Закон Республики Дагестан от 02.12.2002 № 37

компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.     
    8.  Решение  комиссии,  противоречащее  закону  либо принятое с 
превышением  установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей 
комиссией  или  судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять 
решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы 
на повторное рассмотрение комиссией, решение которой было отменено. 
    9.  Комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов 
государственной власти и органов местного самоуправления.   
    10.  Решения  и  иные  акты  комиссий,  принятые  в пределах их 
компетенции,   обязательны   для   органов   исполнительной  власти  
Республики  Дагестан,  государственных учреждений, органов местного 
самоуправления,      кандидатов,     избирательных     объединений,     
избирательных   блоков,   общественных   объединений,  организаций,  
должностных  лиц,  избирателей.  Решения  и  иные  акты комиссий не 
подлежат государственной регистрации.
    11.  Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии 
муниципального  образования осуществляется за счет средств местного 
бюджета  в  пределах  ассигнований,  предусмотренных  на эти цели в 
местном бюджете на  очередной финансовый год.     
    12.  Окружная  избирательная  комиссия  представляет  отчеты об 
использовании  бюджетных  средств,  выделенных  на  обеспечение  ее  
деятельности, проведение выборов депутатов представительных органов 
местного   самоуправления,  избирательной  комиссии  муниципального  
образования.   Избирательная  комиссия  муниципального  образования  
представляет  в  представительный  орган  местного самоуправления и 
передает  в  средства  массовой  информации  отчет  о  расходовании  
средств  муниципального  бюджета,  а также сведения о поступлении и 
расходовании     средств     избирательных    фондов    кандидатов.    
    13.   Органы   государственной   власти   и   органы   местного   
самоуправления,  государственные, муниципальные учреждения, а также 
их  должностные  лица  обязаны  оказывать  комиссиям  содействие  в  
реализации  их  полномочий,  в  частности  на  безвозмездной основе 
предоставлять  необходимые  помещения,  в  том  числе  для хранения 
избирательной  документации  до  передачи  указанной документации в 
архив  либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных 
законом, обеспе чивать охрану предоставляемых помещений и указанной 
документации,   а   также  предоставлять  на  безвозмездной  основе  
транспортные  средства,  средства  связи, техническое оборудование. 
    14. Организации, имеющие государственную или муниципальную долю 
в  своем  уставном  капитале,  превышающую  30  процентов  на  день  
официального   опубликования   (публикации)  решения  о  назначении  
(проведении)  выборов,  обязаны  оказывать  комиссиям  содействие в 
реализации  их  полномочий,  в частности предоставлять транспортные 
средства,  средства  связи,  техническое  оборудование,  помещения.  
    15.   Государственные  и  муниципальные  организации,  осуществ  
ляющие   теле   -   и   (или)   радиовещание,   и   (или)  редакции  
государственных  и  муниципальных  периодических  печатных из даний 
обязаны   предоставлять  комиссиям  бесплатное  эфирное  время  для  
информирования  в  порядке, установленном на стоящим Законом, иными 
законами,  избирателей,  а  также  бесплатную  печатную площадь для 
опубликования   их   решений  и  актов,  размещения  иной  печатной  
информации.   При   этом  расходы  организаций  телерадиовещания  и  
редакций  периодических  печатных изданий осуществляются в порядке, 
установленном    пунктом    8    статьи   35   настоящего   Закона.   
    16.  Государственные  органы  и органы местного самоуправления, 
общественные  объединения,  организации  всех форм собственности, в 
том  числе организации, осуществляющие теле - и радиовещание (далее 
-  организации  телерадиовещания),  редакции периодических печатных 
изданий,  а  также должностные лица указанных органов и организаций 
обязаны  представлять  комиссиям  необходимые сведения и материалы, 
давать  ответы  на  обращения  комиссий  в  пятидневный срок, но не 
позднее   дня,   предшествующего   дню   голосования,   а  в  день,  
предшествующий  дню голосования, и в день голосования - немедленно. 
Указанные  сведения и материалы представляются комиссиям бесплатно. 


    С т а т ь я  11.  Общие условия формирования избирательных
                      комиссий

