Закон Республики Дагестан от 02.12.2002 № 37

                               ЗАКОН
                        РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

   (В редакции Закона Республики Дагестан от 12.05.2004 г. N 11;
                        от 29.12.2004 № 44)    

       О выборах депутатов представительных органов местного
                          самоуправления

    Принят  Народным  Собранием  26  ноября  2002  года  Республики  
Дагестан

                             ГЛАВА I.
                         ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    С т а т ь я  1.  Правовая основа проведения выборов депутатов
                     представительных органов местного
                     самоуправления

    Выборы     депутатов    представительных    органов    местного    
самоуправления  проводятся в соответствии с Конституцией Российской 
Федерации,    Федераль   ным   законом   "Об   основных   гарантиях   
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан  
Российской  Федерации", другими федеральными законами, Конституцией 
Республики   Дагестан,   настоящим   Законом,   другими  за  конами  
Республики Дагестан и уставами муниципальных образований.   


    С т а т ь я  2.  Основные термины и понятия, используемые в
                     настоящем Законе

    Для  целей  настоящего  Закона  применяемые  термины  и понятия 
означают:
    1)  агитационные  материалы  - печатные, аудиовизуальные и иные 
мате   риалы,   содержащие   признаки   предвыборной   агитации   и   
предназначенные  для  массового  распространения,  обнародования  в  
период избирательной кампании;
    2) агитационный период - период, в течение которого разрешается 
проводить предвыборную агитацию;
    3)    агитация    предвыборная    (предвыборная   агитация)   -   
деятельность,  осуществляемая  в  период  избирательной  кампании и 
имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за 
кандидата или против него либо против всех кандидатов;  
    4)  адрес  места  жительства  -  адрес  (наименование  субъекта  
Российской  Федерации,  района,  города,  иного населенного пункта, 
улицы,  номер  дома  и квартиры), по которому граж данин Российской 
Федерации   зарегистрирован   по   месту   жительства   в   органах   
регистрационного  учета  граждан  по  месту  пребы вания и по месту 
жительства в пределах Российской  Федерации;       
    5) бюллетень - избирательный бюллетень;
    6)    выборы    -   форма   прямого   волеизъявления   граждан,   
осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, 
федеральными  законами,  Конституцией Республики Дагестан, законами 
Республики  Дагестан,  уставами  муниципальных  образований в целях 
формирования представительного органа местного самоуправления;  
    7)  выдвижение кандидата - самовыдвижение кандидата, инициатива 
избирательного  объединения,  избирательного  блока  в  определении  
кандидата    в    депутаты    представительного   органа   местного   
самоуправления;
    8)   гарантии  избирательных  прав  установленные  Конституцией  
Российской  Федерации,  законом,  иным  нормативным  правовым актом 
условия,    правила    и   процедуры,   обеспечивающие   реализацию   
избирательных прав граждан Российской Федерации;    
    9)  депутат  -  лицо,  избранное  избирателями соответствующего 
избирательного    округа    в   представительный   орган   местного   
самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного 
права при тайном голосовании;
    10)   добровольное  пожертвование  гражданина  -  безвозмездное  
внесение  гражданином  Российской  Федерации  собственных  денежных  
средств на специальный избирательный счет кандидата;    
    11)    добровольное    пожертвование    юридического   лица   -   
безвозмездное  перечисление  юридическим  лицом денежных средств со 
своего   расчетного   счета   на   специальный  избирательный  счет  
кандидата;
    12)   документ,  заменяющий  паспорт  гражданина,  -  документ,  
удостоверяющий   личность   гражданина,   выданный   уполномоченным   
государственным  органом.  На  территории  Республики  Дагестан для 
граждан Российской Федерации такими документами являются:   
    военный   билет,  временное  удостоверение,  выдаваемое  взамен  
военного  билета,  или  удостоверение  личности  (для  лиц, которые 
проходят военную службу);
    временное    удостоверение   личности   гражданина   Российской   
Федерации,  выдаваемое  на  период  оформления  паспорта в порядке, 
утверждаемом Правительством Российской Федерации;
    документ,   удостоверяющий   личность   гражданина   Российской   
Федерации,  по которому гражданин Российской Федерации осуществляет 
въезд  в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, 
регулирующим  порядок  выезда  из  Российской  Федерации и въезда в 
Российскую  Федерацию  (для лиц, постоянно проживающих за пределами 
территории Российской Федерации);
    паспорт моряка (удостоверение личности моряка);
    справка  установленной  формы,  выдаваемая гражданам Российской 
Федерации,    находящимся   в   местах   содержания   под   стражей   
подозреваемых  и обвиняемых, в порядке, утверждаемом Правительством 
Российской Федерации.
    Для   иностранных  граждан  -  документ,  удостоверяющий  право  
иностранного  гражданина  на  посто  янное  проживание в Российской 
Федерации   в  соответствии  с  федеральным  законом,  регулирующим  
правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации; 
    13)  избиратель  -  гражданин  Российской Федерации, обладающий 
активным избирательным правом;
    14)  избирательная  кампания  -  деятельность  по  подготовке и 
проведению  выборов,  осуществляемая  в  период со дня официального 
опубликования  (публикации)  решения  уполномоченного  на то органа 
местного  самоуправления  о  назначении (проведении) выборов до дня 
представления  избирательной комиссией, организующей выборы, отчета 
о  расходовании  средств  соответствующего  бюджета,  выделенных на 
подготовку и проведение выборов;
    15)    избирательная   кампания   кандидата   -   деятельность,   
направленная  на  достижение  определенного результата на выборах и 
осуществляемая  в  период  со  дня  выдвижения  канди  дата  до дня 
представления итогового финансового отчета кандидатом;   
    16) избирательная комиссия - коллегиальный орган, формируемый в 
порядке   и   сроки,   которые   установлены   настоящим   Законом,   
организующий и обеспечивающий подготовку и проведение выборов; 
    17)    избирательная    комиссия    вышестоящая    (вышестоящая    
избирательная  комиссия)  определенная  в  качестве таковой законом 
избирательная  комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и 
проведение  выборов,  по  отношению к иным избирательным комиссиям, 
организующим  и  обеспечивающим  подготовку  и  проведение  этих же 
выборов;
    18)    избирательная    комиссия    нижестоящая    (нижестоящая    
избирательная  комиссия)  определенная  в  качестве таковой законом 
избирательная  комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и 
проведение  выборов,  по  отношению к иным избирательным комиссиям, 
