ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
О внесении изменений в Закон Республики Дагестан "Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения в Республике Дагестан" и Закон
Республики Дагестан "О земле"
Принят Народным Собранием
Республики Дагестан 17 ноября 2011 года
С т а т ь я 1.
Внести в Закон Республики Дагестан от 29 декабря 2003 года N 46
"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Республике
Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2003, N
12, ст. 925; 2004, N 12 (I), ст. 981; 2006, N 3, ст. 150; N 5, ст.
280; N 11, ст. 661; 2008, N 14, ст. 580; 2010, N 7, ст. 273)
следующие изменения:
1) статью 10 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. Земельный участок, находящийся в муниципальной
собственности и выделенный в счет земельных долей, находящихся в
муниципальной собственности, передается использующей такой
земельный участок сельскохозяйственной организации или
крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность без
проведения торгов в случае и порядке, установленных Федеральным
законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".";
2) в статье 12:
а) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1. Земельный участок, находящийся в муниципальной
собственности и выделенный в счет земельных долей, находящихся в
муниципальной собственности, передается использующей такой
земельный участок сельскохозяйственной организации или
крестьянскому (фермерскому) хозяйству в аренду без проведения
торгов в случае и порядке, установленных Федеральным законом "Об
обороте земель сельскохозяйственного назначения".";
б) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. Договор аренды находящегося в долевой собственности
земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и
соглашение об установлении частного сервитута в отношении такого
земельного участка могут быть подписаны лицом, уполномоченным
решением общего собрания участников долевой собственности совершать
без доверенности сделки с таким земельным участком, если условия
указанных договора и соглашения соответствуют условиям,
определенным решением общего собрания участников долевой
собственности.";
3) статью 14 изложить в следующей редакции:
"С т а т ь я 14. Принудительное изъятие и прекращение прав на
земельные участки из земель
сельскохозяйственного назначения
Принудительное изъятие земельного участка из земель
сельскохозяйственного назначения у его собственника, принудительное
прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права
пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного срочного
пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного
назначения, права аренды такого земельного участка осуществляются в
соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным
кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об обороте
земель сельскохозяйственного назначения.";
4) в статье 17:
а) пункт 2 после слов "завещать свою земельную долю," дополнить
словами "отказаться от права собственности на земельную долю,";
б) пункт 3 после слова "завещание" дополнить словами ", отказ
от права собственности на земельную долю";
в) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1. Отказ от права собственности на земельную долю
осуществляется путем подачи заявления в орган, осуществляющий
государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с
ним. Право собственности на земельную долю прекращается с даты
государственной регистрации прекращения указанного права.
Одновременно возникает право собственности на данную земельную долю
у городского округа, городского или сельского поселения по месту
расположения земельного участка, от права собственности на
земельную долю которого осуществлен отказ, либо в случае
расположения такого земельного участка на межселенной территории у
муниципального района.";
г) дополнить пунктами 6, 7 следующего содержания:
"6. В течение шести месяцев со дня возникновения права
муниципальной собственности на земельную долю орган местного
самоуправления вправе продать эту земельную долю
сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому)
хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой
собственности. Указанные сельскохозяйственная организация или
крестьянское (фермерское) хозяйство вправе приобрести земельную
долю, находящуюся в муниципальной собственности, по цене,
определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости
одного квадратного метра такого земельного участка и площади,
соответствующей размеру этой земельной доли.
Не позднее чем в течение одного месяца со дня возникновения
права муниципальной собственности на земельную долю орган местного
самоуправления муниципального образования, в собственности которого
находится данная земельная доля, обязан опубликовать в средствах
массовой информации, определенных Правительством Республики
Дагестан, и разместить на своем официальном сайте в сети "Интернет"
(при его наличии) информацию о возможности приобретения земельной
доли на условиях, предусмотренных настоящим пунктом. Указанная
информация размещается также на информационных щитах, расположенных
на территории этого муниципального образования.
В случае, если никто из указанных в настоящем пункте лиц не
заключил договор купли-продажи земельной доли, орган местного
самоуправления в течение года с момента возникновения права
муниципальной собственности на нее обязан выделить земельный
участок в счет принадлежащей ему земельной доли или земельных долей
при условии ненарушения при этом требований к образуемым земельным
участкам.
7. В случае перехода права собственности на земельную долю к
другому лицу внесение изменений в договор аренды земельного
участка, в составе которого находится такая земельная доля, не
требуется.";
5) дополнить статьей 17.1 следующего содержания:
"С т а т ь я 17.1. Невостребованные земельные доли
1. Невостребованной земельной долей может быть признана
земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину,
который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился
ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом
земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с
Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по
основанию, указанному в настоящем пункте.
2. Невостребованной земельной долей может быть признана также
земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в
принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля
1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного
самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо
земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники
как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не
имеет права наследовать, или все наследники отстранены от
наследования, или никто из наследников не принял наследства, или
все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не
указал, что отказывается в пользу другого наследника.
3. Орган местного самоуправления поселения или городского
округа по месту расположения земельного участка, находящегося в
долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии),
земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по
основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных
долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям,
указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей
статьи - список невостребованных земельных долей).
4. Орган местного самоуправления поселения или городского
округа по месту расположения земельного участка, находящегося в
долевой собственности, опубликовывает список невостребованных
земельных долей в средствах массовой информации, определенных
Правительством Республики Дагестан, и размещает на своем
официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем
за три месяца до созыва общего собрания участников долевой
собственности. Указанный список размещается также на информационных
щитах, расположенных на территории данного муниципального
образования.
5. Список невостребованных земельных долей представляется
органом местного самоуправления поселения или городского округа по
месту расположения земельного участка, находящегося в долевой
собственности, на утверждение общему собранию участников долевой
собственности.
