Закон Республики Дагестан от 04.07.2012 № 38

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

О  внесении  изменений  в  отдельные

законодательные  акты  Республики  Дагестан

Принят Народным Собранием

Республики Дагестан                                                  28 июня 2012 года

Статья  1

Внести в Закон Республики Дагестан от 6 июля 2009 года № 50 «О муниципальных выборах в Республике Дагестан» (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2009, № 13, ст. 629; 2010, № 12, ст. 564; 2011, № 19, ст. 854) следующие изменения:

1) в статье 25:

а) в части 7 слова «политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»),» исключить;

б) в пункте 1 части 9 слова «, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» исключить;

в) в части 12 слова «политическим партиям, выдвинувшим федеральные списки  кандидатов,  которым  переданы  депутатские  мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», и» исключить»;

2) в части 6 статьи 27 слова «политическим партиям, выдвинувшим федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», и» исключить;

3) в части 7 статьи 29 слова «политическим партиям, выдвинувшим федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», и» исключить;

4) в статье 32:

а) в части 20 слова «или политическими партиями, федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»,» исключить;

б) в части 23 слова «политическими партиями, федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», и» исключить;

5) в статье 43:

а) в наименовании слова «, списков кандидатов» исключить;

б) в части 1 слова «, списков кандидатов, выдвинутых по единому избирательному округу,» исключить;

в) в части 2:

в абзаце первом цифру «2» заменить цифрами «0,5»;

в абзаце втором цифру «2» заменить цифрами «0,5»;

абзац четвертый признать утратившим силу;

г) в части 3:

в абзаце первом слова «в поддержку самовыдвижения кандидата, в поддержку выдвижения избирательным объединением кандидата на должность главы муниципального образования, в поддержку выдвижения избирательным объединением кандидата в депутаты по одномандатному (многомандатному) избирательному округу» заменить словами  «в поддержку выдвижения кандидата»;

абзац второй признать утратившим силу;

д) в первом предложении части 4 после слова «средств» дополнить словом «соответствующего», слова  «кандидата, избирательного объединения» исключить, слова «приложениям №№ 1, 2 и 3 к настоящему Закону»  заменить словами «приложениям 6 и 8 к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

е) часть 6 признать утратившей силу;

ж) в части 7 слова «, списка кандидатов» исключить;

з) в части 9 слова «, избирательное объединение могут заключать» заменить словами «может заключить», слова «, избирательного объединения» исключить;

и) в части 10 после слова «кандидата» дополнить словом «(кандидатов)», слова «, списка кандидатов» и слова «, список кандидатов» исключить;

к) в части 11 слова «в депутаты представительного органа муниципального образования, на должность главы муниципального образования, списков кандидатов, выдвинутых по единому избирательному округу,» исключить;

л) в части 12 слова «разных списков кандидатов,» и слова «, списка кандидатов» исключить;

м) в части 13:

в абзаце первом слова «в поддержку самовыдвижения кандидата,  выдвижения избирательным объединением кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, кандидата на должность главы муниципального образования» заменить словами «в поддержку выдвижения кандидата», слова «в депутаты» исключить;

абзац второй признать утратившим силу;

н) в части 14 слова «, уполномоченные представители избирательного объединения подсчитывают»  заменить словом «подсчитывает»,  слово «составляют» заменить словом «составляет», слова «соответственно кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения» заменить словом «кандидатом»;

6) в статье 44:

а) в части 1 слова  «в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов» заменить словами «в поддержку выдвижения кандидата», слова «в частях 20, 20.1 или 20.2» заменить словами «в части 20»;

б) в части 3 слова «, списка кандидатов» исключить;

в) в части 4 слова «либо уполномоченный представитель избирательного объединения» исключить;

г) пункты 1 и 2  части 5 признать утратившими силу;

д) в абзаце третьем части 10 слова «, списка кандидатов» и слова «либо списка кандидатов»  исключить;

е) в части 11:

в первом предложении слова «выдвинувшего кандидатов, списки кандидатов и представившего» заменить словами «выдвинувшего кандидатов, представивших»;

второе предложение изложить в  следующей  редакции: «О соответствующей проверке должен извещаться кандидат, представивший установленное количество подписей избирателей.»;

ж) в части 14 слова «либо списка кандидатов» исключить;

з) в части 16:

в пункте 3 после слов «подписной лист» дополнить словами «вне периода сбора подписей, в том числе»,   слова «, либо до дня, следующего за днем заверения избирательной комиссией муниципального образования списка кандидатов» исключить;

в пункте 8 слова «и (или) уполномоченного представителя избирательного объединения,», слова «и (или) уполномоченным представителем избирательного объединения,», слова «уполномоченным представителем избирательного объединения,» и слова «и (или) об уполномоченном представителе избирательного объединения,» исключить;

в пункте 11 слова «, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов» исключить;

в пункте 12 слова «, уполномоченным представителем избирательного объединения» исключить;

в пункте 13 слова «частями 4 - 6» заменить словами  «частями 4 и 5», слова «приложениями №№ 1, 2 и 3 к настоящему Закону» заменить словами «приложениями 6 и 8 к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

и) в части 19 слова «уполномоченному представителю избирательного объединения», слова «, списка кандидатов» и слова «, уполномоченный представитель избирательного объединения» исключить;

к) часть 20 изложить в следующей редакции:

«20. Регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением (если выдвижение кандидатов, списков кандидатов региональным или иным структурным подразделением предусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбора подписей избирателей на основании решения о выдвижении кандидата, списка кандидатов, принятого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением в порядке, установленном федеральным законом.»;

л) части  20.1-20.3 признать утратившими силу;

м) пункты 5 и 6 части 27 признать утратившими силу;

7) в пункте 1 части 5 статьи 64 слова «списка кандидатов,» исключить;

8) приложения №№ 1, 2 и 3 признать утратившими силу.

