Решение Городской Думы г. Таганрога от 22.11.2007 № 548

 



                        МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
                    Г. ТАГАНРОГ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                   ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ТАГАНРОГА

                               РЕШЕНИЕ

     22.11.2007                                             N 548


               Об утверждении результатов рассмотрения
               предложений по проекту Решения Городской
          Думы "О внесении изменений в Устав муниципального
              образования "Город Таганрог" и утверждении
              результатов публичных слушаний по проекту
                  указанного Решения Городской Думы


     В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N  131-ФЗ  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации",  Уставом  муниципального  образования  "Город   Таганрог",
Положением   "О   порядке   проведения  публичных  слушаний  в  городе
Таганроге", утвержденным Решением Городской Думы от 29.09.2005 N 117 и
Решением  Городской  Думы  от 27.09.2007 N 525 "Об утверждении проекта
Решения Городской Думы "О внесении изменений  в  Устав  муниципального
образования  "Город  Таганрог" и определении порядка учета предложений
по проекту указанного Решения Городской Думы и участия граждан  в  его
обсуждении",  рассмотрев  протокол  публичных слушаний от 16.10.2007 и
решение постоянной комиссии Городской Думы по местному самоуправлению,
Городская Дума

                               РЕШИЛА:

     1. Утвердить   результаты  рассмотрения  предложений  по  проекту
Решения Городской Думы "О внесении изменений  в  Устав  муниципального
образования  "Город  Таганрог"  и  результаты  публичных  слушаний  по
проекту указанного Решения Городской Думы (приложение).
     2. Администрации   города  Таганрога  (Федянин  Н.Д.)  обеспечить
официальное опубликование настоящего Решения  в  газете  "Таганрогская
правда".
     3. Контроль  за  исполнением  настоящего  Решения  возложить   на
председателя Городской Думы города Таганрога Стефанова Ю.В.


     Председатель Городской Думы
     города Таганрога                                      Ю. Стефанов



                                                            Приложение
                                              к Решению Городской Думы
                                                   от 22.11.2007 N 548


                              РЕЗУЛЬТАТЫ
        рассмотрения предложений по проекту Решения Городской
          Думы "О внесении изменений в Устав муниципального
          образования "Город Таганрог" и публичных слушаний
             по проекту указанного Решения Городской Думы