организующим  и  обеспечивающим  подготовку  и  проведение  этих же 
выборов;
    19)   избирательная   комиссия   муниципального  образования  -  
избиратель ная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и 
проведение  вы  боров  депутатов представительного органа мест ного 
самоуправления на всей территории муниципального образования;  
    20)  избирательное объединение - политическая партия, имеющая в 
соответствии  с  федеральным законом право участвовать в выборах, а 
также  региональное  отделение  или  иное структурное подразделение 
политической  партии,  имеющее в соответствии с федеральным законом 
право  участвовать  в  выборах.  При  проведении  выборов  в органы 
местного  самоуправления избирательным  объединением является также 
иное   общественное  объединение,  устав  которого  предусматривает  
участие   в   выборах   и  которое  создано  в  форме  общественной  
организации  либо  общественного  движения и зарегистриро вано. При 
этом ука занное общественное объединение либо внесенные в его устав 
изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны 
быть   зарегистрированы   не   позднее  чем  за  один  год  до  дня  
голосования,  а  в  случае  назначения  выборов  в  органы местного 
самоуправления в связи с досрочным прекращением его полномочий - не 
позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не 
распространяются  на  иные изменения и дополнения, вносимые в устав 
общественного объединения;
    21) избирательное право активное (активное избирательное право) 
-  право  граждан  Российской Федерации избирать в представительные 
органы местного самоуправления;
    22)  избирательное  право  пассивное  (пассивное  избирательное  
право)  -  право  граждан  Российской  Федерации  быть избранными в 
представительные органы местного самоуправления;
    23) избирательные права граждан - конституционное право граждан 
Российской  Федерации избирать и быть избранными в представительные 
органы  местного  само  управления,  а  также  право  участвовать в 
выдвижении  кандидатов,  в  предвыборной  агитации, в наблюдении за 
проведением   выборов,   работой  избирательных  комиссий,  включая  
установление  итогов голосования и определение результатов выборов, 
в  других  избирательных  действиях  в  по  рядке,  уста  новленном  
Конституцией    Российской    Федерации,   федеральными   законами,   
Конституцией   Республики  Дагестан,  настоящим  Законом,  законами  
Республики Дагестан;
    24)  избирательный   блок   добровольный  союз  двух  или  трех
избирательных объединений; (В  редакции  Закона Республики Дагестан
от 12.05.2004 г. N 11)
    25)   избирательный  округ  -  территория,  которая  образована  
(определена)  в соответствии с законом и от которой непосредственно 
гражданами Российской Федерации избирается депутат (депутаты); 
    26)    избирательный   округ   многомандатный   (многомандатный   
избирательный  округ)  -  избирательный округ, в котором избираются 
несколько  депутатов  и  в  котором  за  каждого  из них избиратели 
голосуют персонально;
    27)    избирательный    округ    одномандатный   (одномандатный   
избирательный  округ)  -  избирательный округ, в котором избирается 
один депутат;
    28)  кандидат  -  лицо,  выдвинутое  в  установленном настоящим 
Законом порядке в качестве претендента в депутаты представительного 
органа    местного    самоуправления   либо   за   регистрированное   
избирательной комиссией в качестве кандидата;     
    29) кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кан- дидат) 
-  лицо, зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией 
в качестве кандидата;
    30)    наблюдатель    -    гражданин    Российской   Федерации,   
уполномоченный  осуществлять наблюдение за проведением голосования, 
подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии в период проведения 
голосования,   установления  его  итогов,  определения  результатов  
выборов,  включая  деятельность  ко миссии по проверке правильности 
установления итогов голосования и определения результатов выборов; 
    31) наблюдатель иностранный (международный) (иностранный (между 
народный)    наблюдатель)    -    представитель   иностранной   или   
международной   организации,   наделенный   правом  осуществлять  в  
порядке,   установленном   законом,  наблюдение  за  подготовкой  и  
проведением выборов в Российской Федерации;     
    32)  недействительная подпись - подпись, собранная с нарушением 
порядка  сбора  подписей  избирателей и (или) оформления подписного 
листа;
    33)  недостоверная  подпись  -  подпись,  выполненная  от имени 
одного лица другим лицом;
    34) организации, осуществляющие выпуск средств массовой информа 
ции,  -  организации, осуществляющие теле - и (или) радиовещание, и 
редакции периодических печатных изданий;
    35)     органы     местного      самоуправления      избираемые
непосредственно   населением  муниципального  образования  и  (или)
образуемые  представительным  органом  муниципального образования в
соответствии   с  Конституцией  Российской  Федерации,  Федеральным
законом  "Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права на
участие   в   референдуме   граждан  Российской  Федерации",  иными
федеральными  законами,  уставами муниципальных образований органы,
наделенные  собственными  полномочиями по решению вопросов местного
значения;     (В     редакции     Закона     Республики    Дагестан
от 29.12.2004 № 44)
    36)  открепительное  удостоверение открепительное удостоверение 
для голосования на выборах;
    37)  представитель средства массовой информации - лицо, имеющее 
редакционное  удостоверение  или  иной документ, удостоверяющий его 
полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск средств 
массовой информации;
    38)  род  занятий  -  документально подтвержденная деятельность 
канди  дата,  приносящая  ему  доход,  а также статус неработающего 
кандидата:    пенсионер,   безработный,   учащийся   (с   указанием   
наименования    учебного    заведения),    домохозяйка,    временно    
неработающий;
    39)  сведения  о  судимостях  кандидата - сведения о неснятых и 
непогашен   ных   судимостях   с   указанием   номера  (номеров)  и  
наименования  (наименова  ний)  статьи  (статей) Уголовного кодекса 
Российской  Федерации, на основа нии кото рой (которых) был осужден 
кандидат,  а  также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в 
соответствии  с  Основами  уголовного законодатель ства Союза ССР и 
союзных   республик,   статьи  (статей)  закона  иностранного  госу  
дарства,  если  кандидат был осужден в соответствии с указанными за 
конода   тельными  актами  за  деяния,  признаваемые  преступлением  
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации;   
    40)  средняя  норма  представительства  избирателей  количество  
избирате лей, приходящихся на один депутатский мандат, определяемое 
путем  деления  общего  количества зарегистрированных на территории 
соответствующего   муниципального  образования избирателей на число 
установленных   уставом  муниципального    образования  депутатских  
мандатов.


