Решение Городской Думы г. Таганрога от 26.01.2010 № 145

 



                        МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
                    Г. ТАГАНРОГ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                    ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ТАГАНРОГА

                                РЕШЕНИЕ

     26.01.2010                                             N 145


                  Об утверждении информации о работе
              Городской Думы города Таганрога в 2009 году


     Руководствуясь Положением "О Городской  Думе  города  Таганрога",
утвержденным Решением  Городской  Думы  от  06.10.2009  N 78,  Уставом
муниципального образования "Город Таганрог", Городская Дума

                                РЕШИЛА:

     1. Утвердить информацию о работе Городской Думы города  Таганрога
в 2009 году (приложение).
     2. Настоящее  Решение  подлежит  официальному   опубликованию   в
газете.
     3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его принятия.
     4. Контроль   за  исполнением  настоящего  Решения  возложить  на
председателя Городской Думы города Таганрога Стефанова Ю.В.


     Председатель Городской Думы
     города Таганрога                                      Ю. Стефанов



                                                            Приложение
                                              к Решению Городской Думы
                                                   от 26.01.2010 N 145


                              ИНФОРМАЦИЯ
               о работе Городской Думы города Таганрога
                              за 2009 год


                          I. Общая информация

     В 2009 году работа Городской  Думы  строилась  в  соответствии  с
утвержденным планом. Проведено 17 заседаний и  8  совещаний  депутатов
Городской Думы, из них - 2 выездных, 65 заседаний постоянных  комиссий
Городской Думы. За  2009  год  депутатами  рассмотрено  165  вопросов,
принято 154 Решения Городской Думы, в том числе 73 Решения, являющиеся
нормативными правовыми актами.
     На 01.01.2010 действуют 208 Решений  Городской  Думы,  являющиеся
нормативными  правовыми  актами,  которые  находятся   на   постоянном
контроле Городской Думы.