-------------------------------------------------------------------
|N |Структур-|Предложение | Решение, | Мотивированное обоснование |
|  |ная еди- | по проекту | принятое |принятого решения, ссылка на|
|  |  ница   |Решения Го- |по данному|           закон            |
|  | проекта |родской Думы|предложе- |                            |
|  | Решения |            |   нию    |                            |
|  |Городской|            |          |                            |
|  |  Думы   |            |          |                            |
|-----------------------------------------------------------------|
|            1.  Предложения гражданина Радченко Н.П.             |
|-----------------------------------------------------------------|
|1.|Подп.   4|Предложение |Отклонить |Пункт 12 части 1 статьи     |
|  |п. 1     |не призна-  |          |9 Устава города Таганрога   |
|  |         |вать утра-  |          |определяет вопрос местного  |
|  |         |тившим силу |          |значения "Организация и осу-|
|  |         |пункт 12    |          |ществление экологического   |
|  |         |части 1 ста-|          |контроля объектов производ- |
|  |         |тьи 9 Устава|          |ственного и социального на- |
|  |         |города Та-  |          |значения на территории горо-|
|  |         |ганрога     |          |да Таганрога, за исключением|
|  |         |            |          |объектов, экологический кон-|
|  |         |            |          |троль которых осуществляют  |
|  |         |            |          |федеральные органы государ- |
|  |         |            |          |ственной власти". Признание |
|  |         |            |          |данного пункта утратившим   |
|  |         |            |          |силу обусловлено исключением|
|  |         |            |          |данного вопроса из вопросов |
|  |         |            |          |местного значения Федераль- |
|  |         |            |          |ным законом РФ от 31.12.2005|
|  |         |            |          |N 199-ФЗ "О внесении измене-|
|  |         |            |          |ний в отдельные законода-   |
|  |         |            |          |тельные акты РФ в связи с   |
|  |         |            |          |совершенствованием разграни-|
|  |         |            |          |чения полномочий".          |
|--+---------+------------+----------+----------------------------|
|2.|         |Предложение |Отклонить |Федеральным законом РФ      |
|  |         |создать вне-|          |от 06.10.2003 N 131-ФЗ      |
|  |         |штатный от- |          |"Об общих принципах органи- |
|  |         |дел по эко- |          |зации местного самоуправле- |
|  |         |логии и бла-|          |ния в РФ", а также Уставом  |
|  |         |гоустройству|          |города Таганрога, не преду- |
|  |         |            |          |смотрено создание каких-либо|
|  |         |            |          |внештатных подразделений ор-|
|  |         |            |          |ганов местного самоуправле- |
|  |         |            |          |ния. Кроме того, в структуре|
|  |         |            |          |Администрации города Таган- |
|  |         |            |          |рога действует отдел по ох- |
|  |         |            |          |ране окружающей среды и при-|
|  |         |            |          |родных ресурсов, осуществ-  |
|  |         |            |          |ляющий функции по организа- |
|  |         |            |          |ции мероприятий по охране   |
|  |         |            |          |окружающей среды, предусмот-|
|  |         |            |          |ренные действующим законода-|
|  |         |            |          |тельством. Функции, связан- |
|  |         |            |          |ные с благоустройством тер- |
|  |         |            |          |ритории города Таганрога,   |
|  |         |            |          |осуществляет специально соз-|
|  |         |            |          |данное муниципальное учреж- |
|  |         |            |          |дение "Благоустройство". За |
|  |         |            |          |соблюдением правил уборки и |
|  |         |            |          |содержания территорий следит|
|  |         |            |          |Муниципальная инспекция го- |
|  |         |            |          |рода Таганрога, должностные |
|  |         |            |          |лица которой уполномочены на|
|  |         |            |          |составление протоколов об   |
|  |         |            |          |административных правонару- |
|  |         |            |          |шениях в данной сфере.      |
|  |         |            |          |Кроме того, в городе        |
|  |         |            |          |имеется общественное объеди-|
|  |         |            |          |нение "Всероссийское общест-|
|  |         |            |          |во охраны природы", в кото- |
|  |         |            |          |рое могут вступать граждане |
|  |         |            |          |и принимать участие в меро- |
|  |         |            |          |приятиях по охране окружаю- |
|  |         |            |          |щей среды.                  |
|--+---------+------------+----------+----------------------------|
|3.|Подп.  28|Предложение |Отклонить |Органы местного само-       |
|  |п. 1     |дополнить ч.|          |управления не наделены пол- |
|  |         |4 ст. 24 Ус-|          |номочиями по регулированию  |
|  |         |тава города |          |отношений в сфере рассмотре-|
|  |         |Таганрога (в|          |ния обращений граждан и не  |
|  |         |новой редак-|          |могут устанавливать иных    |
|  |         |ции), преду-|          |правил, отличных от установ-|
|  |         |смотрев от- |          |ленных федеральными и обла- |
|  |         |ветствен-   |          |стными законами. Учитывая   |
|  |         |ность долж- |          |изложенное, редакция ч. 4   |
|  |         |ностных лиц |          |ст. 24 сформулирована в точ-|
|  |         |за "искаже- |          |ном соответствии со ст. 32  |
|  |         |ние фактов" |          |Федерального закона РФ от   |
|  |         |при рассмот-|          |06.10.2003 N 131-ФЗ "Об об- |
|  |         |рении обра- |          |щих принципах организации   |
|  |         |щений граж- |          |местного самоуправления в   |
|  |         |дан         |          |РФ", Федеральным законом от |
|  |         |            |          |02.05.2006 N 59-ФЗ "О поряд-|
|  |         |            |          |ке рассмотрения обращений   |
|  |         |            |          |граждан в РФ" и Областным   |
