Закон Республики Дагестан от 08.12.2005 № 67

администрации муниципального района, городского округа на основании
данных о числе участников местного референдума,  зарегистрированных
на территории участка местного референдума в соответствии с  частью
9 статьи 13 настоящего Закона, из расчета не более чем  три  тысячи
участников местного референдума на каждом участке. Участки местного
референдума образуются сроком на пять лет с учетом местных  и  иных
условий исходя из необходимости создания максимальных  удобств  для
участников  местного  референдума.   Перечень   участков   местного
референдума  и   их   границы   подлежат   уточнению   в   порядке,
предусмотренном для  их  образования,  в  случае,  если  по  данным
регистрации   (учета)   участников   местного   референдума   число
участников местного референдума на участке превысит три тысячи сто,
либо в случае нарушения пункта  4  статьи  19  Федерального  закона
"Об основных гарантиях избирательных прав  и  права  на  участие  в
референдуме  граждан  Российской  Федерации".   Перечень   участков
местного референдума и их границы могут быть уточнены  в  указанном
порядке в связи с изменением границ, преобразованием,  упразднением
муниципальных образований,  уменьшением  (до  пятидесяти  и  менее)
числа  участников  местного  референдума,   зарегистрированных   на
территории  участка  местного референдума. (Часть в редакции Закона
Республики Дагестан от 09.01.2013 № 2)
    3.   В   местах   временного   пребывания  участников  местного  
референдума (больницах, санаториях,  домах   отдыха, на вокзалах, в
аэропортах,   местах   содержания   под   стражей  подозреваемых  и
обвиняемых    и    других    местах   временного   пребывания),   в
труднодоступных  и  отдаленных  местностях, на судах, находящихся в
день  голосования  в  плавании,  участки местного референдума могут
образовываться    территориальной    избирательной   комиссией   на
установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования,
а  в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей комиссией
–  не  позднее  чем  за  три  дня до дня голосования. Такие участки
входят  в  округа местного референдума по месту их расположения или
по месту приписки судна. В труднодоступных и отдаленных местностях,
на  судах,  находящихся  в  день  голосования  в  плавании, участки
местного  референдума могут образовываться вышестоящей комиссией по
согласованию  с  капитаном судна или судовладельцем, руководителями
других  объектов,  расположенных  в  труднодоступных  и  отдаленных
местностях.     (В     редакции    Закона    Республики    Дагестан
от 04.07.2012 № 38; от 09.01.2013 № 2)
    4.   Военнослужащие   голосуют   на  общих  участках   местного  
референдума. Допускается образование участков местного  референдума 
в  воинских  частях,  расположенных  в отдаленных и труднодоступных 
местностях.  В этих случаях участки местного референдума образуются 
командирами  воинских частей по решению территориальной комиссии на
установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования,
а  в  исключительных  случаях  –  не  позднее чем за три дня до дня
голосования.     (В    редакции    Закона    Республики    Дагестан
от 07.06.2006 № 31; от 09.01.2013 № 2)
    5. Списки участков местного референдума с указанием  их  границ
(если участок местного референдума образован  на  части  территории
населенного пункта) либо перечня населенных пунктов  (если  участок
местного референдума образован на территориях одного или нескольких
населенных пунктов), номеров,  мест  нахождения участковых комиссий
и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной
администрации  муниципального  района, городского округа не позднее
чем за 40 дней до дня голосования. Доведение до участников местного
референдума указанных сведений в случаях, предусмотренных частями 3
и  4  настоящей  статьи, должно осуществляться не позднее чем через
два  дня  после  их  образования.  (В  редакции  Закона  Республики
Дагестан от 09.01.2013 № 2)