     К исключительной компетенции Городской Думы относится утверждение
бюджета города Таганрога  и  контроль  за  его  исполнением.  Учитывая
условия экономического кризиса, в 2009 году в бюджет города  Таганрога
вносились изменения в связи с  сокращением  доходной  части.  В  общей
сложности доходная часть была снижена на  710,3  млн.  рублей,  в  том
числе 294,6 млн. рублей собственных доходов бюджета города  Таганрога.
Как следствие, были сокращены и расходы, в  частности,  на  разработку
проектно-сметной документации на строительство ряда объектов. В то  же
время финансирование социальных программ  было  сохранено  в  плановом
объеме:  это  ремонт  БСМП,  капитальный  ремонт   детских   садов   и
общеобразовательных школ.
     Из бюджетов всех уровней на финансирование жилищных программ  для
льготных категорий граждан в 2009 году направлено 143,9 млн. рублей, в
том числе 14,2 млн. рублей из бюджета города Таганрога.
     С начала года на обеспечение мер  социальной  поддержки  льготных
категорий граждан направлено более 800 млн. рублей (на 30% больше, чем
в 2008 году), что составляет порядка 20% всех расходов бюджета.
     На  протяжении  года  Администрацией  города   Таганрога   велась
постоянная работа по взысканию  задолженности  по  налогам  и  сборам,
поискам дополнительных источников доходов городского бюджета.
     В  условиях  вынужденного  сокращения  расходов  Городская   Дума
повысила контроль за эффективностью использования бюджетных средств  и
качеством работ и услуг, выполненных за счет городского бюджета.  Так,
в 2009 году контрольно-ревизионным отделом Городской Думы проведено 37
контрольных и камеральных проверок (на 42% больше, чем в  2008  году),
которыми было  охвачено  17  организаций,  учреждений  и  предприятий,
являющихся получателями бюджетных  средств.  Общий  объем  проверенных
средств составил 410 111,2 тыс. рублей.
     В ходе  проверок  выявлено  нарушений  на  сумму  24 882,36  тыс.
рублей.
     В результате проведенной работы  (по  состоянию  на  31.12.2009):
снижена кредиторская задолженность на  сумму  1  085,39  тыс.  рублей;
возвращено в бюджет  города  Таганрога  44,7  тыс.  рублей;  выполнено
дополнительных работ на сумму 3 853,6 тыс. рублей.
     По фактам нарушений,  выявленным  контрольно-ревизионным  отделом
Городской   Думы   совместно   с   Администрацией   города   Таганрога
продолжается следующая работа:
     - по арендаторам, использующим земельные участки не  по  целевому
назначению,  направлены  документы  для  решения  вопроса  в  судебном
порядке;
     - в отношении муниципальных унитарных  предприятий,  использующих
земельные   участки   с   нарушениями   договоров   аренды,    ведется
претензионная работа;
     - в  отношении  нарушения  сроков  выполнения   работ   подрядной
организацией направлено исковое заявление в Арбитражный суд Ростовской
области для взыскания пени;
     - в  отношении  подрядных  организаций,   осуществлявших   ремонт
муниципального  жилищного  фонда,  согласованы  переносы   сроков   на
выполнение дополнительных работ;
     - в отношении застройщиков, нарушивших контрактные  обязательства
по срокам предоставления 10 квартир  детям-сиротам  на  сумму  9 505,4
тыс. рублей, заключены дополнительные соглашения по установлению новых
сроков предоставления квартир.
     Совместно с Администрацией города Таганрога проведена  тщательная
работа  по  прогнозированию  городского  бюджета  с  учетом   основных
направлений бюджетной и налоговой политики города  Таганрога  на  2010
год.
     По проекту бюджета муниципального образования "Город Таганрог" на
2010 год проведены публичные слушания, в ходе  которых  жители  города
высказали ряд предложений и замечаний, часть из них учтена в  итоговом
документе. В результате данной работы принято Решение  Городской  Думы
от  17.12.2009  N 116  "О бюджете  муниципального  образования  "Город
Таганрог" на 2010 год".  Несмотря  на  особые  экономические  условия,
запланированная доходная часть  бюджета  2010  года  на  10,8%  больше
доходной  части  бюджета  2009  года.  Особое  внимание  было  уделено
формированию социально-ориентированного бюджета. Как следствие, на ряд
социальных  программ  удалось  запланировать   больше   средств,   чем
предполагалось   ранее.   В    частности    изыскано    дополнительное
финансирование на реализацию программы бесплатного питания  школьников
из малообеспеченных семей в размере 27,42 миллионов рублей, что  почти
на 5,5 миллиона рублей больше, чем в 2009  году.  Предусмотрены  также
средства на капитальный  ремонт  поликлиник,  строительство  и  ремонт
детских садов.
     Особое внимание депутаты  уделили  финансированию  мероприятий  в
рамках   предстоящего   празднования   65-летия   Победы   в   Великой
Отечественной войне. Так,  на  ремонт  и  реконструкцию  памятников  и
воинских  захоронений  запланированы  средства  в  сумме  3  миллионов
рублей.  С  800  тысяч  до  2  миллионов  рублей  увеличены  средства,
предусмотренные  на  ремонт  домов  и  квартир  ветеранов.  В   рамках
действующего законодательства будет  продолжена  работа  по  улучшению
жилищных условий ветеранов ВОВ.
     В то же время затраты на содержание аппарата Администрации города
сокращены на пять процентов или на 15 миллионов рублей.
     В условиях кризиса одной из  первоочередных  задач  экономической
политики  муниципалитета  является  поддержка  предприятий  малого   и
среднего бизнеса. В целях создания более  благоприятного  климата  для
работы предпринимателей принят ряд Решений Городской Думы.
     На основании многочисленных обращений в  Городскую  Думу  принято
РГД от 30.11.2009 N 99 "О применении  корректирующих  коэффициентов  к
ежемесячной  рыночной   стоимости   арендной   платы   за   имущество,
находящееся  в  муниципальной  собственности  города   Таганрога".   В
соответствии с данным муниципальным правовым актом арендная  плата  за
пользование муниципальным имуществом понижена в  зависимости  от  вида
его разрешенного использования.
     В  целях  создания  более  благоприятных   условий   для   работы
предприятий, испытывающих временные  финансовые  затруднения,  принято
Решение  Городской  Думы   от   23.12.2009   N 121   "О дополнительных
основаниях и иных условиях предоставления отсрочки  или  рассрочки  по
уплате местных налогов".
     Принимая во внимание сложную ситуацию, в которую попали некоторые
предприятия  города  после  повышения   ставок   арендной   платы   за
пользование земельными участками, принято Решение  Городской  Думы  от
01.07.2009 N 55 "О внесении изменений в  некоторые  Решения  Городской
Думы города  Таганрога",  в  соответствии  с  которым  снижены  ставки
арендной платы за пользование земельными  участками,  предназначенными
для размещения катков, бассейнов и аквапарков.
     Особое  внимание  было  уделено   проекту   Решения   "О внесении
изменений в Решение Городской  Думы  города  Таганрога  от  27.03.2008
N 633 "Об утверждении Положения "Об обороте пиротехнических изделий  и
организации  проведения  фейерверков  в  городе  Таганроге",  так  как
документ затрагивает вопросы обеспечения личной безопасности граждан и
порядок реализации, хранения и использования пиротехнических изделий.