    С т а т ь я  3.  Принципы проведения выборов депутатов
                     представительных органов местного
                     самоуправления

    1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе 
всеобщего    равного  и  прямого  избирательного  права  при тайном 
голосовании.
    2.  Участие  гражданина Российской Федерации в выборах является 
сво бодным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на 
гражда  нина  Российской  Федерации с целью принудить его к участию 
или  не  участию  в  выборах  либо воспрепятствовать его свободному 
волеизъявлению.
    3.  Гражданин  Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, 
имеет  право  избирать,  а  по  достижении  возраста  21  года быть 
избранным   в  предста  вительный  орган  местного  самоуправления.  
Гражданин   Российской   Федерации,   который   достигнет  на  день  
голосования  возраста  18 лет, вправе участвовать в предусмотренных 
законом  и  проводимых  законными  методами  других  избира тельных 
действиях.
    4.  Гражданин  Российской  Федерации имеет право избирать, быть 
избранным   независимо   от   пола,  расы,  национальности,  языка,  
происхождения,  имущественного  и  должностного положения, места жи 
тельства,   отношения   к   религии,  убеждений,  принадлежности  к  
общественным объединениям, а также других обстоятельств.   
    5.   Не   имеют   права  избирать,  быть  избранными  граждане,  
признанные  судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения 
свободы по приговору суда.
    6.  Активным  избирательным  правом  обладает  гражданин, место 
жительства которого расположено в пределах избирательного округа. 
    Пребывание   гражданина  Российской  Федерации  вне  его  места  
жительства  во  время  проведения  в  округе, в котором расположено 
данное  место  жительства,  выборов не может служить основанием для 
лишения  его  права  на участие в выборах в представительные органы 
местного самоуправления.
    Депутаты  представительных  органов  местного самоуправления не 
могут  замещать  муниципальные должности муниципальной службы, быть 
депутатами представительных органов государственной власти.   
    Депутаты,  работающие  на  постоянной основе, не могут занимать 
иные   оплачиваемые   должности,   заниматься   иной   оплачиваемой   
деятельностью,  за  исключением  преподавательской,  научной и иной 
творческой  деятельности.  Иные  ограничения, связанные со статусом 
депутата, могут устанавливаться федеральным законодательством.  
    7.  Граждане Российской Федерации участвуют в выборах на равных 
основаниях.   При  проведении  выборов  депутатов  представительных  
органов местного самоуправления все избиратели, принимающие участие 
в выборах, имеют равное количество голосов.     
    8.   Гражданин   Российской   Федерации   голосует  на  выборах  
соответственно    за   кандидата   или   против   всех   кандидатов   
непосредственно.
    9.   Голосование   на   выборах  является  тайным,  исключающим  
возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина. 
    10.  Выборы  представительного  органа  местного самоуправления 
явля  ются  обязательными,  периодическими и проводятся в сроки, ус 
тановленные   Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными   
законами,  Конституцией  Республики  Дагестан,  законами Республики 
Дагестан, уставами муниципальных образований.


