Постановление Главы Администрации Ростовской области от 19.01.1999 № 17

                                 Глава
                            Администрации
                          Ростовской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    19.01.99    N 17    г.Ростов-на-Дону

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Ростовской области
                                          от 28.02.2002 г. N 77

Об утверждении Положения, структуры
и штатного расписания комитета по
управлению государственным
имуществом области

   (В редакции Постановления Главы Администрации Ростовской области
                       от 08.11.2000 г. N 422)

     В соответствии   со   статьей  76  Устава  Ростовской  области  и
постановлением Главы Администрации области от 18.09.98 N 370

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

      1. Утвердить   Положение,   структуру   и   штатное   расписание
комитета  по  управлению государственным имуществом Ростовской области
(приложения 1, 2, 3).(Утратил   силу   в  части  утверждения  штатного
расписания  -  Постановление  Главы  Администрации  Ростовской области
от 08.11.2000 г. N 422)
      2. Заместителю   Главы  Администрации  (Губернатора)  области  -
председателю комитета по управлению государственным имуществом,  члену
Правительства Логутиной Л.С. привести наименование должностей комитета
по управлению государственным имуществом  области  в  соответствие  со
штатным расписанием.
      3. Постановление Главы Администрации области от 3.03.97 N 71  "О
комитете по управлению государственным имуществом Ростовской области",
приложение 8 к постановлению Главы Администрации области от 5.02.98  N
42  "Об  утверждении штатных расписаний органов Администрации области"
считать утратившими силу.
      4. Контроль    за   исполнением   постановления   возложить   на
заместителя Главы Администрации (Губернатора) области  -  председателя
комитета по управлению государственным имуществом, члена Правительства
Логутину Л.С.  и заместителя Главы Администрации (Губернатора) области
- руководителя аппарата Кузнецова С. Г.


     Глава Администрации
     (Губернатор) области          В.Ф. Чуб


Постановление вносят:
заместитель Главы Администрации
(Губернатора) области - председатель
комитета по управлению государственным
имуществом, член Правительства Логутина Л.С.;
управление по работе с кадрами
Администрации области


                                                      Приложение 1
                                                 к постановлению Главы
                                                 Администрации области
                                                   от 19.01.99 N 17


                              ПОЛОЖЕНИЕ
         о комитете по управлению государственным имуществом
                          Ростовской области

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      1.1. Комитет по управлению государственным имуществом Ростовской
области (далее - комитет) создается постановлением Главы Администрации
области  и  является  органом  Администрации  области,  обеспечивающим
проведение    государственной    политики    в    сфере     управления
государственными    предприятиями,    осуществляющим   полномочия   по
распоряжению  объектами  областной  собственности   и   обеспечивающим
соблюдение законодательства Российской Федерации в процессе отчуждения
областной  и  муниципальной  собственности  на  территории  Ростовской
области.
      1.2. Комитет является юридическим лицом,  имеет штамп и  круглую
печать со своим наименованием и изображением герба Ростовской области.
      1.3. Комитет в своей деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства   Российской  Федерации,  Министерства  государственного
имущества   Российской   Федерации,   законами   Ростовской   области,
постановлениями   и   распоряжениями   Главы   Администрации  области,
решениями Правительства области, а также настоящим Положением.
      1.4. Комитет  может  быть  наделен полномочиями территориального
органа Мингосимущества России на основании соглашения о  делегировании
полномочий,    заключенного   между   Министерством   государственного
имущества Российской Федерации и Главой  Администрации  (Губернатором)
Ростовской области.
      За комитетом сохраняются полномочия по управлению и распоряжению
федеральной   собственностью,   которые  были  переданы  комитету  как
территориальному  агентству  Госкомимущества  России   в   части,   не
противоречащей действующему законодательству.
      1.5. В своей деятельности комитет подотчетен:
      - по  вопросам отчуждения,  управления и распоряжения имуществом
области - Главе Администрации (Губернатору) области;
      - по  вопросам отчуждения,  управления и распоряжения имуществом
федеральной собственности - Мингосимуществу России.
      1.6. Решения  и  распоряжения комитета,  принятые в пределах его
компетенции, являются обязательными для всех государственных органов и
органов    местного   самоуправления,   государственных   предприятий,
учреждений и организаций,  а также для  представителей  государства  в
акционерных  обществах,  доля  уставного  капитала которых находится в
государственной собственности.
      1.7. Не  допускается передача полномочий комитета никаким другим
государственным органам и юридическим лицам,  если иное не установлено
постановлениями Главы Администрации области.