    1.  Избирательные  комиссии муниципальных образований, окружные 
избирательные  комиссии,  участковые комиссии формируются на основе 
предложений  политических партий, избирательных блоков, выдвинувших 
списки  кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов 
в  Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, 
Народном Собрании Республики Дагестан, общественных объединений. (В
редакции Закона Республики Дагестан от 29.12.2004 № 44)
    В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы 
Федерального   Собрания   Российской   Федерации   право   внесения   
предложений  по  кандидатурам  в  составы  комиссий  сохраняется за 
избирательными  объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими 
списки  кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов 
в  Государственной  Думе Федерального Собрания Российской Федерации 
Народном   Собрании  Республики  Дагестан,  последнего  созыва.  (В
редакции Закона Республики Дагестан от 29.12.2004 № 44)
    2.  Избирательные  комиссии муниципальных образований, окружные 
избирательные   комиссии   по  выборам  депутатов  представительных  
органов местного самоуправления, участковые комиссии формируются на 
основе  предложений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также 
предложений  собраний  избирателей  по  месту  жительства,  работы,  
службы, учебы.
    3.  В  избирательную  комиссию  может  быть  назначено не более 
одного  представителя  от  каждой  политической  партии, от каждого 
избирательного  объединения,  иного  общественного  объединения, от 
каждого  избирательного  блока.  Политическая партия, избирательное 
объединение,  иное  общественное объединение, избирательный блок не 
вправе предлагать одновременно не сколько кандидатур для назначения 
в состав одной комиссии.
    4. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять 
более  одной  трети  от  общего числа членов избирательной комиссии 
муниципального   образования,   окружной   избирательной  комиссии,  
участковой  комиссии.  Указанное положение может не применяться при 
формировании   участковых   комиссий   на  избирательных  участках,  
образованных   на  территориях  воинских  частей,  расположенных  в  
обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях.   
    5.  Орган,  назначающий в состав комиссии гражданина Российской 
Федерации,    выдвинутого    в    соответствии    с   требованиями,   
установленными   настоящим   Законом,  обязан  получить  письменное  
согласие  указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в 
состав этой комиссии.
    6.   Если   представительный   орган  местного  самоуправления,  
соответствующая избирательная комиссия не назначит состав или часть 
состава комиссии в срок, установленный настоящим Законом, либо если 
на  соответствующей  территории  отсутствует представительный орган 
местного  самоуправления,  либо  если соответствующая избирательная 
комиссия не сформирована, то состав или часть состава избирательной 
комиссии   муниципального   образования  назначается  Избирательной  
комиссией  Республики  Дагестан,  окружной  избирательной комиссии, 
участковой   комиссии   вышестоящими  избирательными  комиссиями  с  
соблюдением требований, установленных настоящим Законом.  
 

     С т а т ь я  12.  Порядок формирования и полномочия
                       избирательных комиссий муниципальных
                       образований

    1. Избирательная комиссия муниципального образования организует 
в   соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  основных  гарантиях  
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан  
Российской  Федерации",  настоящим  Законом, уставом муниципального 
образования    подготовку    и    проведение    выборов   депутатов   
представительных органов местного самоуправления.
    2.  Положение избирательной комиссии муниципального образования 
в  системе  органов  местного самоуправления  определяется  уставом
муниципального  образования. (В редакции Закона Республики Дагестан
от 29.12.2004 № 44)
    3. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования 
по решению Избирательной комиссии Республики Дагестан, принятому на 
основании     обращения     представительного    органа    местного    
самоуправления  этого муниципального образования, могут возлагаться 
на  территориальную  избирательную  комиссию.  Если  на  территории  
муниципального  образования  образуется  несколько  территориальных  
избирательных    комиссий,    полномочия   избирательной   комиссии   
муниципального  образования не могут быть возложены на одну из них. 
В  этом  случае  избирательная  комиссия муниципального образования 
должна быть образована отдельно.
    4.   Срок   полномочий  избирательной  комиссии  муниципального  
образования   составляет   четыре   года.   Если   срок  полномочий  
избирательной комиссии муниципального образования истекает в период 
избирательной  кампании,  в которой участвует данная комиссия, срок 
ее   полномочий   продлевается   до  окончания  этой  избирательной  
кампании.  Данное положение не применяется при проведении повторных 
и   дополнительных   выборов   депутатов  представительных  органов  
местного самоуправления.
    5.   Число   членов   избирательной   комиссии   муниципального
образования  с  правом  решающего  голоса  устанавливается  уставом
муниципального  образования. (В редакции Закона Республики Дагестан
от 29.12.2004 № 44)
    6.    Формирование    избирательной   комиссии   муниципального   
образования   осуществляется   представительным   органом  местного  
самоуправления  на  основе предложений, указанных в пункте 1 статьи 
11  настоящего  Закона, а также предложений собраний избирателей по 
месту  жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной 
комиссии    муниципального    образования    предыдущего   состава,   
Избирательной комиссии Республики Дагестан.
    Представительный  орган  местного самоуправления не позднее чем 
за  10 дней до истечения срока полномочий действующей избирательной 
комиссии  муниципального образования публикует в средствах массовой 
информации  сообщение о приеме предложений по составу избирательной 
комиссии муниципального образования. Предложения могут быть внесены 
не позднее чем через 10 дней со дня опубликования такой информации. 
    7.   Представительный   орган  местного  самоуправления  обязан  
назначить   не   менее   одной   второй   от  общего  числа  членов  
избирательной   комиссии   муниципального   образования  на  основе  
поступивших  предложений политических партий, избирательных блоков, 
выдвинувших    федеральные    списки   кандидатов,   допущенные   к   
распределению   депутатских   мандатов   в   Государственной   Думе   
Федерального  Собрания  Российской  Федерации, а также политических
партий,   избирательных   блоков,  выдвинувших  списки  кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в Народном Собрании
Республики  Дагестан.   (В   редакции  Закона  Республики  Дагестан
от 29.12.2004 № 44)
    8.   Представительный   орган  местного  самоуправления  обязан  
назначить    не    менее   двух   членов   избирательной   комиссии   
муниципального   образования   на  основе  поступивших  предложений  
Избирательной комиссии Республики Дагестан.
    9.   Избирательная   комиссия   муниципального  образования  на  
территории муниципального образования:
    а)  осуществляет  контроль  за  соблюдением  избирательных прав 
граждан;
    б) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой 
и  проведением  выборов депутатов представительных органов местного 
самоуправления, изданием необходимой печатной продукции;   
    в)  осуществляет  меры  по  обеспечению  при проведении выборов 
депутатов    представительного   органа   местного   самоуправления   
соблюдения   единого   порядка  распределения  эфирного  времени  и  
печатной    площади    между    зарегистрированными    кандидатами,    
избирательными  объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими 
кандидатов, для проведения предвыборной агитации;     
    г)  осуществляет  меры  по  обеспечению  при проведении выборов 
депутатов    представительного   органа   местного   самоуправления   
соблюдения   единого   порядка   установления  итогов  голосования,  
определения результатов выборов;
    д)  осуществляет  меры  по  обеспечению  при проведении выборов 
депутатов    представительного   органа   местного   самоуправления   
соблюдения  единого  порядка  опубликования  итогов  голосования  и  
результатов выборов;
    е) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и 
проведения  выборов  депутатов  представительного  органа  местного  
самоуправления,   распределяет   выделенные   из  местного  бюджета  
средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, 
контролирует целевое использование указанных средств;    
    ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую 
помощь нижестоящим комиссиям;
    з)  заслушивает  сообщения  органов местного само управления по 
вопросам,  связанным  с подготовкой и проведением выборов депутатов 
представительного органа местного самоуправления;
    и)  рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения  и действия 
(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам 
(заявлениям) мотивированные решения;
    к)  осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии с настоящим 
Законом, уставом муниципального образования.


