Постановление Главы Администрации Ростовской области от 30.03.2001 № 138

 
                                                              Контроль
                                Глава
                            Администрации
                          Ростовской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

              30.03.01          N 138          г.Ростов-на-Дону

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Главы Администрации Ростовской
                                     области от 28.08.2001 г. N 436

Об итогах социально-экономического
развития Ростовской области за 2000 год


     Итоги социально-экономического   развития  области  за  2000  год
подтверждают рост во всех ведущих отраслях экономики.
     Улучшилась ситуация   в   социальной   сфере.   В   течение  года
сохранялась  позитивная  динамика  реальных   располагаемых   денежных
доходов, в 1,5 раза увеличился размер среднемесячной заработной платы,
своевременно  выплачивались  пенсии,  не  было  задержек  с  выплатами
заработной платы работникам бюджетной сферы,  текущих пособий на детей
и по безработице.  Продолжала  сокращаться  задолженность  по  выплате
заработной   платы.   Стабилизировалась  ситуация  в  сфере  занятости
населения. Возросли объемы платежей во внебюджетные фонды.
     В  1,5  раза   увеличились   поступления  средств  от  управления
государственным и муниципальным имуществом в консолидированный бюджет.
     Вместе с   тем,   сохраняется  долговая  нагрузка  на  экономику,
остаются проблемы  наполняемости  бюджетов,  износа  основных  фондов.
Снижены на 3,8 процента объемы в электроэнергетике.
     Консолидированный  бюджет области в 2000 году исполнен по доходам
в  сумме  12,6  млрд.  рублей (98,2 процента к плану), по расходам - в
сумме  12,4  млрд.  рублей  (92,1  процента к плану). Областной бюджет
исполнен  по  доходам  в  сумме  6,5  млрд.  рублей  (100,5 процента к
плану),  а  по  расходам  -  6,3 млрд. рублей (96,1 процента к плану).
План  поступления  собственных доходов за 2000 год исполнен по районам
на 92,0 процента, по городам - на 97,0 процента.
     Запланированное  муниципальными     образованиями     поступление
собственных доходов не исполнено в 10 городах и 20 районах.
     В целях дальнейшего развития положительных тенденций в экономике,
роста  благосостояния  населения  области   и   устранения   имеющихся
недостатков