Статья  2

Внести в Закон Республики Дагестан от 29 декабря 2005 года № 76 «О референдуме Республики Дагестан» (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2005, № 12 (часть I), ст. 843; 2006, № 11, ст. 659; 2007, № 5, ст. 269; 2008, № 24,           ст. 1037) следующие изменения:

1) в статье 2:

а) абзац пятый пункта 12 признать утратившим силу;

б) пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) избирательное объединение - политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня. При проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, глав муниципальных образований избирательным объединением является также иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне, или соответствующее структурное подразделение указанного общественного объединения. При этом указанное общественное объединение  либо внесенные  в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов в орган местного самоуправления в связи с досрочным прекращением его полномочий - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения;»;

в) пункты 26 и 27 признать утратившими силу;

2) в статье 17:

а) в части 1 слова «по форме, указанной в приложении к настоящему Закону» исключить, дополнить предложением следующего содержания: «Подписные листы для сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума Республики Дагестан изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 9 к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Данные об участнике референдума, ставящего в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника референдума лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения участник референдума ставит собственноручно. Участник референдума вправе ставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения референдума только один раз.

При выдвижении инициативы проведения референдума Республики Дагестан в подписном листе указывается номер специального счета фонда референдума, с которого произведена оплата изготовления подписных листов.»;

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей участников референдума, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.

Каждый подписной лист с подписями участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума должен быть заверен уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума. При заверении подписного листа уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.»;

3) в статье 18:

а) часть 2 дополнить предложениями следующего содержания: «При сборе подписей в поддержку выдвижения инициативы проведения референдума допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи участника референдума.»;

б) в части 4 слово «дееспособному» исключить, после слов «18 лет» дополнить словами «и не признанному судом недееспособным», четвертое предложение исключить;

4) в статье 19:

а) в  части 1 слова «референдума, который» заменить словами «референдума по форме, установленной  Избирательной комиссией Республики Дагестан, который»;

б) часть 2 после слов «в двух экземплярах» дополнить словами «и в машиночитаемом виде»;

5) в статье 20:

а) часть 2 дополнить предложениями следующего содержания: «Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе.»;

б) в части 9:

второе предложение пункта 2 изложить в следующей редакции: «В этом случае подпись может быть признана недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей, участников референдума в соответствии с частью 2 настоящей статьи.»;

пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) все подписи участников референдума в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, и (или) об уполномоченном представителе инициативной группы по проведению референдума указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, не внесены им собственноручно;»;

пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) подписи участников референдума, собранные вне периода сбора подписей, в том числе до дня оплаты изготовления подписных листов;»;

пункт 12 признать утратившим силу;

дополнить пунктами 13 и 14 следующего содержания:

«13) подписи участников референдума, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума;

14) все подписи участников референдума в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума, внесена позднее  внесения  заверительной  записи  уполномоченного  представителя  инициативной группы по проведению референдума.»;

6) в статье 27:

а) в пункте 5 части 1 слова «высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации),» исключить;

б) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Привлечение члена избирательной комиссии с правом решающего голоса к уголовной и административной ответственности осуществляется  в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;

в) в части 10 слова «а также» и слова «, представительном органе муниципального образования соответственно уровню референдума» исключить, после слов «более высокого уровня,» дополнить словами «а также политические партии, федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», и политические партии, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 73.1 Закона Республики Дагестан «О выборах депутатов Народного Собрания Республики Дагестан»,»;

7) в статье 35:

а) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1) Сведения о численности по муниципальным образованиям Республики Дагестан участников референдума, являющихся инвалидами, с указанием групп инвалидности представляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года Пенсионным фондом Российской Федерации в Избирательную комиссию Республики Дагестан.»;

б) первое предложение части 3 изложить в следующей редакции: «Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям эфирное время для информирования  участников  референдума  в  порядке,  установленном  федеральными законами,  настоящим Законом,  иными законами  Республики  Дагестан, и печатную  площадь  для  опубликования решений комиссий и размещения иной информации.»;

в) в части 4 слово «бесплатно» заменить словом «безвозмездно»;

8) часть 3 статьи 37 после слов «домах отдыха,» дополнить словами «на вокзалах, в аэропортах,»;

9) статью 39 дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1) На участках референдума, образованных в соответствии с частью 3 статьи 37 настоящего Закона на вокзалах и в аэропортах, списки участников референдума составляются в день голосования. Участники референдума, находящиеся в день голосования в указанных местах, включаются в списки участников референдума по предъявлении открепительного удостоверения.»;

10) в статье 46:

а) часть 3 дополнить предложением следующего содержания: «Комиссии также принимают необходимые меры по информированию участников референдума, являющихся инвалидами.»;

б) в части 7 слова «общего пользования (включая «Интернет»)» заменить словами «, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть «Интернет»)»;

11) в части 3 статьи 47 слова «общего пользования (включая «Интернет»)» заменить словами «, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть «Интернет»)»;

12) в статье 51:

а) в части 1 слово «бесплатно» заменить словом «безвозмездно»;

б) в части 8 слово «бесплатном» заменить словом «безвозмездном»;

в) в части 10 слова «Бесплатное и платное предоставление эфирного времени» заменить словами «Предоставление эфирного времени»;

13) часть 1 статьи 52 дополнить словами «, если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и (или) в Народном Собрании Республики Дагестан или выдвинутым ими федеральным спискам кандидатов переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» и (или) выдвинутым ими спискам кандидатов переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 73.1 Закона Республики Дагестан «О выборах депутатов Народного Собрания Республики Дагестан»;

14) в статье 53:

а) в части 1 слово «бесплатно» заменить словом «безвозмездно»;

б) в части 5 слово «бесплатно» заменить словом «безвозмездно»;

15) в статье 54:

а) часть 4 дополнить предложением следующего содержания: «В случае предоставления помещения инициативной группе по проведению референдума (иной группе участников референдума) собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить в письменной форме Избирательную комиссию Республики Дагестан о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода иным группам участников референдума (инициативной группе по проведению референдума).»;

б) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

«4.1. Комиссия, получившая уведомление о факте предоставления помещения инициативной группе по проведению референдума (иной группе участников референдума), в течение двух суток с момента получения уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информацию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или иным способом довести ее до сведения иных групп участников референдума (инициативной группы по проведению референдума).»;