                     II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИТЕТА

Основными задачами комитета являются:
      2.1. Управление  и   распоряжение   государственным   имуществом
Ростовской  области,  а  также объектами федеральной собственности при
наделении такими полномочиями Мингосимуществом России.
      2.2. Реализация  на основе законодательства Российской Федерации
государственной политики приватизации государственных и  муниципальных
предприятий,  объектов  недвижимости,  в том числе земельных участков,
находящихся под приватизированными предприятиями.
      2.3. Организация  взаимодействия  с  Фондом имущества Ростовской
области,  территориальным органом Федеральной службы России по делам о
несостоятельности  и финансовому оздоровлению,  региональной комиссией
по  ценным  бумагам  и  фондовому   рынку,   региональным   отделением
Федеральной  комиссии  по рынку ценных бумаг,  территориальным органом
Министерства   РФ   по   антимонопольной    политике    и    поддержке
предпринимательства,   органами   исполнительной   и   законодательной
(представительной) власти Ростовской области.
      2.4. Оказание  необходимой правовой помощи органам по управлению
имуществом городов и районов области.
      2.5. Организационно-методическая  работа  по  развитию фондового
рынка области.
      2.6. Участие в деятельности по обеспечению соблюдения требований
действующего законодательства в сфере рынка ценных бумаг области.

                    III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ КОМИТЕТА

      В   соответствии   с  основными  задачами  комитет  осуществляет
следующие функции:
      3.1. Разрабатывает с учетом требований федерального,  областного
законодательства  и  представляет  Главе  Администрации  (Губернатору)
области  проекты  нормативных  актов  по   вопросам   распоряжения   и
управления имуществом области, а также развития рынка ценных бумаг.
      3.2. Разрабатывает  и   вносит   в   установленном   порядке   в
Мингосимущество России для утверждения перечни объектов,  передаваемых
в государственную собственность области, в муниципальную собственность
городов и районов области.
      3.3. Организует реализацию Государственной и областной  программ
приватизации,  отчитывается  об  их  выполнении перед Мингосимуществом
России и Главой Администрации (Губернатором) области.
      3.4. Передает  акции (сертификаты на пакеты акций),  оформляет и
передает документы по приватизации на приватизируемые  государственные
предприятия областному фонду имущества.
      3.5. Осуществляет   подготовку    документов    по    реализации
высвобождаемого  военного  имущества  и преобразованию государственных
унитарных предприятий, выводимых из состава Вооруженных Сил Российской
Федерации, в акционерные общества.
      3.6. Оформляет и передает в Мингосимущество  России  сертификаты
на пакеты акций, закрепленных в федеральной собственности.
      3.7. Направляет  своих  представителей  в   состав   создаваемых
Мингосимуществом  России комиссий по приватизации объектов федеральной
государственной собственности.
      3.8. Ведет   в   установленном   порядке   учет   областного   и
федерального имущества, реестры областной и федеральной собственности.
      3.9. В  установленном порядке содействует и участвует в создании
инвестиционных фондов,  холдинговых компаний и  финансово-промышленных
групп.
      3.10. Осуществляет юридические действия,  связанные с созданием,
реорганизацией  и  ликвидацией  государственных  предприятий областной
собственности.
      3.11. От  имени  области выступает учредителем и вносит вклады в
уставный  капитал  (фонд)  предприятий  любых  форм  собственности   в
установленном законодательством порядке.
      3.12. Утверждает   (согласовывает)   в   установленном   порядке
учредительные   документы   государственных  предприятий  (учреждений)
областной собственности.  Заключает, изменяет и расторгает контракты с
руководителями государственных предприятий.
      3.13. Организует управление государственной долей  собственности
в акционерных обществах.
      3.14. Готовит  перечни  объектов,  передаваемых  из  федеральной
собственности  в  государственную собственность области.  Осуществляет
проверку   перечней    объектов,    передаваемых    в    муниципальную
собственность,  вносит изменения в планы приватизации в соответствии с
действующим законодательством.
      3.15. Обеспечивает в установленном порядке инвентаризацию и учет
недвижимого  и  высвобождаемого  военного  имущества,  находящегося  в
государственной собственности на территории области.
      3.16. В соответствии с действующим  законодательством  выступает
арендодателем  государственного  имущества  или дает согласие на сдачу
его в аренду государственными предприятиями.
      3.17. Оформляет  документы  на  передачу  с  баланса  на  баланс
объектов государственной собственности в  соответствии  с  действующим
законодательством.
      3.18. Оформляет   документы   на   передачу,    закрепление    в
установленном  законодательством порядке государственного имущества на
праве хозяйственного ведения, оперативного управления, в доверительное
управление,  пользование и осуществляет контроль за его использованием
и сохранностью.
      3.19. Обеспечивает   в   пределах   своей   компетенции   защиту
имущественных интересов области при ведении дел  в  суде,  арбитражном
суде,  третейском суде,  осуществляя полномочия истца,  ответчика либо
третьего лица.
      3.20. Готовит   проекты   нормативных  документов  по  вопросам,
относящимся к компетенции комитета.
      3.21. Содействует   развитию   инфраструктуры   фондового  рынка
области.
      3.22. Осуществляет   сбор   информации   и   комплексный  анализ
процессов, происходящих на региональном рынке ценных бумаг.
      3.23. Ведет  реестр  профессиональных  участников  рынка  ценных
бумаг, действующих на территории области.
      3.24. С    учетом    мнения    соответствующего    (отраслевого)
федерального органа исполнительной власти разрешает продажу  имущества
(активов) действующих государственных предприятий.
      3.25. Осуществляет правовую  экспертизу  проектов  постановлений
Главы Администрации области, проектов областных и федеральных законов,
иных  правовых  актов  на   предмет   соответствия   их   действующему
законодательству по вопросам, относящимся к компетенции комитета.
      3.26. Рассматривает поступившие  в  комитет  заявления,  жалобы,
обращения   граждан,   юридических   и  физических  лиц  по  вопросам,
относящимся к компетенции комитета.
      3.27. Выполняет  функции  продавца государственных предприятий в
случае  отсутствия  соответствующего  фонда   имущества   (ликвидации,
реорганизации).

