Закон Республики Дагестан от 08.12.2005 № 67

                              ЗАКОН


                        РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН


            О местном референдуме в Республике Дагестан

     (В редакции Закона Республики Дагестан от 07.06.2006 № 31;
               от 03.11.2006 № 53; от 31.05.2007 № 24;    
               от 29.12.2008 № 74; от 04.07.2012 № 38;    
                от 09.01.2013 № 2; от 17.06.2013 № 46;    
               от 12.05.2015 № 54; от 09.03.2016 № 12)    

    Принят Народным Собранием                   30 ноября 2005 года        
    Республики Дагестан

    Настоящий  Закон регулирует отношения, связанные с организацией 
и проведением местного референдума в Республике Дагестан.  

                     ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    С т а т ь я  1. Местный референдум в Республике Дагестан

    Местный  референдум  в  Республике  Дагестан  (далее  - местный 
референдум)    -    голосование   граждан   Российской   Федерации,   
местожительство   которых  расположено  в  границах  муниципального  
образования,  обладающих правом на участие в местном референдуме по 
вопросам   местного   значения  муниципального  района,  городского  
округа,      сельского     поселения,     городского     поселения.     

    С т а т ь я  2. Основные термины и понятия, используемые в 
                    настоящем Законе

    Для  целей  настоящего  Закона  применяемые  термины  и понятия 
означают:
    1)  агитационные  материалы  - печатные, аудиовизуальные и иные 
материалы,   содержащие  признаки  агитации  по  вопросам  местного  
референдума   и   предназначенные  для  массового  распространения,  
обнародования в период кампании референдума;      
    2) агитационный период - период, в течение которого разрешается 
проводить агитацию по вопросам местного референдума;    
    3)  агитация  по  вопросам местного референдума - деятельность, 
осуществляемая  в  период  кампании  местного референдума и имеющая 
целью  побудить  или  побуждающая  участников  местного референдума 
поддержать   инициативу   проведения   местного   референдума  либо  
отказаться  от  такой  поддержки,  голосовать  либо  отказаться  от  
голосования  на  местном  референдуме,  поддержать  либо отвергнуть 
вынесенный на референдум вопрос;
    4)  адрес  места  жительства  -  адрес  (наименование  субъекта  
Российской  Федерации,  района,  города,  иного населенного пункта, 
улицы,  номера  дома  и квартиры), по которому гражданин Российской 
Федерации   зарегистрирован   по   месту   жительства   в   органах   
регистрационного  учета  граждан  по  месту  пребывания  и по месту 
жительства в пределах Российской Федерации;       
    5)   бюллетень   -   бюллетень   для   голосования  на  местном  
референдуме;
    6)  вопрос  (вопросы)  местного референдума - вопрос (вопросы), 
проект   нормативного   правового  акта,  по  которым  предлагается  
провести или проводится местный референдум;       
    7)   гарантии   права   на  участие  в  местном  референдуме  -  
установленные  Конституцией  Российской  Федерации,  законом,  иным  
нормативным   правовым   актом   условия,   правила   и  процедуры,  
обеспечивающие  реализацию  права  на участие в местном референдуме 
граждан Российской Федерации;
    8)  ГАС  "Выборы"  - государственная автоматизированная система 
Российской Федерации "Выборы";
    9)   государственная  система  регистрации  (учета)  участников  
местного    референдума   -   комплекс  обеспечивающих  гарантии  и  
реализацию    права   на  участие  в  местном  референдуме  граждан  
Российской  Федерации  мер по сбору, систематизации и использованию 
сведений об участниках местного референдума;      
    10)   добровольное  пожертвование  гражданина  -  безвозмездное  
внесение  гражданином  Российской  Федерации  собственных  денежных  
средств на специальный счет местного референдума;    
    11)    добровольное    пожертвование    юридического   лица   –   
безвозмездное   перечисление  юридическим лицом денежных средств со 
своего расчетного счета на специальный счет местного референдума; 
    12)   документ,  заменяющий  паспорт  гражданина,  -  документ,  
удостоверяющий   личность   гражданина,   выданный   уполномоченным   
государственным  органом.  На  территории  Российской Федерации для 
граждан Российской Федерации такими документами являются:   
    военный   билет,  временное  удостоверение,  выдаваемое  взамен  
военного  билета,  или  удостоверение  личности  (для  лиц, которые 
проходят военную службу);
    временное    удостоверение   личности   гражданина   Российской   
Федерации,  выдаваемое  на  период  оформления  паспорта в порядке, 
утверждаемом   уполномоченным  федеральным  органом  исполнительной
власти; (В редакции Закона Республики Дагестан от 29.12.2008 № 74)
    документ,   удостоверяющий   личность   гражданина   Российской   
Федерации,  по которому гражданин Российской Федерации осуществляет 
въезд  в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, 
регулирующим  порядок  выезда  из  Российской  Федерации и въезда в 
Российскую  Федерацию  (для лиц, постоянно проживающих за пределами 
территории Российской Федерации);
     (Утратил  силу - Закон Республики Дагестан от 04.07.2012 № 38)
     справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской
Федерации,    находящимся   в   местах   содержания   под   стражей   
подозреваемых  и обвиняемых, в порядке, утверждаемом уполномоченным
федеральным  органом  исполнительной  власти.  (В  редакции  Закона
Республики Дагестан от 29.12.2008 № 74)
    Для   иностранных   граждан,  указанных  в  части  4  статьи  4  
настоящего  Закона,  -  документ, удостоверяющий право иностранного 
гражданина  на  постоянное  проживание  в  Российской  Федерации  в  
соответствии с федеральным законом, регулирующим правовое положение 
иностранных граждан в Российской Федерации;       
    13)  закон  -  федеральный  конституционный  закон, федеральный 
закон, закон Республики Дагестан;
    14) избирательное  объединение - политическая партия, имеющая в
соответствии  с  федеральным законом право участвовать в выборах, а
также  региональное  отделение  или  иное структурное подразделение
политической  партии,  имеющие в соответствии с федеральным законом
право участвовать в выборах соответствующего уровня. При проведении