    С т а т ь я  13.  Порядок формирования и полномочия окружных
                      избирательных комиссий

    1.  Окружные  избирательные комиссии формируются не позднее чем 
за   70   дней   до  дня  голосования  при  проведении  выборов  по  
одномандатным   и   (или)   многомандатным   избирательным  округам  
численностью  7-9  членов  комиссии  с правом решающего голоса. При 
этом  срок  внесения  предложений по составу окружной избирательной 
комиссии   составляет  10  дней  со  дня  опубликования  решения  о  
назначении  выборов.  Полномочия  окружных  избирательных  комиссий  
могут возлагаться на иные избирательные комиссии.    
    2.  Срок  полномочий окружных избирательных комиссий истекает в 
день  официального  опубликования  решения  о  назначении следующих 
соответст вующих выборов.
    3.   Полномочия  окружной  избирательной  комиссии  по  выборам  
депутатов   представительных  органов  местного  самоуправления  на  
основании  решения представительного органа местного самоуправления 
соответствующего  муниципального  образования  могут возлагаться на 
избирательную комиссию муниципального образования.
    4.  На  территориях  муниципальных  образований, на которых для 
проведения  выборов  депутатов  представительного  органа  местного  
самоуправления   образован  один  избирательный  участок,  окружные  
избирательные  комиссии могут не формироваться. При этом полномочия 
окружной   избирательной   комиссии   осуществляются  избирательной  
комиссией муниципального образования.
    5.  Формирование  окружной  избирательной  комиссии  по выборам 
депутатов    представительных   органов   местного   самоуправления   
осуществляется  избирательной  комиссией муниципального образования 
на  основе  предложений, указанных в пункте 1 ста тьи 11 настоящего 
Закона,  а  также  предложений  представительных  органов ме стного 
самоуправления,   предложений   собраний   избирателей   по   месту   
жительства, работы, службы, учебы.
    6.  Избирательная  комиссия  муниципального образования обязана 
назначить  не  менее  одной  второй от общего числа членов окружной 
избирательной   комиссии   по  выборам  депутатов  представительных  
органов  местного  самоуправления на основе поступивших предложений 
политических  партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные 
списки  кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов 
в  Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,
а  также  политических  партий,  избирательных  блоков, выдвинувших
списки  кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов
в   Народном  Собрании  Республики  Дагестан.  (В  редакции  Закона
Республики Дагестан от 29.12.2004 № 44)
    7. Окружная избирательная комиссия:
    а) осуществляет на территории избирательного округа контроль за 
соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;  
    б)  взаимодействует с органами государственной власти, органами 
местного  самоуправления  по  вопросам,  связанным  с подготовкой и 
проведением выборов в избирательном округе;       
    в) осуществляет регистрацию кандидатов;
    г) утверждает текст бюллетеня в избирательном округе;
    д)  осуществляет  на  территории  избирательного округа меры по 
обеспечению   единого   порядка   голосования,   подсчета   голосов   
избирателей,    установления    итогов   голосования,   определения   
результатов   выборов,   а   также   порядка  опубликования  итогов  
голосования и результатов выборов;
    е)  определяет  результаты выборов по избирательному округу; ж) 
публикует   (обнародует)   в   соответствующих  средствах  массовой  
информации   результаты   выборов   по  избирательному  округу;  з)  
оказывает  правовую,  организационно-техническую  помощь участковым 
комиссиям;   и)  рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения  и  
действия (бездействие) участковых комиссий и принимает по указанным 
жалобам  (заявлениям)  мотивированные решения; к) осуществляет иные 
полномочия в соответствии с законом.  