              ГЛАВА IV. КОМИССИИ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

     С т а т ь я  17. Система и статус комиссий местного референдума

    1.  Систему  комиссий местного референдума составляют следующие 
комиссии, перечисленные в порядке от вышестоящих к нижестоящим: 
    1)   избирательная   комиссия  муниципального  образования  или  
территориальная  комиссия,  действующая  в  качестве  избирательной  
комиссии  муниципального  образования,  в  случае возложения на нее 
полномочий  избирательной  комиссии  муниципального  образования  -  
избирательная комиссия муниципального образования  (территориальная 
комиссия);
    2) участковая комиссия.
    При  проведении  местного  референдума  избирательная  комиссия  
муниципального  образования  (территориальная комиссия) действуют в 
качестве комиссии местного референдума.
    2. Комиссии обеспечивают реализацию и защиту права на участие в 
местном  референдуме  граждан  Российской  Федерации,  осуществляют  
подготовку и проведение местных референдумов в Республике Дагестан. 
    3.  Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать 
поступившие  к ним в период кампании местного референдума обращения 
о  нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать 
лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, 
но   не   позднее   дня,  предшествующего  дню  голосования,  а  по  
обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за 
днем   голосования,   -  немедленно.  Если  факты,  содержащиеся  в  
обращениях,   требуют   дополнительной  проверки,  решения  по  ним  
принимаются  не  позднее  чем  в десятидневный срок. Если обращение 
указывает   на   нарушение   закона   избирательным   объединением,  
инициативной   группой  по  проведению  местного  референдума,  эти  
избирательное   объединение,   инициативная  группа  по  проведению  
местного  референдума  или  его  (ее)  уполномоченные представители 
должны  быть  незамедлительно  оповещены  о поступившем обращении и 
вправе давать объяснения по существу обращения.     
    4.  Комиссии  вправе,  в  том  числе  в  связи  с  обращениями,  
указанными    в    части   3   настоящей   статьи,   обращаться   с   
представлениями  о проведении соответствующих проверок и пресечении 
нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной 
власти.   Указанные   органы   обязаны  в  пятидневный  срок,  если  
представление  получено  за пять и менее дней до дня голосования, - 
не  позднее  дня,  предшествующего  дню  голосования, а если в день 
голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно 
принять   меры  по  пресечению  этих  нарушений  и  незамедлительно  
проинформировать  о  результатах обратившуюся комиссию. Если факты, 
содержащиеся  в  представлении,  требуют  дополнительной  проверки,  
указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок. 
    5. В случае нарушения избирательным объединением,  инициативной 
группой   по  проведению  местного  референдума  настоящего  Закона  
соответствующая   комиссия   вправе   вынести  этим  избирательному  
объединению, инициативной группе по проведению местного референдума 
предупреждение,  которое  доводится до сведения участников местного 
референдума  через средства массовой информации либо иным способом. 
    6.  Комиссии  обеспечивают  информирование  участников местного 
референдума  о сроках и порядке осуществления действий, связанных с 
подготовкой  и  проведением  местного  референдума, о ходе кампании 
местного референдума.
    7.    Компетенция,    полномочия    и    порядок   деятельности   
избирательных  комиссий  муниципальных образований (территориальных 
комиссий) и участковых комиссий при подготовке и проведении местных 
референдумов   устанавливаются   федеральными  законами,  настоящим  
Законом, иными законами Республики Дагестан, уставами муниципальных 
образований.
    8. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и  проведению 
местного   референдумов   различных  уровней  возможно  по  решению  
комиссии,   организующей   местный   референдум   на   определенной   
территории,   которое  принято  на  основании  обращения  комиссии,  
организующей   местный   референдум   на   части  этой  территории.  
Совмещение комиссиями местного референдума полномочий по подготовке 
и   проведению  выборов,  референдумов  одного  и  того  же  уровня  
производится   по  решению  избирательной  комиссии  муниципального  
образования (территориальной комиссии).
    9.   Решения  вышестоящей  комиссии,  принятые  в  пределах  ее  
компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.     
    10.  Решение  комиссии,  противоречащее  закону либо принятое с 
превышением  установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей 
комиссией или в соответствии с федеральным законодательством судом. 
При  этом  вышестоящая  комиссия вправе принять решение по существу 
вопроса  или  направить  нижестоящей комиссии, решение которой было 
отменено,  соответствующие  материалы  на повторное рассмотрение. В 
случае,  если  нижестоящая  комиссия повторно не рассмотрит вопрос, 
решение  по  существу  данного  вопроса  вправе принять вышестоящая 
комиссия.
    11. Комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов 
государственной   власти   и   органов   местного   самоуправления.   
    12.  Решения  и  иные  акты  комиссий,  принятые  в пределах их 
компетенции,   обязательны   для   органов   исполнительной  власти  
Республики  Дагестан,  государственных учреждений, органов местного 
самоуправления,     избирательных     объединений,     общественных     
объединений,  организаций,  должностных  лиц и участников  местного 
референдума.   Решения   и   иные   акты   комиссий   не   подлежат   
государственной регистрации.
    13. Финансовое обеспечение деятельности избирательных  комиссий 
муниципальных  образований  (территориальных комиссий) и участковых 
комиссий   по   подготовке   и   проведению   местного  референдума  
осуществляется   за   счет  средств  местного  бюджета  в  пределах  
ассигнований,  предусмотренных  на  эти  цели  нормативным правовым 
актом представительного органа муниципального образования о местном 
бюджете   на   очередной   финансовый   год.   Указанные   комиссии   
представляют   отчеты   об   использовании  средств  муниципального  
бюджета,  выделенных  на  обеспечение их деятельности по проведению 
местного  референдума, в порядке, устанавливаемом законодательством 
Российской Федерации.
    14.  Государственные  органы,  органы  местного самоуправления, 
государственные  и муниципальные учреждения, а также их должностные 
лица   обязаны  оказывать  комиссиям  содействие  в  реализации  их  
полномочий,  в  частности  на  безвозмездной  основе  предоставлять  
необходимые  помещения,  в  том  числе  для  хранения  документации  
местного  референдума  до  передачи указанной  документации в архив 
либо   уничтожения  по  истечении  сроков  хранения,  установленных  
законом,  обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной 
документации,   а   также  предоставлять  на  безвозмездной  основе  
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование. 
    14.1. Сведения  о  численности  по  муниципальным  образованиям
Республики  Дагестан  участников  местного  референдума, являющихся
инвалидами,   с  указанием  групп  инвалидности  представляются  по
состоянию  на  1  января  и  1  июля каждого года Пенсионным фондом
Российской  Федерации в Избирательную комиссию Республики Дагестан.
(Пункт дополнен - Закон Республики Дагестан от 04.07.2012 № 38)
    15.  Организации,  в  уставном  капитале  которых  доля (вклад) 
Республики  Дагестан и (или) муниципальных образований превышает 30 
процентов на день официального опубликования (публикации) решения о 
назначении   местного  референдума,  их  должностные  лица  обязаны  
оказывать  комиссиям  содействие  в  реализации  их  полномочий,  в  
частности  предоставлять  транспортные  средства,  средства  связи,  
техническое оборудование, помещения.
    16. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие
теле-  и   (или)   радиовещание,  и   редакции   государственных  и
муниципальных  периодических  печатных изданий обязаны безвозмездно
предоставлять комиссиям эфирное время для информирования участников
местного   референдума   в   порядке,   установленном  федеральными
законами,  настоящим Законом, иными законами Республики Дагестан, и
печатную  площадь  для  опубликования решений комиссий и размещения
иной информации.  При  этом  расходы организаций телерадиовещания и
редакций  периодических  печатных изданий осуществляются в порядке,
установленном  частью  9  статьи  36 настоящего Закона. (В редакции
Закона Республики Дагестан от 04.07.2012 № 38)
    17.  Государственные  органы,  органы  местного самоуправления, 
общественные  объединения,  организации  всех форм собственности, в 
том  числе  организации,  осуществляющие теле- и (или) радиовещание 
(далее  -  организации  телерадиовещания),  редакции  периодических  
печатных  изданий,  а  также  должностные  лица указанных органов и 
организаций  обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и 
материалы,  давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, 
если  обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - 
не  позднее  дня,  предшествующего  дню  голосования, а если в день 
голосования   или   в   день,  следующий  за  днем  голосования,  -  
немедленно.   Указанные   сведения   и   материалы  предоставляются  
комиссиям  безвозмездно.  (В  редакции  Закона  Республики Дагестан
от 04.07.2012 № 38)