16) в части 1 статьи 57 слова «общего пользования, включая «Интернет»)» заменить словами «, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть «Интернет»)»;

17) статью 58 дополнить частью 4.1 следующего содержания:

«4.1. Для информирования участников референдума, являющихся инвалидами по  зрению,  на  информационном стенде размещаются материалы, указанные в части 3 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки референдума, на информационных стендах которых размещаются такие материалы, определяются решением Избирательной комиссии Республики Дагестан.»;

18) статью 59 изложить в следующей редакции:

«Статья 59. Открепительное удостоверение

1. Участник референдума, который не будет иметь возможность прибыть в день голосования в помещение для голосования того участка референдума, где он включен в список участников референдума, вправе получить в соответствующей территориальной комиссии (за 45 - 20 дней до дня голосования) либо в участковой комиссии (за 19 и менее дней до дня голосования) открепительное удостоверение и принять участие в голосовании на том участке референдума, на котором он будет находиться в день голосования.

2. В случае совмещения дней голосования на референдуме Республики Дагестан с днем голосования на иных выборах и (или) референдумах разного уровня, при проведении которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, открепительные удостоверения выдаются в сроки, определенные законом, регулирующим порядок проведения выборов (референдума) более высокого уровня.

3. Открепительное удостоверение является документом строгой отчетности и имеет единую нумерацию. Открепительное удостоверение изготавливается по форме согласно приложению  2 к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Текст открепительного удостоверения, число открепительных удостоверений, форма реестра выдачи открепительных удостоверений утверждаются не позднее чем за 60 дней до дня голосования Избирательной комиссией Республики Дагестан, которая определяет также способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении.

4. В целях защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении используются бумага с водяными знаками и (или) с нанесенными типографским способом надписью микро шрифтом и (или) защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.

5. Размещение заказа на изготовление открепительных удостоверений осуществляет Избирательная комиссия Республики Дагестан централизованно на основании своего решения.

6. Передача открепительных удостоверений вышестоящей комиссией нижестоящим комиссиям осуществляется на основании решения вышестоящей комиссии о распределении открепительных удостоверений между нижестоящими комиссиями и в порядке, установленном для передачи бюллетеней. Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений несут председатели комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение открепительных удостоверений.

7. Открепительное удостоверение выдается соответствующей комиссией на основании письменного заявления участника референдума с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение. Открепительное удостоверение выдается лично участнику референдума либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может быть удостоверена также администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если участник референдума находится в этом учреждении на излечении), администрацией учреждения, где содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений (если участник референдума содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).

8. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, вносит в него фамилию, имя и отчество участника референдума, серию и номер его паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, номер участка референдума, где участник референдума включен в список участников референдума, адрес участковой комиссии, наименование муниципального образования Республики Дагестан, на территории которого образован участок референдума, наименование комиссии, выдавшей открепительное удостоверение, а также указывает свои фамилию и инициалы, дату выдачи открепительного удостоверения, расписывается и ставит печать соответствующей комиссии.

9. Территориальная комиссия выдает участнику референдума либо его представителю открепительное удостоверение на основании сведений об участниках референдума, представленных  в территориальную  комиссию в соответствии с    частью 3 статьи 38 настоящего Закона. Территориальная комиссия составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, в котором указываются фамилия, имя и отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника референдума. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член территориальной комиссии с правом решающего голоса, выдавший участнику референдума открепительное удостоверение, в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений указывает номер выданного открепительного удостоверения и расписывается.

10. Территориальная комиссия за 20 дней до дня голосования направляет в участковые комиссии вместе с первым экземпляром списка участников референдума заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения участниках референдума, зарегистрированных на территориях соответствующих участков референдума. На основании соответствующей выписки член участковой комиссии в графе «Особые отметки» списка участников референдума делает отметку: «Получил в территориальной комиссии открепительное удостоверение №» с указанием номера выданного открепительного удостоверения и расписывается.

11. При выдаче участнику референдума открепительного удостоверения в участковой комиссии председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, выдавший открепительное удостоверение, в графе «Особые отметки» списка участников референдума делает отметку: «Получил открепительное удостоверение №» с указанием номера выданного открепительного удостоверения и расписывается.

12. При получении открепительного удостоверения участник референдума в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений (в территориальной комиссии) или списка участников референдума (в участковой комиссии) указывает серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. В случае получения открепительного удостоверения на основании доверенности представителем участника референдума в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений или списка участников референдума указываются серия и номер паспорта участника референдума или документа, заменяющего паспорт гражданина, при этом представитель участника референдума указывает свои фамилию, имя и отчество, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. После этого у представителя участника референдума доверенность изымается и приобщается соответственно к реестру выдачи открепительных удостоверений, к списку участников референдума.

13. Участник референдума, которому выдано открепительное удостоверение (в том числе через его представителя на основании доверенности), исключается участковой комиссией из списка участников референдума на соответствующем участке референдума и не учитывается при подсчете числа зарегистрированных участников референдума при составлении протокола участковой комиссии об итогах голосования.

14. Повторная выдача открепительного удостоверения не допускается. В случае утраты открепительного удостоверения его дубликат не выдается.

15. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования участник референдума дополнительно включается в список участников референдума на том участке референдума, на котором он будет находиться в день голосования. Участковой комиссией в графе «Особые отметки» списка участников референдума делается отметка: «Проголосовал по открепительному удостоверению №» с указанием номера открепительного удостоверения, предъявленного участником референдума. После этого открепительное удостоверение изымается у участника референдума. Открепительные удостоверения, на основании которых участники референдума включены в список участников референдума, хранятся вместе с указанным списком участников референдума.