выборов    депутатов    представительных    органов   муниципальных
образований  по  одномандатным и (или) многомандатным избирательным
округам,  глав муниципальных образований избирательным объединением
является   также  иное  общественное  объединение,  устав  которого
предусматривает  участие  в  выборах  и  которое  создано  в  форме
общественной    организации    либо    общественного   движения   и
зарегистрировано    в    соответствии    с   законом   на   уровне,
соответствующем  уровню  выборов, или  на более высоком уровне, или
соответствующее  структурное подразделение указанного общественного
объединения.  При  этом  указанное  общественное  объединение  либо
внесенные  в  его  устав  изменения и дополнения, предусматривающие
участие  в  выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за
один  год до дня голосования, а в случае назначения выборов в орган
местного  самоуправления  в  связи  с  досрочным  прекращением  его
полномочий  -  не  позднее чем за шесть месяцев до дня голосования.
Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения,
вносимые  в  устав  общественного  объединения;  (В редакции Закона
Республики Дагестан от 04.07.2012 № 38)
    15) кампания местного референдума - деятельность  по подготовке 
и  проведению  местного референдума, осуществляемая в период со дня 
регистрации  инициативной  группы по проведению  референдума до дня 
представления   комиссией   референдума,  организующей  референдум,  
отчета  о  расходовании  средств  местного  бюджета,  выделенных на 
подготовку   и   проведение  референдума,  либо  до  дня  отказа  в  
проведении референдума;
    16) комиссия - комиссия референдума;
    17)   комиссия  местного  референдума  -  коллегиальный  орган,  
формируемый   в  порядке  и  сроки,  которые  установлены  законом,  
организующий  и  обеспечивающий  подготовку  и  проведение местного 
референдума;
    18)  комиссия  местного  референдума  вышестоящая  (вышестоящая  
комиссия  референдума)  -  определенная в качестве таковой законом, 
уставом    муниципального    образования    комиссия   референдума,   
организующая  и  обеспечивающая  подготовку  и  проведение местного 
референдума,  по  отношению к иным комиссиям местного  референдума, 
организующим  и  обеспечивающим  подготовку  и  проведение этого же 
референдума;
    19)  комиссия  местного  референдума  нижестоящая  (нижестоящая  
комиссия  референдума)  -  определенная в качестве таковой законом, 
уставом    муниципального    образования    комиссия   референдума,   
организующая  и  обеспечивающая  подготовку  и  проведение местного 
референдума,   по   отношению   к   иным   комиссиям   референдума,   
организующим  и  обеспечивающим  подготовку  и  проведение этого же 
референдума;
    20)  комиссия  местного  референдума,  организующая  референдум  
(организующая   референдум   комиссия   референдума),   -  комиссия  
референдума,     на   которую   законом,   уставом   муниципального   
образования   возложено  руководство  деятельностью  всех  комиссий  
референдума    по    подготовке   и   проведению   соответствующего   
референдума;
    21)  комплекс  для  электронного голосования – комплекс средств 
автоматизации   ГАС   "Выборы",   предназначенный   для  проведения  
электронного   голосования,  автоматизированного  подсчета  голосов  
участников   референдума,   установления   итогов   голосования   и   
составления протокола участковой комиссии об итогах голосования; 
    22)    наблюдатель    -    гражданин    Российской   Федерации,   
уполномоченный  осуществлять наблюдение за проведением голосования, 
подсчетом   голосов   и   иной   деятельностью  комиссии  в  период  
проведения   голосования,  установления   его  итогов,  определения  
результатов  референдума, включая деятельность комиссии по проверке 
правильности    установления   итогов   голосования  и  определения  
результатов референдума;
    23)   наблюдатель   иностранный   (международный)  (иностранный  
(международный)   наблюдатель)   -  представитель  иностранной  или  
международной   организации,   наделенный   правом  осуществлять  в  
порядке,   установленном   законом,  наблюдение  за  подготовкой  и  
проведением референдумов в Российской Федерации;     
    24) (Утратил силу - Закон Республики Дагестан от 04.07.2012 № 38)
    25) (Утратил силу - Закон Республики Дагестан от 04.07.2012 № 38)
    26)   организации,   осуществляющие   выпуск  средств  массовой  
информации,   -   организации,   осуществляющие   теле-   и   (или)   
радиовещание, и редакции периодических печатных изданий;   
    27) органы местного самоуправления - избираемые непосредственно 
населением    муниципального   образования   и   (или)   образуемые   
представительным  органом муниципального образования в соответствии 
с   Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  законами,  
Конституцией Республики Дагестан, настоящим Законом, иными законами 
Республики  Дагестан,  уставами  муниципальных  образований органы, 
наделенные  собственными  полномочиями по решению вопросов местного 
значения;
    28)     открепительное     удостоверение    -    открепительное    
удостоверение для голосования на местном референдуме;   
    29)  право  на  участие в местном референдуме - конституционное 
право  граждан Российской Федерации голосовать по вопросам местного 
референдума, а также участвовать в других действиях по подготовке и 
проведению местного референдума;
    30)  представитель средства массовой информации - лицо, имеющее 
редакционное  удостоверение  или  иной документ, удостоверяющий его 
полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск средств 
массовой информации;
    31)  регистр участников референдума - информационный ресурс ГАС 
"Выборы", содержащий совокупность персональных данных об участниках 
местного референдума;
    32)   участник  местного  референдума  -  гражданин  Российской  
Федерации, обладающий правом на участие в местном референдуме; 
    33)  электронное  голосование  –  голосование без использования 
бюллетеня,  напечатанного  на  бумажном  носителе, с использованием 
комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы";      
    34)   электронный   бюллетень   –   бюллетень,   подготовленный   
программно-техническими  средствами в электронном виде, применяемый 
при проведении электронного голосования.

