информационных  материалов  
комиссий  и  агитационных материалов зарегистрированных кандидатов. 
Зарегистрированным  кандидатам  должна быть выделена равная площадь 
для размещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных 
мест  доводится  комиссиями,  по  предложениям которых выделены эти 
места, до сведения кандидатов.
    8.   Печатные   агитационные   материалы   могут   вывешиваться   
(расклеиваться,  размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях 
и  иных  объектах  (за  исключением мест, предусмотренных пунктом 7 
настоящей  статьи)  только  с согласия и на условиях собственников, 
владельцев  указанных  объектов. Размещение агитационных материалов 
на   объекте,   находящемся   в   государственной  и  муниципальной  
собственности    либо    в   собственности   организации,   имеющей   
государственную   и  (или)  муниципальную  долю  в  своем  уставном  
капитале,   превышающую   30   процентов   на   день   официального   
опубликования   (публикации)   решения  о  назначении  (проведении)  
выборов,  производится  на равных условиях для всех кандидатов. При 
этом  за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся 
в   государственной   или  муниципальной  собственности,  плата  не  
взимается.
    9.   Организации,   оказывающие   рекламные   услуги,   обязаны   
обеспечить  кандидатам  равные  условия для размещения агитационных 
материалов.
    10.  Запрещается  вывешивать  (расклеивать, размещать) печатные 
агитационные   материалы   на   памятниках,   обелисках,   зданиях,   
сооружениях  и  в  помещениях, имеющих историческую, культурную или 
архитектурную  ценность, а также в зданиях и помещениях комиссий, в 
помещениях для голосования и на расстоянии менее 50 метров от входа 
в них.

    С т а т ь я  40.  Недопустимость злоупотребления правом на
                      проведение предвыборной агитации