    С т а т ь я  14.  Порядок формирования и полномочия участковых
                      комиссий

    1.  Участковые  комиссии  формируются  в  период  избирательной  
кампании   для   обеспечения  процесса  голосования  избирателей  и  
подсчета  голосов  избирателей  не  позднее  чем  за 25 дней до дня 
голосования  после  образования избирательного участка численностью 
7-11  членов  комиссии  с  правом  решающего  голоса. При этом срок 
внесения  предложений  по составу участковых комиссий составляет 10 
дней  со  дня  опубликования  решения  об образовании избирательных 
участков.
    2.  Полномочия  участковой  комиссии  прекращаются через десять 
дней  со дня официального опубликования результатов выборов, если в 
адрес   вышестоящей  комиссии  не  поступили  жалобы,  протесты  на  
действия  (без  действие) данной комиссии, в результате которых был 
нарушен  порядок  голосования  и подсчета голосов, и если по данным 
фактам  не  ведется  судебное разбирательство. В случае обжалования 
или   опротестования   итогов   голосования  полномочия  участковой  
комиссии  прекращаются  после  вынесения  окончательного решения по 
существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.  
    3.  Формирование участковой комиссии осуществляется вышестоящей 
комиссией  на  основе  предложений,  указанных в пункте 1 статьи 11 
настоящего  Закона,  а  также  предложений представительного органа 
местного  самоуправления, собраний избирателей по месту жительства, 
работы, службы, учебы.
    4.  Полномочия  участковой  комиссии  в  случае  совмещения дня 
голосования  на выборах депутатов представительных органов местного 
самоуправления  с  днем  голосования  на иных выборах, референдуме, 
проводимых  на  территории  муниципального  образования, могут быть 
возложены  на  участковую  комиссию,  сформированную для проведения 
иных  выборов.  Решение  об  этом принимает избирательная комиссия, 
организующая иные выборы, референдум.
    5.  Окружная  избирательная комиссия обязана назначить не менее 
одной  второй  от общего числа членов участковой комиссии на основе 
поступивших  предложений политических партий, избирательных блоков, 
выдвинувших    федеральные    списки   кандидатов,   допущенные   к   
распределению   депутатских   мандатов   в   Государственной   Думе   
Федерального  Собрания  Российской  Федерации, а также политических
партий,   избирательных   блоков,  выдвинувших  списки  кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в Народном Собрании
Республики  Дагестан.   (В   редакции  Закона  Республики  Дагестан
от 29.12.2004 № 44)
    6.  Участковая комиссия: а) информирует население об адресе и о 
номере  телефона  участковой комиссии, времени ее работы, а также о 
дне, времени и месте голосования;         
    б)   уточняет   список   избирателей,  производит  ознакомление  
избирателей  с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и 
неточностях  в  данном  списке  и  решает вопросы о внесении в него 
соответствующих изменений;
    в)  обеспечивает  подготовку  помещений для голосования, ящиков 
для голосования и другого оборудования;        
    г) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных 
кандидатах на основе сведений, полученных из окружной избирательной 
комиссии;
    д) контролирует соблюдение на территории избирательного участка 
порядка проведения предвыборной агитации;
    е)  организует  на  избирательном  участке  голосование  в день 
голосования;
    ж) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на 
избирательном  участке, составляет протокол об итогах голосования и 
передает его в окружную избирательную комиссию;     
    з)  объявляет  итоги  голосования  на  избирательном  участке и 
выдает  заверенные  копии  протокола  об  итогах  голосования  либо  
заверяет  указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом 
голосования;
    и) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) 
на  нарушение  настоящего  Закона,  иных  законов  и  принимает  по  
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;    
    к)  при  обнаружении  правонарушений  составляет  протоколы  об  
административных   правонарушениях  (готовит  материалы  для  таких  
протоколов)   и   направляет  данные  протоколы  в  соответствии  с  
законодательством    об    административных    правонарушениях    в    
правоохранительные органы или суд;
    л)  обеспечивает  хранение  и  передачу  в вышестоящие комиссии 
документов,   связанных   с   подготовкой  и  проведением  выборов;  
    м) выдает открепительные удостоверения;
    н) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.