    С т а т ь я  3. Принципы проведения местного референдума

    1.   Гражданин   Российской   Федерации   участвует  в  местном  
референдуме   на  основе всеобщего равного и прямого волеизъявления 
при тайном голосовании.
    2.   Участие   гражданина   Российской   Федерации   в  местном  
референдуме   является  свободным  и  добровольным. Никто не вправе 
оказывать  воздействие  на  гражданина Российской Федерации с целью 
принудить  его  к  участию или неучастию в местном референдуме либо 
воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
    3.  Деятельность  комиссий при подготовке и проведении местного 
референдума,  подсчете  голосов,  установлении  итогов голосования, 
определении результатов местного референдума осуществляется открыто 
и гласно.
    4.  Иностранные  граждане,  за исключением случая, указанного в 
части   4   статьи  4  настоящего  Закона,  лица  без  гражданства,  
иностранные  организации, международные организации и международные
общественные   движения,  некоммерческие  организации,  выполняющие
функции  иностранного  агента, не вправе осуществлять деятельность,
способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения
местного  референдума и проведению местного референдума, достижению
определенного  результата  на  местном  референдуме, а также в иных
формах  участвовать в  кампаниях  местного  референдума.  Участие в
кампаниях  местного  референдума  указанных  лиц  и  представителей
указанных   организаций   в  качестве  иностранных  (международных)
наблюдателей  регулируется в соответствии с федеральным законом. (В
редакции Закона Республики Дагестан от 12.05.2015 № 54)
    5.   Местный   референдум   организуют   и  проводят  комиссии.  
Вмешательство  в   деятельность комиссий со стороны законодательных 
(представительных)  и исполнительных органов государственной власти 
Республики  Дагестан, органов местного самоуправления, организаций, 
должностных лиц, иных граждан не допускается.     

    С т а т ь я  4. Всеобщее право на участие в местном референдуме 

    1.  Гражданин  Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, 
имеет   право   голосовать  на  референдуме.  Гражданин  Российской  
Федерации,  который  достигнет на день голосования возраста 18 лет, 
вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными 
методами  других  действиях  по  подготовке  и  проведению местного 
референдума.
    2.  Гражданин  Российской  Федерации  имеет право участвовать в 
местном  референдуме  независимо  от  пола,  расы,  национальности,  
языка,  происхождения,  имущественного  и  должностного  положения,  
места  жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к 
общественным объединениям, а также других обстоятельств.   
    3.  Не  имеют права участвовать в местном референдуме граждане, 
признанные  судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения 
свободы по приговору суда.
    4. На основании международных договоров Российской  Федерации и 
в  порядке,  установленном законом, иностранные граждане, постоянно 
проживающие    на   территории   соответствующего    муниципального   
образования,  имеют право участвовать в местном  референдуме на тех 
же условиях, что и граждане Российской Федерации.    

    С т а т ь я  5. Равное право на участие в местном референдуме

    Граждане  Российской  Федерации участвуют в местном референдуме 
на равных основаниях.

    С т а т ь я  6. Прямое волеизъявление на местном референдуме

    Граждане  Российской Федерации голосуют на местном  референдуме 
соответственно  за  вынесенные  на  местный  референдум вопросы или 
против них непосредственно.

    С т а т ь я  7. Тайное голосование

    Голосование    на    местном   референдуме   является   тайным,   
исключающим   возможность  какого-либо  контроля за волеизъявлением 
гражданина.

    С т а т ь я  8. Правовая основа местного  референдума

    1. Правовую основу назначения, подготовки и проведения местного 
референдума    составляют    Конституция    Российской   Федерации,   
Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права 
на  участие  в  референдуме  граждан  Российской Федерации", другие 
федеральные  законы,  Конституция  Республики  Дагестан,  настоящий  
Закон, другие законы Республики Дагестан, иные нормативные правовые 
акты, устав муниципального образования.
    2.  В  случае  принятия  в период кампании местного референдума 
закона,   содержащего   положения,  которыми  определяется  порядок  
подготовки   и  проведения  местного  референдума,  либо  в  случае  
внесения  в  этот  период  в  закон  изменений,  касающихся порядка 
подготовки  и  проведения  местного  референдума, указанные закон и 
изменения применяются к местному референдуму, инициатива проведения 
которого  выдвинута  после  вступления  в  силу  указанных закона и 
изменений.