    1.   При   проведении   предвыборной  агитации  не  допускается  
злоупотребление    свободой   массовой   информации.   Предвыборные   
программы  кандидатов,  выступления  кандидатов, их доверенных лиц, 
представителей  избирательных  объединений,  избирательных  блоков,  
выдвинувших  кандидатов,  иные  агитационные  материалы  не  должны  
содержать призывы к насильственному захвату власти, насильственному 
изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской 
Федерации  и Республики Дагестан, а также не должны быть направлены 
на пропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, 
расовую,  национальную,  религиозную  ненависть  и  вражду, а также 
злоупотребление   свободой   массовой   информации  в  иной  форме,  
определенной   законодательством  Российской  Федерации.  Не  может  
рассматриваться   как   разжигание   социальной   розни   агитация,   
направленная на защиту идей социальной  справедливости.   
    2.   Кандидатам,   избирательным   объединениям,  избирательным  
блокам,    выдвинувшим    кандидатов,   их   доверенным   лицам   и   
уполномоченным  представителям,  а  также иным лицам и организациям 
при   проведении  предвыборной  агитации  запрещается  осуществлять  
подкуп  избирателей:  вручать  им денежные средства, подарки и иные 
материальные  ценности  кроме  как  за  вы полнение организационной 
работы   (за   сбор  подписей  избирателей,  агитационную  работу);  
производить   вознаграждение   избирателей,  выполнявших  указанную  
организационную  работу,  в  зависимости  от итогов голосования или 
обещать   произвести   такое   вознаграждение;  проводить  льготную  
распродажу  товаров,  бесплатно  распространять  любые  товары,  за  
исключением  печатных  материалов  (в том числе иллюстрированных) и 
значков,   специально  изготовленных  для  избирательной  кампании;  
предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также 
воздействовать  на  избирателей  посредством  обещаний  передачи им 
денежных  средств,  ценных  бумаг и других материальных благ (в том 
числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании 
принимаемых  в  соответствии  с  законодательством  решений органов 
государственной власти и органов местного самоуправления.   
    3.  В  период  избирательной кампании выборы и их результаты не 
могут быть объектом лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и других 
основанных на риске игр.
    4.  Оплата  рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами 
деятельности  кандидатов,  а  также оплата рекламы с использованием 
фамилий  или  изображений  кандидатов,  оплата рекламы организаций, 
учредителями,  собственниками,  владельцами и (или) членами органов 
управления  которых являются указанные лица и организации, в период 
избирательной    кампании    осуществляется    за    счет   средств   
соответствующего избирательного фонда кандидата. В день голосования 
и   в  день,  предшествующий  дню  голосования,  такая  реклама  не  
допускается.
    5.  Кандидаты,  избирательные объединения, избирательные блоки, 
выдвинувшие   кандидатов,   их  доверенные  лица  и  уполномоченные  
представители,   общественные   объединения,   входящие   в  состав  
избирательных  блоков, осуществивших соответствующее вы движение, а 
также   зарегистрированные   после  начала  избирательной  кампании  
организации,  учредителями,  собственниками,  владельцами  и  (или)  
членами  органов  управления  которых  являются  указанные  лица  и  
организации,  в  ходе  избирательной  кампании не вправе заниматься 
благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица 
в    период    избирательной    кампании   не   вправе   заниматься   
благотворительной деятельностью по просьбе или по поручению либо от 
имени     указанных    кандидатов,    избирательных    объединений,    
избирательных   блоков,   их   доверенных   лиц   и  уполномоченных  
представителей,   общественных   объединений,   входящих  в  состав  
избирательных    блоков,   а   также   проводить   одновременно   с   
благотворительной  деятельностью  предвыборную  агитацию. Указанным 
кандидатам,  избирательным  объединениям,  избирательным блокам, их 
доверенным  лицам  и  уполномоченным  представителям,  общественным  
объединениям,  входящим  в состав избирательных блоков, запрещается 
обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об 
оказании  материальной  и финансовой помощи или услуг избирателям и 
организациям, расположенным на территории избирательного округа. 
    6.   Организации,   осуществляющие   выпуск   средств  массовой  
информации,  обязаны  отказаться  от  обнародования (опубликования) 
агитационных  и  информационных  материалов (в том числе содержащих 
достоверную информацию), способных нанести ущерб чести, достоинству 
или   деловой  репутации  кандидата,  если  не  могут  предоставить  
кандидату   возможность   бесплатно   обнародовать   (опубликовать)   
опровержение  или  иное разъяснение в защиту его чести, достоинства 
или  деловой  репута  ции  до  окончания агитационного периода. При 
предоставлении   кандидату   возможности   бесплатно   обнародовать   
(опубликовать)  опровержение  или  иное  разъяснение  в  защиту его 
чести,  достоинства или деловой репутации эфирное время должно быть 
предоставлено  в  то  же  время  суток, в которое была обнародована 
первоначальная  информация,  и его объем не должен быть меньше, чем 
объем    эфирного    времени,    предоставленного   для   изложения   
первоначальной   инфор  мации,  но  не  менее  двух  минут,  а  при  
предоставлении печатной площади опровержение или разъяснение должно 
быть  набрано  тем  же шрифтом, помещено на том же месте полосы и в 
объеме,  который  должен  быть не меньше, чем объем первоначального 
компрометирующего    текста.   Непредоставление   кандидату   такой   
возможности  до окончания агитационного периода является основанием 
для  привлечения  этих  организаций,  осуществляющих выпуск средств 
массовой  информации,  и  их  должностных  лиц  к  ответственности,  
установленной    федеральным    законодательством.    Установленные    
настоящим   пунктом   правила   не   распространяются  на  редакции  
негосударственных   периодических   печатных  изданий,  учрежденных  
кандидатами, избирательными объединениями.
    7.  Комиссии  контролируют  соблюдение  установленного  порядка  
проведения предвыборной агитации.
    8.  В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией 
периодического  печатного  издания  порядка проведения предвыборной 
агитации,   установленного   настоящим   Законом,   соответствующая   
комиссия вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, органы 
исполнительной  власти,  осуществляющие  государственную политику в 
области  средств массовой информации, с представлением о пресечении 
противоправной  агитационной деятельности и привлечении организации 
телерадиовещания,  редакции  периодического  печатного  издания, их 
должностных лиц к ответственности, установленной законодательством. 
    9.  Правоохранительные  и иные органы обязаны принимать меры по 
пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению 
изготовления   подложных   и   незаконных   предвыборных  печатных,  
аудиовизуальных  и  иных  агитационных  материалов  и  их  изъятию,  
устанавливать  изготовителей  указанных  материалов  и  источник их 
оплаты,   а  также  незамедлительно  информировать  соответствующую  
избирательную комиссию о выявленных фактах и принятых мерах. 
 