    С т а т ь я  4.  Срок полномочий представительных органов
                     местного самоуправления

    1. Представительный орган местного самоуправления избирается на 
срок,  устанавливаемый  уставом  муниципального  образования, но не 
более чем на пять лет.            
    2.  Если  срок  полномочий  представительного  органа  местного  
самоуправления   истекает   в  период  действия  чрезвычайного  или  
военного  по  ложения,  то  указанный орган местного самоуправления 
исполняет свои полномочия до прекращения действия чрезвычайного или 
военного  положения  и  избрания  нового  состава представительного 
органа местного самоуправления.


    С т а т ь я  5.  Назначение выборов депутатов

    1.   Выборы   депутатов   представительного   органа   местного   
самоуправления   назначаются   представительным   органом  местного  
самоуправления. Решение о назначении выборов должно быть принято не 
позднее  чем  за  65  дней  до  дня истечения срока, на который был 
избран  представительный  орган  местного  самоуправления. В случае 
досрочного прекращения полномочий представительного органа местного 
самоуправления  или  досрочного  прекраще ния полномочий депутатов, 
влекущего   за  собой  не  правомочность  представительного  органа  
местного  самоуправления,  выборы  должны быть назначены не позднее 
чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.  
    2.  Голосование  на  выборах  в представительный орган местного 
самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и 
не  ранее  чем  через  70 дней со дня принятия решения о назначении 
выборов.  Указанное  решение подле жит официальному опубликованию в 
средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня 
его принятия.
    3.  Голосование  на  выборах  может  быть  назначено  только на 
воскресенье.    Не    допускается    назначение    голосования   на   
предпраздничный  и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за 
нерабочим  праздничным  днем,  а  также  на  воскресенье, которое в 
установленном порядке объявлено рабочим днем.      
    4.  Если  представительный  орган  местного  самоуправления  не  
назначит  выборы в сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи, 
а  также  в  случае его отсутствия, выборы назначаются и проводятся 
соответствующей избирательной комиссией муниципального образования: 
    а)  в  первое  или  во второе воскресенье месяца, следующего за 
месяцем,  в  котором  истекают  полномочия представительного органа 
местного самоуправления;
    б)  не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения 
полномочий  представительного  органа  местного  самоуправления или 
досрочного  прекращения  полномочий  депутатов,  влекущего за собой 
неправомочность представительного органа местного самоуправления. 
    При  этом  решение  избирательной комиссии о назначении выборов 
публикуется  не  позднее  чем  через  семь  дней  со  дня истечения 
установленного   пунктом  2  настоящей  статьи  срока  официального  
опубликования решения о назначении выборов.       
    5.  Если  представительный  орган  местного самоуправления либо 
избирательная  комиссия  муниципального  образования  не назначит в 
установленный   срок   выборы  депутатов  представительного  органа  
местного    самоуправления    или   если   избирательная   комиссия   
муниципального образования отсутствует и не может быть сформирована 
в  порядке, предусмотренном настоящим Законом, выборы по заявлениям 
избирателей,  избирательных  объединений,  избиратель  ных  блоков,  
органов   мест   ного   самоуправления,   прокурора  назначаются  и  
проводятся в соответствии с пунктом 5 статьи 10 Федерального закона 
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и права на участие в 
референдуме граждан Российской Федерации".


                             ГЛАВА II.
 РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
     ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

    С т а т ь я  6.  Регистрация (учет) избирателей

    1.   Регистрации   (учету)  подлежат  все  граждане  Российской  
Федерации, обладающие активным избирательным правом.    
    2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт 
нахождения  места  жительства  гражданина  Российской  Федерации на 
соответствующей   территории,  который  устанавливается  ор  ганами  
регистрационного   учета  граждан  Российской  Федерации  по  месту  
пребывания  и по месту жи тель ства в пределах Российской Федерации 
в   соответствии   с   федеральным  законом,  регулирующим  порядок  
реализации   права   граждан   Российской  Феде  рации  на  свободу  
передвижения,  выбор места пребывания и места жительства в пределах 
Российской Федерации.
    3.   Регистрация  (учет)  избирателей  осуществ  ляется  главой  
муниципального образования (если уставом муниципального образования 
такая  долж  ность  не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то 
представительным   органом   местного  самоуправления),  командиром  
воинской  части  по  со  стоянию на 1 января и 1 июля каждого года. 
Регистрация    (учет)   избирателей   осуществляется   в   порядке,   
установленном  положением  о  государственной  системе  регистрации  
(учета)   избирателей,   утвержденным   Центральной   избирательной   
комиссией Российской Федерации.
    4.  При  осуществлении  регистрации  (учета)  избирателей может 
использоваться  государственная  автоматизированная  информационная  
система,  в  которую  вводятся  следующие  данные  об  избирателях:  
фамилия,   имя,  отчество,  дата  рождения,  место  рождения,  пол,  
гражданство, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего 
личность,  серия  и  номер  этого  доку мента, наименование или код 
органа, выдавшего документ, дата выдачи документа.    
    5.  Избиратель  имеет  право  на  беспрепятствен  ный  доступ к 
документированной  информации  (персональным  данным) о себе, в том 
числе  к  информации,  находящейся на машиночитаемых но сителях, на 
уточнение   этой  информации  в  целях  обеспечения  ее  полноты  и  
достоверности,  а  также  имеет  право  знать,  кто и в каких целях 
использует   или   использовал  эту  информацию,  кем  и  кому  она  
предоставлена.
    6.  Органы  исполнительной  власти  Республики Дагестан обязаны 
оказывать  необходимое содействие органам местного самоуправления и 
избирательным  комиссиям  при  регистрации  (учете)  избирателей  и  
уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.    