             ГЛАВА II. НАЗНАЧЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

    С т а т ь я  9. Вопросы местного референдума

    1.  На  местный  референдум  могут быть вынесены только вопросы 
местного значения.
    2.   Законом   Республики   Дагестан,   уставом  муниципального  
образования     могут    быть    определены   вопросы,   подлежащие   
обязательному вынесению на местный референдум.      
    3.  Вопросы  местного  референдума  не  должны ограничивать или 
отменять  общепризнанные  права  и  свободы  человека и гражданина, 
конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.  
    4.   Вопросы   местного  референдума  не  должны  противоречить  
законодательству  Российской Федерации, законодательству Республики 
Дагестан.
    5.  Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким 
образом,   чтобы   исключалась   возможность   его   множественного   
толкования,  то  есть на него можно было бы дать только однозначный 
ответ,   а   также   чтобы  исключалась  неопределенность  правовых  
последствий принятого на местном референдуме решения.   
    6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
    1)  о  досрочном  прекращении  или  продлении  срока полномочий 
органов  местного  самоуправления,  о приостановлении осуществления 
ими  своих  полномочий,  а  также  о проведении досрочных выборов в 
органы  местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; 
    2) о персональном составе органов местного самоуправления;
    3)  об  избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о 
назначении  на должность и об освобождении от должности должностных 
лиц,  а  также  о  даче  согласия  на  их назначение на должность и 
освобождение от должности;
    4)  о  принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и 
изменении финансовых обязательств муниципального образования;  
    5)  о  принятии  чрезвычайных  и  срочных  мер  по  обеспечению  
здоровья и безопасности населения.
    7.  Установление  иных  ограничений  для вопросов, выносимых на 
местный   референдум,   кроме   указанных  в  настоящей  статье,  в  
соответствии с федеральным законодательством не допускается.  

    С т а т ь я  10. Обстоятельства, исключающие назначение и 
                     проведение местного референдума

    1. Местный референдум не назначается и не проводится в условиях 
военного  или  чрезвычайного  положения,  введенного  на территории 
Российской  Федерации либо на территории, на которой предполагается 
проводить  референдум,  или  на  части  этой  территории, а также в 
течение  трех  месяцев  после  отмены  военного  или  чрезвычайного  
положения.
    2.    Представительный    орган   муниципального   образования,   
уполномоченный     в    соответствии   с   федеральными   законами,   
Конституцией  Республики  Дагестан,  законами Республики Дагестан и 
уставом  муниципального  образования принимать решение о назначении 
местного   референдума,   вправе  отказать  в  назначении  местного  
референдума  только  в  случае  нарушения при выдвижении инициативы 
проведения  референдума  нормативных  правовых  актов, регулирующих 
подготовку и проведение местного референдума.      
    3.  Уставом  муниципального  образования  может быть установлен 
срок,  в  течение  которого местный референдум с такой же по смыслу 
формулировкой  вопроса  не  проводится.  Указанный  срок  не  может  
превышать  два  года  со дня официального опубликования результатов 
референдума.
    4.  Установление  иных  обстоятельств, исключающих назначение и 
проведение   местного  референдума,  кроме  указанных  в  настоящей  
статье, в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях 
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан  
Российской Федерации" не допускается.

    С т а т ь я  11. Выдвижение инициативы проведения местного 
                     референдума

    1.  Инициатива  проведения  местного  референдума  в Республике 
Дагестан  принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право 
на участие в местном референдуме.         
    2.  Выдвинуть  инициатив  проведения местного референдума может 
группа  граждан  Российской  Федерации  в  количестве  не  менее 10 
человек,   имеющих   право   на   участие  в  местном  референдуме,  
избирательное  объединение,  иное  общественное  объединение, устав 
которого  предусматривает  участие в выборах и (или) референдумах и 
которое   зарегистрировано   в  порядке,  определенным  федеральным  
законом,  на  уровне,  соответствующем уровню местного референдума, 
или  на  более  высоком  уровне,  не позднее чем за один год до дня 
образования  инициативной группы по проведению местного референдума 
-   в   этом   случае   руководящий   орган  этого   избирательного  
объединения,  иного  общественного  объединения  независимо  от его 
численности  выступает в качестве инициативной группы по проведению 
местного референдума, а также представительный орган муниципального 
образования и глава местной администрации совместно.    
    3.  Для  назначения местного референдума инициативная группа по 
проведению  местного  референдума,  образованная  в  соответствии с 
частью  2  настоящей  статьи,  должна  представить  в избирательную 
комиссию   муниципального  образования  (территориальную  комиссию)  
подписи  участников местного референдума в поддержку инициативы его 
проведения.  В  случае  выдвижения  инициативы  проведения местного 
референдума  представительным  органом муниципального образования и 
главой   местной   администрации  совместно  выдвижение  инициативы  
оформляется     правовыми     актами    представительного    органа    
муниципального  образования  и  главы  местной администрации и сбор 
подписей  в поддержку инициативы проведения местного референдума не 
требуется.

