Постановление Главы Администрации Ростовской области от 03.03.1997 № 71

 
                                Глава
                            Администрации
                          Ростовской области
                             
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                  03.03.97       N 71       г. Ростов-на-Дону
                             
                                  Утратилo силу - Постановление Главы
                                   Администрации Ростовской области
                                          от 19.01.99 г. N 17

О комитете по управлению
государственным имуществом
Ростовской области
                             

     В соответствии со ст. 76 Устава Ростовской области

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:
   
     1. Внести   изменения   в  Положение  о  комитете  по  управлению
государственным имуществом Ростовской области,  обладающим  правами  и
полномочиями   территориального  агентства  Государственного  комитета
Российской  Федерации  по   управлению   государственным   имуществом,
утвержденное   решением   Малого  Совета  областного  Совета  народных
депутатов от 18 ноября 1992 года N 294,  изложив его в новой  редакции
(приложение N 1).
     2. Утвердить штатную численность комитета (приложение N 2).
     3. Содержание  комитета  по управлению государственным имуществом
Ростовской области производить за  счет  областного  бюджета  и  части
средств,  перечисляемых  комитету  в  установленном  законодательством
порядке от управления и приватизации государственного имущества.
     4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Главы   Администрации   -   председателя   комитета   по    управлению
государственным имуществом,  члена Правительства области Логутину Л.С.
и  заместителя  Главы  Администрации  -  члена  Правительства  области
Сверчкову Н.И.
                           

     Глава Администрации
     (Губернатор) области          В.Ф. Чуб

    
Постановление вносит:
заместитель Главы Администрации
председатель комитета по управлению
государственным имуществом,
член Правительства области Логутина Л.С.
                                                           
                                                  Приложение N 1
                                               Постановлению Главы
                                           Администрации (Губернатора)
                                             области от 03.03.97 N 71

                              ПОЛОЖЕНИЕ
         о комитете по управлению государственным имуществом
                          Ростовской области
                             
                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Комитет  по управлению государственным имуществом Ростовской
области (далее по тексту -  Комитет)  создается  постановлением  Главы
Администрации  (Губернатора)  Ростовской  области  и  является органом
Администрации  области,  обеспечивающим   проведение   государственной
политики   в   области   управления   государственными  предприятиями,
осуществляющим  полномочия   по   распоряжению   объектами   областной
собственности  и обеспечивающим соблюдение законодательства Российской
Федерации   в   процессе   отчуждения   областной   и    муниципальной
собственности на территории Ростовской области.
     1.2. Комитет является юридическим лицом,  имеет штамп  и  круглую
печать  со  своим  наименованием и изображением Государственного герба
Российской Федерации.
     1.3. Комитет  в  своей  деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства   Российской   Федерации,   Государственного    комитета
Российской   Федерации   по   управлению  государственным  имуществом,
законами Ростовской области,  постановлениями и  распоряжениями  Главы
Администрации     (Губернатора)    Ростовской    области,    решениями
Правительства области, а также настоящим Положением.
     1.4. Комитет может быть наделен Госкомимуществом России правами и
полномочиями территориального агентства Госкомимущества России.
     1.5. В своей деятельности Комитет подотчетен:
     - по вопросам отчуждения,  управления и  распоряжения  имуществом
области Главе Администрации (Губернатору) области;
     - по вопросам отчуждения,  управления и  распоряжения  имуществом
федеральной собственности - Госкомимуществу России.
     1.6. Решения и распоряжения Комитета,  принятые  в  пределах  его
компетенции, являются обязательными для всех государственных органов и
органов   местного   самоуправления,   государственных    предприятий,
учреждений  и  организаций,  а  также для представителей государства в
акционерных обществах,  доля уставного капитала  которых  находится  в
государственной собственности.
     1.7. Не допускается передача полномочий Комитета  никаким  другим
государственным   органам   и   юридическим   лицам.  Вмешательство  в
деятельность Комитета других государственных органов не допускается.
     1.8. В структуру Комитета входят:
     - отдел реестров, учета и управления государственным имуществом;
     - отдел   недвижимого   имущества   и   объектов   незавершенного
строительства;
     - отдел акционерных обществ;
     - контрольно-правовой отдел;
     - отдел  информационно-аналитического  и  программно-технического
обеспечения;
     - сектор  организационно-кадровой,  спецработы и взаимодействия с
органами местного самоуправления;
     - бухгалтерия;
     - административно-хозяйственный сектор.
                             