16. В случае утраты бланка открепительного удостоверения комиссия, установившая этот факт, незамедлительно составляет соответствующий акт и принимает решение, в котором указываются номер утраченного бланка открепительного удостоверения, факт утраты бланка и причина утраты. Это решение в тот же день доводится до сведения непосредственно вышестоящей комиссии и Избирательной комиссии Республики Дагестан. На основании этого решения Избирательная комиссия Республики Дагестан признает соответствующее открепительное удостоверение недействительным, о чем незамедлительно информируются все нижестоящие комиссии. Недействительное открепительное удостоверение не является основанием для включения участника референдума в список участников референдума. При предъявлении участником референдума такого открепительного удостоверения оно подлежит изъятию.

17. В день голосования до наступления времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются. Сведения о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием их числа и номеров вносятся соответствующей комиссией в акт, составленный по форме, утвержденной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

18. Передача открепительных удостоверений комиссиям, а также учет открепительных удостоверений, в том числе с использованием ГАС «Выборы», осуществляются в соответствии с пунктом 16 статьи 62 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;

19) статью 60 дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. В помощь участникам референдума, являющимся инвалидами по зрению, по решению Избирательной комиссии Республики Дагестан изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки референдума, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением Избирательной комиссии Республики Дагестан.»;

20) часть 10 статьи 61 изложить в следующей редакции:

«10. Участник референдума, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, принять участие в электронном голосовании, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника референдума, не являющегося членом комиссии, членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, наблюдателем. В таком случае участник референдума устно извещает комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня, участия в электронном голосовании. При этом в соответствующей  графе списка участников референдума указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь участнику референдума.»;

21) в статье 62:

а) в части 5 слова «не позднее чем за четыре часа» заменить словами «в любое время после формирования участковой комиссии, но не позднее чем за шесть часов», дополнить предложением следующего содержания: «Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем участник референдума либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения).»;

б) часть 6 дополнить словами «, а также предложить членам участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении»;

в) в части 8 слова «участковой комиссии» заменить словами «непосредственно вышестоящей комиссии», дополнить предложениями следующего содержания: «В случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней решение принимается комиссией, участвующей в подготовке и проведении выборов (референдума) более высокого уровня. При этом максимальное количество используемых в день голосования переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования на одном участке референдума в зависимости от числа участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума, составляет:

1) до 501 участника референдума - 1 переносной ящик для голосования;

2) от 501 до 1001 участника референдума - 2 переносных ящика для голосования;

3) более 1000 участников референдума - 3 переносных ящика для голосования.»;

г) дополнить частью 8.1 следующего содержания:

«8.1. Решением соответствующей комиссии, указанной в части 8 настоящей статьи, количество используемых переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования, указанное в пунктах 1 и 2 части 8 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на 1 переносной ящик при наличии хотя бы одного из условий:

1) участок референдума включает территории нескольких населенных пунктов, и населенный пункт, где расположено помещение для голосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иных населенных пунктов в течение времени голосования;

2) на территории участка референдума располагается место временного пребывания  участников референдума,  где  не  образован  участок референдума;

3) на территории участка референдума в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» зарегистрировано более 50 участников референдума старше 80 лет и (или) инвалидов, сведения о которых представлены в соответствии с пунктом 16.1 статьи 20 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;

д) часть 9 дополнить новым вторым предложением следующего содержания: «Общее число получаемых бюллетеней не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда заявлений (устных обращений) (но не менее двух бюллетеней).»;

е) дополнить частью 11.1 следующего содержания:

«11.1. В случае, если участник референдума вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, он вправе воспользоваться для этого помощью другого участника референдума в порядке, установленном частью 10 статьи 61 настоящего Закона.»;

22) пункт 5 части 2 статьи 63 изложить в следующей редакции:

«5) строки протокола в следующей последовательности:

строка 1: число участников референдума, внесенных в список на момент окончания голосования;

строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;

строка 3: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении территориальной комиссии;

строка 5: число бюллетеней, выданных участникам референдума в помещении для голосования в день голосования;

строка 6: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

строка 7: число погашенных бюллетеней;

строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 10: число недействительных бюллетеней;

строка 11: число действительных бюллетеней;

строка 12 и последующие строки: число голосов участников референдума по позициям «Да» и «Нет» («За» и «Против»), содержащимся в бюллетенях для голосования на референдуме.

В протокол об итогах голосования вносятся также строки:

строка 11а: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;

строка 11б: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам референдума на участке референдума до дня голосования;

строка 11в: число участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдума;

строка 11г: число погашенных на участке референдума открепительных удостоверений;

строка 11д: число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией участникам референдума;

строка 11е: число утраченных открепительных удостоверений.

Для внесения сведений, получаемых в случае, предусмотренном частью 20               статьи 64 настоящего Закона, протокол об итогах голосования должен также содержать следующие строки:

строка 11ж: число утраченных бюллетеней;

строка 11з: число бюллетеней, не учтенных при получении;»;

23) в статье 64:

а) часть 5 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1) число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией участникам референдума;»;

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных каждая страница списка участников референдума подписывается внесшим эти данные членом комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу участников референдума, подтверждает своей подписью и заверяет печатью  участковой  комиссии.  Оглашенные  данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формы протокола:

1) в строку 1 - число участников референдума, внесенных в список участников референдума на момент окончания голосования;

2) в строки 3 и 4 - число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно;

3) в строку 5 - число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;

4) в строку 6 - число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

5) в строку 11а - число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;

6) в строку 11б - число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам референдума на участке референдума;

7) в строку 11в - число участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдума;

8) в строку 11г - число погашенных на участке референдума открепительных удостоверений;

9) в строку 11д - число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией участникам референдума.

После осуществления указанных действий проводится проверка следующего контрольного соотношения: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией, должно быть равно сумме числа открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам референдума на участке референдума до дня голосования, и числа открепительных удостоверений, погашенных на участке референдума. Если указанное контрольное соотношение не выполняется, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете данных, внесенных в список участников референдума, и погашенных открепительных удостоверений. Если в результате дополнительного подсчета указанное контрольное соотношение не выполняется снова, участковая комиссия принимает соответствующее решение, которое прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строку 11е протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если указанное контрольное соотношение выполняется, в строке 11е проставляется цифра «0».