    С т а т ь я  15.  Организация деятельности комиссий

    1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.
    2.  Комиссия  правомочна  приступить  к  работе, если ее состав 
сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. 
    3. Избирательная комиссия муниципального образования собирается 
на  свое  первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после 
вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса. 
При  этом  в  состав  ко миссии должно быть назначено не менее двух 
третей  членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Со 
дня  первого  заседания комиссии нового состава полномочия комиссии 
предыдущего   состава   прекращаются.   Срок   полномочий  комиссии  
исчисляется со дня ее первого заседания.      
    4.    Председатель    избирательной   комиссии   муниципального   
образования  избирается  тайным голосованием на ее первом заседании 
из  числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в 
следующем порядке:
    а)  при  наличии предложения Избирательной комиссии Респуб-лики 
Дагестан   -   по  предложению  Избирательной  комиссии  Республики  
Дагестан;
    б)  в  случае  отсутствия  предложения  Избирательной  комиссии  
Республики   Дагестан   -   по   предложениям,   внесенным  членами  
избирательной   комиссии   муниципального   образования   с  правом  
решающего голоса.
    5.   Если   предложенная   Избирательной  комиссией  Республики  
Дагестан  кандидатура  на  должность  председателя  комиссии  будет  
отклонена,   Избирательная   комиссия   Республики   Дагестан,   по   
предложению  которой в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи он 
избирается,  обязана  предложить  новую кандидатуру из числа членов 
комиссии с правом решающего голоса.         
    6.  Председатели  окружных  избирательных  комиссий, участковых 
комиссий назначаются на должность из числа членов комиссий с правом 
решающего   голоса   и   освобождаются   от  должности  вышестоящей  
избирательной комиссией.
    7.  Заместитель  председателя  и  секретарь комиссии избираются 
тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии 
с правом решающего голоса.
    8.  Заседания  комиссии  созываются  ее  председателем  по мере 
необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию 
не  менее  одной  трети  от  установленного числа членов комиссии с 
правом решающего голоса.
    9.   Член   комиссии   с   правом   решающего   голоса   обязан   
присутствовать на всех заседаниях комиссии.       
    10.  Комиссия  по  требованию  любого  ее члена, а также любого 
присутствующего  на  заседании  члена  вышестоящей комиссии обязана 
проводить  голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию 
и   рассматриваемым   комиссией   на  заседании  в  соответствии  с  
утвержденной повесткой дня.
    11.  Решения  комиссии  об  избрании, о назначении на должность 
либо   об   освобождении  от  должности  председателя,  заместителя  
председателя, секретаря комиссии, а также о внесении предложений по 
кандидатурам  на  указанные  должности,  о  финансовом  обеспечении  
подготовки  и  проведения  выборов,  о  регистрации  кандидатов, об 
обращении  в  суд  с заявлением об отмене их регистрации, об итогах 
голосования   или   о  результатах  выборов,  о  признании  выборов  
несостоявшимися  или  недействительными,  о  проведении  повторного  
голосования  или  повторных  выборов,  об отмене решения комиссии в 
порядке,  предусмотренном  пунктом  8  статьи  10  и пунктами 6 и 7 
статьи  59  настоящего  Закона,  принимаются  на заседании комиссии 
большинством  голосов  от  установленного  числа  членов комиссии с 
правом  решающего  голоса.  Решения  об  освобождении  от должности 
председателя,   заместителя   председателя,   секретаря   комиссии,   
замещающих  указанные  должности в результате избрания, принимаются 
тайным   голосованием   (за   исключением  случая  освобождения  от  
должности   по   личному   заявлению),   при  этом  избрание  новых  
председателя,    заместителя   председателя,   секретаря   комиссии   
осуществляется  в  порядке,  предусмотренном  пунктами  4,  5  и  7  
настоящей статьи.
    12.  Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинством 
голосов  от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего 
голоса.
    При  принятии  комиссией решения в случае равного числа голосов 
членов   комиссии  с  правом  решающего  голоса,  поданных  "за"  и  
"против",  голос  председателя  комиссии  (председательствующего на 
заседании) является решающим.
    13.  Решения  комиссии подписываются председателем и секретарем 
комиссии    (председательствующим   на   заседании   и   секретарем   
заседания).
    14.  Члены  комиссии  с  правом решающего голоса, несогласные с 
решением,  принятым  комиссией, вправе в письменной форме высказать 
особое  мнение,  которое  должно  быть  рассмотрено этой комиссией, 
отражено  в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем 
комиссии   до  сведения  вышестоящей  комиссии  не  позднее  чем  в  
трехдневный  срок со дня принятия решения, а в день голосования и в 
день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.   
    15.  Комиссии  могут  привлекать  граждан  к  выполнению работ, 
связанных    с    подготовкой    и    проведением    выборов,    по    
гражданско-правовым договорам.