     В 2009 году в  связи  с  изменениями  федерального  и  областного
законодательства назрела  необходимость  внесения  изменений  в  Устав
города Таганрога. В итоге проведенной работы принято Решение Городской
Думы от 29.06.2009 N 52 "О внесении изменений  и  дополнений  в  Устав
муниципального образования "Город Таганрог".
     На основании  изменений,  внесенных  в  Устав  города  Таганрога,
проведена ревизия Решений Городской Думы на  предмет  их  соответствия
действующему законодательству. По итогам работы  признаны  утратившими
силу  11  Решений  Городской  Думы  города  Таганрога,  в  32  Решения
Городской Думы внесены необходимые изменения. В настоящее время работа
в данном направлении продолжается.

     В  2009  году  прекратились  полномочия  Городской  Думы   города
Таганрога 4-го созыва, в связи с чем  1  марта  2009  года  состоялись
выборы депутатов Городской Думы 5-го созыва.
     В связи с началом работы Городской Думы нового созыва разработаны
и приняты следующие нормативные правовые акты:
     - О составе Городской Думы города Таганрога 5-го созыва  (Решение
Городской Думы от 17.03.2009 N 1);
     - Об утверждении  составов  постоянных  комиссий  Городской  Думы
города Таганрога (Решение Городской Думы от 17.03.2009 N 6) и др.
     В Городской Думе 5-го созыва создана Фракция  "ЕДИНАЯ  РОССИЯ"  в
составе 24 депутатов.

     Развитие  молодежного  парламентаризма,  воспитание  у   молодежи
активной  гражданской  позиции  является  одной  из  важнейших  задач,
стоящих перед депутатами Городской Думы.  Совместно  с  Администрацией
города Таганрога  и  территориальной  Избирательной  комиссией  города
Таганрога в течение года велась  подготовка  к  выборам  в  молодежный
Совет при Городской Думе. 17 декабря 2009 года состоялись выборы по  4
многомандатным избирательным округам, которые были сформированы исходя
из общности интересов молодых избирателей по реализации своих  прав  и
инициатив. В состав молодежного Совета избраны 25  молодых  депутатов.
Работу  молодежного   Совета   планируется   организовать   в   тесной
взаимосвязи с депутатским корпусом Городской Думы.

     Особой формой работы Городской Думы являются выездные  совещания,
которые позволяют непосредственно на местах  ознакомиться  с  той  или
иной  проблемой  и  принять  оперативные  меры  по  ее  решению,  либо
ознакомиться с ходом реализации того или иного проекта.  В  2009  году
состоялось 2 выездных совещания депутатов Городской Думы.
     В школах города депутаты ознакомились с  работой  по  организации
горячего питания  школьников.  Реализация  данного  проекта  позволила
обеспечить качественным питанием всех школьников  города,  а  дети  из
малообеспеченных  семей  получают  его  бесплатно.  Во  всех  школьных
столовых отремонтированы  и  реконструированы  пищеблоки,  установлены
современное технологическое оборудование и новая мебель. На эти цели в
2009 году было затрачено более 70 миллионов рублей, в том числе  почти
36 миллионов - из городского бюджета.
     Реализация проекта "Реконструкция и расширение водопровода города
Таганрога.    II    очередь    строительства"    позволит     повысить
производительность   существующего    водозабора    для    обеспечения
бесперебойной подачи воды потребителям города, а также ее качество.

     Городская Дума уделяет внимание вопросам поощрения граждан города
и трудовых коллективов за значительные успехи в трудовой  деятельности
и заслуги перед городом.
     В соответствии с Положением "О звании "Почетный гражданин  города
Таганрога", утвержденным Решением Городской Думы от 01.12.2005  N 154,
приняты Решения Городской Думы о присвоении звания "Почетный гражданин
города Таганрога"  Клюнкову  Александру  Федоровичу  и  Маевой  Полине
Ивановне.
     За значительные успехи в трудовой деятельности  и  заслуги  перед
городом, Почетными грамотами Городской  Думы  награждены  108  жителей
города. Благодарственные письма Городской Думы вручены  197  гражданам
города.

     На  постоянном  контроле  Городской  Думы  находится   исполнение
поручений    и    рекомендаций,    касающихся     различных     сторон
жизнедеятельности  города,  данных  депутатами   Городской   Думы   на
заседаниях,  совещаниях  депутатов,  заседаниях  постоянных   комиссий
Городской Думы.