После этого со списком участников референдума вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в части 3 статьи 32 настоящего Закона, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.»;

в) в части 20 слова «строки 11д и 11е протокола» заменить словами «строки 11ж и 11з протокола», слова «строках 11д и 11е протокола» заменить словами «строках 11ж и 11з протокола»;

г) в части 22:

в пункте 3 слова «11г увеличенной формы протокола» заменить словами «11г, 11д, 11е увеличенной формы протокола»;

в пункте 5 слова «строки 11д и 11е протокола» заменить словами «строки 11ж и 11з протокола»;

д) в части 34 слова «общего пользования» исключить;

24) в статье 65:

а) часть 3 дополнить новыми вторым и третьим предложениями следующего содержания: «В протокол об итогах голосования (о результатах референдума) заносятся также данные о числе открепительных удостоверений, полученных соответствующей комиссией, числе открепительных удостоверений, выданных нижестоящим комиссиям, числе неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных соответствующей комиссией, и числе утраченных в соответствующей комиссии открепительных удостоверений. В сводную таблицу об итогах голосования (о результатах референдума), составляемую комиссией (за исключением комиссии, непосредственно вышестоящей по отношению к участковой комиссии), заносятся также данные протокола нижестоящей комиссии о числе открепительных удостоверений, полученных соответствующей комиссией, числе открепительных удостоверений, выданных нижестоящим комиссиям, числе неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных соответствующей комиссией, и числе открепительных удостоверений, утраченных в соответствующей комиссии.»;

б) в части 8 слова «(при голосовании по открепительным удостоверениям, - в строки 11а - 11г), 11д и 11е протокола» заменить словами «(при голосовании по открепительным удостоверениям, - в строки 11а - 11е), 11ж и 11з протокола»;

25) в части 4 статьи 67 слова «общего пользования» исключить;

26) приложение признать утратившим силу.

Статья  3

Внести в Закон Республики Дагестан от 8 декабря 2005 года № 67 «О местном референдуме в Республике Дагестан» (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2005, № 12 (часть I), ст. 834; 2006, № 11, ст. 659; 2007, № 6, ст. 320; 2008,      № 24, ст. 1037) следующие изменения:

1) в статье 2:

а) абзац 5 пункта 12 признать утратившим силу;

б) пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) избирательное объединение - политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное  подразделение политической партии, имеющие в соответствии  с  федеральным  законом  право участвовать в выборах соответствующего уровня. При проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, глав муниципальных образований избирательным объединением является также иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне, или соответствующее структурное подразделение указанного общественного объединения. При этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов в орган местного самоуправления в связи с досрочным прекращением его полномочий - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения;»;

в) пункты 24 и 25 признать утратившими силу;

2) статью 14 дополнить частью 16.1 следующего содержания:

«16.1. На участках местного референдума, образованных в соответствии с частью 3 статьи 16 настоящего Закона на вокзалах и в аэропортах, списки участников местного референдума составляются в день голосования. Участники местного референдума, находящиеся в день голосования в указанных местах, включаются в списки участников местного референдума по предъявлении открепительного удостоверения.»;

3) часть 3 статьи 16 после слов «домах отдыха,» дополнить словами «на вокзалах, в аэропортах,»;

4) в статье 17:

а) дополнить частью 14.1 следующего содержания:

«14.1. Сведения о численности по муниципальным образованиям Республики Дагестан  участников местного референдума, являющихся инвалидами, с указанием групп инвалидности представляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года Пенсионным фондом Российской Федерации в Избирательную комиссию Республики Дагестан.»;

б) первое предложение части 16 изложить в следующей редакции: «Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям эфирное время для информирования участников  местного  референдума в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом,  иными законами Республики Дагестан, и печатную площадь  для  опубликования  решений комиссий и размещения иной информации.»;

в) в части 17 слово «бесплатно» заменить словом «безвозмездно»;

5) в статье 22:

а) в пункте 5 части 1 слова «высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации),» исключить; 

б) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Привлечение члена комиссии с правом решающего голоса к уголовной и административной ответственности осуществляется в порядке, установленном  Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;

в) часть 10 после слов «высокого уровня,» дополнить словами «а также политические партии, федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», и политические партии, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 73.1 Закона Республики Дагестан «О выборах депутатов Народного Собрания Республики Дагестан»,»;

6) в статье 26:

а) в части 5 после слов «18 лет» дополнить словами «и не признанному судом недееспособным»;

б) дополнить частями 7-13  следующего содержания:

«7. Подписные листы для сбора подписей участников местного референдума в поддержку выдвижения инициативы проведения местного референдума изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 9 к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

8. Участник местного референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Данные об участнике местного референдума, ставящего в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника местного референдума лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения участник местного референдума ставит собственноручно. Участник местного референдума вправе ставить подпись в поддержку одной  и  той же  инициативы проведения местного референдума только один раз.

9. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей участников местного референдума. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей участников местного референдума, собственноручно  указывает  свои  фамилию,  имя  и  отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию,  номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.

10. Каждый подписной лист с подписями участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума должен быть заверен уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума. При заверении подписного листа уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.

11. При сборе подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи участника местного референдума.

12. После окончания сбора подписей  уполномоченные представители инициативной группы по проведению местного референдума подсчитывают общее число собранных подписей участников местного референдума и составляют в двух экземплярах протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной комиссией, организующей  местный референдум. Каждый экземпляр протокола подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума.

13. Подписные листы представляются в комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. Вместе с подписными листами в комиссию представляется протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде.»;

7) в статье 27:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Проверке могут подлежать все представленные подписи или их часть, но не менее 20 процентов от установленного частью 1 статьи 26 настоящего Закона необходимого для назначения местного референдума количества подписей участников местного референдума, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия). К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об участниках местного референдума и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе.»;

б) дополнить частями 6.1 - 6.6 следующего содержания:

«6.1. По результатам проверки подписей участников местного референдума и соответствующих им сведений об участниках местного референдума, содержащихся в подписных листах, подпись участника местного референдума может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.