    С т а т ь я  18. Порядок и сроки формирования комиссий

    1.    Избирательные    комиссии    муниципальных    образований    
(территориальные  комиссии), действующие в период кампании местного 
референдума  в качестве комиссий местного референдума,  формируются 
в  порядке  и сроки, установленные Федеральным законом "Об основных 
гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в референдуме 
граждан  Российской  Федерации"  и  Законом Республики Дагестан "Об 
избирательных комиссиях в Республике Дагестан".      
    2. Участковая комиссия формируется территориальной комиссией  в
порядке и сроки,  установленные  Федеральным  законом  "Об основных
гарантиях избирательных прав  и  права  на  участие  в  референдуме
граждан  Российской  Федерации"  и  Законом   Республики   Дагестан
"Об избирательных комиссиях в Республике Дагестан".
    Число членов участковой  комиссии  с  правом  решающего  голоса
определяется формирующей ее территориальной комиссией в зависимости
от числа участников  местного  референдума,  зарегистрированных  на
территории  соответствующего  участка   местного   референдума,   в
следующих пределах:
    1) до 1001 избирателя - 3-9 членов участковой комиссии;
    2)  от  1001  до  2001  избирателя  -  7-12  членов  участковой
комиссии;
    3)  более  2000  избирателей - 7-16 членов участковой комиссии.
    (Часть в редакции Закона Республики Дагестан от 09.01.2013 № 2)
    2.1.  На  участке   местного   референдума,   образованном   на
территории воинской части, расположенной в обособленной,  удаленной
от населенных  пунктов  местности,  а  также  на  участке  местного
референдума,  образованном   в   труднодоступной   или   отдаленной
местности, на судне, находящемся в день голосования в  плавании,  в
местах временного пребывания участников местного референдума или  в
местах, где пребывают участники местного  референдума,  не  имеющие
регистрации по месту жительства в  пределах  Российской  Федерации,
участковая  комиссия  формируется  территориальной   комиссией   из
резерва составов участковых комиссий, предусмотренного пунктом  5.1
статьи 27 Федерального закона "Об основных гарантиях  избирательных
прав  и  права  на  участие  в   референдуме   граждан   Российской
Федерации", не позднее чем за 15  дней  до  дня  голосования,  а  в
исключительных  случаях  -  не  позднее  дня,  предшествующего  дню
голосования.   (Часть   дополнена   -   Закон  Республики  Дагестан
от 09.01.2013 № 2)
     3. Срок полномочий участковой комиссии  составляет  пять  лет.
Срок полномочий  участковой  комиссии,  сформированной  на  участке
местного референдума, образованном на  территории  воинской  части,
расположенной  в  обособленной,  удаленной  от  населенных  пунктов
местности, а также на участке местного референдума, образованном  в
труднодоступной или отдаленной местности, на судне,  находящемся  в
день  голосования  в  плавании,  в  местах  временного   пребывания
участников  местного  референдума  или  в  местах,  где   пребывают
участники местного референдума, не  имеющие  регистрации  по  месту
жительства  в  пределах   Российской   Федерации,   устанавливается
сформировавшей ее комиссией, но не может истекать ранее  чем  через
десять дней со дня официального опубликования результатов  местного
референдума,  если  в  вышестоящую  комиссию  не  поступили  жалобы
(заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате
которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок  подсчета
голосов,  либо  если  по  данным   фактам   не   ведется   судебное
разбирательство.  В  случае  обжалования  итогов   голосования   на
соответствующем  участке  местного  референдума  полномочия   такой
участковой  комиссии  прекращаются  со  дня  принятия   вышестоящей
комиссией решения либо со дня вступления в законную силу  судебного
решения  по  жалобе  (заявлению).  Полномочия  участковой  комиссии
прекращаются досрочно решением территориальной  комиссии  в  случае
ликвидации  участка  местного  референдума  в  связи  с  уточнением
перечня   участков   местного  референдума.  Если  срок  полномочий
участковой  комиссии,  сформированной  в  соответствии  с  частью 2
настоящей  статьи, истекает после назначения местного референдума и
до  окончания  кампании  местного  референдума, в которой участвует
данная  комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой
кампании   местного  референдума.  (В  редакции  Закона  Республики
Дагестан от 09.01.2013 № 2; от 17.06.2013 № 46) 
     4. В случае совмещения дней голосования  на  выборах  и  (или)
референдумах разных уровней максимальное  число  членов  участковой
комиссии  с  правом  решающего  голоса,  предусмотренное  частью  2
настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем  на  четыре
из резерва составов  участковых  комиссий  на  срок,  установленный
территориальной комиссией. Этот срок не может  истекать  ранее  чем
через  10  дней  со  дня  официального  опубликования   результатов
местного референдума, если  в  вышестоящую  комиссию  не  поступили
жалобы (заявления)  на  действия  (бездействие)  данной  участковой
комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования  и
(или) порядок подсчета голосов,  либо  если  по  данным  фактам  не
ведется  судебное  разбирательство.  В  случае  обжалования  итогов
голосования  на  соответствующем   участке   местного   референдума
полномочия этих членов  участковой  комиссии  продлеваются  до  дня
принятия вышестоящей комиссией решения либо  до  дня  вступления  в
законную силу судебного решения по  жалобе  (заявлению).  При  этом
дополнительная оплата труда (вознаграждение) этих членов участковой
комиссии и выплата им компенсации за период, в течение которого они
были освобождены от основной работы, производятся за  счет  средств
местного  бюджета.  (Часть  в  редакции  Закона Республики Дагестан
от 17.06.2013 № 46)