    С т а т ь я  12. Назначение местного референдума

    1.  Назначение  и  проведение местного референдума обязательно, 
если  соблюдены  порядок  и  сроки выдвижения инициативы проведения 
местного  референдума  и  ее реализации, установленные федеральными 
законами,  Конституцией  Республики  Дагестан,  настоящим  Законом,  
иными   законами   Республики   Дагестан,   уставом  муниципального  
образования.
    2. Принятие органом местного самоуправления решения по существу 
вопроса,  который  может  быть  вынесен  на  местный референдум, не 
является   обстоятельством,   исключающим   возможность  проведения  
местного референдума по данному вопросу.       
    3.    Местный   референдум   назначается   в   соответствии   с   
федеральными   законами "Об основных гарантиях избирательных прав и 
права  на  участие в референдуме граждан Российской Федерации", "Об 
общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской 
Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ (далее Федеральный закон 
"Об   общих   принципах   организации   местного  самоуправления  в  
Российской Федерации"), Конституцией Республики Дагестан, настоящим 
Законом, иными законами Республики Дагестан, уставом муниципального 
образования  представительным органом муниципального образования, а 
в  случае  отсутствия указанного органа или непринятия им решения в 
установленный срок - судом.
    4.  Представительный  орган  муниципального  образования обязан 
назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в 
представительный  орган  муниципального  образования документов, на 
основании  которых  назначается  местный референдум. В случае, если 
местный    референдум    не   назначен   представительным   органом   
муниципального   образования   в   установленные   сроки,   местный   
референдум    в   соответствии   с   федеральным  законодательством  
назначается    судом.    Назначенный   судом   местный   референдум   
организуется  избирательной  комиссией  муниципального  образования  
(территориальной    комиссией),   а   обеспечение   его  проведения  
осуществляется Правительством Республики Дагестан или иным органом, 
на   который   судом   возложено  обеспечение  проведения  местного  
референдума.
    5.  Голосование  на  местном  референдуме  может быть назначено 
только  на  воскресенье.  Не  допускается назначение голосования на 
предпраздничный  и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за 
нерабочим  праздничным  днем,  а  также  на  воскресенье, которое в 
установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о  назначении 
местного   референдума   подлежит   официальному   опубликованию  в  
средствах  массовой  информации  не  менее  чем  за  45 дней до дня 
голосования.
    6.  В  соответствии с настоящим Законом, уставом муниципального 
образования голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 
дней   до   назначенного  дня  голосования  может  быть  перенесено  
представительным   органом   муниципального  образования  на  более  
поздний  срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с 
днем  голосования  на  назначенных выборах в органы государственной 
власти  или  органы местного самоуправления либо с днем голосования 
на ином назначенном референдуме.
    7.  Решение  о  назначении  местного  референдума,  а  также  о  
перенесении дня голосования на местном референдуме в соответствии с 
частью  6  настоящей  статьи  подлежит официальному опубликованию в 
средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня 
его принятия.
    8.  Назначение и обеспечение проведения местного референдума по 
вопросу  определения  структуры  органов  местного самоуправления в 
случае  образования  на межселенных территориях вновь образованного 
муниципального    образования    или    в   случае   преобразования   
существующего    муниципального    образования   осуществляется   в   
соответствии  с  частями 5 и 6  статьи 34 Федерального  закона  "Об
общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской
Федерации"  и  законодательством  Республики  Дагестан. (В редакции
Закона Республики Дагестан от 07.06.2006 № 31)

  ГЛАВА III. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) УЧАСТНИКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА,
 СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА, ОБРАЗОВАНИЕ
              ОКРУГОВ И УЧАСТКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

    С т а т ь я  13.  Регистрация (учет) участников местного 
                      референдума