    С т а т ь я  7.  Составление списков избирателей

    1.  В целях реализации прав избирателей избирательной комиссией 
муниципального   образования  составляются  списки  избирателей  на  
основании  сведений,  полученных  с  использованием государственной 
системы   регистрации   (учета)   избирателей  и  представляемых  в  
соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.      
    2.  В  списки  избирателей на избирательных участках включаются 
граждане  Российской  Федерации,  обладающие  на  день  голосования  
активным избирательным правом.
    3.  Основанием  для включения гражданина Российской Федерации в 
список  избирателей  на  конкретном  избирательном участке является 
факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а 
в   случаях,   предусмотренных  Федеральным  законом  "Об  основных  
гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в референдуме 
граждан  Российской  Федерации",  настоящим  Законом, и при условии 
нахождения  места  жительства  на территории избирательного округа, 
где  расположен избирательный участок, - факт временного пребывания 
на   территории   этого   участка   либо   наличие   у   гражданина   
открепительного  удостоверения.  Факты  нахождения места жительства 
либо временного пребывания граж данина на территории избирательного 
участка,    избирательного    округа    устанавливаются    органами    
регистрационного   учета  граждан  Российской  Федерации  по  месту  
пребывания  и по месту жительства в пределах территории Россий ской 
Федерации  в соответствии с законодательством Российской Федерации. 
    4.  Военнослужащие,  проходящие  военную  службу  по  призыву в 
воинских  частях,  военных  организациях  и  учреждениях,  курсанты  
военных  образовательных  учреждений профессионального образования, 
которые  расположены  на территории соответствующего муниципального 
образования,  если  место жительства этих военнослужащих до призыва 
на  военную службу не было расположено на территории муниципального 
образования,  не  включаются  в списки избирателей и не учитываются 
при  определении  числа  избирателей при выборах в представительные 
органы местного самоуправления.
    5.   Сведения  о  зарегистрированных  избирателях  формирует  и  
уточняет    глава    муниципального   образования   (если   уставом   
муниципального  образования  такая  должность  не  предусмотрена, - 
лицо,  уполномоченное  на  то  представи  тельным  органом местного 
самоуправления).  Сведения об избирателях - воен нослужащих, находя 
щихся  в  воинской  части, членах их семей и о других изби рателях, 
если  они проживают на территории расположения во инской части либо 
за  регистрированы  в  установленном  порядке при воинской части по 
месту  их  службы,  формирует  и  уточняет командир воинской части. 
Указанные    сведения   направляются   в   избирательные   комиссии   
муниципальных  образований,  а в случаях, предусмотренных настоящим 
Законом,  -  в  участковые  комиссии  сразу  после  назначения  дня  
голосования или после образования этих комиссий.    
    6.  Список  избирателей  составляется  избирательной  комиссией  
муниципального   образования,   в   том   числе   с  использованием  
государственной автоматизированной информационной системы, отдельно 
по   каждому   избирательному   участку   на   основании  сведений,  
представляемых   по   установленной   форме  главой  муниципального  
образования   (если   уставом   муниципального   образования  такая  
должность   не   предусмотрена,   -  лицом,  уполномоченным  на  то  
представительным   органом   местного  самоуправления),  командиром  
воинской части.
    7.   Гражданин   Российской   Федерации   включается  в  список  
избирателей только на одном избирательном участке.    
    8. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения 
об  избирателях,  включаемые  в список избирателей, располагаются в 
алфавитном  или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, 
адресам   места   жительства  избирателей).  В  списке  указываются  
фамилия,   имя,  отчество,  год  рождения  (в  возрасте  18  лет  -  
дополнительно  день  и  месяц  рождения),  адрес  места  жительства  
избирателя.  В  списке  избирателей должны быть предусмотрены места 
для  проставления  избирателем  подписи  за  каждый  полученный  им  
бюллетень,  а  также  для  внесения  суммарных  данных  по  выборам  
депутатов  представительного  органа  местного самоуправления и для 
проставления подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень 
(бюллетени) избирателю.
    9. Первый экземпляр списка избирателей подписывают председатель 
и  секретарь  избирательной комиссии муниципального образования. На 
избирательных  участках, образованных на территории воинской части, 