    С т а т ь я  19. Полномочия избирательной комиссии  
                     муниципального образования (территориальной
                     комиссии)

    Избирательная      комиссия      муниципального     образования     
(территориальная комиссия):
    1)   осуществляет   на  территории  муниципального  образования  
контроль  за  соблюдением  права  на  участие в местном референдуме 
граждан Российской Федерации;
    2)  организует  подготовку  и  проведение местного референдума, 
руководит деятельностью участковых комиссий;
    3)  составляет  списки  участников  местного референдума, в том 
числе  по  каждому  участку,  и  передает их в участковые комиссии; 
    4)  осуществляет  на территории муниципального образования меры 
по  обеспечению  при  проведении  местного  референдума  соблюдения 
единого  порядка  распределения эфирного времени и печатной площади 
между  инициативной  группой  по  проведению местного референдума и 
иными  группами  участников  местного  референдума  для  проведения  
агитации  по  вопросам  местного  референдума,  издание необходимой 
печатной продукции;
    5)  осуществляет  на территории муниципального образования меры 
по  обеспечению  при  проведении  местного  референдума  соблюдения  
единого   порядка   установления  итогов  голосования,  определения  
результатов местного референдума;
    6)  осуществляет  на территории муниципального образования меры 
по  обеспечению  при  проведении  местного  референдума  соблюдения  
единого  порядка  опубликования  итогов  голосования  и результатов 
местного референдума;
    7)  осуществляет  на территории муниципального образования меры 
по  организации  финансирования  подготовки  и  проведения  местных  
референдумов,  распределяет  выделенные из местного бюджета и (или) 
республиканского бюджета Республики Дагестан средства на финансовое 
обеспечение   подготовки   и   проведения   местного  рефе-рендума,  
контролирует     целевое     использование    указанных    средств;    
    8)          оказывает          правовую,          методическую,          
организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
    9)  заслушивает  сообщения  органов  местного самоуправления по 
вопросам,   связанным   с   подготовкой   и   проведением  местного  
референдума;
    10)  рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения и действия 
(бездействие) нижестоящих комиссий;
    11) осуществляет  иные полномочия в соответствии с федеральными 
законами,  настоящим  Законом и иными законами Республики Дагестан, 
уставом муниципального образования.

    С т а т ь я  20. Полномочия участковой комиссии местного 
                     референдума