                     II. Программы развития города

     Для комплексного решения вопросов развития города  Администрацией
города Таганрога применяется программный подход.
     С 2009 года в связи с  внесением  изменений  в  Бюджетный  Кодекс
Российской  Федерации  долгосрочные  городские  программы  принимаются
постановлениями  Администрации  города   Таганрога.   Таким   образом,
программы,  принятые  ранее   Решениями   Городской   Думы,   признаны
утратившими   силу,   новые   программы   утверждены   постановлениями
Администрации города Таганрога. В настоящее время принято 20 городских
программ по различным направлениям жизнедеятельности  города,  проекты
которых  предварительно  рассматривались   на   профильных   комиссиях
Городской Думы.
     В то же время принятие программ  развития  города,  в  том  числе
инвестиционных   программ   коммунального   комплекса,   относится   к
компетенции Городской Думы. В итоге проведенной работы принято Решение
Городской  Думы  от   26.11.2009   N 97   "Об утверждении   "Программы
комплексного  развития  системы  коммунальной  инфраструктуры   города
Таганрога на 2010-2015 годы". Программа направлена на создание условий
для строительства современной инженерной инфраструктуры  перспективных
районов  застройки   города,   модернизацию   городской   коммунальной
инфраструктуры, повышение качества  коммунальных  услуг.  Кроме  того,
данная программа  является  основой  для  формирования  инвестиционных
программ организаций коммунального комплекса. Первой из таких программ
стала Инвестиционная  Программа  МУП  "Управление  "Водоканал"  города
Таганрога  по  развитию  систем  водоснабжения  и   водоотведения   на
2010-2012 годы, утвержденная Решением  Городской  Думы  от  21.12.2009
N 115.  Программа   разработана   с   целью   создания   условий   для
реконструкции и строительства новых объектов,  обеспечения  надежности
работы  сетей  и  очистных  сооружений  водоснабжения  и  канализации,
повышения  качества  очистки  питьевой  воды   и   стоков,   внедрение
энергосберегающих технологий.
     В целях улучшения  экологического  состояния  зоны  Таганрогского
залива принято Решение Городской Думы от 22.12.2009 N 117  "О внесении
изменений в Решение Городской Думы от 24.06.2004 N 737 "Об утверждении
Правил  приема  сточных  вод,  отводимых  в  систему  канализации   г.
Таганрога".  Выполнение  данного  Решения  позволит  снизить   уровень
содержания  загрязняющих  веществ,  сбрасываемых   в   канализационную
систему города.
     В рамках контроля за ходом исполнения программ (планов)  развития
города,  Городская  Дума  рассматривала  на  своих  заседаниях   итоги
выполнения принятых Программ, отмечая,  что  их  реализация  позволила
добиться значительных результатов в различных сферах жизнедеятельности
города.
     Внедрение научных разработок  в  развитие  городского  хозяйства,
использование новых технологий для  решения  проблем  города  -  залог
повышения качества услуг, предоставляемых нашим жителям.  Для  решения
данных вопросов действовал  План  мероприятий  развития  инновационной
научно-технической деятельности в городе Таганроге в 2009 году. В 2009
году  завершена   реализация   2-го   этапа   инновационного   проекта
"Разработка  и  внедрение  1-й  очереди   автоматизированной   системы
экологического мониторинга окружающей среды".  Общий  объем  освоенных
средств по данному инновационному проекту составил 2 224,5 тыс. рублей
(средства  бюджета  города  Таганрога).  Реализация  проекта  позволит
располагать  оперативной  информацией  о  состоянии  окружающей  среды
города для принятия решений по управлению окружающей средой  и  защите
населения и территории города от чрезвычайных ситуаций  экологического
характера. Работы, запланированные на 2009  год,  выполнены  в  полном
объеме.
     Привлечение  дополнительных  финансовых   потоков   для   решения
городских проблем, повышение инвестиционной  привлекательности  города
Таганрога - необходимое условие экономического и социального  развития
города. В целях  решения  этих  задач  реализовывалась  Инвестиционная
Программа  города  Таганрога.  В  Программу  вошли  54  инвестиционных
объекта,  финансируемые  из  бюджетных  источников  с   общим   планом
финансирования более 370 млн. рублей (в  том  числе  за  счет  средств
бюджета города Таганрога - 164,7 млн. рублей). Несмотря на сложившуюся
экономическую  ситуацию,   градообразующие   организации   города   не
отказались  от  реализации  инвестиционных  проектов,  запланированных
ранее. Тем не менее необходимо отметить, что инвестиционные  программы
организаций  были  скорректированы   в   сторону   уменьшения   объема
инвестиционных вложений.
     Реализация  всех  городских  программ  находится  на   постоянном
контроле Городской Думы.