    1.   Регистрации   (учету)   подлежат  все  участники  местного  
референдума.
    2.   Регистрация   (учет)   участников   местного  референдума,  
проживающих     на   территории   соответствующего   муниципального   
образования,     осуществляется    главой   местной   администрации   
муниципального    района,   городского   округа.   Основанием   для   
регистрации  (учета)  участников местного референдума на территории 
муниципального   образования   является   факт   нахождения   места   
жительства  (в отношении вынужденных переселенцев - факт временного 
пребывания)  участников  местного  референдума  на  соответствующей  
территории.  Указанный  факт устанавливается на основании сведений, 
представляемых  в  соответствии  с Федеральным законом "Об основных 
гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в референдуме 
граждан Российской Федерации" органами, осуществляющими регистрацию 
граждан  Российской  Федерации  по  месту  пребывания  и  по  месту  
жительства в пределах Российской Федерации.       
    3.   Регистрация   (учет)  участников  местного  референдума  -  
военнослужащих,  членов  их  семей  и  других  участников  местного  
референдума,  проживающих  в  пределах расположения воинской части, 
осуществляется    командиром   воинской   части.   Основанием   для   
регистрации    (учета)   данной   категории   участников   местного   
референдума    является  факт  нахождения  их  места  жительства  в  
пределах  расположения воинской части, устанавливаемый на основании 
сведений, представляемых соответствующей службой воинской части. 
    4.   Органы,   осуществляющие  регистрацию  граждан  Российской  
Федерации  по  месту  пребывания  и  по месту жительства в пределах 
Российской  Федерации,  выдачу  и замену документов, удостоверяющих 
личность  гражданина  Российской Федерации на территории Российской 
Федерации,  не  реже  чем  один раз в месяц представляют сведения о 
фактах  выдачи  и  замены паспорта гражданина Российской Федерации, 
регистрации  и  снятия с регистрационного учета по месту жительства 
(в  отношении  вынужденных  переселенцев  -  по  месту  пребывания)  
граждан Российской Федерации, выдачи паспорта гражданина Российской 
Федерации  в нарушение установленного порядка с указанием следующих 
персональных  данных  гражданина:  фамилии,  имени,  отчества, даты 
рождения,   места   рождения,   пола,   гражданства,  адреса  места  
жительства   (в   отношении   вынужденных   переселенцев   -  места  
пребывания),  вида  документа,  удостоверяющего  личность,  серии и 
номера  этого  документа,  наименования  или кода органа, выдавшего 
документ,  даты  выдачи  документа  -  главе  местной администрации 
муниципального района, городского округа.
    5.  Органы записи актов гражданского состояния не реже чем один 
раз   в   месяц  представляют  сведения  о  фактах  смерти  граждан  
Российской  Федерации  главе  местной  администрации муниципального 
района, городского округа.
    6.  Не  реже  чем  один  раз  в  три  месяца  в  соответствии с 
федеральным законодательством органы, осуществляющие воинский учет, 
сообщают  о гражданах Российской Федерации, призванных (поступивших 
по  контракту)  на  военную  службу (уволенных с военной службы), а 
органы  (учреждения) уголовно-исполнительной системы - о гражданах, 
содержащихся  в  местах  лишения  свободы  по приговору суда, главе 
местной  администрации  муниципального  района,  городского округа. 
    7. В соответствии с Федеральным законом "Об основных  гарантиях 
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан  
Российской  Федерации"  суд,  приняв решение о признании гражданина 
недееспособным,  а  также  решение  о  признании  гражданина, ранее 
признанного судом недееспособным, дееспособным, сообщает о принятом 
решении   главе   местной   администрации   муниципального  района,  
городского округа.
    8.  Сведения,  указанные в частях 4-7 настоящей статьи, не реже 
чем  один  раз  в  месяц  передаются  главой  местной администрации 
муниципального  района,  городского округа в Избирательную комиссию 
Республики  Дагестан для формирования и ведения регистра участников 
местного референдума.
    9.  Регистрация  участников местного референдума и установление 
численности   зарегистрированных   на   территории   муниципального   
образования   участников  местного  референдума  осуществляются  по  
состоянию  на  1  января и 1 июля каждого года с использованием ГАС 
"Выборы".
    10.   Регистрация   (учет)   участников  местного  референдума,  
установление   численности  зарегистрированных  участников местного 
референдума,  формирование  и  ведение регистра участников местного 
референдума  осуществляются  в  порядке, установленном положением о 
государственной     системе    регистрации    (учета)    участников    
референдума,    которое   утверждается   Центральной  избирательной  
комиссией Российской Федерации.
    11.    Участник    местного    референдума   имеет   право   на   
беспрепятственный     доступ    к    документированной   информации   
(персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся 
на  машиночитаемых  носителях, на уточнение этой информации в целях 
обеспечения  ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, 
кто  и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем 
и кому она предоставлена.

    С т а т ь я  14. Составление списков участников местного 
                     референдума