    Участковая комиссия:
    1)   информирует  население  об  адресе  и  о  номере  телефона  
участковой  комиссии,  времени  ее работы, а также о дне, времени и 
месте голосования;
    2)  уточняет список участников местного референдума, производит 
ознакомление  участников  местного  референдума  с  данным списком, 
рассматривает  заявления об ошибках и о неточностях в данном списке 
и  решает  вопросы  о  внесении  в  него соответствующих изменений; 
    3)  обеспечивает  подготовку  помещений для голосования, ящиков 
для голосования и другого оборудования;        
    4) обеспечивает информирование участников местного  референдума 
о   вопросах   референдума   на   основе  сведений,  полученных  из  
вышестоящей комиссии;
    5)  контролирует  соблюдение  на  территории  участка  местного  
референдума   порядка  проведения  агитации  по  вопросам  местного  
референдума;
    6) выдает открепительные удостоверения;
    7)  организует  на  участке  местного референдума голосование в 
день голосования;
    8) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на 
участке   местного   референдума,  составляет  протокол  об  итогах  
голосования  и передает его в избирательную комиссию муниципального 
образования (территориальную комиссию);
    9)  объявляет итоги голосования на участке местного референдума 
и  выдает  заверенные  копии протокола об итогах голосования лицам, 
осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;      
    10)   рассматривает   в   пределах   своих   полномочий  жалобы  
(заявления)   на   нарушение  настоящего  Закона,  иных  законов  и  
принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; 
    11)  обеспечивает  хранение  и  передачу в вышестоящие комиссии 
документов,   связанных   с   подготовкой  и  проведением  местного  
референдума;
    12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.

    С т а т ь я  21. Организация деятельности комиссий

    1.   Организация   деятельности   комиссий   осуществляется   в   
соответствии   с законодательством Российской Федерации о выборах и 
референдумах,   Законом   Республики   Дагестан  "Об  избирательных  
комиссиях    в    Республике   Дагестан"   и   настоящим   Законом.   
    2. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.
    3.  Комиссия  правомочна  приступить  к  работе, если ее состав 
сформирован  не  менее  чем на две трети от установленного состава. 
    4.   Большинством   голосов   от  установленного  числа  членов  
комиссии с правом решающего голоса принимаются следующие решения: 
    1)  о  финансовом  обеспечении подготовки и проведения местного 
референдума;
    2) об итогах голосования или результатах местного референдума;
    3)   о   признании   местного  референдума  несостоявшимся  или  
недействительным;
    4) о проведении повторного голосования;
    5)  об  отмене  решения  комиссии  в  порядке,  предусмотренном  
Федеральным  законом  "Об  основных  гарантиях избирательных прав и 
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 
    5.  Решения  комиссии по иным вопросам принимаются большинством 
голосов  от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего 
голоса,  если  иное  не  установлено  другими  законами  Республики  
Дагестан.
    6.  При  принятии  комиссией  решения  в  случае  равного числа 
голосов  членов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и 
"против",  голос  председателя  комиссии  (председательствующего на 
заседании) является решающим.
    7.  Члены  комиссии  с  правом  решающего голоса, несогласные с 
решением  комиссии,  вправе  изложить  в  письменной  форме  особое  
мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, 
в  связи  с  которым  это  мнение  изложено.  Если в соответствии с 
законом   указанное   решение   комиссии   подлежит   опубликованию   
(обнародованию),    особое    мнение   должно   быть   опубликовано   
(обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии.  
    8.  Решения  комиссии  подписываются председателем и секретарем 
комиссии    (председательствующим   на   заседании   и   секретарем   
заседания).
    9.  Участковая  комиссия собирается на свое первое заседание не 
позднее  чем  через  два  дня после сформирования. Члены участковой 
комиссии  должны  быть  письменно  извещены о дате, времени и месте 
проведения первого заседания не позднее чем за один день до дня его 
проведения.
    10.  Комиссии  могут  привлекать  граждан  к  выполнению работ, 
связанных с подготовкой и проведением местного референдума, а также 
с   обеспечением   полномочий   комиссии   по   гражданско-правовым   
договорам.
(Статья в редакции Закона Республики Дагестан от 07.06.2006 № 31)