            III. Работа постоянных комиссий Городской Думы

     Все  вопросы,  поступающие  в  Городскую   Думу,   предварительно
рассматриваются на заседаниях постоянных комиссий  Городской  Думы.  В
2009 году состоялось 65 заседаний комиссий, рассмотрено 288 вопросов.
     Вопросы совершенствования  местного  самоуправления  относятся  к
компетенции постоянной комиссии по местному самоуправлению.
     В 2009 году  проведено  15  заседаний  комиссии,  рассмотрено  53
вопроса, из них 14 - обращения граждан и предприятий города.
     В связи с изменениями федерального и областного  законодательства
комиссией  была  проведена  работа  по  внесению  изменений  в   Устав
муниципального  образования  "Город  Таганрог",  состоялись  публичные
слушания  с  участием  жителей  города,  представителей   общественных
организаций, политических партий.
     Комиссией  проведена  работа  над  новыми  редакциями   Положений
"О Городской  Думе  города  Таганрога"   и   "О постоянных   комиссиях
Городской Думы города  Таганрога"  с  учетом  изменений,  внесенных  в
действующее законодательство, а также в Устав города Таганрога.
     Реализация Комплексной программы  профилактики  правонарушений  в
2009  году  позволила  добиться  значительных  результатов:  в  городе
создана   многоуровневая    система    профилактики    правонарушений,
позволившая снизить социальную напряженность в обществе и преступность
среди  несовершеннолетних  на  31,5%  по  сравнению  с   2008   годом;
количество таких преступлений, как кражи, снизилось  на  25,0%.  Число
несовершеннолетних,  совершивших  преступления,  снизилось  на  18,5%.
Создана   система   административной   и   профилактической    работы,
организовано  четкое  взаимодействие   между   Администрацией   города
Таганрога, правоохранительными органами, предприятиями, учреждениями и
общественными организациями, что привело к стабилизации  криминогенной
обстановки в городе.
     В течение года комиссией  велась  работа  по  приведению  Решений
Городской Думы в соответствие действующему законодательству.

     Вопросы экономического развития, формирования  бюджета  города  и
контроля за его исполнением рассматриваются  постоянной  комиссией  по
бюджету, налогам и экономической политике.
     В  2009  году  проведено  14  заседаний  комиссии,   на   которых
рассмотрено 53 вопроса.
     На заседаниях комиссии ежеквартально заслушивалась информация  об
исполнении бюджета  города,  велась  работа  по  внесению  необходимых
изменений в бюджет.
     Большое внимание  депутаты  комиссии  уделили  социально-значимым
программам   экономического   развития   города,   а   также   отчетам
контрольно-ревизионного отдела Городской Думы.
     Предметом постоянного внимания членов комиссии являются  проблемы
неосвоения бюджетных средств главными распорядителями, недопоступления
налоговых и неналоговых платежей в  бюджет  города,  а  также  вопросы
эффективности расходования бюджетных средств.

