Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 18.06.2013 № 466

 



                   РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                             ПЯТОГО СОЗЫВА

                             РЕШЕНИЕ N 466

18 июня 2013 года                                       Заседание N 23


               О работе Администрации города по контролю
         за своевременным рассмотрением критических публикаций
              и обращений в средствах массовой информации
                отраслевыми и территориальными органами
           Администрации города в первом полугодии 2013 года


     Взаимодействие  органов  местного  самоуправления  с  населением,
выстраивание  диалога  с  горожанами  является   залогом   стабильного
развития общества. Органы местного самоуправления осуществляют  работу
с критическими публикациями в соответствии со статьей 39  Федерального
закона  от  27.12.1991  N 2124-1  "О средствах  массовой  информации",
Федеральным законом  от  02.05.2006  N 59-ФЗ  "О порядке  рассмотрения
обращений  граждан  Российской  Федерации",   Областным   законом   от
18.09.2006  N 540-ЗС  "О порядке  рассмотрения   обращений   граждан",
постановлением Администрации Ростовской области  от  30.05.2003  N 251
"О совершенствовании работы Администрации области,  областных  органов
исполнительной   власти   и   органов   местного   самоуправления   по
рассмотрению  публикаций  и  сообщений  критического   и   проблемного
характера в средствах массовой информации".
     Работа с критическими  публикациями  регламентируется  главой  11
Регламента работы Администрации города Ростова-на-Дону.
     Ежедневно,   проводя   мониторинг   печатных   средств   массовой
информации,   управление   по   информационной   политике   направляет
соответствующим  службам  Администрации  города   и   ее   структурным
подразделениям копии критических публикаций для подготовки ответа.
     Данные   поручения   регистрируются   в   системе    электронного
документооборота   "Дело"   и   заносятся   в   электронном   виде   в
соответствующий   журнал   "Ответы    на    критические    публикации"
автоматизированной системы АИСС-контроль.
     В течение двух недель с момента поступления запроса ответ  должен
быть подготовлен  и  направлен  в  редакцию  СМИ,  а  копия  ответа  в
управление по информационной политике.
     Кроме того,  в  соответствии  с  письмом  министра  внутренней  и
информационной политики Правительства  Ростовской  области,  с  апреля
2012 года еженедельно  отчет  о  работе  с  критическими  публикациями
предоставляется в министерство внутренней  и  информационной  политики
Правительства РО.
   
  Статистика по критическим публикациям:

------------------T-------------T------------T----------T-------------¬
¦Характеристики   ¦    2012     ¦    2012    ¦   2012   ¦    2013     ¦
¦публикаций       ¦1-е полугодие¦2-е олугодие¦  итого   ¦1-е полугодие¦
¦                 ¦             ¦            ¦          ¦(по состоянию¦
¦                 ¦             ¦            ¦          ¦  на 31.05)  ¦
+-----------------+-------------+------------+----------+-------------+
¦Количество       ¦     135     ¦    118     ¦   253    ¦     115     ¦
+-----------------+-------------+------------+----------+-------------+
¦Темы                                                                 ¦
+-----------------T-------------T------------T----------T-------------+
¦ЖКХ,             ¦     48      ¦     49     ¦97 (38% от¦     53      ¦
¦благоустройство  ¦             ¦            ¦  общего  ¦             ¦
¦                 ¦             ¦            ¦  числа)  ¦             ¦
+-----------------+-------------+------------+----------+-------------+
¦Дороги, транспорт¦     34      ¦     21     ¦ 55 (21%) ¦     14      ¦
+-----------------+-------------+------------+----------+-------------+
¦Социальная       ¦     10      ¦     3      ¦    13    ¦     10      ¦
¦политика         ¦             ¦            ¦          ¦             ¦
+-----------------+-------------+------------+----------+-------------+
¦Строительство    ¦     10      ¦     4      ¦    14    ¦      7      ¦
+-----------------+-------------+------------+----------+-------------+
¦Распределение по районам                                             ¦
+-----------------T-------------T------------T----------T-------------+
¦Ворошиловский    ¦      9      ¦     5      ¦    14    ¦      3      ¦
+-----------------+-------------+------------+----------+-------------+
¦Железнодорожный  ¦      2      ¦     2      ¦    4     ¦      2      ¦
+-----------------+-------------+------------+----------+-------------+
¦Кировский        ¦      2      ¦     4      ¦    6     ¦      4      ¦
+-----------------+-------------+------------+----------+-------------+
¦Ленинский        ¦      3      ¦     3      ¦    6     ¦      3      ¦
+-----------------+-------------+------------+----------+-------------+
¦Октябрьский      ¦      2      ¦     8      ¦    10    ¦      6      ¦
+-----------------+-------------+------------+----------+-------------+
¦Первомайский     ¦      5      ¦     7      ¦    12    ¦      3      ¦
+-----------------+-------------+------------+----------+-------------+
¦Пролетарский     ¦      6      ¦     7      ¦    13    ¦      2      ¦
+-----------------+-------------+------------+----------+-------------+
¦Советский        ¦      6      ¦     6      ¦    12    ¦      7      ¦
+-----------------+-------------+------------+----------+-------------+
¦Распределение по СМИ                                                 ¦
+-----------------T-------------T------------T----------T-------------+
¦Вечерний Ростов  ¦     53      ¦     49     ¦102 (40%) ¦     38      ¦
+-----------------+-------------+------------+----------+-------------+
¦Комсомольская    ¦     41      ¦     31     ¦    72    ¦     26      ¦
¦правда           ¦             ¦            ¦          ¦             ¦
+-----------------+-------------+------------+----------+-------------+
¦Ростов           ¦     18      ¦     14     ¦    32    ¦     16      ¦
¦официальный      ¦             ¦            ¦          ¦             ¦
+-----------------+-------------+------------+----------+-------------+
¦Аргументы и факты¦     10      ¦     11     ¦    21    ¦     12      ¦
+-----------------+-------------+------------+----------+-------------+
¦Московский       ¦      2      ¦     0      ¦    2     ¦      8      ¦
¦комсомолец       ¦             ¦            ¦          ¦             ¦
+-----------------+-------------+------------+----------+-------------+
¦Наше время       ¦      5      ¦     8      ¦    13    ¦      6      ¦
+-----------------+-------------+------------+----------+-------------+
¦Молот            ¦      0      ¦     1      ¦    1     ¦      1      ¦
L-----------------+-------------+------------+----------+--------------