|  |         |            |          |законом от 18.09.2006 N 540-|
|  |         |            |          |ЗС "Об обращениях граждан". |
|  |         |            |          |Ответственность за на-      |
|  |         |            |          |рушение порядка и сроков    |
|  |         |            |          |рассмотрения обращений граж-|
|  |         |            |          |дан установлена Областным   |
|  |         |            |          |законом от 25.10.2002 N 273-|
|  |         |            |          |ЗС "Об административных пра-|
|  |         |            |          |вонарушениях". Также КоАП РФ|
|  |         |            |          |предусмотрена административ-|
|  |         |            |          |ная ответственность должно- |
|  |         |            |          |стных лиц за предоставление |
|  |         |            |          |неполной или заведомо недос-|
|  |         |            |          |товерной информации, затра- |
|  |         |            |          |гивающей права и свободы    |
|  |         |            |          |гражданина.                 |
|--+---------+------------+----------+----------------------------|
|4.|         |Предложение |Отклонить |Территориальное обще-       |
|  |         |внести      |          |ственное самоуправление яв- |
|  |         |изменение в |          |ляется одной из форм участия|
|  |         |ст. 10      |          |населения в осуществлении   |
|  |         |Устава      |          |местного самоуправления,    |
|  |         |города Та-  |          |предусмотренной ст. 27 Феде-|
|  |         |ганрога, до-|          |рального закона РФ от       |
|  |         |полнив      |          |06.10.2003 N 131-ФЗ "Об об- |
|  |         |структуру   |          |щих принципах организации   |
|  |         |органов ме- |          |местного самоуправления в   |
|  |         |стного само-|          |РФ" и подразумевает под со- |
|  |         |управления  |          |бой самоорганизацию граждан |
|  |         |Комитетами  |          |по месту их жительства на   |
|  |         |территори-  |          |части территории поселения  |
|  |         |ального об- |          |для самостоятельного и под  |
|  |         |щественного |          |свою ответственность осуще- |
|  |         |самоуправле-|          |ствления собственных инициа-|
|  |         |ния         |          |тив по вопросам местного    |
|  |         |            |          |значения. В связи с этим, в |
|  |         |            |          |том числе в соответствии со |
|  |         |            |          |ст. 34 указанного Федераль- |
|  |         |            |          |ного закона, органы террито-|
|  |         |            |          |риального общественного са- |
|  |         |            |          |моуправления в структуру ор-|
|  |         |            |          |ганов местного самоуправле- |
|  |         |            |          |ния входить не могут.       |
|-----------------------------------------------------------------|
|              Предложение гражданки Барыкиной И.Д.               |
|-----------------------------------------------------------------|
|5.|         |Предложение |Отклонить |Ч. 4 ст. 62 Градо-          |
|  |         |дополнить   |          |строительного кодекса РФ    |
|  |         |подпункт 16 |          |предусматривает возможность |
|  |         |пункта 1    |          |определения главой местной  |
|  |         |статьи 37   |          |администрации порядка рас-  |
|  |         |Устава горо-|          |следования случаев причине- |
|  |         |да Таганрога|          |ния вреда жизни или здоровью|
|  |         |полномочием |          |физических лиц, имуществу   |
|  |         |Администра- |          |юридических лиц, в результа-|
|  |         |ции города  |          |те нарушения законодательст-|
|  |         |Таганрога по|          |ва о градостроительной дея- |
|  |         |расследова- |          |тельности. При этом, порядок|
|  |         |нию случаев |          |расследования устанавливает-|
|  |         |причинения  |          |ся в отношении тех случаев, |
|  |         |вреда жизни |          |когда вред жизни или здоро- |
|  |         |или здоровью|          |вью физических лиц либо зна-|
|  |         |физических  |          |чительный вред имуществу фи-|
|  |         |лиц, имуще- |          |зических или юридических лиц|
|  |         |ству юриди- |          |не причиняется.             |
|  |         |ческих лиц, |          |Градостроительный ко-       |
|  |         |в результате|          |декс РФ имеет прямое дейст- |
|  |         |нарушения   |          |вие и конкретно определяет  |
|  |         |законода-   |          |орган местного самоуправле- |
|  |         |тельства о  |          |ния, который может принять  |
|  |         |градострои- |          |порядок расследования таких |
|  |         |тельной дея-|          |случаев. В связи с этим,    |
|  |         |тельности   |          |принятие такого порядка воз-|
|  |         |            |          |можно в силу прямого указа- |
|  |         |            |          |ния Градостроительного ко-  |
|  |         |            |          |декса РФ без внесения допол-|
|  |         |            |          |нений в Устав города Таган- |
|  |         |            |          |рога.                       |
|  |         |            |          |В настоящее время поря-     |
|  |         |            |          |док расследования случаев   |
|  |         |            |          |причинения вреда в результа-|
|  |         |            |          |те нарушения законодательст-|
|  |         |            |          |ва о градостроительной дея- |
|  |         |            |          |тельности разрабатывается   |
|  |         |            |          |Администрацией города Таган-|
|  |         |            |          |рога.                       |
-------------------------------------------------------------------

     На публичных слушаниях выступил 1 человек. Письменные предложения
и  замечания поступили от 2-х человек.  Всего поступило 5 предложений.
Предложение Барыкиной И.Д.  поступило в Администрацию города Таганрога
как  в  порядке  учета  предложений по форме,  установленной  Решением
Городской Думы от 27.09.2007 N 525, так и в ходе публичных слушаний.
     Предложений, не  связанных  с  проектом Решения Городской Думы "О
внесении  изменений  в   Устав   муниципального   образования   "Город
Таганрог", не поступало.


     Управляющая делами Городской Думы
     города Таганрога                                       Т. Ерохина