     Повышение  уровня  социальной   защищенности   горожан,   вопросы
реализации мероприятий национальных проектов и многие другие социально
значимые проблемы были рассмотрены на заседаниях  постоянной  комиссии
Городской Думы по социальной политике, труду и защите прав граждан.
     В план работы комиссии на  2009  год  внесен  41  вопрос.  На  13
заседаниях комиссии рассмотрено 63 вопроса, в том числе  23  обращения
граждан и юридических лиц.
     В  целях  совершенствования  демографической   политики   города,
достижения   стабильности   численности   населения   и   последующего
демографического  роста  была  разработана   и   успешно   выполнялась
Городская целевая программа улучшения демографической  ситуации  в  г.
Таганроге на 2008-2010 годы, утвержденная Решением Городской  Думы  от
09.11.2007 N 558. В результате реализации  программы  темп  сокращения
численности населения снизился с 4,2 тыс. человек до 3,7 тыс.  человек
в 2008 году, уровень рождаемости повысился на  1,3%.  В  то  же  время
сохраняется проблема снижения численности трудовых  ресурсов,  которая
уменьшилась по сравнению с 2005 годом на 2,5%.
     Особую озабоченность вызывает у депутатов  проблема  безработицы,
которая  обострилась  в  связи  со  сложной  экономической  ситуацией.
Несмотря на то, что число вакансий,  заявленных  в  службу  занятости,
снизилось на 22,6%, уровень безработицы в г. Таганроге в течение  года
продолжает оставаться стабильным и составляет 1,3%, что на 0,3%  ниже,
чем в среднем по области. Для стабилизации  ситуации  на  рынке  труда
службой  занятости  реализуется  ряд  программ   по   переобучению   и
содействию  в  трудоустройстве  населения.  Так,  на  профессиональное
обучение с начала года направлено 836 человек, что составляет  130%  к
уровню прошлого года.
     В отчетном периоде особое внимание депутаты уделили  перспективам
развития системы здравоохранения. Создано и  подготовлено  к  открытию
первичное отделение областного сосудистого центра на  базе  БСМП,  где
пациентам с острым нарушением мозгового кровообращения  будет  оказана
квалифицированная медицинская  помощь  на  самом  высоком  уровне.  На
ремонт помещений отделения, оснащение его современным оборудованием  и
подготовку специалистов из городского бюджета выделено 18,9 млн. руб.
     В 2009 году удалось  значительно  повысить  уровень  технического
оснащения  медицинских  учреждений  города.  Так,  за   счет   средств
областного  бюджета   учреждения   здравоохранения   города   получили
оборудования на сумму более 40 миллионов рублей, из городского бюджета
-  на  17  миллионов.  В  частности,   приобретены:   мультиспиральный
16-срезовый  компьютерный  томограф,  диагностический   ультразвуковой
комплекс,   инкубатор   для   новорожденных,   аппарат   искусственной
вентиляции легких, передвижной флюорографический кабинет и т.д.
     Вопросам  развития  спорта  в   городе   Таганроге,   организации
спортивно-массовых  праздников,   подготовке   и   проведению   летней
оздоровительной кампании в 2009 году было уделено серьезное  внимание.
В 2,5 раза по сравнению с аналогичным периодом  прошлого  года  возрос
охват детей мероприятиями на площадках по месту жительства, с 81 до 97
удалось увеличить количество спортивных площадок.
     Одним из актуальных вопросов, находящихся на  контроле  депутатов
комиссии остается проблема дефицита мест в дошкольных  образовательных
учреждениях. Подводя итоги реализации Комплексного  плана  мероприятий
по расширению  сети  и  укреплению  материально-технической  базы  ДОУ
города Таганрога на 2005-2008 годы, депутаты отметили,  что  за  время
действия программы сеть ДОУ расширена на 880 мест. В том  числе  путем
дополнительного открытия 31 группы на 610 мест в  действующих  детских
садах, введения в действие после капитального ремонта 3 детских садов:
NN 10, 17, 73 на 270 мест. В 2009 году  увеличена  сеть  МДОУ  на  101
место за счет открытия  дополнительных  групп  в  действующих  детских
садах N 41,44,51,83 и организации дошкольной ступени в МОУ  СОШ  N 29.
На сегодняшний день ведется строительство детского сада на 200 мест  в
микрорайоне "Русское поле", близится открытие детского сада N 45 на 92
места по ул. Пальмиро Тольятти.
     В области развития культуры и искусства на протяжении  прошедшего
года под пристальным вниманием депутатов находился вопрос подготовки к
150-летию со дня рождения А.П. Чехова. В результате  выполнения  плана
мероприятий,  посвященного   этой   дате,   отреставрирован   памятник
писателю, реконструирован Исторический  сквер  у  памятника  Петру  I,
сквер на Октябрьской площади, а также сквер у памятника  А.П.  Чехову.
Завершены  реставрационные  работы  на  объекте  культурного  наследия
регионального значения "Здание бывшей  мужской  гимназии,  где  учился
А.П. Чехов с 1868 по 1879 гг.". Создана новая экспозиция Литературного
музея "А.П. Чехов: родному городу и  миру".,  открыта  библиотека  им.
А.П. Чехова.

     Вопросы повышения качества предоставления жилищных и коммунальных
услуг гражданам, улучшения транспортного обслуживания жителей города и
развития   транспортной   инфраструктуры   относятся   к   компетенции
постоянной комиссии Городской Думы по жилищно-коммунальному  хозяйству
и транспорту.
     В 2009 году  состоялось  9  заседаний  комиссии,  рассмотрено  39
вопросов,  в  том  числе  проведены  публичные  слушания  по   проекту
"Программы комплексного развития  коммунальной  инфраструктуры  города
Таганрога на 2010-2015 годы".
     В  ходе  реализации  мероприятий,   направленных   на   повышение
безопасности дорожного движения, выполнялись  работы  по  установке  и
содержанию дорожных знаков, турникетов, нанесению  дорожной  разметки,
текущему ремонту уличного  освещения.  Так,  в  2009  году  на  ремонт
городских дорог из местного бюджета направлено  на  12,6  млн.  рублей
больше,  чем   в   2008   году,   выполнен   капитальный   ремонт   18
внутригородских  дорог  и  тротуаров   общей   площадью   78 700 кв.м;
установлено 10 светофорных  объектов,  на  благоустройство  города  из
местного бюджета направлено 138,9 млн. рублей, что  на  12,2%  больше,
чем в 2008 году.
     По инициативе депутатов комиссии проводится комплекс  мероприятий
по  оптимизации  движения  пассажирского  транспорта  в  районе   пер.
Гоголевский, Центрального рынка и рынка "Радуга".
     С 2007 года на основании обращений граждан на  контроле  комиссии
был вопрос о круглосуточной работе лифтов в многоквартирных  домах.  В
результате проведенной работы с  ноября  2009  года  работа  лифтов  в
городе переведена на круглосуточный режим.
     Один из основных вопросов, находящихся на  контроле  комиссии,  -
подготовка к зимнему  отопительному  сезону,  который  рассматривается
совместно  с  представителями  управляющих  компаний,  теплоснабжающих
организаций. В 2009 году подготовка к отопительному сезону проведена в
установленные сроки.
     Предметом  постоянного  внимания  депутатов   комиссии   является
состояние ливневого хозяйства города. В 2009  году  начата  разработка
перспективного   плана   (программы)    реконструкции,    ремонта    и
строительства ливневой канализации на период 2010-2011 годы.