    1.  В  целях  реализации  прав  участников местного референдума 
избирательная     комиссия     муниципального    образования    или    
территориальная   комиссия  в  случае  возложения на нее полномочий 
избирательной    комиссии   муниципального   образования  (далее  –  
избирательная  комиссия муниципального образования (территориальная 
комиссия)  составляет  списки  участников  местного  референдума на 
основании  сведений,  полученных  с  использованием государственной 
системы  регистрации  (учета)  участников  местного  референдума  и  
представляемых в соответствии с частью 6 настоящей статьи.  
    2.   В  списки  участников  местного  референдума  на  участках  
местного  референдума  включаются  граждане  Российской  Федерации,  
обладающие   на  день  голосования  правом  на  участие  в  местном  
референдуме.
    3.   Если   на  основании  международного  договора  Российской  
Федерации  иностранные  граждане  имеют  право на участие в местном 
референдуме,  то  в  списки  участников  местного  референдума  при  
проведении местного референдума в соответствии с законом включаются 
иностранные граждане, достигшие на день голосования возраста 18 лет 
и  не  подпадающие под действие части 3 статьи 4 настоящего Закона, 
постоянно  проживающие на территории  муниципального образования, в 
котором проводится указанный референдум.
    4.  Основанием  для включения гражданина Российской Федерации в 
список   участников  местного  референдума  на  конкретном  участке  
референдума  является  факт  нахождения  его  места  жительства  на  
территории этого участка, а в случаях, предусмотренных федеральными 
законами,  -  факт  временного  пребывания гражданина на территории 
этого  участка (при наличии у гражданина права на участие в местном 
референдуме)    либо    наличие   у   гражданина    открепительного   
удостоверения.  Факт  нахождения  места  жительства либо временного 
пребывания  гражданина на территории определенного участка местного 
референдума   устанавливается   органами   регистрационного   учета  
граждан  Российской  Федерации  по  месту  пребывания  и  по  месту  
жительства  в  пределах  Российской  Федерации  в   соответствии  с  
законодательством    Российской    Федерации,    а    в    случаях,    
предусмотренных  федеральными  законами, - другими  уполномоченными 
на то органами, организациями и должностными лицами.   
    5.  Военнослужащие,  проходящие  военную  службу  по  призыву в 
воинских   частях,  военных  организациях  и  учреждениях,  которые  
расположены    на    территории   соответствующего   муниципального   
образования,  если  место жительства этих военнослужащих до призыва 
на  военную службу не было расположено на территории муниципального 
образования, не включаются в списки участников местного референдума 
и  не  учитываются  при определении числа участников референдума на 
местном референдуме.
    6.  Сведения  об  участниках  местного  референдума формирует и 
уточняет   глава   местной   администрации  муниципального  района,  
городского  округа.  Сведения  об участниках местного референдума - 
военнослужащих,  находящихся  в воинской части, членах их семей и о 
других  участниках  референдума,  если  они проживают на территории 
расположения  воинской  части либо зарегистрированы в установленном 
порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет 
командир    воинской   части.   Указанные   сведения   направляются   
уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом в 
избирательные  комиссии  муниципальных образований (территориальные 
комиссии),  а  в  случаях, предусмотренных  законом, - в участковые 
комиссии  местного  референдума (далее - участковая комиссия) сразу 
после   назначения  дня  голосования  или  после  образования  этих  
комиссий.
    7.   Список   участников   местного   референдума  составляется  
избирательной        комиссией      муниципального      образования      
(территориальной  комиссией)  отдельно  по каждому участку местного 
референдума  на основании сведений, представляемых по установленной 
форме   уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным 
лицом.
    8.   Лица,   представляющие  сведения  об  участниках  местного  
референдума,  несут ответственность за достоверность и полноту этих 
сведений, а также за своевременность их представления.   
    9.   Гражданин   Российской   Федерации   включается  в  список  
участников  местного  референдума  только на одном участке местного 
референдума.  При  выявлении факта включения гражданина  Российской 
Федерации  в  списки  участников  местного  референдума  на  разных  
участках  референдума  на  одном и том же референдуме избирательная 
комиссия  муниципального образования  (территориальная комиссия) до 
передачи  списков  участников  местного  референдума  в  участковые  
комиссии  проводит  работу  по  устранению  ошибки или неточности в 
указанных списках.
    10.  Список участников местного референдума составляется в двух 
экземплярах.   Сведения   об   участниках   местного   референдума,   
включаемые в список  участников местного референдума, располагаются 
в  алфавитном  или  ином  порядке  (по  населенным пунктам, улицам, 
домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год 
рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц рождения), 
адрес  места  жительства  участника  местного референдума. В списке 
участников  местного  референдума  должны быть  предусмотрены места 
для  проставления участником местного референдума подписи за каждый 
полученный  им  бюллетень,  серии  и  номера  своего  паспорта  или  
документа,  заменяющего  паспорт  гражданина,  а также для внесения 
суммарных  данных  по  каждому  виду референдума и для проставления 
подписи  члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) 
участнику  местного  референдума.  (В  редакции  Закона  Республики
Дагестан от 12.05.2015 № 54)
    11.  Первый  экземпляр  списка  участников местного референдума 
подписывают  председатель и секретарь комиссии, составившей список. 
На   участках  местного  референдума,  образованных  на  территории  
воинской  части, в отдаленной или труднодоступной местности, список 
участников   местного   референдума   подписывают   председатель  и  
секретарь   участковой   комиссии.   Список   участников   местного   
референдума   заверяется   печатями   соответственно  избирательной  
комиссией  муниципального образования (территориальной комиссией) и 
(или)   участковой   комиссии.   Порядок   и   сроки  изготовления,  
использования   второго   экземпляра   списка  участников  местного  
референдума,  его  передачи  соответствующей  участковой  комиссии,  
заверения   и   уточнения   определяются   избирательной  комиссией  
муниципального образования (территориальной комиссией).
    12.    Избирательная    комиссия   муниципального   образования   
(территориальная   комиссия)  передает по акту участковым комиссиям 
первый экземпляр списка участников местного референдума конкретного 
участка  референдума  не позднее чем за 10 дней до дня голосования. 