                   IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КОМИТЕТА

      4.1. Комитет имеет исключительное право:
      4.1.1. Проводить   приватизацию   государственных   предприятий,
находящихся   на   территории  области,  включая  решение  вопросов  о
способах,  сроках  и  формах  приватизации  конкретных   объектов,   в
установленном законодательством порядке.
      4.1.2. Согласовывать   в    установленном    порядке    передачу
государственными   предприятиями  в  залог,  в  уставные  (складочные)
капиталы  хозяйственных   обществ   и   товариществ   государственного
имущества.
      4.1.3. В   установленном   порядке   осуществлять    юридические
действия,   связанные   с   созданием,   реорганизацией,   ликвидацией
государственных  предприятий,  изменением  их  организационно-правовых
форм,   за   исключением   тех,   по   которым   решения   принимаются
Правительством  Российской  Федерации,  Мингосимуществом  России   или
судом.
      4.1.4. Осуществлять юридические действия,  связанные с внесением
вкладов  в уставные капиталы предприятий любой организационно-правовой
формы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
      4.1.5. Получать  часть средств в установленном законодательством
порядке от приватизации государственного  имущества  и  за  управление
объектами    недвижимости,    имущественными    комплексами,    долями
государственного имущества в уставном капитале иных юридических лиц, в
том числе: от прибыли, дивидендов, арендной платы.
      4.1.6. Изымать  у  предприятий  и  учреждений  в   установленном
порядке  закрепленное  за  ними  государственное  имущество в случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
      4.2. Комитет в пределах своей компетенции имеет право:
      4.2.1. Запрашивать и получать в  установленные  комитетом  сроки
информацию о деятельности всех предприятий,  учреждений,  организаций,
государственных  органов  и   органов   местного   самоуправления   на
территории   области   в  объемах,  необходимых  для  ведения  реестра
государственного имущества, проведения и оценки хода приватизации.
      4.2.2. Привлекать   юридических  и  физических  лиц,  экспертов,
специалистов на договорной основе  для  выполнения  работ,  подготовки
проектов   документов,  дачи  заключений  по  вопросам,  отнесенным  к
компетенции комитета.
      4.2.3. Обращаться  в органы налоговой инспекции с ходатайством о
проверке правильности заполнения балансов государственных предприятий.
      4.2.4. Назначать  и  проводить  документальные  и  иные проверки
(ревизии,  инвентаризации),  назначать аудиторские  проверки  в  целях
осуществления  контроля  за  надлежащим  использованием и сохранностью
находящегося в государственной собственности имущества,  закрепленного
за  предприятиями  на праве хозяйственного ведения и за учреждениями -
на праве оперативного управления,  а также переданного в установленном
порядке иным физическим и юридическим лицам.
      4.2.5. Назначать  по   представлению   соответствующих   органов
исполнительной  власти  области  представителей  государства в органах
управления акционерных обществ и заключать с ними договоры.
      4.2.6. Выступать в суде, арбитражном и третейском судах.
      4.2.7. Направлять   в   органы   прокуратуры    материалы    для
рассмотрения и принятия мер в установленном порядке.
      4.2.8. Выступать представителем территориального фонда имущества
в соответствии с правомочиями, определенными в соглашении с ним.
      4.2.9. Вносить   на   утверждение   в   Мингосимущество   России
предложения  по  учету  региональных  особенностей  области в процессе
распоряжения государственной собственностью области.
      4.3. Комитет обязан:
      4.3.1. Отчитываться  о  результатах  своей  деятельности   перед
Главой   Администрации   (Губернатором)  области,  а  также  в  части,
касающейся вопросов управления и распоряжения федеральным  имуществом,
- перед Мингосимуществом России.
      4.3.2. В случае нарушения законодательства Российской Федерации,
области,  а  также  нанесения  ущерба  их  экономическим интересам при
заключении сделок возбуждать в суде, арбитражном суде иски и принимать
меры о привлечении виновных лиц к ответственности.
      4.3.3. Комитет   не   имеет   права   заниматься    коммерческой
деятельностью.