    С т а т ь я  22. Статус членов комиссий 

    1. Членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть:
    1)  лица,  не имеющие гражданства Российской Федерации, а также
граждане  Российской  Федерации,  имеющие  гражданство иностранного
государства   либо    вид   на  жительство   или   иной   документ,
подтверждающий    право    на  постоянное   проживание   гражданина
Российской  Федерации на  территории  иностранного  государства; (В
редакции Закона Республики Дагестан от 03.11.2006 № 53)
    2)  граждане  Российской  Федерации,  признанные решением суда, 
вступившим    в   законную   силу,   недееспособными,   ограниченно   
дееспособными;
    3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет,
за   исключением   случая,  предусмотренного  частью  4  статьи  18
настоящего   Закона;   (В   редакции   Закона  Республики  Дагестан
от 17.06.2013 № 46)
    4)    депутаты   законодательных   (представительных)   органов   
государственной власти, органов местного самоуправления;   
    5)   выборные   должностные   лица,   а   также  главы  местных
администраций;    (В    редакции    Закона    Республики   Дагестан
от 04.07.2012 № 38)
    6) судьи, прокуроры;
    7)  члены  и уполномоченные представители инициативных групп по 
проведению местного референдума;
    8) члены комиссий с правом совещательного голоса;
    9)  лица,  выведенные  из  состава  комиссий по решению суда, а 
также  лица,  утратившие  свои  полномочия членов комиссий с правом 
решающего   голоса   в   результате  расформирования  комиссий  (за  
исключением   лиц,  в  отношении  которых  судом  было  установлено  
отсутствие  вины  за  допущенные  комиссией нарушения), - в течение 
пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения 
суда;
    10)  лица,  имеющие  неснятую и непогашенную судимость, а также 
лица,  подвергнутые  в судебном порядке административному наказанию 
за  нарушение  законодательства  о  выборах  и  референдумах,   - в 
течение  одного  года  со  дня  вступления  в законную силу решения 
(постановления) суда о назначении административного наказания.  
    2.  Член  комиссии  с  правом решающего голоса не может быть на 
одном  и  том  же  местном  референдуме  одновременно  членом  иной  
комиссии с правом решающего голоса.         
    3.  Срок  полномочий  членов комиссии с правом решающего голоса 
истекает  одновременно с прекращением полномочий комиссии, в состав 
которой они входят.
    4.  Член  комиссии  с  правом решающего голоса освобождается от 
обязанностей  члена комиссии до истечения срока своих полномочий по 
решению органа, его назначившего, в случае:     
    1)  подачи  членом  комиссии  заявления  в  письменной  форме о 
сложении своих полномочий. Указанное заявление не может быть подано 
в  период,  начинающийся  за  десять  дней  до  дня  голосования  и  
заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения 
результатов  местного референдума, за исключением случая, когда оно 
подается  в  связи  с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой 
болезнью,   стойким  расстройством  здоровья  члена  комиссии,  его  
близких родственников;
    2) появления оснований, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей 
статьи,  за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1, 2 и 10 
части 1 настоящей статьи.
    5.   Полномочия   члена  комиссии  с  правом  решающего  голоса  
прекращаются немедленно в случае:
    1)  утраты  членом  комиссии  гражданства Российской Федерации,
приобретения   им   гражданства   иностранного   государства   либо
получения    им   вида   на   жительство   или   иного   документа,
подтверждающего   право   на   постоянное   проживание   гражданина
Российской Федерации на  территории  иностранного  государства;  (В
редакции Закона Республики Дагестан от 03.11.2006 № 53)
    2)  вступления  в  законную  силу  в  отношении  члена комиссии 
обвинительного  приговора  суда либо решения (постановления) суда о 
назначении     административного     наказания     за     нарушение     
законодательства о выборах и референдумах;       
    3)   признания  члена  комиссии  решением  суда,  вступившим  в  
законную  силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно 
отсутствующим или умершим;
    4) смерти члена комиссии;
    5)   признания  члена  комиссии  решением  суда,  вступившим  в  
законную  силу,  на  основании  заявления  соответствующей комиссии 
систематически не выполняющим свои обязанности;      
    6)  вступления  в  законную силу решения суда о расформировании 
комиссии в соответствии со статьей 24 настоящего Закона.  
    6.  Если орган, назначивший члена комиссии, не примет решение о 
досрочном  прекращении  полномочий  члена комиссии в течение одного 
месяца,  в  период  со  дня  назначения  местного  референдума и до 
окончания  кампании местного референдума - в течение десяти дней со 
дня  поступления  в  указанный  орган  заявления  члена  комиссии в 
письменной  форме  о  сложении своих полномочий либо появления иных 
оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о 
прекращении  полномочий этого члена комиссии принимается комиссией, 
в  состав  которой  он входит, в течение трех дней со дня истечения 
указанного срока.
    7.  В  период  со  дня  назначения местного  референдума  и  до
окончания  кампании  местного  референдума орган, назначивший члена
комиссии,  обязан  назначить нового члена комиссии вместо выбывшего
по  обстоятельствам,  указанным в частях 4 и 5 настоящей статьи, не
позднее  чем  через десять дней со дня его выбытия в соответствии с
требованиями,  установленными статьями 22, 24, 26 и 27 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие
в  референдуме  граждан Российской Федерации". В иной период орган,
назначивший  члена   комиссии,   обязан   назначить   нового  члена
участковой  комиссии  не  позднее чем в трехмесячный срок, а нового
члена  иной  комиссии  не  позднее  чем  в  месячный  срок  со  дня
прекращения   полномочий   выбывшего   члена   комиссии.  В  случае
невыполнения  данных требований нового члена избирательной комиссии
муниципального  района,  городского  округа назначает Избирательная
комиссия  Республики  Дагестан,  избирательной комиссии поселения –
избирательная  комиссия  муниципального  района,  иной  комиссии  -
вышестоящая   комиссия   с  соблюдением  требований,  установленных