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Заместителям   Главы  Администрации  (Губернатора)  области  -
членам  Правительства,  главам   муниципальных   образований   считать
важнейшими  задачами  2001  года  при исполнении бюджета - наращивание
экономического и налогового потенциала  на  основе  устойчивого  роста
валового  регионального  продукта,  обеспечение  населения максимально
полным и качественным набором бюджетных услуг.
     2. Заместителю   Главы   Администрации  (Губернатора)  области  -
министру экономики,  международных и внешнеэкономических связей, члену
Правительства Брюховецкому А.М.:
     2.1. Доработать и внести в срок до 01.07.2001 г.  на рассмотрение
Правительства   области  проект  Программы  развития  товарообмена  на
межрегиональных товарных рынках и план мероприятий по ее реализации.
     2.2. Организовать  проведение  объединенных  конкурсов по закупке
товаров,  работ и услуг для нужд государственных заказчиков области  в
2001  году  в соответствии с решением президиума Правительства области
от 25.12.2000 N 43.
     2.3. Усовершенствовать     систему    контроля    за    экспортом
стратегического  сырья  и  товаров  из  Ростовской  области  в   целях
увеличения валютной выручки.
     3. Заместителю  Главы  Администрации  (Губернатора)   области   -
министру топлива, энергетики и природных ресурсов, члену Правительства
Назарову С.М.:
     3.1. Завершить  во  II  квартале  2001  года разработку Концепции
развития угольной промышленности Ростовской области.
     3.2. Осуществить контроль за реализацией Соглашения от 17.02.2001
г.  "О взаимных обязательствах РАО "ЕЭС" России,  ОАО "Ростовэнерго" и
Администрации  Ростовской  области  по расчетам на федеральном оптовом
рынке электроэнергии и мощности (ФОРЭМ)" в части мер,  направленных на
обеспечение   в   необходимых   объемах   и   прекращение  ограничений
(отключений) подачи электроэнергии потребителям Ростовской области.
     4. Заместителю   Главы   Администрации  (Губернатора)  области  -
министру сельского хозяйства  и  продовольствия,  члену  Правительства
Василенко В.Н.:
     4.1. До 20 апреля 2001 года обеспечить  заключение  соглашений  с
операторами  по получению нефтепродуктов от нефтяных компаний "Лукойл"
и "Сиданко" на поставку в область дизельного топлива (402 тыс.  тонн),
автобензина  (194  тыс.  тонн)  в  целях  гарантированного поступления
горюче-смазочных материалов сельхозтоваропроизводителям области.
     4.2.  Обеспечить    контроль    за     целевым     использованием
сельхозтоваропроизводителями      области      кредитных     ресурсов,
предоставляемых  из  областного бюджета и под государственные гарантии
Ростовской области, а также их своевременным возвратом.
     5. Заместителю   Главы   Администрации  (Губернатора)  области  -
министру  промышленности,  торговли,  транспорта,   связи,   дорожного
комплекса, члену Правительства Швалеву Ф.М.:
     5.1. Совместно с главами муниципальных  образований  осуществлять
контроль  за  развитием предприятий-производителей подакцизных товаров
(алкоголь, пиво, табак).
     5.2. В  срок  до 01.06.2001 г.  разработать Комплексную программу
развития сферы бытового обслуживания в Ростовской области на 2001-2003
годы.
     6. Первому заместителю Главы Администрации (Губернатора)  области
-  заместителю  председателя Правительства Усачеву В.В.,  заместителям
Главы Администрации  (Губернатора)  области  -  членам  Правительства,
министрам:  труда  и  социального  развития  области  Васильевой А.М.;
промышленности,  торговли,  транспорта,  связи,  дорожного   комплекса
Швалеву Ф.М.;  топлива, энергетики и природных ресурсов Назарову С.М.;
сельского хозяйства и продовольствия  Василенко  В.Н.;  строительства,
архитектуры  и  жилищно-коммунального хозяйства Андриади Ю.Г.;  главам
муниципальных образований в срок до 10.04.2001 г. разработать комплекс
мер  по  погашению  сложившейся  задолженности  по заработной плате на
предприятиях (организациях) и взять под контроль ее погашение.
     7. Рекомендовать  Управлению Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам по Ростовской  области  (Зерщиков  Ю.С.),  Управлению
Федеральной  службы  налоговой  полиции по Ростовской области (Меринов
С.В.) совместно с главами муниципальных  образований  области  в  2001
году:
     7.1. Принять меры по достижению максимального роста  собираемости
налогов  и  других  обязательных  платежей в бюджеты всех уровней и во
внебюджетные фонды для увеличения собственных доходов бюджета  области
в расчете на одного жителя до 2490 рублей.
     7.2. Выявить и устранить причины возникновения и  роста  недоимки
по налогу с продаж.
     8. Министерству труда и социального развития  области  (Васильева
А.М.):
     8.1. В  срок  до   01.06.2001   г.   подготовить   доклад   Главе
Администрации  (Губернатору) области "О состоянии и мерах по улучшению
условий и охраны труда в Ростовской области".
     8.2. Подготовить   и   внести   во   II  квартале  2001  года  на
рассмотрение  Правительства  области  материал  о   задолженности   по
заработной   плате   на  предприятиях  и  в  организациях  области,  с
приглашением  глав  муниципальных  образований,   имеющих   наибольшую
задолженность.
     9. Министерству общего и профессионального  образования  (Тищенко
П.Н.):
     9.1. Разработать и  представить  в  III  квартале  2001  года  на
рассмотрение   Правительства   области  региональную  межведомственную
программу "Сельская школа Дона в 2002-2005 г.г.".
     9.2. Рассмотреть  на  коллегии  министерства  вопросы организации
питания в  школьных  учреждениях,  заслушав  руководителей  управлений
(отделов)   образования   территорий,   не  обеспечивающих  выполнение
Федерального закона "О компенсационных выплатах на питание обучающихся
в   государственных,  муниципальных  общеобразовательных  учреждениях,
учреждениях начального профессионального и среднего  профессионального
образования".