                       V. РУКОВОДСТВО КОМИТЕТОМ

      5.1. Комитет  возглавляет  председатель,  который  по  должности
является заместителем Главы Администрации (Губернатора) области.
      5.2. Председатель    комитета   назначается   на   должность   и
освобождается  от  должности   Главой   Администрации   (Губернатором)
области.
      При наделении  комитета  полномочиями  территориального   органа
Мингосимущества Российской Федерации председатель комитета назначается
на  должность  и  освобождается  от  должности  приказом  Министерства
государственного имущества Российской Федерации по представлению Главы
Администрации  (Губернатора)  области,  согласованному  с  полномочным
Представителем Президента Российской Федерации в Ростовской области.
      5.3. Заместители    председателя    комитета    назначаются    и
освобождаются от должности Главой Администрации (Губернатором) области
по представлению Правительства области.
      5.4. Положение  о  комитете,  его структуру и штатное расписание
утверждает Глава Администрации (Губернатор) области.
      5.5. Председатель комитета:
      5.5.1. Осуществляет    руководство    комитетом    на     основе
единоначалия.
      5.5.2. Определяет компетенцию своих заместителей.
      5.5.3. Утверждает   положения   о   структурных  подразделениях,
должностные обязанности (инструкции) их руководителей и специалистов.
      5.5.4. Назначает   и   освобождает  от  должности  руководителей
подразделений, других работников комитета.
      5.5.5. Применяет к работникам комитета меры поощрения и налагает
на  них  дисциплинарные  взыскания  в   соответствии   с   действующим
законодательством.
      5.5.6. Действует   без   доверенности   от    имени    комитета,
представляет его во всех учреждениях и организациях.
      5.5.7. В   пределах   компетенции   комитета   издает   решения,
распоряжения,    приказы,    обязательные    для    исполнения   всеми
государственными   предприятиями,   учреждениями,   организациями    и
государственными органами по имущественным вопросам.
      5.5.8. Издает приказы и распоряжения во исполнение постановлений
и распоряжений Мингосимущества России, Главы Администрации области.
      5.5.9. Возглавляет комиссию по ценным бумагам и фондовому  рынку
при Администрации области.
      5.5.10. Распоряжается    в    соответствии     с     действующим
законодательством имуществом и средствами, закрепленными за комитетом.
      5.5.11. Открывает и закрывает в банках расчетные и  иные  счета,
совершает по ним операции, подписывает финансовые документы.
      5.5.12. Обеспечивает соблюдение трудовой,  финансовой и  учетной
дисциплины.

              VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЕЙ КОМИТЕТА

      6.1. Председатель комитета несет персональную ответственность за
выполнение   задач,   возложенных   на   комитет,   с   учетом   прав,
предоставленных ему настоящим Положением.
      6.2. Заместители     председателя     комитета,     руководители
подразделений  и  их заместители несут персональную ответственность за
выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им
прав.
      6.3. Главные и ведущие специалисты комитета  несут  персональную
ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных
на них задач и обязанностей,  а также  неиспользование  в  необходимых
случаях предоставленных им прав.

                       VII. ИМУЩЕСТВО КОМИТЕТА

      7.1. Имущество  комитета составляют закрепленные за ним на праве
оперативного управления  основные  и  оборотные  средства,  финансовые
ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.
      Комитет освобождается от арендной платы за занимаемые им  землю,
здания и помещения, находящиеся в собственности области.
      Комитет освобождается  от  уплаты  государственной  пошлины  при
обращении  в  судебные  и  иные  органы по вопросам,  отнесенным к его
компетенции, в установленном порядке.
      7.2. Содержание комитета производится за счет средств областного
бюджета,  предусмотренных   для   содержания   органов   Администрации
Ростовской   области   и   части  средств,  перечисляемых  комитету  в
установленном порядке за управление  и  приватизацию  государственного
имущества.

                      VIII. ЛИКВИДАЦИЯ КОМИТЕТА

      8.1. Прекращение   деятельности  комитета  осуществляется  путем
ликвидации или реорганизации.
      8.2. Деятельность  комитета  прекращается  постановлением  Главы
Администрации области по согласованию с Мингосимуществом  России  и  в
случаях, предусмотренных действующим законодательством.
      8.3. Лишение   комитета   полномочий   территориального   органа
Мингосимущества России осуществляется в случае расторжения соглашения,
заключенного между Министерством государственного имущества Российской
Федерации и Главой Администрации (Губернатором) Ростовской области.


     Заместитель управляющего
     делами - начальник
     общего отдела Администрации области          Н.И.Гривенный


                                                     Приложение 2
                                                 к постановлению Главы
                                                 Администрации области
                                                   от 19.01.99 N 17


                              СТРУКТУРА
     комитета по управлению государственным имуществом Ростовской
                               области

                               +--------------+
                               | Председатель |
                               |   комитета   |
                               +--------------+
                                      |
+-------------------------------------+-----------------------------+
|                                     |                             |
|                            +---------------------+      +---------------------+
|                            |  Первый заместитель +---+  |     Заместитель     +-+
|                            |председателя комитета|   |  |председателя комитета| |
|                            +---------------------+   |  +---------------------+ |
|                                                      |                          |
|                                                      |                          |
| +---------------------+    +---------------------+   |  +---------------------+ |
+-| Контрольно-правовой |    |   Отдел по ценным   |   |  |   Отдел управления  | |
| |        отдел        |    | бумагам и фондовому +---|  |   государственным   +-|
| +---------------------+    |        рынку        |   |  |      имуществом     | |
| +---------------------+    +---------------------+   |  +---------------------+ |
| |      Финансово-     |    +-----------------------+ |  +---------------------+ |
+-|   административный  |    | Отдел информационно-  | |  |  Отдел недвижимого  +-+
| |        отдел        |    |   аналитического и    +-|  |      имущества      |
| +---------------------+    |программно-технического| |  +---------------------+
| +----------------------+   |     обеспечения       | |            |
| |Сектор организационно-|   +-----------------------+ |  +---------------------+
| | кадровой, спецработы |   +---------------------+   |  |    Сектор реестра   |
+-|  и взаимодействия с  |   |  Отдел приватизации |   |  | и учета недвижимого |
  |  органами местного   |   |   государственного  +---+  | и военного имущества|
  |    самоуправления    |   |      имущества      |      +---------------------+
  +----------------------+   +---------------------+
                                       |
                            +-----------------------+
                            | Сектор приватизации   |
                            |    и контроля за      |
                            |    реализацией и      |
                            |использованием военного|
                            |      имущества        |
                            +-----------------------+


     Заместитель управляющего делами -
     начальник общего отдела
     Администрации области          Н.И.Гривенный


                                                     Приложение 3
                                                 к постановлению Главы
                                                 Администрации области
                                                    от 19.01.99 N 17


                          ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ
 комитета по управлению государственным имуществом Ростовской области

     (Утратило  силу  -  Постановление  Главы Администрации Ростовской
области от 08.11.2000 г. N 422)

     Заместитель управляющего делами -
     начальник общего отдела
     Администрации области          Н.И.Гривенный