6.2. Если при проверке подписей участников местного референдума обнаруживается несколько подписей одного и того же участника местного референдума в поддержку выдвижения одной и той же инициативы проведения местного референдума, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.

6.3. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников местного референдума в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

6.4. Недействительными признаются:

1) подписи участников местного референдума, собранные до дня, следующего за днем уведомления комиссии о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума;

2) подписи лиц, не обладающих правом на участие в местном референдуме;

3) подписи участников местного референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись может быть признана недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников местного референдума в соответствии с частью 3 настоящей статьи;

4) подписи участников местного референдума без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим Законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения участником местного референдума своей подписи в подписной лист;

5) подписи участников местного референдума, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

6) подписи участников местного референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены участниками местного референдума, а также подписи участников местного референдума, даты внесения которых проставлены участниками местного референдума не собственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников местного референдума в соответствии с частью 3 настоящей статьи;

7) подписи участников местного референдума с исправлениями в соответствующих им сведениях об участниках местного референдума, если эти исправления специально не оговорены участниками  местного референдума или лицами, осуществляющими сбор подписей участников местного референдума;

8) все подписи участников местного референдума в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей участников местного референдума, уполномоченного представителя инициативной группы по проведению местного референдума, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей участников местного референдума, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей участников местного референдума, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей участников местного референдума, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников местного референдума, об уполномоченном представителе инициативной группы по проведению местного референдума указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников местного референдума, не внесены им собственноручно;

9) все подписи участников местного референдума в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложения 9 к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»  и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных частью 3 статьи 26 настоящего Закона;

10) подписи участников местного референдума, собранные с нарушением требований, предусмотренных частью 4 статьи 26 настоящего Закона;

11) подписи участников местного референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками местного референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей участников местного референдума, внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников местного референдума в соответствии с частью 3 настоящей статьи;

12) подписи участников местного референдума, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей участников местного референдума, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума;

13) все подписи участников местного референдума в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей участников местного референдума, внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителя инициативной группы по проведению местного референдума.

6.5. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9  и 13 части 6.4 настоящей статьи.

6.6. Специально оговоренные участником местного референдума или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи участника местного референдума недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с пунктами 8, 9 и 13 части 6.4 настоящей статьи.»;

в) в пункте 3 части 10  слова «назначения  местного референдума в случае» заменить словами «в назначении местного референдума в случае»;

8) в статье 31:

а) часть 3 дополнить предложением следующего содержания: «Комиссии также принимают необходимые меры по информированию участников местного референдума, являющихся инвалидами.»;

б) в части 7 слова «общего пользования (включая «Интернет»)» заменить словами «, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть «Интернет»)»;

9) в части 3 статьи 32 слова «общего пользования (включая «Интернет»)» заменить словами «, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть «Интернет»)»;

10) в статье 36:

а) в части 1 слово «бесплатно» заменить словом «безвозмездно»;

б) в части 8 слово «бесплатном» заменить словом «безвозмездном»;

в) в части 10 слова «Бесплатное и платное предоставление эфирного времени» заменить словами «Предоставление эфирного времени»;

11) в статье 38:

а) в части 1 слова «предоставляемой бесплатно» заменить словами «предоставляемой безвозмездно», слова «бесплатного предоставления» заменить словами «безвозмездного предоставления»;

б) в части 5 слово «бесплатно» заменить словом «безвозмездно»;

12) в статье 39:

а) часть 4  дополнить предложением следующего содержания: «В случае предоставления помещения инициативной группе по проведению местного референдума (иной группе участников местного референдума) собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить в письменной форме организующую местный референдум комиссию о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода иным группам участников местного референдума (инициативной группе по проведению местного референдума).»;

б) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

«4.1. Комиссия, получившая уведомление о факте предоставления помещения инициативной группе по проведению местного референдума (иной группе участников местного  референдума), в течение двух суток с момента получения уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информацию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или иным способом довести ее до сведения иных групп участников местного референдума (инициативной группы по проведению местного референдума).»;

13) в части 1 статьи 42 слова «общего пользования, включая «Интернет»)» заменить словами  «, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть «Интернет»)»;

14) статью 47 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1. Для информирования участников местного референдума, являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные в части 3 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки местного референдума, на информационных стендах которых размещаются такие материалы, определяются решением организующей местный референдум комиссии.»;

15) статью 48 изложить в следующей редакции:

«Статья 48. Открепительное удостоверение для голосования

                    на местном референдуме

1. Участник местного референдума, который не будет иметь возможность прибыть в день голосования в помещение для голосования того участка местного референдума, где он включен в список участников местного референдума, вправе получить в соответствующей избирательной комиссии муниципального образования (территориальной комиссии)  (за 45 - 20 дней до дня голосования) либо в участковой комиссии (за 19 и менее дней до дня голосования) открепительное удостоверение и принять участие в голосовании на том участке местного референдума, на котором он будет находиться в день голосования.

2. В случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней, при проведении которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, открепительные удостоверения выдаются в сроки, определенные законом, регулирующим порядок проведения выборов (референдума) более высокого уровня.

3. Открепительные удостоверения являются документами строгой отчетности и имеют единую нумерацию на всей территории проведения местного референдума. Открепительное удостоверение изготавливается по форме согласно приложению  2    к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Текст открепительного удостоверения, число открепительных удостоверений, форма реестра выдачи открепительных удостоверений утверждаются не позднее чем за 60 дней до дня голосования комиссией, организующей местный референдум, которая определяет также способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении.

4. В целях защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении используются бумага с водяными знаками и (или) с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.

5. Размещение заказа на изготовление открепительных удостоверений осуществляется комиссией, организующей  местный референдум, на основании ее решения.

6. Передача открепительных удостоверений вышестоящей комиссией нижестоящим комиссиям осуществляется на основании решения вышестоящей комиссии о распределении открепительных удостоверений между нижестоящими комиссиями и в порядке, установленном для передачи бюллетеней. Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений несут председатели комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение открепительных удостоверений.