     Работа  постоянной  комиссии  Городской  Думы  по  строительству,
градорегулированию  и  муниципальной   собственности   в   2009   году
осуществлялась  согласно   утвержденному   плану   работы.   Комиссией
проведено 14 заседаний, рассмотрено 17 обращений граждан и юридических
лиц.  К   компетенции   комиссии   относятся   вопросы,   регулирующие
экономико-правовые отношения в сфере пользования землей, муниципальным
имуществом,   осуществления   на    территории    города    взвешенной
архитектурной и градостроительной политики.
     Вследствие   изменения    норм    федерального    и    областного
законодательств, в части перехода на рыночную стоимость арендной платы
за муниципальные  нежилые  объекты  и  движимое  имущество,  произошло
резкое увеличение рыночной стоимости  аренды  по  отдельным  объектам.
Учитывая  многочисленные  обращения  граждан  и  юридических  лиц   по
вопросам снижения арендной платы за муниципальные нежилые помещения, в
целях снятия социальной напряженности, депутатами было принято Решение
Городской  Думы  от  30.11.2009  N 99   "О применении   корректирующих
коэффициентов к  ежемесячной  рыночной  стоимости  арендной  платы  за
имущество,   находящееся   в   муниципальной   собственности    города
Таганрога". Данное Решение Городской Думы предусматривает с 01.10.2009
применение понижающих коэффициентов к ежемесячной  арендной  плате  по
договорам аренды на муниципальное имущество:
     - используемое  для  хозяйственных  нужд  физическими  лицами   в
размере 0,5;
     - используемое общественными организациями для размещения офиса в
размере 0,2.
     Для остальных арендаторов, в случае увеличения рыночной стоимости
арендной платы более двух раз по договорам аренды  относительно  ранее
взимаемой до 01.10.2009 года, установлены понижающие  коэффициенты  по
определенной градации.
     Под пристальным вниманием депутатов находится вопрос самовольного
строительства  жилых  объектов   на   территории   города   Таганрога.
Несовершенство   законодательной   базы    ограничивает    возможность
осуществления   эффективного   контроля   на   ранних    стадиях    за
строительством жилых объектов. В связи с этим  возникла  необходимость
выработки  механизма  по   выявлению   и   прекращению   строительства
многоквартирных  жилых  домов   с   нарушением   требований   СНиП   с
привлечением к данной работе общественности и заинтересованных  служб,
а также  разъяснения  населению  негативных  последствий  приобретения
жилья в такого рода объектах.
     При непосредственном контроле депутатов  в  2009  году  завершена
инвентаризация земельных участков под многоквартирными жилыми домами.
     В рамках реализации Генерального плана города рассмотрены проекты
перспективного развития и застройки территории парка  имени  300-летия
города Таганрога и Северного жилого массива.