    С т а т ь я  16.  Статус членов комиссий

    1. Членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть:
    а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
    б)  граждане  Российской  Федерации,  признанные решением суда, 
вступившим    в   законную   силу,   недееспособными,   ограниченно   
дееспособными;
    в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет; 
    г)    депутаты   законодательных   (представительных)   органов   
государственной власти, органов местного самоуправления;   
    д) выборные должностные лица;
    е) судьи, прокуроры;
    ж)  кандидаты,  их  уполномоченные  представители  и доверенные 
лица,   а   также   доверенные   лица   избирательных  объединений,  
избирательных блоков, выдвинувших кандидатов;
    з) члены комиссий с правом совещательного голоса;
    и)   супруги   и   близкие   родственники  кандидатов,  близкие  
родственники супругов кандидатов;
    к)  лица,  которые  находятся  в  непосредственном подчинении у 
кандидатов;
    л) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда;
    м)  лица,  имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также 
лица,  подвергнутые  в судебном порядке административному наказанию 
за нарушение законодательства о выборах, - в течение одного года со 
дня  вступления  в  законную  силу  решения  (постановления) суда о 
назначении административного наказания.
    2.  Положения  подпунктов  "ж",  "и"  и  "к" пункта 1 настоящей 
статьи   не   распространяются  на  членов  участковых  и  окружных  
избирательных    комиссий,    если    кандидат   выдвигается   либо   
зарегистрирован по другому избирательному округу.     
    3.   Под   непосредственным  подчинением  понимаются  служебные  
отношения   между   руководителем   и   подчиненным,   при  которых  
руководитель   обладает   в   отношении   подчиненного   властно  -  
распорядительными  полномочиями,  то  есть  имеет  право  приема на 
работу   и  увольнения  подчиненного  или  в  пределах  должностных  
полномочий  вправе  отдавать  ему приказы, распоряжения и указания, 
обязательные  для  исполнения,  поощрять и применять дисциплинарные 
взыскания.
    4.  Член  комиссии  с  правом решающего голоса не может быть на 
одних  и  тех же выборах одновременно членом иной комиссии с правом 
решающего голоса.
    5.  Срок  полномочий  членов комиссии с правом решающего голоса 
истекает  одновременно с прекращением полномочий комиссии, в состав 
которой они входят.
    6.  Член  комиссии  с  правом решающего голоса освобождается от 
обязанностей  члена комиссии до истечения срока своих полномочий по 
решению органа, его назначившего, в случае:     
    а)  подачи  членом  комиссии  заявления  в  письменной  форме о 
сложении своих полномочий;
    б)   появления   оснований,  предусмотренных  пунктами  1  и  4  
настоящей  статьи, за исключением случая приостановления полномочий 
члена  комиссии,  предусмотренного  пунктом  7  настоящей статьи, и 
случаев,  предусмотренных  подпунктами  "а",  "б"  и  "м"  пункта 1 
настоящей статьи.
    7.   Полномочия  члена  комиссии  с  правом  решающего  голоса,  
работающего  на  постоянной  (штатной)  основе,  в случае появления 
оснований,   предусмотренных  подпунктом  "и"  пункта  1  настоящей  
статьи,  приостанавливаются  по  решению  соответствующей комиссии, 
если  такое  приостановление  не  при  ведет  к  тому, что комиссия 
останется  в неправомочном составе. Если приостановление полномочий 
члена   комиссии   приведет   к  тому,  что  комиссия  останется  в  
неправомочном    составе,    полномочия   такого   члена   комиссии   
прекращаются по решению органа, его назначившего.    
    8.   Полномочия   члена  комиссии  с  правом  решающего  голоса  
прекращаются немедленно в случае:
    а) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;
    б)  вступления  в  законную  силу  в  отношении  члена комиссии 
обвинительного  приговора  суда либо решения (постановления) суда о 
назначении     административного     наказания     за     нарушение     
законодательства о выборах;
    в)   признания  члена  комиссии  решением  суда,  вступившим  в  
законную  силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно 
отсутствующим или умершим;
    г) смерти члена комиссии;
    д)   признания  члена  комиссии  решением  суда,  вступившим  в  
законную  силу,  на  основании  заявления  соответствующей комиссии 
систематически не выполняющим свои обязанности.      
    9.   Полномочия   члена  комиссии  с  правом  решающего  голоса  
прекращаются также в случае расформирования комиссии в соответствии 
со статьей 18 настоящего Закона.         
    10. Если орган, назначивший члена комиссии, не примет решение о 
досрочном  прекращении  полномочий  члена комиссии в течение одного 
месяца,  а  в период избирательной кампании - в течение десяти дней 
со  дня  поступления  в  указанный орган заявления члена комиссии в 
письменной  форме  о  сложении своих полномочий либо появления иных 
оснований,  не позволяющих ему вы полнять свои обязанности, решение 
о   прекращении   полномочий   этого   члена  комиссии  принимается  
комиссией,  в  состав которой он входит, в течение трех дней со дня 
истечения указанного срока.
    11.  Орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового 
члена  комиссии  вместо  выбывшего  по обстоятельствам, указанным в 
пунктах 6 и 8 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в 
период  избиратель  ной кампании - не позднее чем через десять дней 
со  дня  его  выбытия в соответствии с требованиями, установленными 
статьями  11-14  настоящего  Закона.  В случае невыполнения данного 
требования  нового  члена комиссии назначает вышестоящая комиссия с 
соблюдением требований, установленных настоящим Законом.   
    12.  Возможность  работы  на постоянной (штатной) основе членов 
избирательной   комиссии   муниципального   образования   с  правом  
решающего голоса, а также размер и виды денежного содержания членов 
указанной  комиссии,  иных выплат этим членам комиссии определяются 
законами  Республики  Дагестан, уставами муниципальных образований. 
    Член  избирательной комиссии с правом решающего голоса замещает 
в   соответствии   с   законом   Республики   Да   гестан,  уставом  
муниципального  образования муниципальную должность. Указанные лица 
не  могут  замещать  другие  должности  в  органах  государственной  
власти,  государственных  органах, органах местного самоуправления, 
заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, 
кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. 
    13.  Органы  местного самоуправления принимают необходимые меры 
по   материальному  и  социальному  обеспечению  (в  том  числе  по  
медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и 
иным  видам  обеспечения)  лиц, перечисленных в пункте 12 настоящей 
статьи.  Уровень  материального  обеспечения  (в том числе размер и 