                            ГЛАВА VII.
                      ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ

    С т а т ь я  41.  Финансовое обеспечение подготовки и
                      проведения выборов

    1.    Ассигнования   на   подготовку   и   проведение   выборов   
предусматриваются   отдельной  строкой  в  соответствующем  бюджете  
района,  города (далее местный бюджет) на очередной финансовый год. 
Главными   распорядителями   средств,   предусмотренных  в  местных  
бюджетах  на  проведение  выборов,  являются избирательные комиссии 
муниципального образования, финансирование которых осуществляется в 
десятидневный  срок  со дня официального опубликования (публикации) 
решения о назначении (проведении) выборов.     
    2.  Если  финансирование  выборов  не  осуществляется  за  счет  
средств   местного  бюджета,  а  также  в  случае  несвоевременного  
перечисления    средств   избирательной   комиссии   муниципального   
образования, подготовка и проведение выборов осуществляются за счет 
кредитов  банков,  которые  предоставляются  на  конкурсной  основе  
избирательной   комиссии   муниципального   образования.  При  этом  
допустимый  объем  расходования  средств  не может превышать сумму, 
содержащуюся   в   отчете   избирательной  комиссии  муниципального  
образования  о  расходовании  средств  при  подготовке и проведении 
аналогичных  предыдущих  выборов, с учетом изменения установленного 
федеральным   законом  минимального  размера  оплаты  труда.  Глава  
муниципального  образования,  а  в случае его отсутствия - районное 
или   городское  собрание  обязано  в  десятидневный  срок  со  дня  
обращения избирательной комиссии муниципального образования дать ей 
муниципальную  гарантию исполнения обязательства возврата кредитных 
средств, включая начисляемые на них проценты.     
    3.  Возврат  полученных  кредитных  средств и уплата процентов, 
начисляемых   за   пользование  указанными  кредитными  средствами,  
осуществляются  из  средств  местного бюджета. Денежные средства на 
погашение  данного  долгового  обязательства утверждаются в местном 
бюджете на очередной финансовый год целевым назначением.  
    4.  Отчеты  избирательных  комиссий муниципальных образований о 
расходовании бюджетных средств на выборы депутатов представительных 
органов   местного   самоуправления   представляются   в  районные,  
городские  собрания;  отчеты  окружных  комиссий  - в избирательную 
комиссию  муниципального  образования, отчеты участковых комиссий в 
окружные  комиссии.  Председатели  комиссий распоряжаются денежными 
средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несут 
ответственность  за  соответствие  финансовых  документов  решениям  
комиссий  по  финансовым  вопросам  и  за  представление  отчетов о 
расходовании   указанных   средств   в  порядке  и  сроки,  которые  
установлены настоящим Законом.
    5.  Порядок  открытия  и  ведения  счетов,  учета, отчетности и 
перечисления  денежных  средств,  выделенных  из  местного  бюджета  
избирательной комиссии муниципального образования, другим комиссиям 
на  подготовку  и  проведение  выборов  депутатов  представительных  
органов  местного  самоуправления,  эксплуатацию и развитие средств 
автоматизации,  обучение  организаторов  выборов  и  избирателей  и  
обеспечение  деятельности  комиссий,  устанавливается Избирательной 
комиссией Республики Дагестан по согласованию с Национальным банком 
Республики Дагестан Центрального банка Российской Федерации.  
    6.  Плата  за  услуги  банка  по  открытию счетов избирательных 
комиссий   и   проведению  операций  по  счетам  не  взимается.  За  
пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, 
проценты банком не уплачиваются.
    7. Комиссии, получающие денежные средства из бюджетов различных 
уровней,  ведут  раздельные  бухгалтерский  учет  и  отчетность  по  
средствам, полученным из указанных бюджетов.
 