                       IV. Работа с избирателями

     Работа  Городской  Думы   строится   на   принципах   постоянного
взаимодействия с избирателями  и  является  приоритетным  направлением
работы. В 2009  году  в  Городскую  Думу  поступило  263  заявления  и
обращения граждан и предприятий (учреждений, организаций).  Из  них  -
178  заявлений  и  обращений  граждан,  85  -  заявлений  и  обращений
предприятий (учреждений, организаций).
     Не реже одного раза в месяц депутатами проводились личные  приемы
граждан. В соответствии с графиками, в 2009 году депутатами  проведено
327 приемов избирателей. Для решения вопросов, связанных с депутатской
деятельностью,  в  адрес  Администрации  города  Таганрога  депутатами
направлено 2360 депутатских обращений, что 1,6 раза больше, чем в 2008
году.
     Спектр вопросов, с которыми депутаты обращались  в  Администрацию
города  Таганрога,  весьма  разнообразен.  Однако   анализ   обращений
показывает, что наиболее  актуальными  продолжают  оставаться  вопросы
социального  характера  (41,1%)  и   жилищно-коммунального   хозяйства
(44,7%).
     В 2009 году получено 3848  ответов,  из  которых  59,5%  содержат
положительное решение вопроса (оказана материальная помощь,  выполнены
работы с предоставлением актов), что на 13,1% выше, чем в  2008  году;
39,8% содержат перенос срока выполнения  работ,  что  ниже  показателя
2008 года на 8,1%. На контроле за своевременным исполнением  находится
448 депутатских обращений.

                  V. Правовая и информационная работа

     Все проекты  Решений,  поступающие  в  Городскую  Думу,  подлежат
обязательной  правовой   и   антикоррупционной   экспертизе,   которая
проводится юридическим отделом Городской Думы совместно с прокуратурой
города  Таганрога.  В  результате  проделанной  работы   ряд   Решений
приведены в соответствие с требованиями действующего законодательства.
     Специалисты  юридического   отдела   Городской   Думы   проводили
консультации по  правовым  вопросам  депутатов  Городской  Думы  и  их
помощников, принимали участие в приемах  депутатов  Городской  Думы  с
избирателями, на которых  было  дано  134  консультации  гражданам  по
правовым вопросам.
     В течение всего отчетного периода оказывалась юридическая  помощь
структурным  подразделениям  аппарата  Городской   Думы,   проводилась
правовая экспертиза договоров. В рамках своих  полномочий  специалисты
юридического отдела представляли интересы Городской Думы в судах общей
юрисдикции в части защиты законности  оспариваемых  Решений  Городской
Думы. По итогам рассмотрения дел судом вынесены решения  о  законности
принятых Городской Думой Решений.
     В 2009 году в городе была  учреждена  Ассоциация  юристов  города
Таганрога,  в   создании   которой   принимали   участие   специалисты
юридического отдела Городской Думы.
     В  Городской  Думе  планомерно  ведется   работа   по   повышению
квалификации и образовательного уровня сотрудников  аппарата.  В  2009
году два специалиста приняли участие в областном семинаре по  вопросам
размещения муниципального заказа,  четверо  прошли  курс  обучения  по
программе "Консультант Плюс Технология 3000".
     Деятельность Городской Думы является открытой и гласной.  В  2009
году при Городской Думе аккредитованы представители 15  СМИ  города  и
области.
     В течение года деятельность Городской Думы  регулярно  освещалась
на страницах газеты "Таганрогская правда" под традиционными  рубриками
"Думский дневник", "Слово и дело", "Проблема", "Власть",  "Тема  дня",
"Актуальное  интервью".  В  "Таганрогской  правде"  опубликованы   два
интервью с председателем Городской Думы  Стефановым  Ю.В.  (по  итогам
2008 года и 1-го полугодия 2009-го), статьи  о  работе  депутатов  над
бюджетом-2010, о взаимодействии  депутатов  и  КТОСов  и  о  проектах,
реализуемых таганрогскими депутатами-единороссами, а также комментарий
председателя  постоянной  комиссии  Спиридонова   П.А.   к   принятому
Городской Думой  Решению  -  "Об утверждении  "Программы  комплексного
развития  системы  коммунальной  инфраструктуры  города  Таганрога  на
2010-2015 гг.".
     За  отчетный   период   материалы   о   работе   Городской   Думы
публиковались не только в таганрогской прессе ("Таганрогская  правда",
"Новая таганрогская газета", "Время Таганрога",  "Деловой  Таганрог"),
но и в  областной  ("Наше  время",  "Молот").  Репортажи  с  заседаний
Городской  Думы  и  постоянных  комиссий  выходили   в   эфир   "Радио
Таганрога-1" и  телекомпаний  "Нева-ТВ  -  5-й  канал",  "Таганрогская
телекомпания - 21-й канал", "VSL "ТВ-центр" - 23-й канал".  Информация
о работе  Городской  Думы  публиковалась  на  сайтах  www.taganrog.ru,
www.taganrog.su, www.interfax-russia.ru, www.161. ru, www.325050. ru.
     Решения Городской  Думы  (подлежащие  публикации)  размещались  в
Интернете на официальном сайте Администрации города  www.taganrog.ru.,
публиковались  в  газете  "Таганрогская  правда",   передавались   для
размещения в информационно-правовой системе "Консультант плюс".