в  отдаленных  и  труднодоступных  местностях,  список  избирателей  
подписывают  председатель  и  секретарь участковой комиссии. Список 
избирателей   заверяется   печатями   соответственно  избирательной  
комиссии  муниципального образования и участковой комиссии. Порядок 
и  сроки  изготовления,  использования  второго  экземпляра  списка  
избирателей,  его  передачи  соответствующей  участковой  комиссии,  
заверения   и   уточнения   определяются   избирательной  комиссией  
муниципального образования.
    10.  Избирательная комиссия муниципального образования передает 
по  акту  участковым комис сиям первый экземпляр списка избирателей 
конкретного избирательного участка не позднее чем за 25 дней до дня 
голосования.  Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр 
списка  избирателей  на  отдельные  книги.  Каждая  такая  книга не 
позднее  дня,  предшествующего  дню  голосования,  должна быть сбро 
шюрована  (про  шита),  что  подтверждается печатью соответствующей 
участковой комиссии и подписью ее председателя.     
    11.   Участковая   комиссия   уточняет   список  избирателей  в  
соответствии  с  установленным  порядком организации взаимодействия 
комиссий   с   органами  местного  самоуправления,  учреждениями  и  
организациями,   осуществляющими  регистрацию  (учет)  избирателей.  
Выверенный   и   уточненный  список  избирателей  не  позднее  дня,  
предшествующего  дню  голосования,  подписывается  председателем  и  
секретарем  участковой  комиссии  и  заверяется  печатью участковой 
комиссии.
    12.  Участковая  комиссия  не  позднее  чем  за  20 дней до дня 
голосования   представляет   список  избирателей  для  ознакомления  
избирателей и его дополнительного уточнения.      
    13.   Гражданин   Российской   Федерации,  обладающий  активным  
избирательным  правом,  вправе  заявить  в  участковую  комиссию  о  
невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности 
в  сведениях  о  нем,  внесенных в список избирателей. В течение 24 
часов,  а  в  день  голосования  в  течение  двух  часов  с момента 
обращения,  но  не позднее момента окончания голосования участковая 
комиссия   обязана  проверить  заявление,  а  также  представленные  
документы  и  либо  устранить  ошибку  или  неточ  ность, либо дать 
заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. 
Исключение  гражданина  Российской  Федерации из списка избирателей 
после  его  подписания председателями и секретарями соответствующих 
комиссий   и   завере   ния   печатями  этих  комиссий  в  порядке,  
предусмотренном пунктом 9 на стоящей статьи, производится только на 
основании   официальных   документов,   а  также  в  случае  выдачи  
избирателю открепительного удостоверения или включения его в другой 
список  избирателей.  При этом в списке избирателей, а также в базе 
данных  государственной  автоматизированной  информационной системы 
указываются факт и дата исключения гражданина Рос сийской Федерации 
из  списка,  а  также  причина  такого  исключения. Запись в списке 
избирателей  заверяется  подписью председателя участковой комиссии. 
Решение  участковой  комиссии  может быть обжаловано в выше стоящую 
комиссию  или  в  суд  (по  месту  нахождения участковой комиссии), 
которые  в  соответствии  с  федеральным  законодательством обязаны
рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а за три и менее дней до дня
голосования  и  в  день  голосования - немедленно. Каждый гражданин
Российской  Федерации  вправе  сообщить  в  участковую  комиссию об
изменении  указанных в пункте 4 статьи 6 настоящего Закона сведений
об  избирателях, включенных в список избирателей на соответствующем
участке. (В редакции Закона Республики Дагестан от 29.12.2004 № 44)
    14.  Избиратели,  находящиеся  в  местах временного пребывания, 
работающие  в  непрерывно  действующих  организациях и на отдельных 
видах  работ,  где  невозможно  уменьшение продолжительности работы 
(смены),  а также военнослужащие, находящиеся вне места дисло кации 
воинской  части,  полич  ному  письменному  заявлению, поданному не 
позднее  чем за семь дней до дня голосования, могут быть включены в 
списки  избирателей на избирательном участке по месту их временного 
пребывания.  При  этом  председатель участковой комиссии, принявшей 
решение   о  включении  избирателя  в  список  избирателей,  обязан  
немедленно  направить  уведомление об этом в участковую комиссию по 
месту  прежней  регистрации  данного  избирателя. Форма уведомления 
устанавливается избирательной комиссией муниципального образования. 
    15.  Вносить  какие-либо  изменения  в списки избирателей после 
окончания   голосования   и  начала  подсчета  голосов  избирателей  
запрещается.