7. Открепительное удостоверение выдается соответствующей комиссией на основании письменного заявления участника местного референдума с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение. Открепительное удостоверение выдается лично участнику местного референдума либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может быть удостоверена также администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если участник местного референдума находится в этом учреждении на излечении), администрацией учреждения, где содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений (если участник местного референдума содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).

8. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, вносит в него фамилию, имя и отчество участника местного референдума, серию и номер его паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, номер участка местного референдума, где участник местного референдума включен в список участников местного референдума, адрес участковой комиссии, наименование муниципального образования  Республики Дагестан, на территории которого образован участок местного референдума, наименование избирательной комиссии, выдавшей открепительное удостоверение, а также указывает свои фамилию и инициалы, дату выдачи открепительного удостоверения, расписывается и ставит печать соответствующей избирательной комиссии.

9. Избирательная комиссия муниципального образования (территориальная комиссия) выдает участнику местного референдума либо его представителю открепительное удостоверение на основании сведений об участниках местного референдума, представленных в избирательную комиссию муниципального образования (территориальную комиссию) в соответствии с частью 6 статьи 14 настоящего Закона. Избирательная комиссия муниципального образования (территориальная комиссия) составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, в котором указываются фамилия, имя и отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника местного референдума. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член избирательной комиссии муниципального образования (территориальной комиссии) с правом решающего голоса, выдавший участнику местного референдума открепительное удостоверение, в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений указывает номер выданного открепительного удостоверения и расписывается.

10. Избирательная комиссия муниципального образования (территориальная комиссия) за 20 дней до дня голосования направляет в участковые комиссии вместе с первым экземпляром списка участников местного референдума заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения участниках местного референдума, зарегистрированных на территориях соответствующих участков местного референдума. На основании соответствующей выписки член участковой комиссии в графе «Особые отметки» списка участников местного референдума делает отметку: «Получил в избирательной комиссии муниципального образования (территориальной комиссии) открепительное удостоверение №»  с указанием номера выданного открепительного удостоверения и расписывается.

11. При выдаче участнику местного референдума открепительного удостоверения в участковой комиссии председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, выдавший открепительное удостоверение, в графе «Особые отметки» списка участников местного референдума делает отметку: «Получил открепительное удостоверение №» с указанием номера выданного открепительного удостоверения и расписывается.

12. При получении открепительного удостоверения участник местного референдума в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений избирательной комиссии муниципального образования (территориальной комиссии) или списка участников местного референдума (в участковой комиссии) указывает серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. В случае получения открепительного удостоверения на основании доверенности представителем участника местного референдума в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений или списка участников местного референдума указываются серия и номер паспорта участника местного референдума или документа, заменяющего паспорт гражданина, при этом представитель участника местного референдума указывает свои фамилию, имя и отчество, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. После этого у представителя участника местного референдума доверенность изымается и приобщается соответственно к реестру выдачи открепительных удостоверений, к списку участников местного референдума.

13. Участник местного референдума, которому выдано открепительное удостоверение (в том числе через его представителя на основании доверенности), исключается участковой комиссией из списка участников местного референдума  на соответствующем  участке местного референдума и не учитывается при подсчете числа зарегистрированных участников местного референдума при составлении протокола участковой комиссии об итогах голосования.

14. Повторная выдача открепительного удостоверения не допускается. В случае утраты открепительного удостоверения его дубликат не выдается.

15. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования участник местного референдума дополнительно включается в список участников местного референдума на том участке местного референдума, на котором он будет находиться в день голосования. Участковой комиссией в графе «Особые отметки» списка участников местного референдума делается отметка: «Проголосовал по открепительному удостоверению №» с указанием номера открепительного удостоверения, предъявленного участником местного референдума. После этого открепительное удостоверение изымается у участника местного референдума. Открепительные удостоверения, на основании которых участники местного референдума включены в список участников местного референдума, хранятся вместе с указанным списком участников местного референдума.

16. В случае утраты бланка открепительного удостоверения избирательная комиссия, установившая этот факт, незамедлительно составляет соответствующий акт и принимает решение, в котором указывается номер утраченного бланка открепительного удостоверения, факт утраты бланка и причина утраты. Это решение в тот же день доводится до сведения непосредственно вышестоящей комиссии. На основании этого решения вышестоящая комиссия  признает соответствующее открепительное удостоверение недействительным, о чем незамедлительно информируются все нижестоящие избирательные комиссии. Недействительное открепительное удостоверение не является основанием для включения участника местного референдума в список участников местного референдума. При предъявлении участником местного референдума такого открепительного удостоверения оно подлежит изъятию.

17. В день голосования до наступления времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются. Сведения о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием их числа и номеров вносятся соответствующей комиссией в акт, составленный по форме, утвержденной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

18. Передача открепительных удостоверений избирательным комиссиям, а также учет открепительных удостоверений, в том числе с использованием ГАС «Выборы», осуществляются в соответствии с пунктом 16 статьи 62 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;

16) статью 49 дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. В помощь участникам местного референдума, являющимся инвалидами по зрению, по решению соответствующей комиссии изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки местного референдума, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением организующей местный референдум комиссии.»;

17) часть 10 статьи 50 изложить в следующей редакции:

«10. Участник местного референдума, не имеющий  возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, принять участие в электронном голосовании, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника местного референдума, не являющегося членом комиссии или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, наблюдателем. В таком случае участник местного референдума устно извещает комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня, участия в электронном голосовании. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) участников местного референдума указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь участнику местного референдума.»;

18) в статье 51:

а) в  части 5 слова «не позднее чем за четыре часа» заменить словами «в любое время после формирования участковой комиссии, но не позднее чем за шесть часов», дополнить предложением следующего содержания: «Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем участник местного референдума либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения).»;

б) часть 6 дополнить словами «, а также предложить членам участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении»;