виды  денежного содержания, иных вы плат) и социального обеспечения 
указанных   лиц   не   должен  быть  ниже  уровня  материального  и  
социального   обеспечения,   установленного   для  лиц,  замещающих  
муниципальные   должности   в   представительном   органе  местного  
самоуправления.  Размер  и виды денежного содер жания и иных выплат 
указанным лицам определяются законодательством Республики Дагестан, 
уставами муниципальных образований.
    14.   Члену   комиссии   с   правом   решающего   голоса  может  
производиться   дополнительная  оплата  труда  (вознаграждение)  за  
работу  в  комиссии  по  подготовке и проведению выборов. За членом 
комиссии  с  правом  решающего  голоса,  освобожденным на основании 
представления  комиссии  от  основной работы на период подготовки и 
проведения выборов, сохраняется основное место работы (должность) и 
ему  выплачивается компенсация за период, в течение которого он был 
освобожден от основной работы. Размер и порядок выплаты компенсации 
и  дополнительной  оплаты  труда  (вознаграждения)  устанавливаются  
избирательной  комиссией  муниципального  образования  за  счет и в 
пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов. 
    15.  Член  комиссии  с правом решающего голоса в соответствии с 
пунктом  18  статьи  29  Федерального закона "Об основных гарантиях 
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан  
Российской   Федерации"  не  может  быть  привле  чен  к  уголовной  
ответственности, подвергнут административным наказаниям, налагаемым 
в судебном порядке, без согласия Прокурора Республики Дагестан. 
     16.  Член  комиссии  с  правом  решающего  голоса до окончания
срока  своих  полномочий,  член  комиссии  с  правом совещательного
голоса  в  период  избирательной  кампании  не могут быть уволены с
работы  по  инициативе  работодателя или без их согласия переведены
на другую работу.
    17.  Со  дня представления документов для регистрации кандидат, 
избирательное    объединение,   избирательный   блок,   выдвинувший   
кандидата,  вправе  назначить  в  окружную  избирательную комиссию, 
регистрирующую  кандидата,  и в участковые комиссии по одному члену 
комиссии с правом совещательного голоса. Избирательное объединение, 
избирательный   блок,  выдвинувший  зарегистрированного  кандидата,  
вправе  также  назначить  в  избирательную  комиссию муниципального 
образования   по  одному  члену  избирательной  комиссии  с  правом  
совещательного  голоса.  Членами  избирательных  комиссий  с правом 
совещательного  голоса не могут быть назначены выборные должностные 
лица,  лица,  замещающие  командные  должности  в  воинских частях, 
военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры.   
    18.  Член  комиссии  с  правом  совещательного  голоса обладает 
равными  правами  с  членом  комиссии  с правом решающего голоса по 
вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права: 
    а)    выдавать    и   подписывать   бюллетени,   открепительные   
удостоверения;
    б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
    в)  составлять  протокол  об  итогах голосования, о результатах 
выборов;
    г)  участвовать  в голосовании при принятии решения по вопросу, 
отнесенному  к  компетенции соответствующей комиссии, и подписывать 
решения комиссии.
    Положения  настоящего  пункта  не  могут служить основанием для 
отказа члену комиссии с правом совещательного голоса присутствовать 
при совершении указанных в настоящем пункте действий.   
    19.  Член  комиссии с правом решающего голоса и член комиссии с 
правом совещательного голоса:
    а)  заблаговременно  извещаются  о  заседаниях  соответствующей  
комиссии;
    б)  вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения 
по   вопросам,  отнесенным  к  компетенции  комиссии,  и  требовать  
проведения по данным вопросам голосования;       
    в) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы 
в  соответствии  с  повесткой  дня  и  получать  на  них  ответы по 
существу;
    г)  вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе 
со списками избирателей, с подписными листами, финансовыми отчетами 
кандидатов,  бюллетенями),  непосредственно  связанными с выборами, 
включая   документы  и  материалы,  находящиеся  на  машиночитаемых  
носителях, соответствующей и ниже стоящих комиссий и получать копии 
этих   документов   и   материалов   (за   исключением  бюллетеней,  
открепительных   удостоверений,   списков   избирателей,  подписных  
листов,  иных  документов и материалов, содержащих конфиденциальную 
информацию,   отнесенную   к  таковой  в  по  рядке,  установленном  
федеральным законом), требовать заверения указанных копий;  
    д)  вправе  удостовериться  в  правильности подсчета по спискам 
избирателей   числа   лиц,   принявших  участие  в  голосовании,  в  
правильности сортировки бюллетеней по кандидатам;     
    е)   вправе   обжаловать   действия  (бездействие)  комиссии  в  
вышестоящую комиссию или в суд.          
    20.    Срок    полномочий    членов    избирательной   комиссии   
муниципального   образования   с   правом   совещательного  голоса,  
назначенных  кандида  тами,  которые были избраны, или кандидатами, 
выдвинутыми  избирательными  объединениями, избирательными блоками, 
которые   были   избраны,  продолжается  до  окончания  регистрации  
кандидатов  на следующих вы борах в представительный орган местного 
самоуправления.  Полномочия остальных членов избирательной комиссии 
с  правом  совещательного  голоса  прекращаются через 30 дней после 
официального    опубликования    результатов    выборов   депутатов   
представительных органов местного самоуправления. Полномочия членов 
участковых   комиссий   прекращаются  одновременно  с  прекращением  
полномочий этих комиссий. Если кандидату отказано в регистрации или 
регистрация    кандидата,    выдвинутого    политической   партией,   
избирательным  блоком,  отменена, полномочия назначенных ими членов 
избирательной  комиссии с правом совещательного голоса прекращаются 
со  дня  отказа в регистрации, отмены регистрации кандидата, а если 
решение  об  отказе  в  регистрации  обжаловано  в  суд,  -  со дня 
вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации. 
    21.  Член  комиссии с правом совещательного голоса в период, на 
который  распространяются  его  полномочия, обладает установленными 
настоящей  статьей  правами, связанными с подготовкой и проведением 
всех   выборов,  в  проведении  которых  принимает  участие  данная  
комиссия.
    22.  Полномочия  члена  комиссии с правом совещательного голоса 
могут  быть  прекращены  по  решению  лица  или органа, назначивших 
данного члена комиссии, и переданы другому лицу.    
    23.  За  кандидатами,  которые  были  избраны,  в течение срока 
полномочий    депутата    сохраняется   право   назначения   членов   
избирательных  комиссий с правом совещательного голоса, в том числе 
вместо выбывших.