    С т а т ь я  8.  Образование избирательных округов

    1.  Для  проведения  выборов депутатов представительных органов 
местного  самоуправления  образуются  одномандатные  и  (или) много 
мандатные избирательные округа.
    2.  Одномандатные  и  (или) многомандатные избирательные округа 
образуются   на   основании   данных   о  численности  избирателей,  
зарегистрированных  на  соответствующей  территории  муниципального  
образования,  в  соответствии  с  пунктом  3  статьи  6 настоя щего 
Закона.   Избирательная   комиссия  муниципального  образования  не  
позднее  чем  за  80 дней до истечения срока, в который должны быть 
назначены  вы боры, определяет схему одномандатных и (или) многоман 
датных  избиратель  ных ок ругов, в кото рой обозначены их границы, 
определен  перечень  админи  стративно-территори альных единиц, или 
муниципаль  ных  образований,  или  населенных  пунктов, входящих в 
каждый  избиратель  ный округ (если из бирательный округ включает в 
себя часть территории ад министративно-территориальной единицы, или 
му ниципального образования, или населенного пункта, в схеме должны 
быть     обозначены     границы     данной     части     территории     
административно-территориальной    единицы,    или   муниципального   
образования,  или  населенного  пункта),  указаны  номер  ка  ждого  
избирательного   округа,   место  нахождения  каждой  избирательной  
комиссии,   число   избирателей   в  каждом  избирательном  округе.  
Представительный  орган  местного  самоуправления  утверждает схему 
избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, 
в который должны быть назначены выборы, при этом указанный орган до 
утверждения  схемы  избирательных округов вправе вносить поправки в 
представленную схему.
    В   целях   обеспечения   в  представительном  органе  местного  
самоуправления представительства народов, проживающих на территории 
муниципального   образования,   представительный   орган   местного   
самоуправления вправе устанавливать квоты представительства народов 
в  представительном  органе  местного самоуправления. Установленные 
квоты  реализуются  через  многомандатные избирательные округа. При 
этом  количество квотируемых по данному округу мандатов должно быть 
меньше    количества    мандатов    по    данному   многомандатному   
избирательному округу.
    Конкретное     количество     одномандатных    (многомандатных)    
избирательных округов, количество депутатов, избираемых по тому или 
иному  округу,  и  квотируемых  по  округу мандатов устанавливается 
представительным органом местного самоуправления.
    3.  Если  на  территории муниципального образования, на которой 
проводятся  выборы, представительные органы местного самоуправления 
отсутствуют  или  новая  схема одномандатных и (или) многомандатных 
избирательных  округов  не  утверждена в срок, указанный в пункте 2 
настоящей статьи, избирательная комиссия муниципального образования 
принимает одно из следующих решений:        
    а) если схема избирательных округов, утвержденная для выборов в 
органы  местного  самоуправления  прежнего  созыва (далее - прежняя 
схема округов), соответствует требованиям, установ ленным настоящим 
Законом,   -   о  проведении  выборов  по  прежней  схеме  округов;  
    б)  если  прежняя  схема  округов не соответствует требованиям, 
установ   ленным  настоящим  Законом,  и  (или)  признана  судом  в  
установленном  феде  ральным  законом  порядке  недействующей  и не 
подлежащей  применению,  -  о  проведении  выборов по избирательным 
округам,  схема кото рых определяется в соответствии с требованиями 
настоящего   Закона   избирательной   комиссией   муниципаль   ного   
образования и утверждается ею не позднее чем через пять дней со дня 
официального  опубликования  решения о назначении выборов. При этом 
если  число  депутатов,  избираемых  по  новой  схеме  округов,  не  
меняется,  избирательная  комиссия  муниципального  образования при 
определении  указанной  схемы  вправе,  кроме уточнения численности 
избирателей,  только  внести  изменения  в прежнюю схему округов, в 
соответствии  с  которыми  изменению  подлежат  только  округа,  не  
соответствующие  требованиям  пункта  4  настоящей  статьи, и (или) 
дополнить прежнюю схему округов в той части, в которой она признана 
недействующей  и не подлежащей применению. Если указанные изменения 
и  дополнения привели к тому, что изменяются границы иных округов в 
прежней   схеме   округов,  избирательная  комиссия  муниципального  
образования  вправе  также  изменить  границы  указанных  округов в 
соответствии с требованиями пункта 4 настоящей статьи.   
    4.  Одномандатные  и  (или) многомандатные избирательные округа 
должны образовываться с соблюдением следующих требований:   
    а)  соблюдается примерное равенство одномандатных избирательных 
округов  по  числу  избирателей с допустимым отклонением от средней 
нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а 
в  труднодос  тупных  и  отдаленных местностях - не более чем на 30 
процентов.  При  образовании  многомандатных  избирательных округов 
соблюдается   примерное   равенство   числа   избирателей  на  один  
депутатский  мандат.  Отклонение числа избирателей в многомандатном 
избирательном    округе    от   средней   нормы   представительства   
избирателей,  умноженной  на  число  депутатских  мандатов в данном 
округе,   не   может   превышать  10  процентов  от  средней  нормы  
представительства  избирателей,  а  в  труднодоступных и отдаленных 
местностях  -  15  процентов  от  средней  нормы  представительства
избирателей.   Перечень  труднодоступных  и  отдаленных  местностей
устанавливается законом  Республики Дагестан,  вступившим в силу до
дня официального опубликования решения о назначении выборов;     (В
редакции Закона Республики Дагестан от 12.05.2004 г. N 11)
    б)   при   образовании  избирательных  округов  на  территориях  
компактного  проживания  коренных  малочисленных народов допустимое 
отклонение  от  средней  нормы  представительства избирателей может 
превышать  указанный  предел,  но  не  должно  составлять  более 40 
процентов; (В      редакции      Закона     Республики     Дагестан
от 12.05.2004 г. N 11)
    в) избирательный округ должен составлять единую терри торию; не 
допускается  образование  избирательного  округа  из территорий, не 
граничащих между собой.
    5.    При   соблюдении   требований,   касающихся   образования   
одномандатных   и   (или)   многомандатных  избирательных  округов,  
указанных    в    пункте    4    настоящей    статьи,   учитывается   
административно-территориальное       устройство      муниципальных      
образований.
    6.  Опубликование  (обнародование)  схемы одномандатных и (или) 
многомандатных   избирательных   округов,  включая  ее  графическое  
изображение,   осуществляется   представительным  органом  местного  
самоуправления,  избирательной комиссией муниципального образования 
не позднее чем через пять дней после ее утверждения.  