федеральным   законодательством   и   законодательством  Республики
Дагестан.  Новый  член  участковой  комиссии назначается из резерва
составов    участковых    комиссий    с   соблюдением   требований,
предусмотренных пунктами 3.1 и3.2 статьи 22 Федерального закона "Об
основных   гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме  граждан Российской Федерации" в порядке, установленном
Центральной   избирательной   комиссией  Российской  Федерации.  (В
редакции     Закона    Республики    Дагестан    от 09.01.2013 № 2;
от 17.06.2013 № 46)
    8. Привлечение  члена  комиссии  с  правом  решающего  голоса к
уголовной   и  административной  ответственности  осуществляется  в
порядке,  установленном  Федеральным законом «Об основных гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской  Федерации».  (В  редакции  Закона  Республики  Дагестан
от 04.07.2012 № 38)
    9.  Член  комиссии с правом решающего голоса до окончания срока 
своих  полномочий,  член  комиссии с правом совещательного голоса в 
период кампании местного референдума не могут быть уволены с работы 
по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую 
работу.
    10.  Инициативная  группа по проведению местного референдума, а 
также  избирательные  объединения,  списки  кандидатов которых были 
допущены  к  распределению  депутатских  мандатов в законодательном 
(представительном)  органе государственной власти, представительном 
органе  муниципального  образования  соответственно уровню местного 
референдума  или  в законодательном (представительном) органе более 
высокого  уровня,  а также политические партии, федеральным спискам
кандидатов  которых  переданы депутатские мандаты в соответствии со
статьей    82.1    Федерального   закона   «О   выборах   депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», и
политические    партии,   спискам   кандидатов   которых   переданы
депутатские   мандаты   в   соответствии  со  статьей  73.1  Закона
Республики   Дагестан   «О  выборах  депутатов  Народного  Собрания
Республики  Дагестан»,  после официального опубликования  решения о
назначении  местного референдума вправе назначить в соответствующую
избирательную  комиссию муниципального образования (территориальную
комиссию)  и  участковые  комиссии  местного  референдума по одному
члену комиссии местного референдума с правом совещательного голоса.
(В редакции Закона Республики Дагестан от 04.07.2012 № 38)
    11.  Членами  комиссий  с правом совещательного голоса не могут 
быть  назначены  лица, указанные в пунктах 1, 3-6 части 1 настоящей 
статьи,  граждане  Российской  Федерации, признанные решением суда, 
вступившим   в   законную   силу,   недееспособными,  члены  Совета  
Федерации   Федерального  Собрания  Российской Федерации, работники 
аппаратов  комиссий, а также лица, замещающие командные должности в 
воинских частях, военных организациях и учреждениях.    
    12.  Члены  комиссий с правом решающего голоса,  уполномоченные 
на   то   соответствующими   комиссиями,  составляют  протоколы  об  
административных   правонарушениях   в   соответствии   с  Кодексом  
Российской Федерации об административных правонарушениях.   
    13.  Член  комиссии  с  правом  совещательного  голоса обладает 
равными  правами  с  членом  комиссии  с правом решающего голоса по 
вопросам   подготовки   и   проведения   местного  референдума,  за  
исключением права:
    1)    выдавать    и   подписывать   бюллетени,   открепительные   
удостоверения;
    2) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
    3)  составлять  протокол  об  итогах голосования, о результатах 
местного референдума;
    4)  участвовать  в голосовании при принятии решения по вопросу, 
отнесенному  к  компетенции соответствующей комиссии, и подписывать 
решения комиссии;
    5) составлять протоколы об административных правонарушениях.
    Положения  настоящей  части  не  могут  служить  основанием для 
отказа    члену    комиссии    с   правом   совещательного   голоса   
присутствовать    при   совершении   указанных  в  настоящей  части  
действий.
    14.  Член  комиссии с правом решающего голоса и член комиссии с 
правом совещательного голоса:
    1)  заблаговременно  извещаются  о  заседаниях  соответствующей  
комиссии;
    2)  вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения 
по  вопросам,  отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, и 
требовать проведения по данным вопросам голосования;    
    3) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы 
в  соответствии  с  повесткой  дня  и  получать  на  них  ответы по 
существу;
    4)  вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе 
со  списками участников местного референдума, с подписными листами, 
финансовыми   отчетами   избирательных  объединений,  бюллетенями),  
непосредственно   связанными   с   местным   референдумом,  включая  
документы  и  материалы,  находящиеся  на машиночитаемых носителях, 
соответствующей  и  нижестоящих  комиссий  и  получать  копии  этих  
документов и материалов (за исключением бюллетеней,  открепительных 
удостоверений  участников  местного  референдума, подписных листов, 
иных   документов   и   материалов,   содержащих   конфиденциальную  
информацию,   отнесенную   к   таковой  в  порядке,   установленном  
федеральным законом), требовать заверения указанных копий;  
    5)  вправе  удостовериться  в  правильности подсчета по спискам 
участников  местного  референдума  числа  лиц,  принявших участие в 
голосовании,  в  правильности  сортировки  бюллетеней  по вариантам 
ответа на вопрос местного референдума;        
    6)   вправе   обжаловать   действия  (бездействие)  комиссии  в  
соответствующую    вышестоящую   комиссию   или  в  соответствии  с  
федеральным законодательством в суд.
    15.  Полномочия  членов  комиссий местного референдума с правом 
совещательного  голоса  прекращаются  одновременно  с  прекращением  
полномочий этих комиссий.
    16.  Член  комиссии с правом совещательного голоса в период, на 
который  распространяются  его  полномочия, обладает установленными 
настоящей  статьей  правами, связанными с подготовкой и проведением 
всех  референдумов,  в  проведении которых принимает участие данная 
комиссия.
    17.  Полномочия  члена  комиссии с правом совещательного голоса 
могут  быть  прекращены  по  решению  лица  или органа, назначивших 
данного члена комиссии, и переданы другому лицу.    