в) в части 8 слова «участковой комиссии» заменить словами «непосредственно вышестоящей комиссии, а если при проведении местного референдума территория округа  местного референдума совпадает с территорией участка местного референдума, - решением участковой комиссии», дополнить предложениями следующего содержания: «В случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней решение принимается комиссией, участвующей в подготовке и проведении выборов (референдума) более высокого уровня. При этом максимальное количество используемых в день голосования переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования на одном участке  местного референдума в зависимости от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории участка местного референдума, составляет:

1) до 501 участника местного референдума - 1 переносной ящик для голосования;

2) от 501 до 1001 участника местного референдума - 2 переносных ящика для голосования;

3) более 1000 участников местного референдума - 3 переносных ящика для голосования.»;

г) дополнить частью 8.1 следующего содержания:

«8.1. Решением соответствующей комиссии, указанной в части 8 настоящей статьи, количество используемых переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования, указанное в пунктах 1 и 2 части 8 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на 1 переносной ящик при наличии хотя бы одного из условий:

1) участок местного референдума включает территории нескольких населенных пунктов, и населенный пункт, где расположено помещение для голосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иных населенных пунктов в течение времени голосования;

2) на территории участка местного референдума располагается место временного пребывания участников местного референдума, где не образован участок местного референдума;

3) на территории участка местного референдума в соответствии с частью 9 статьи 13 настоящего Закона зарегистрировано более 50 участников местного референдума старше 80 лет и (или) инвалидов, сведения о которых представлены в соответствии с частью 14.1 статьи 17  настоящего Закона.»;

д) часть 9 дополнить новым вторым предложением следующего содержания: «Общее число получаемых бюллетеней не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда заявлений (устных обращений) (но не менее двух бюллетеней).»;

е) дополнить частью 11.1 следующего содержания:

«11.1. В случае, если участник местного референдума вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, он вправе воспользоваться для этого помощью другого участника местного референдума в порядке, установленном частью 10 статьи 50 настоящего Закона.».

19) пункт 5 части 2 статьи 52 изложить в следующей редакции:

«5) строки протокола в следующей последовательности:

строка 1: число участников местного референдума, внесенных в список на момент окончания голосования;

строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;

строка 3: число бюллетеней, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении избирательной комиссии муниципального образования (территориальной комиссии);

строка 5: число бюллетеней, выданных участникам местного референдума в помещении для голосования в день голосования;

строка 6: число бюллетеней, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

строка 7: число погашенных бюллетеней;

строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 10: число недействительных бюллетеней;

строка 11: число действительных бюллетеней;

строка 12 и последующие строки: число голосов участников местного референдума по позициям «Да» и «Нет» («За» и «Против»), содержащимся в бюллетенях для голосования на местном референдуме.

В протокол об итогах голосования вносятся также строки:

строка 11а: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;

строка 11б: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам местного референдума на участке местного референдума до дня голосования;

строка 11в: число участников местного референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке местного референдума;

строка 11г: число погашенных на участке местного референдума открепительных удостоверений;

строка 11д: число открепительных удостоверений, выданных избирательной комиссией муниципального образования (территориальной комиссией) участникам местного референдума;

строка 11е: число утраченных открепительных удостоверений.

Для внесения сведений, получаемых в случае, предусмотренном частью 20 статьи 53 настоящего Закона, протокол об итогах голосования должен также содержать следующие строки:

строка 11ж: число утраченных бюллетеней;

строка 11з: число бюллетеней, не учтенных при получении;»;

20) в статье 53:

а) часть 5 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1) число открепительных удостоверений, выданных избирательной комиссией муниципального образования (территориальной комиссией) участникам местного референдума;»;

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных каждая страница списка участников местного референдума подписывается внесшим эти данные членом комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка участников местного референдума, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формы протокола:

1) в строку 1 - число участников местного референдума, внесенных в список участников местного референдума на момент окончания голосования;

2) в строки 3 и 4 - число бюллетеней, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим досрочно;

3) в строку 5 - число бюллетеней, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;

4) в строку 6 - число бюллетеней, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

5) в строку 11а - число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;

6) в строку 11б - число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам местного референдума на участке местного референдума;

7) в строку 11в - число участников местного референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке местного референдума;

8) в строку 11г - число погашенных на участке местного референдума открепительных удостоверений;

9) в строку 11д - число открепительных удостоверений, выданных избирательной комиссией муниципального образования (территориальной комиссией) участникам местного референдума.

После осуществления указанных действий проводится проверка следующего контрольного соотношения: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией, должно быть равно сумме числа открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам местного референдума на участке местного референдума до дня голосования, и числа открепительных удостоверений, погашенных на участке местного референдума. Если указанное контрольное соотношение не выполняется, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете данных, внесенных в список участников местного референдума, и погашенных открепительных удостоверений. Если в результате дополнительного подсчета указанное контрольное соотношение не выполняется снова, участковая комиссия принимает соответствующее решение, которое прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строку 11е протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если указанное контрольное соотношение выполняется, в строке 11е проставляется цифра «0».

После этого со списком участников местного референдума вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в части 3 статьи 23 настоящего Закона, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.»;

в) в части 20 слова «строки 11д и 11е протокола» заменить словами «строки 11ж и 11з протокола», слова «строках 11д и 11е протокола» заменить словами «строках 11ж и 11з протокола»;

г) в части 22:

в пункте 3 слова «11г увеличенной формы протокола» заменить словами  «11г, 11д и 11е увеличенной формы протокола»;

в пункте 5 слова «строки 11д и 11е протокола» заменить словами «строки 11ж и 11з протокола»;

д) в части 34 слова «общего пользования» исключить;

21) часть 5 статьи 54 дополнить новым третьим предложением следующего содержания: «Срок хранения открепительных удостоверений не может быть менее срока хранения списков участников местного референдума.»;

22) приложение признать утратившим силу.

Статья  4

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется  к  правоотношениям,  возникшим в связи с проведением соответствующих выборов и референдумов, назначенных после дня вступления в силу настоящего Закона, за исключением пунктов 1 - 4 статьи 1 настоящего Закона.

2. Пункты 1 - 4 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2013 года.

Президент Республики Дагестан                                         М. Магомедов

г. Махачкала

4 июля 2012 года

№ 38