    С т а т ь я  9.  Образование избирательных участков

    1.  Для  проведения  голосования и подсчета голосов избирателей 
образуются избирательные участки.
    2.   Избирательные   участки  образуются  по  согла  сованию  с  
избирательной    комиссией    муниципального   образования   главой   
муниципального  образования  (если  уставом муниципального образова 
ния такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то 
представительным  органом  местного  само  управления) либо лицами, 
указанными в пункте 5 настоящей статьи, соответствующими комиссиями 
в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, на основании 
данных   о  числе  избирателей,  зарегистрированных  на  территории  
избирательного   участка  в  соответствии  с  пунктом  3  статьи  6  
настоящего  Закона,  из расчета не более чем три тысячи избирателей 
на  каждом участке. Избирательные участки образуются не позднее чем 
за 45 дней до дня голосования.        
    3.  Границы избирательных участков не должны пересекать границы 
избирательных округов.
    4.  В  местах  временного  пребывания  избирателей  (больницах,  
санаториях,   домах   отдыха,   местах   содержания   под   стражей   
подозреваемых  и  об  виняемых  и  других местах временного пребыва 
ния),  в  труднодоступных  и  от  даленных  ме  стностях, на судах, 
находящихся  в  день голосования в плавании, избирательные уча стки 
могут  образовываться  в  срок,  установленный  пунктом 2 настоящей 
статьи,  а  в  исключительных случаях по согласованию с вышестоящей 
комиссией  -  не позднее чем за пять дней до дня голосования. Такие 
участки  входят в избирательные округа по месту их расположения или 
по месту приписки судна. В труднодоступных и отдаленных местностях, 
на  судах, находящихся в день голосования в плавании, избирательные 
участки  могут  образовываться  окружной избирательной комиссией по 
согласованию    с   капитаном   судна,   руководителями   объектов,   
расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях.   
    5.  Военнослужащие  голосуют на общих избирательных участках. В 
воинских   частях   избирательные   участки   могут  образовываться  
командирами  воинских  частей в случае нахождения воинских частей в 
труднодоступных и отдаленных местностях, а также в порядке и сроки, 
которые установлены настоящим Законом.
    6.  Списки  избирательных  участков  с  указанием  их  границ и 
номеров,  мест  нахождения  участковых  комиссий  и  помещений  для  
голосования   должны   быть   опубликованы   главой  муниципального  
образования   (если   уставом   муниципального   образования  такая  
должность   не   предусмотрена,   -  лицом,  уполномоченным  на  то  
представительным органом местного самоуправления) не позднее чем за 
40 дней до дня голосования.           


                            ГЛАВА III.
                      ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ

    С т а т ь я  10.  Система и статус избирательных комиссий

    1. В Республике Дагестан при выборах депутатов представительных 
органов  местного  самоуправления действуют следующие избирательные 
комиссии:
    избирательные комиссии муниципальных образований;
    окружные комиссии;
    участковые комиссии.
    2. Комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав 
граждан,  осуществляют  подготовку  и  проведение выборов депутатов 
представительных органов местного самоуправления.
    В  подготовке  и  проведении выборов депутатов представительных 
органов  местного  самоуправления  участвует Избирательная комиссия 
Республики     Дагестан     в     пределах     своих    полномочий.    
    3.  Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать 
поступившие  к  ним  в  период  избирательной  кампании обращения о 
наруше  нии  закона, проводить проверки по этим обращениям и давать 
лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, 
но   не   позднее   дня,  предшествующего  дню  голосования,  а  по  
обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за 
днем   голосования,   -  немедленно.  Если  факты,  содержащиеся  в  
обращениях,   требуют   дополнительной  проверки,  решения  по  ним  
принимаются  не  позднее  чем  в десятидневный срок. Если обращение 
указывает    на    нарушение   закона   кандидатом,   избирательным   
объединением,  избирательным  блоком,  выдвинувшим  кандидата,  эти  
кандидат, избирательное объединение, избирательный блок должны быть 
незамедлительно  оповещены  о поступившем обращении и вправе давать 
объяснения по существу обращения.
    4.  Комиссии  вправе,  в  том  числе  в  связи  с  обращениями,  
указанными    в   пункте   3   настоящей   статьи,   обращаться   с   
представлениями  о проведении соответствующих проверок и пресечении 
нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной 
власти.   Указанные  органы  обязаны  в  пяти  дневный  срок,  если  
представление  получено  за пять и менее дней до дня голосования, - 
не  позднее  дня,  предшествующего  дню  голосования, а если в день 
голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно 
принять   меры  по  пресечению  этих  нарушений  и  незамедлительно  
проинформировать  о  результатах обратившуюся комиссию. Если факты, 
содержащиеся  в  представлении,  требуют  дополнительной  проверки,  
указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок. 
    5.  Комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и 
порядке  осуществления избирательных действий, о ходе избирательной 
кампании,  а  также  о  кандидатах,  об избирательных объединениях, 
избирательных блоках, выдвинувших кандидатов.
    6.  Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению 
выборов  депутатов представительных органов местного самоуправления 
с  полномочиями  комиссии  по подготовке и проведению иных выборов, 
референдума    возможно    по    решению   избирательной   комиссии   
муниципального   образования   на   основании  обращения  комиссии,  
организующей  иные  выборы  и  проведение референдума на территории 
муниципального образования, где проходят выборы.     
    7.   Решения  вышестоящей  комиссии,  принятые  в  пределах  ее