    С т а т ь я  42.  Порядок создания избирательных фондов

    1.  Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды 
для  финансирования  своей  избирательной  кампании  в период после 
письменного  уведомления  окружной  избирательной  комиссии  об  их  
выдвижении  (самовыдвижении)  до  их регистрации этой избирательной 
комиссией. Создание кандидатом избирательного фонда не обязательно, 
если  в  избирательном округе не более пяти тысяч избирателей и при 
условии, что кандидатом не будет производиться финансирование своей 
избирательной  кампании. В этом случае кандидат уведомляет окружную 
избирательную комиссию об указанных обстоятельствах.    
    2.  Кандидаты вправе назначать уполномоченных представителей по 
финансовым  во просам. Регистрация уполномоченных представителей по 
финансовым   вопросам   осуществляется   окружными   избирательными   
комиссиями.
    3. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет:
    а)  средств,  выделенных кандидату в депутаты представительного 
органа   местного  самоуправления  в  равных  размерах  на  ведение  
предвыборной   агитации   избирательной   комиссией  муниципального  
образования;
    б)  собственных  средств  кандидата, которые не могут превышать 
минимальный размер оплаты труда более чем в 20 раз;   
    в)  средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным 
объединением,  избирательным  блоком,  которые  не  могут превышать 
минимальный размер оплаты труда более чем в 20 раз;   
    г)   добровольных   пожертвований  граждан,  которые  не  могут  
превышать минимальный размер оплаты труда более чем в 20 раз; 
    д) добровольных пожертвований юридических лиц, которые не могут 
превышать минимальный размер оплаты труда более чем в 20 раз. 
    Предельный  размер  расходования  средств  избирательного фонда 
кандидата  не может превышать минимальный размер оплаты труда более 
чем в 100 раз.
    Минимальный  размер  оплаты  труда  для целей настоящего Закона 
составляет 450 рублей.
    4.  Запрещается  вносить  пожертвования  в  избирательные фонды 
кандидатов, зарегистрированных кандидатов:
    а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
    б) иностранным гражданам;
    в) лицам без гражданства;
    г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет 
на день голосования;
    д)  российским  юридическим  лицам с иностранным участием, если 
доля  иностранного  участия  в  их  уставном  капитале превышает 30 
процентов на день официального опубликования (публикации) решения о 
назначении (проведении) выборов (для открытых акционерных обществ - 
на день составления списка акционеров за предыдущий год);  
    е)  международным  организациям  и  международным  общественным  
движениям;
    ж)   органам   государственной   власти   и   органам  местного  
самоуправления;
    з)  государственным и муниципальным учреждениям и организациям; 
    и)   юридическим   лицам,   имеющим   государственную  и  (или)  
муниципальную долю в уставном капитале, превышающую 30 процентов на 
день  официального  опубликования (публикации) решения о назначении 
(проведении) выборов;
    к)  организациям, учрежденным государственными и муниципальными 
органами,  а  также  организациям, учрежденным юридическими лицами, 
указанными в под пунктах "д" и "и" настоящего пункта;  
    л)   воинским   частям,  военным  учреждениям  и  организациям,  
правоохранительным органам;
    м)  благотворительным  организациям, религиозным объединениям и 
учрежденным ими организациям;
    н)   анонимным  жертвователям  (гражданин  рассматривается  как  
анонимный  жертвователь,  если  им  не  указано  любое из следующих 
сведений:  фамилия,  имя, отчество, адрес места жительства или если 
им   указаны   недостоверные  сведения  о  себе;  юридическое  лицо  
рассматривается  как  анонимный  жертвователь,  если  им не указано 
любое    из    следующих    сведений:    идентификационный    номер    
налогоплательщика,  название, банковские реквизиты или если указаны 
недостоверные сведения);
    о)  юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год 
до  дня  голосования  на выборах депутатов представительных органов 
местного с моуправления.
    5.  При  внесении пожертвования гражданин указывает в платежном 
документе  следующие  сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату 
рождения,  адрес  места  жительства,  серию  и  номер  паспорта или 
заменяющего его документа, информацию о гражданстве.    
    6.  При  внесении  пожертвования  юридическим лицом в платежном 
поручении  указываются  следующие сведения: идентификационный номер 
налого   плательщика,   название,   дата   регистрации,  банковские  
реквизиты,   отметка   об   отсутствии   государственной   и  (или)  
муниципальной  доли в уставном капитале либо о наличии такой доли с 
указанием  ее размера, отметка об отсутствии иностранного участия в 
уставном  капитале  либо  о наличии такого участия с указанием доли 
этого   участия,   сведения   об  отсутствии  в  числе  учредителей  
государственных  и  муниципальных органов, а также юридических лиц, 
указанных в под пунктах "д" и "и" пункта 4 настоящей статьи. 
    7.  Пожертвования,  указанные  в  пункте  4  настоящей  статьи,  
пожертвования,  внесенные  с  нарушением  требований  пунктов 5 и 6 
настоящей    статьи,    или    часть   пожертвования,   превышающая   
установленный  законом  размер,  подлежат возврату жертвователям, а 
пожертвования,  внесенные анонимными жертвователями, - перечислению 
в доход местного бюджета.
    8.  Допускается  увеличение до 20 процентов предельных размеров 
расходования   средств   избирательных   фондов  зарегистрированных  
кандидатов,  включенных  в  избирательный  бюллетень  при повторном 
голосовании.   Кандидат,   выдвинутый   одновременно  в  нескольких  
избирательных округах на разных выборах, если эти выборы проводятся 
на  одной  и той же территории либо на территориях, одна из которых 
включена  в  другую,  создает  избирательные фонды в соответствии с 
пунктом  1 настоящей статьи, однако предельные размеры расходования