6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли
необоснованно включены в список невостребованных земельных долей,
вправе представить в письменной форме возражения в орган местного
самоуправления поселения или городского округа по месту
расположения земельного участка, находящегося в долевой
собственности, и заявить об этом на общем собрании участников
долевой собственности, что является основанием для исключения
указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных
земельных долей.
7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей
общим собранием участников долевой собственности земельные доли,
сведения о которых включены в указанный список, признаются
невостребованными. В случае, если общим собранием участников
долевой собственности в течение четырех месяцев со дня
опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о
невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления
поселения или городского округа по месту расположения земельного
участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить
такой список самостоятельно.
8. Орган местного самоуправления поселения или городского
округа по месту расположения земельного участка, находящегося в
долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о
признании права муниципальной собственности на земельные доли,
признанные в установленном настоящей статьей порядке
невостребованными.";
6) статью 18 изложить в следующей редакции:
"С т а т ь я 18. Образование земельного участка из земельного
участка, находящегося в долевой
собственности
1. Участник или участники долевой собственности на земельный
участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить
земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных
долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных
участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и
Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного
назначения".
2. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной
доли или земельных долей на основании решения общего собрания
участников долевой собственности или путем выдела земельного
участка в порядке, установленном пунктами 4-6 настоящей статьи.
3. Земельный участок может быть образован на основании решения
общего собрания участников долевой собственности в случае, если
данным решением утверждены проект межевания земельных участков,
перечень собственников образуемых земельных участков и размер их
долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки.
Если земельный участок образуется на основании решения общего
собрания участников долевой собственности и в соответствии с
утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное
согласование размера и местоположения границ образуемого земельного
участка не требуется.
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего
собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник
земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в
счет земельной доли или земельных долей заключает договор с
кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания
земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной
доли или земельных долей.
5. Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли
или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в
документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти
земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли
или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше
площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную
долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади
выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного
участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы
выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он
образуется.
6. Размер и местоположение границ земельного участка,
выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть
согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном
Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного
назначения".
7. Определение размера выделяемого в счет земельной доли или
земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его
почвы осуществляется в следующем порядке:
составляется проект границ всего земельного участка,
определяется состав сельскохозяйственных угодий и их площади, при
наличии необходимой информации устанавливается состав почв, их
состояние и определяются площади почвенных разностей;
в качестве основного эквивалента плодородия почв выбирается
зерновой эквивалент (объем валовой продукции, выраженный в
центнерах зерна), при отсутствии данных зернового эквивалента в
качестве эквивалента плодородия почв выбирается кадастровая
стоимость земельного участка или балл бонитета почв. Балл бонитета
почв определяется специализированными организациями по заявке
заинтересованного лица;
на основании землеустроительной документации и данных
государственного кадастра недвижимости определяется общая площадь
земельного участка;
определяется количество участников долевой собственности и
количество единиц показателей, приходящихся на одного участника
долевой собственности;
пропорционально доле каждого участника долевой собственности
определяется размер земельного участка от общего зернового
эквивалента, количества баллов бонитета почв или кадастровой
стоимости земельного участка.
8. Выдел земельных долей, находящихся в муниципальной
собственности, осуществляется по правилам, установленным для выдела
земельных долей, находящихся в частной собственности. При этом
выдел таких земельных долей осуществляется в первую очередь из
неиспользуемых земель и земель худшего качества.";
7) дополнить статьей 18.1 следующего содержания:
"С т а т ь я 18.1. Проект межевания земельного участка
1. Проектом межевания земельного участка или земельных участков
определяются размеры и местоположение границ земельного участка или
земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной
доли или земельных долей. Проект межевания земельных участков,
подлежащий утверждению общим собранием участников долевой
собственности, также должен содержать сведения о земельных
участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в
муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке
или земельных участках, право общей собственности на которые
сохраняется или возникает.
2. Проект межевания земельного участка или земельных участков
разрабатывается и утверждается в порядке, установленном Федеральным
законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
3. Предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки)
работ по подготовке проекта межевания земельного участка или
земельных участков устанавливаются Правительством Республики
Дагестан.";
8) статью 19 изложить в следующей редакции:
"С т а т ь я 19. Особенности владения, пользования и
распоряжения земельным участком из земель
сельскохозяйственного назначения, находящимся
в долевой собственности, и порядок проведения
общего собрания участников долевой
собственности
Особенности владения, пользования и распоряжения земельным
участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в
долевой собственности, и порядок проведения общего собрания
участников долевой собственности устанавливаются в соответствии с
Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного
назначения".".
С т а т ь я 2.
Внести в Закон Республики Дагестан от 29 декабря 2003 года N 45
"О земле" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2003, N
12, ст. 924; 2004, N 12 (I), ст. 999; 2005, N 12 (I), ст. 823;
2006, N 11, ст. 662; 2007, N 5, ст. 268; 2008, N 10, ст. 343; N 23,
ст. 973; N 24, ст. 1029; 2009, N 7, ст. 278; N 13, ст. 627; N 23,
ст. 1151; 2010, N 7, ст. 273; N 21, ст. 1026; 2011, N 9, ст. 325)
изменение, изложив пункт 2 статьи 75 в следующей редакции:
"2. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных
участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в
этот фонд в случае приобретения Республикой Дагестан или
муниципальным образованием права собственности на земельный участок
по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением
случаев приобретения права собственности на земельный участок,
изъятый для государственных или муниципальных нужд.".
С т а т ь я 3.
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Президент Республики Дагестан М. Магомедов
г. Махачкала
1 декабря 2011 года
N 83