     10. Министерству  здравоохранения  области   (Кондратенко   Т.А.)
рассмотреть  на  коллегии вопросы выполнения лечебно-профилактическими
учреждениями   области   трехстороннего   тарифного    Соглашения    о
предоставлении   бесплатной  медицинской  помощи  в  рамках  областной
программы    обязательного    медицинского    страхования,    заслушав
руководителей     лечебных     учреждений,     управлений    (отделов)
здравоохранения территорий, не обеспечивающих выполнение Соглашения.
     11. Главам муниципальных образований области:
     11.1. Принять меры по погашению задолженности из средств  местных
бюджетов аптечным предприятиям за медикаменты, отпущенные населению по
льготным и бесплатным рецептам,  коммунальные услуги,  в том числе  за
энергоресурсы,  потребленные  для  бюджетных нужд;  завершению приемки
объектов  жилищно-коммунального  хозяйства  и   социальной   сферы   в
муниципальную собственность.
     11.2. Предусмотреть в муниципальном бюджете расходы на проведение
работ  по  капитальному ремонту объектов социальной сферы в размере не
ниже ассигнований, учтенных в базовых расходах бюджета на 2001 год.
     11.3. Взять  под  личный  контроль  вопрос  предоставления  льгот
гражданам  и   возмещения   финансовых   затрат   от   их   реализации
предприятиям,  организациям и службам,  предоставившим услуги с учетом
льгот,  руководствуясь Областным законом "Об областном бюджете на 2001
год",  постановлением  Главы Администрации области от 10.05.2000 N 156
"О порядке возмещения  расходов,  связанных  с  предоставлением  льгот
жителям    Ростовской   области",   с   последующими   изменениями   и
дополнениями.
     11.4. Завершить   заключение  договоров  с  энергогазоснабжающими
организациями на  поставку  энергоресурсов  бюджетным  организациям  в
соответствии с установленными на 2001 год лимитами.
     11.5. Обеспечить:
     оформление кредитов   сельхозтоваропроизводителям   в   кредитных
организациях  под  субсидированную  процентную  ставку   в   срок   до
01.11.2001 г.;
     планирование и исполнение бюджетов муниципальных  образований  на
основе  отказа  от  необоснованного увеличения расходов без адекватных
мер по  привлечению  доходов,  недопустимости  планирования  дефицитов
бюджетов  без соответствующих источников его покрытия;  учета средств,
получаемых бюджетными  организациями  от  предпринимательской  и  иной
приносящей доход деятельности, в качестве источников финансирования их
сметных назначений.
     11.6. Рассмотреть вопрос обоснованности действующих на территории
города (района) нормативов потребления коммунальных услуг.
     11.7. Принимать   постановления   по  утверждению  тарифов  после
тщательной   проверки   местной   тарифной   комиссией   экономической
обоснованности затрат, включаемых в тариф.
     11.8. Направлять в недельный срок  постановления  по  утверждению
тарифов на жилищно-коммунальные услуги, социальные услуги в управление
ценовой   политики    министерства    экономики,    международных    и
внешнеэкономических   связей  для  осуществления  контроля  и  анализа
тенденций изменения тарифов на жилищно-коммунальные услуги, социальные
услуги.
     11.9. Рассмотреть и утвердить в месячный  срок  в  каждом  районе
программу  "Основные  направления  формирования  системы производства,
заготовок  и  реализации  животноводческой  продукции",   предусмотрев
создание     сельскохозяйственных     потребительских     кооперативов
(обслуживающих,  перерабатывающих, кредитных) с привлечением к участию
в  них  предприятий,  крестьянских  (фермерских)  и  личных  подсобных
хозяйств.
     11.10. Ускорить  разработку  и  принятие программ энергоснабжения
городов и районов области.  При разработке данных  программ  учитывать
первоочередную  необходимость  установки  приборов  учета потребляемых
топливно-энергетических ресурсов.
     12. Мэру г.  Зверево - Кобернику А.И., главам районов: Боковского
-  Болышеву  П.В.,  Волгодонского  -  Мельникову  В.П.,  Кашарского  -
Гаврилову В.И.,  Неклиновского - Геращенко А.А., Милютинского - Рудову
М.М.,  Ремонтненского -  Зайцеву  В.Ф.,  Цимлянского  -  Гайчуку  М.Б.
принять   меры   по   увеличению  доходной  части  бюджета  на  основе
эффективного  управления  муниципальным  имуществом,  путем  улучшения
финансово-экономических    показателей    деятельности   муниципальных
предприятий,  повышения доходности  от  использования  нежилого  фонда
муниципальных образований.
     13. Главам  муниципальных  образований:  г.   Белая   Калитва   и
Белокалитвинского  района  -  Романову  А.П.,  г.  Сальска и Сальского
района - Кашину А.Н., г. Шахты - Загорулько Ю.В., районов: Багаевского
-  Кислякову  Н.А.,  Дубовского  - Колесниченко В.Ф.,  Мясниковского -
Аносяну Х.М.,  Морозовского - Соловью Н.В.,  Советского  -  Милованову
В.Б.,  Тацинского  -  Черкасову  Н.В.,  Кашарского  -  Гаврилову В.И.,
Каменского  в  срок  до  10.04.2001  г.  принять  меры  по  оформлению
документов,  регистрации паспортов рынков, осуществляющих деятельность
на данных территориях,  в соответствии  с  требованиями  постановления
Главы   Администрации   области  от  23.09.98  N  382  "Об  оформлении
документов и вводе в  эксплуатацию  рынков  на  территории  Ростовской
области".
     14. Считать утратившими силу  постановления  Главы  Администрации
области  от  12.09.2000  N  337  "Об  итогах  социально-экономического
развития Ростовской области в I полугодии 2000 года" и от 04.12.2000 N
468 "Об итогах социально-экономического развития Ростовской области за
9 месяцев 2000 года".
     15. Контроль    за   исполнением   постановления   возложить   на
заместителя Главы Администрации  (Губернатора)  области  по  контролю,
информации  и  связям  с общественностью - члена Правительства Хрипуна
В.И.


     Глава Администрации
     (Губернатор) области          В.Ф. Чуб


Постановление вносит
министерство экономики,
международных и внешнеэкономических
связей области