Участковая   комиссия  вправе  разделить  первый  экземпляр  списка  
участников  местного  референдума  на отдельные книги. Каждая такая 
книга  не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть 
сброшюрована  (прошита), что подтверждается печатью соответствующей 
участковой  комиссии и подписью ее председателя. (В редакции Закона
Республики Дагестан от 17.06.2013 № 46)
    13.  Участковая  комиссия  уточняет  список участников местного 
референдума  в  соответствии  с  установленным порядком организации 
взаимодействия   комиссий   с   органами  местного  самоуправления,  
учреждениями  и  организациями,  осуществляющими регистрацию (учет) 
участников  местного  референдума.  Выверенный  и уточненный список 
участников  местного  референдума  не позднее дня,  предшествующего 
дню   голосования,   подписывается   председателем   и   секретарем   
участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.  
    14.   Участковая   комиссия  за  10  дней  до  дня  голосования  
представляет     список   участников   местного   референдума   для   
ознакомления  участников местного референдума и его дополнительного 
уточнения.     (В     редакции     Закона    Республики    Дагестан
от 17.06.2013 № 46)
    15.   Гражданин  Российской  Федерации,  обладающий  правом  на  
участие  в  местном  референдуме,  вправе  обратиться  в участковую 
комиссию  с заявлением о включении его в список участников местного 
референдума,  о  любой  ошибке  или  неточности  в сведениях о нем, 
внесенных  в  список  участников местного референдума. В течение 24 
часов,  а  в  день  голосования  в  течение  двух  часов  с момента 
обращения,  но  не позднее момента окончания голосования участковая 
комиссия   обязана   проверить  сообщенные  заявителем  сведения  и  
представленные  документы  и  либо устранить ошибку или неточность, 
либо  принять  решение  об  отклонении заявления с указанием причин 
такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. 
Решение  участковой  комиссии  об  отклонении заявления о включении 
гражданина   Российской  Федерации  в  список  участников  местного  
референдума  может  быть  обжаловано  в  вышестоящую комиссию или в 
соответствии  с  федеральным  законодательством  в  суд  (по  месту  
нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу 
(заявление)  в  трехдневный  срок,  а  за  три  и  менее дня до дня 
голосования  и  в  день  голосования  -  немедленно. В случае, если 
принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в 
списке  участников  местного  референдума  производится  участковой  
комиссией немедленно. Исключение гражданина Российской Федерации из 
списка   участников   местного  референдума  после  его  подписания  
председателями  и  секретарями соответствующих комиссий и заверения 
его  печатями  этих  комиссий  в порядке, предусмотренном частью 11 
настоящей  статьи,  производится  только  на  основании официальных 
документов,  в том числе сообщения вышестоящей комиссии о включении 
участника   местного   референдума  в  список  участников  местного  
референдума  на  другом  участке  местного  референдума,  а также в 
случае   выдачи   участнику  местного  референдума  открепительного  
удостоверения. При этом в списке участников местного референдума, а 
также  в  базе  данных  ГАС  "Выборы"  указывается  дата исключения 
гражданина  Российской  Федерации из списка, а также причина такого 
исключения.   Запись   в  списке  участников  местного  референдума  
заверяется  подписью председателя участковой комиссии, а при выдаче 
открепительного  удостоверения - подписью члена комиссии, выдавшего 
открепительное   удостоверение,  с  указанием  даты  внесения  этой  
подписи.  Каждый  гражданин  Российской Федерации вправе сообщить в 
участковую  комиссию  об  изменении  указанных  в части 4 статьи 13 
настоящего  Закона  сведений  об  участниках  местного референдума, 
включенных    в   список   участников   местного   референдума   на   
соответствующем участке.
    16.   Участники  местного  референдума,  находящиеся  в  местах  
временного  пребывания,  работающие  на  предприятиях с непрерывным 
циклом  работы  и  занятые на отдельных видах работ, где невозможно 
уменьшение  продолжительности  работы  (смены),  а  также участники 
местного референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места 
расположения  воинской  части,  решением  участковой комиссии могут 
быть  включены  в список участников местного референдума на участке 
местного  референдума  по месту их временного пребывания по личному 
письменному  заявлению,  поданному в участковую комиссию не позднее 
чем  за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в 
участковую  комиссию,  где  данный  участник  местного  референдума  
включен  в список участников референдума по месту жительства, через 
избирательную  комиссию муниципального образования (территориальную 
комиссию).  Участковая  комиссия  в  графе  "Особые отметки" списка 
участников  местного  референдума делает отметку: "Включен в список 
участников   местного   референдума   на   участке  референдума,  с  
указанием  номера участка местного референдума" и при необходимости 
наименования субъекта Российской Федерации.
    16.1.  На   участках  местного  референдума,   образованных   в
соответствии с частью 3 статьи 16 настоящего Закона на вокзалах и в
аэропортах,  списки  участников местного референдума составляются в
день  голосования.  Участники  местного  референдума, находящиеся в
день голосования в указанных местах, включаются в списки участников
местного референдума по предъявлении открепительного удостоверения.
(Пункт дополнен - Закон Республики Дагестан от 04.07.2012 № 38)
    17.  Вносить  какие-либо изменения в списки участников местного 
референдума  после  окончания голосования и начала подсчета голосов 
участников местного референдума запрещается.
    18.   После  официального  опубликования  результатов  местного  
референдума   информация   об   участниках   местного  референдума,  
содержащаяся  в  списках  участников  местного  референдума,  может  
использоваться   для  уточнения  сведений  об  участниках  местного  
референдума в регистре участников местного референдума.   

    С т а т ь я  15. Определение округа местного референдума

    При  проведении  местного референдума муниципального района или 
городского  округа  округ  местного  референдума  включает  в  себя  
соответственно  всю территорию муниципального района или городского 
округа.   При   проведении   местного  референдума  городского  или  
сельского  поселения  округ  местного  референдума  включает в себя 
соответственно  всю  территорию городского или сельского поселения. 

    С т а т ь я  16. Образование участков местного референдума

    1.  Для  проведения  голосования  и подсчета голосов участников 
местного   референдума  образуются  участки  местного  референдума.
Участками  местного  референдума являются избирательные участки. (В
редакции Закона Республики Дагестан от 17.06.2013 № 46)
    2. Участки  местного референдума образуются по  согласованию  с
соответствующей   территориальной    комиссией    главой    местной