    С т а т ь я  23. Гласность в деятельности комиссий

    1.  На  всех  заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов 
участников   местного   референдума   и  осуществлении  участковой,  
избирательной       комиссией       муниципального      образования      
(территориальной  комиссией) работы со списками участников местного 
референдума,   с   бюллетенями,   открепительными  удостоверениями,  
протоколами  об  итогах  голосования  вправе  присутствовать  члены  
вышестоящих   комиссий   и   работники   их   аппаратов,  член  или  
уполномоченный  представитель  инициативной  группы  по  проведению  
местного  референдума. Для присутствия на заседаниях комиссии и при 
осуществлении  ею  работы  с  указанными  документами, связанными с 
подготовкой  и проведением местного референдума, указанным лицам не 
требуется  дополнительное  разрешение.  Комиссия обязана обеспечить 
оповещение  и  возможность свободного доступа указанных лиц на свои 
заседания  и  в  помещение,  в  котором  проводится подсчет голосов 
участников местного референдума, осуществляется работа с указанными 
документами,   связанными  с  подготовкой  и  проведением  местного  
референдума.  На  всех  заседаниях  комиссии и при осуществлении ею 
работы  с  указанными  документами,   а  также при подсчете голосов 
участников     местного    референдума     вправе    присутствовать    
представители средств массовой информации.
    2.  Решения комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и 
проведением   местного  референдума,  публикуются  в  муниципальных  
периодических   печатных   изданиях   либо  доводятся  до  сведения  
участников  местного  референдума  иным путем, а также передаются в 
иные  средства  массовой  информации  не  позднее чем через три дня 
после   их   принятия.   (В  редакции  Закона  Республики  Дагестан
от 07.06.2006 № 31)
    3.   С   момента  начала  работы  участковой  комиссии  в  день  
голосования  и  до  получения  сообщения  о  принятии   вышестоящей  
комиссией  протокола  об  итогах голосования, а равно при повторном 
подсчете   голосов  участников  местного  референдума  на  участках  
местного  референдума вправе присутствовать лица, указанные в части 
1    настоящей    статьи,    а   также   наблюдатели,   иностранные   
(международные) наблюдатели.
    4.  При  проведении местного референдума наблюдатель может быть 
назначен  инициативной  группой по проведению местного референдума, 
общественным   объединением,   которое   должно   быть   создано  и  
зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума, или 
на  более  высоком  уровне.  Наблюдателями  не могут быть назначены 
выборные   должностные  лица,  депутаты,  высшие  должностные  лица  
субъектов  Российской Федерации (руководители высших исполнительных 
органов  государственной  власти  субъектов  Российской Федерации), 
главы    местных    администраций,    лица,    находящиеся   в   их   
непосредственном  подчинении,  судьи,  прокуроры,  члены комиссий с 
правом решающего голоса.
    5.  Доступ  в  помещение участковой комиссии, сформированной на 
участке   местного  референдума,  образованных  в  воинской  части,  
больнице,  санатории,  доме  отдыха,  местах содержания под стражей 
подозреваемых  и обвиняемых, а также в помещение для голосования на 
этом участке местного референдума должен быть обеспечен всем членам 
участковой  комиссии,  лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, 
наблюдателям.
    6.   Полномочия   наблюдателя   должны   быть   удостоверены  в  
направлении  в  письменной  форме, выданном инициативной группой по 
проведению  местного  референдума,  интересы  которой  представляет 
данный  наблюдатель.  В  направлении  указываются  фамилия,  имя  и  
отчество  наблюдателя,  адрес  его  места жительства, номер участка 
местного   референдума,  наименование  комиссии,  куда  наблюдатель  
направляется,  а  также  делается запись об отсутствии ограничений, 
предусмотренных  частью  4  настоящей  статьи.  Указание каких-либо 
дополнительных  сведений  о  наблюдателе,  а  в  случае направления 
наблюдателя    инициативной    группой   по   проведению   местного   
референдума   и   проставление  печати  не  требуются.  Направление  
действительно  при предъявлении паспорта или документа, заменяющего 
паспорт   гражданина.  Предварительное  уведомление  о  направлении  
наблюдателя не требуется.
    7.  Документ,  указанный в части 6 настоящей статьи, может быть 
предъявлен  в  участковую  комиссию  в  период, указанный в части 3 
настоящей  статьи,  либо  в период с начала голосования на участках 
местного  референдума  до окончания составления итогового протокола 
на    соответствующей   территории.   При   этом   не   допускается   
одновременное   осуществление  полномочий  наблюдателя  в помещении 
комиссии,  помещении  для  голосования двумя и более наблюдателями, 
представляющими  интересы  одной  инициативной группы по проведению 
местного  референдума. Не допускается установление каких-либо иных, 
кроме   указанных   в  настоящем  Законе,  ограничений,  касающихся  
присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за 
проведением  голосования,  подсчетом  голосов  участников  местного  
референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также 
выдачи копий протоколов об итогахголосования.     
    8. Наблюдатели вправе:
    1)  знакомиться  со  списками  участников местного референдума, 
реестром   выдачи   открепительных  удостоверений,  находящимися  в  
комиссии   открепительными   удостоверениями,   реестром  заявлений  
(обращений) о голосовании вне помещения для голосования;  
    2)  находиться  в  помещении  для  голосования соответствующего 
участка  местного  референдума  в  день голосования в любое время в 
период, указанный в части 3 настоящей статьи;    
    3)   наблюдать   за   выдачей  бюллетеней  участникам  местного  
референдума;
    4)   присутствовать   при   голосовании   участников   местного