Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.12.2011 № 212

 



                  РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                            ПЯТОГО СОЗЫВА

                            РЕШЕНИЕ N 212

20 декабря 2011 года                                    Заседание N 12


                     О реализации Администрацией
                         города мероприятий,
                       направленных на развитие
                          институтов опеки,
                      попечительства и приемных
                    семей в городе Ростове-на-Дону
                             в 2011 году


     Государственные полномочия по опеке  и  попечительству  в  городе
Ростове-на-Дону   реализуются   в   соответствии   с    Постановлением
Администрации города от 23.04.2010 N 300  "О разграничении  полномочий
по опеке и попечительству в  отношении  несовершеннолетних  граждан  в
городе Ростове-на-Дону".
     Детское население города в возрасте от 0  до  18  лет  составляет
более 184 тысяч человек. В  районных  отделах  образования  работу  по
охране прав детства ведут 19 специалистов.
     В   семьях   опекунов   и    попечителей    воспитывается    1448
несовершеннолетних,  на  содержание  1206  из   них   (83%),   имеющих
установленный статус сирот или  оставшихся  без  попечения  родителей,
выплачивается ежемесячное денежное содержание в размере  6847  рублей.
На усыновление гражданам передано 79 детей. Сумма выплат из областного
бюджета на эти цели на 01.11.2011 составила около 89,0 млн. рублей.
     Гражданам, принявшим на воспитание в семьи детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  выплачивается   единовременное
пособие в размере 11730,13 рублей. На 01.11.2011 пособие получили  187
человек, сумма выплат из областного бюджета составила около  2,3  млн.
рублей.
     В городе активно развивается институт приемной семьи, в настоящее
время функционируют  16  приемных  семей,  воспитывающих  34  приемных
ребенка.  В  2011  году  было  создано  6  новых  приемных  семей.  На
содержание приемных семей из областного  бюджета  выплачено  3,7  млн.
рублей.
     В 21  общеобразовательном  учреждении  города  работают  школьные
уполномоченные по правам ребенка.
     Налажена система подготовки  граждан,  выразивших  желание  стать
замещающими  родителями   (опекунами,   попечителями,   усыновителями,
приемными родителями). В  2010  году  районными  отделами  образования
заключены договоры с городской и районными психологическими службами о
передаче отдельных полномочий по опеке и попечительству по  подготовке
граждан, выразивших желание принять на воспитание в семьи детей-сирот.
Все  граждане,  выразившие  желание  стать   замещающими   родителями,
проходят психологическую подготовку. В 2011 году в Школах  принимающих
родителей подготовлено 202 человека, индивидуально - 120 человек.
     Органы   опеки   и   попечительства   осуществляют   надзор    за
деятельностью опекунов, попечителей, приемных родителей, в  2011  году
проведены 1863 контрольные проверки условий  воспитания  и  содержания
подопечных  и  приемных  детей.  Замещающим  родителям   выдано   1240
разрешений на расходование денежных  средств,  получаемых  подопечными
(ежемесячное денежное содержание, пенсии, алименты).
     В целях осуществления контроля за целевым расходованием  денежных
средств,  выплачиваемых  подопечным,  районными  отделами  образования
заключены Соглашения с территориальными управлениями Пенсионного фонда
России в городе Ростове-на-Дону по вопросам выдачи разрешений на право
распоряжаться доходами подопечных и контроля за целевым  расходованием
полученных средств.
     Органами опеки и попечительства принимаются меры  по  обеспечению
социальных гарантий детям, находящимся под  опекой  (попечительством):
бесплатным   проездом   на   городском   транспорте   обеспечено   630
несовершеннолетних на сумму 861,3 тыс. рублей; бесплатное оздоровление
и отдых в летний  период  получили  549  детей;  проведено  бесплатное
медицинское     обследование     1270      несовершеннолетних;      77
несовершеннолетних  реализовали  право  внеконкурсного  поступления  в
учреждения начального, среднего и высшего профобразования.
     В 2011 году жилыми помещениями за счет средств областного бюджета
обеспечены 103 ребенка на сумму 129,5 млн.  рублей,  51  предоставлены
временные жилые помещения в специализированном муниципальном  жилищном
фонде города по бул.  Комарова,  28/4,  в  которых  они  проживают  до
момента  получения  постоянного  жилья  за  счет  средств   областного
бюджета.
     Вместе  с  тем  при  реализации  полномочий  в  области  опеки  и
попечительства существуют проблемы, требующие решения.
     На квартирном учете в качестве  нуждающихся  в  жилых  помещениях
состоит 288 детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения  родителей,
из них 73 гражданина окончили образовательные учреждения и нуждаются в
обеспечении жильем. Деньги на приобретение  жилых  помещений  в  сумме
94,3 млн. рублей из областного бюджета выделены,  однако  аукционы  по
приобретению жилья до настоящего  времени  не  состоялись  по  причине
отсутствия заявок.
     В недостаточной  степени  принимаются  меры  по  постинтернатному
сопровождению   выпускников   организаций  для  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей, не всегда своевременно принимаются
меры   по   их  жизнеустройству  после  выпуска  из  детских  домов  и
школ-интернатов.
     Недостаточное развитие получил институт  школьных  уполномоченных
по правам ребенка.
     Органами   опеки   и   попечительства   недостаточно   эффективно
проводится работа по временной передаче воспитанников детских домов  в
семьи граждан в период каникул, выходных и праздничных дней.
     В  неполной  мере  используются  возможности   средств   массовой
информации,  интернет-портала  Администрации  города  для   пропаганды
семейного устройства детей-сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей.
     На основании вышеизложенного, руководствуясь  статьями  39  и  41
Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума

                               РЕШИЛА:

     1. Информацию о  реализации  Администрацией  города  мероприятий,
направленных на развитие институтов опеки, попечительства  и  приемных
семей в городе Ростове-на-Дону принять к сведению.
     2. Управлению   образования    города    Ростова-на-Дону    (А.П.
Уваровский):
     1) считать приоритетным направлением социальной политики в  сфере
обеспечения прав  несовершеннолетних  на  территории  города  развитие
семейных  форм  устройства  и  воспитания  детей  -  сирот  и   детей,
оставшихся без попечения родителей, в  том  числе  института  приемной
семьи;
     2) разработать  Порядок   межведомственного   взаимодействия   по
постинтернатному  сопровождению  и  социальной  адаптации  выпускников
организаций  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без   попечения
родителей;
     3) рассмотреть возможность  увеличения  числа  уполномоченных  по
правам ребенка в образовательных учреждениях города;
     4) активизировать  работу  по  временной  передаче  воспитанников
организаций  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без   попечения
родителей, в  семьи  граждан  в  целях  обеспечения  их  воспитания  и
гармоничного развития;
     5) обеспечить  организацию  и  проведение  в  2012   году   цикла
семинаров и круглых столов  по  вопросам  реализации  психологическими
службами  города  полномочий  органов  опеки   и   попечительства   по
подготовке граждан, принявших детей на воспитание в семьи.
     3. Департаменту  координации   строительства   и   перспективного
развития города Ростова-на-Дону (В.Ю. Иванов):
     1) принять меры по  своевременному  освоению  средств  областного
бюджета, выделенных на приобретение жилья для лиц из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей;
     2) активизировать работу по привлечению инвесторов и застройщиков
к реализации мероприятий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей.
     4. Управлению по  информационной  политике  Администрации  города
Ростова-на-Дону  (Д.В.  Комаров)  разработать  мероприятия  в  СМИ  по
пропаганде семейного воспитания детей-сирот и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,  с  привлечением  специалистов  по  охране  прав
детства, в том числе по размещению  производной  информации  о  детях,
подлежащих передаче на воспитание  в  семьи  граждан,  на  официальном
портале городской Думы и Администрации города.
     5. Настоящее решение вступает в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     6. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   на
постоянную  комиссию  по  образованию,   культуре,   делам   молодежи,
физической культуре, спорту и туризму (П.В. Кулинченко).


     Мэр города
     Ростова-на-Дону                                     М.А. Чернышев


20 декабря 2011 года