    С т а т ь я  17.  Гласность в деятельности комиссий

    1.  На  всех  заседаниях  комиссий,  а  также при осуществлении 
участковой комиссией работы со списками избирателей, с бюллетенями, 
открепительными  удостоверениями, протоколами об итогах голосования 
вправе      присутствовать      члены     вышестоящих     комиссий,     
зарегистрированный   кандидат   или   его   доверенное   лицо.  Для  
присутствия  на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с 
указанными  избирательными документами указанным лицам не требуется 
дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и 
возможность  свободного доступа указанных лиц на свои заседания и к 
работе  с указанными избирательными документами. На всех заседаниях 
комиссии  и при осуществлении ею работы с указанными документами, а 
также   при  подсчете  голосов  избирателей  вправе  присутствовать  
представители средств массовой информации.
    2.  Решения комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и 
проведением    выборов,    публикуются    в   государственных   или   
муниципальных  периодических  печатных  изданиях  либо доводятся до 
сведения избирателей иным путем, а также передаются в иные средства 
массовой  информации  в  объеме  и  в  сроки,  которые  установлены  
настоящим Законом.
    3.   С   момента  начала  работы  участковой  комиссии  в  день  
голосования   и   до   получения   сообщения  о  принятии  окружной  
избирательной  комиссией  протокола  об итогах голосования, а равно 
при   повторном   подсчете  голосов  избирателей  на  избирательных  
участках вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей 
статьи, а также наблюдатели.
    4.  При  проведении  выборов  наблюдатель  может  быть назначен 
зарегистрированным   кандидатом.   Наблюдателями   не   могут  быть  
назначены   выборные  должностные  лица,  лица,  находящиеся  в  их  
непосредственном подчинении, судьи, прокуроры.
    5.  Доступ  в  помещение участковой комиссии, сформированной на 
избирательном  участке,  образованном  в  воинской части, больнице, 
санатории,   доме  от  дыха,  следственном  изоляторе  и  изоляторе  
временного  содержания, а также в помещение для голосования на этом 
избирательном  участке должен быть обеспечен всем членам участковой 
комиссии,   лицам,   указанным   в   пункте   1  настоящей  статьи,  
наблюдателям.
    6.  Наблюдатели  вправе  присутствовать  в  иных  комиссиях при 
установлении  итогов  голосования, определении результатов выборов, 
составлении  соответствующих  протоколов  об  итогах голосования, о 
результатах   выборов,  а  также  при  повторном  подсчете  голосов  
избирателей.
    7.   Полномочия   наблюдателя   должны   быть   удостоверены  в  
направлении   в   письменной   форме,  выданном  зарегистрированным  
кандидатом или его доверенным лицом, интересы которого представляет 
данный  наблюдатель.  В  направлении  указываются  фамилия,  имя  и  
отчество   наблюдателя,   адрес   его   места   жительства,   номер   
избирательного  участка,  наименование  комиссии,  куда наблюдатель 
направляется.   Указание   каких-либо   дополнительных  сведений  о  
наблюдателе,  а  в  случае  направления наблюдателя кандидатом, его 
доверенным  лицом  и  проставление печати не требуются. Направление 
действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность. 
Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. 
    8.  Документ, указанный в пункте 7 настоящей статьи, может быть 
предъявлен  в  участковую  комиссию  в период, указанный в пункте 3 
настоящей  статьи,  в иную комиссию - в период с начала голосования 
на   избирательных  участках  до  окончания  составления  итогового  
протокола  на  территории.  При  этом  не допускается одновременное 
осуществление   полномочий   наблюдателя   в   помещении  комиссии,  
помещении    для   голосования   двумя   и   более   наблюдателями,   
представляющими  интересы  одного зарегистрированного кандидата. Не 
допускается   установление  каких-либо  иных,  кроме  установленных  
настоящим Законом, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей 
в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, 
подсчетом  голосов  избирателей,  составлением протоколов об итогах 
голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования. 
    9. Наблюдатели вправе:
    а) знакомиться со списками избирателей;
    б)  находиться  в  помещении  для  голосования соответствующего 
избирательного  участка в день голосования, а также в любое время в 
период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;    
    в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для 
голосования;
    г)  наблюдать  за  подсчетом  числа граждан, внесенных в списки 
избирателей,    бюллетеней,    выданных   избирателям,   погашенных   
бюллетеней;   наблюдать   за   подсчетом   голосов  избирателей  на  
избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им 
обозримость   содержащихся   в   бюллетенях   отметок  избирателей;  
знакомиться  с  любым  заполненным или незаполненным бюллетенем при 
подсчете  голосов  избирателей; наблюдать за составлением комиссией 
протокола  об  итогах  голосования  и  иных  документов  в  период,  
указанный в пункте 3 настоящей статьи;      
    д)  обращаться  к  председателю участковой комиссии, а в случае 
его   отсутствия   к  лицу,  его  замещающему,  с  предложениями  и  
замечаниям по вопросам организации голосования;    
    е)    знакомиться    с   протоколами   избирательной   комиссии   
муниципального   образования,   нижестоящих   комиссий   об  итогах  
голосования,   о   результатах   выборов   и   приложенными  к  ним  
документами,  получать от соответствующей комиссии заверенные копии 
указанных   протоколов   и   документов  либо  изготавливать  копии  
указанных   протоколов  и  документов.  По  требованию  наблюдателя  
комиссия   обязана  выдать  указанные  копии  или  заверить  копии,  
изготовленные наблюдателем;
    ж)  носить  нагрудный  знак  с  обозначением  своего  статуса и