     По  итогам  прошлого  года,  наибольшее  количество   критических
публикаций вышло по теме ЖКХ и благоустройства - 38% от общего  числа;
дороги и транспорт - 21%.
     По сравнению с первым полугодием 2012 года, заметное  снижение  -
почти в 3 раза - отмечается в Ворошиловском  и  Пролетарском  районах.
Заметное снижение отмечается также в Первомайском  районе.  Увеличение
критических публикаций, по сравнению с аналогичным  периодом  прошлого
года, - в Октябрьском и Кировском районах.
     Наибольшее  количество  публикаций  критического  содержания   по
итогам 2012 года вышло в газете  "Вечерний  Ростов"  -  почти  40%  от
общего числа, газетах "Комсомольская правда" и "Ростов официальный". В
1-ом полугодии 2013г., по сравнению с  аналогичным  периодом  прошлого
года,  идет  заметное  снижение  количества  таких   материалов.   Это
объясняется   значительным   количеством   положительных   публикаций,
рассказывающих   об   опыте   решения   острых    проблем    городской
администрацией.
     Снижение  количества  критических  публикаций  в  СМИ  во  многом
связано  с   оперативностью   реагирования   служб   и   подразделений
Администрации города на критические замечания.
     Если  публикация  такого  рода   обращений   принимает   характер
тенденции,  то  есть  появляется  одновременно   в   нескольких   СМИ,
эффективной  мерой   реагирования   становится   публикация   интервью
руководителя или специалистов подразделения,  в  адрес  которого  была
высказана критика, с целью более полного информирования читателей.
     Также эффективными являются  публикации  упреждающего  характера.
Положительный опыт в этом плане - проведение брифингов по тематике ЖКХ
(коммунальные услуги, рост тарифов  и  так  далее).  В  ходе  брифинга
ситуация детально разъясняется и публикации по данной теме  появляются
в нескольких СМИ. Такая же практика  заблаговременного  информирования
ростовчан о планируемых ремонтных работах,  изменениях  схем  движения
транспорта и т.п.  реализуется  Департаментом  автомобильных  дорог  и
организации дорожного движения.
     В ведущих городских изданиях работа с  жалобами  ростовчан  носит
системный характер. Так, в ряде газет существуют постоянные рубрики, в
которых публикуются письма читателей с критикой. В "Вечернем  Ростове"
-  это  "Письма  без  ретуши",  в  "Комсомольской  правде"  -   "Добро
пожаловаться", в "Ростове официальном" - "Обратная связь". Кроме того,
данные   издания   регулярно   публикуют   ответы   должностных    лиц
Администрации города на вышедшую ранее критику.
     Вместе с  тем  в  работе  Администрации  города  по  контролю  за
своевременным  рассмотрением  критических  публикаций  и  обращений  в
средствах массовой информации существует ряд проблем.
     Ответы на критические публикации в СМИ не всегда  предоставляются
с указанием конкретных мер и сроков исполнения.
     Не редки случаи повторных критических обращений в СМИ по одной  и
той же проблеме.
     Департамент ЖКХ и энергетики недостаточно оперативно  информирует
население об аварийных ситуациях и плановых ремонтных работах.
     На основании вышеизложенного и  руководствуясь  статьями  39,  41
Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума

                                РЕШИЛА:

     1. Информацию  о  работе  Администрации  города  по  контролю  за
своевременным  рассмотрением  критических  публикаций  и  обращений  в
средствах массовой информации отраслевыми и территориальными  органами
в первом полугодии 2013 года принять к сведению.
     2. Руководителям    отраслевых    и    территориальных    органов
Администрации города:
     1) предоставлять  ответы  на  критические  публикации  в  СМИ   с
указанием конкретных мер и сроков исполнения;
     2) усилить контроль за исполнением  обращений  граждан,  с  целью
недопущения повторных критических обращений в СМИ по одной  и  той  же
проблеме;
     3) оперативно реагировать на обращения СМИ  за  комментариями  по
проблемным ситуациям.
     3. Администрации   города    совместно    с    ресурсоснабжающими
организациями   разработать   систему   оперативного    информирования
населения об аварийных ситуациях и плановых ремонтных работах.
     4. Настоящее решение вступает в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     5. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   на
постоянную комиссию по местному самоуправлению, правопорядку, связям с
правоохранительными органами, политическими партиями  и  общественными
объединениями, средствами массовой информации (Т.П. Георгиева).

                                                      
     Председатель городской Думы                        З.В. Неярохина

                            
18 июня 2013 года