                    II. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ КОМИТЕТА

     2.1. Основными функциями Комитета являются:
     2.1.1. Управление   и   распоряжение  государственным  имуществом
Ростовской области,  а также объектами федеральной  собственности  при
наделении такими полномочиями Госкомимуществом России.
     2.1.2. Реализация на основе законодательства Российской Федерации
государственной  политики приватизации государственных и муниципальных
предприятий,  объектов недвижимости,  в том числе земельных  участков,
находящихся под приватизированными предприятиями.
     2.1.3. Организация взаимодействия  с  территориальным  агентством
Федерального  управления  по  делам о несостоятельности (банкротству),
региональной комиссией по ценным бумагам  и  фондовому  рынку,  Фондом
имущества   области,   территориальным   управлением  Государственного
комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и  поддержке
новых    экономических    структур,    органами    исполнительной    и
законодательной (представительной) власти Ростовской области.
     2.1.4. Методическое   обеспечение   деятельности   комитетов   по
управлению имуществом городов и районов области.
     2.1.5. Участие   в   создании   инфраструктуры  фондового  рынка,
обеспечивающей  процессы  приватизации  и  реализации  государственной
политики в области привлечения инвестиций.
    
                    III. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИТЕТА
   
     3.1. В   соответствии   с   основными  функциями  Комитет  решает
следующие задачи:
     3.1.1. Разрабатывает с учетом требований федерального, областного
законодательства  и  представляет  Главе  Администрации  (Губернатору)
области   проекты   нормативных   актов  по  вопросам  распоряжения  и
управления имуществом области.
     3.1.2. Разрабатывает   и   вносит   в   установленном  порядке  в
Госкомимущество России для утверждения перечни объектов,  передаваемых
в государственную собственность области.
     3.1.3. Организует реализацию Государственной и областной программ
приватизации,  отчитывается  об  их  выполнении перед Госкомимуществом
России и Главой Администрации (Губернатором) области.
     3.1.4. Передает акции (сертификаты на пакеты акций),  оформляет и
передает    свидетельства     собственности     на     приватизируемые
государственные предприятия областному фонду имущества.
     3.1.5. Оформляет и передает в Госкомимущество России  сертификаты
на пакеты акций, закрепленных в федеральной собственности.
     3.1.6. Направляет  своих  представителей  в  состав   создаваемых
Госкомимуществом  России комиссий по приватизации объектов федеральной
государственной собственности.
     3.1.7. Ведет  реестр  акционерных  обществ,  созданных в процессе
приватизации государственных предприятий,  находящихся  на  территории
области.
     3.1.8. В установленном порядке содействует и участвует в создании
инвестиционных  фондов,  холдинговых компаний и финансово-промышленных
групп.
     3.1.9. Создает,   реорганизует   и  ликвидирует  в  установленном
порядке   государственные   предприятия,   относящиеся   к   областной
собственности.
     3.1.10. Инициирует продажу предприятий-должников и их активов,  а
также находящихся в государственной собственности долей (паев,  акций)
в капитале указанных предприятий.
     3.1.11. От  имени области выступает учредителем и вносит вклады в
уставный  капитал  (фонд)  предприятий  любых  форм  собственности   в
установленном законодательством порядке.
     3.1.12. Утверждает  (согласовывает)   в   установленном   порядке
учредительные   документы   государственных  предприятий  (учреждений)
областной собственности.  Заключает, изменяет и расторгает контракты с
руководителями государственных предприятий.
     3.1.13. Организует управление государственной долей собственности
в акционерных обществах.
     3.1.14. Ведет реестры областной и федеральной собственности.
     3.1.15. Готовит  перечни  объектов  передаваемых  из  федеральной
собственности в государственную  собственность  области.  Осуществляет
проверку    перечней    объектов,    передаваемых    в   муниципальную
собственность,  вносит изменения в планы приватизации в соответствии с
действующим законодательством.
     3.1.16. Обеспечивает в  установленном  порядке  учет  недвижимого
имущества,  находящегося в государственной собственности на территории
области.
     3.1.17. В  соответствии с действующим законодательством выступает
арендодателем государственного имущества или дает  согласие  на  сдачу
его в аренду государственными предприятиями.
     3.1.18. Оформляет документы  на  передачу  с  баланса  на  баланс
объектов  государственной  собственности  в соответствии с действующим
законодательством.
     3.1.19. Оформляет    документы   на   передачу,   закрепление   в
установленном законодательством порядке государственного имущества  на
праве хозяйственного ведения, оперативного управления, в доверительное
управление,  пользование и осуществляет контроль за его использованием
и сохранностью.
     3.1.20. Обеспечивает  в   пределах   своей   компетенции   защиту
имущественных  интересов  области при ведении дел в суде,  арбитражном
суде,  третейском суде,  осуществляя полномочия истца,  ответчика либо
третьего лица.
     3.1.21. Готовит  проекты  нормативных  документов  по   вопросам,
относящимся к компетенции Комитета.
     3.1.22. Содействует развитию в регионе фондового  рынка  и  рынка
ценных бумаг.  Способствует созданию и функционированию в регионе сети
независимых регистраторов и депозитариев.
     3.1.23. Участвует  в подготовке выпуска государственных областных
и муниципальных ценных бумаг и облигационных займов.
     3.1.24. С    учетом    мнения    соответствующего   (отраслевого)
федерального органа исполнительной власти разрешает продажу  имущества
(активов) действующих государственных предприятий.
     3.1.25. Участвует в  организации  постприватизационной  поддержки
предприятии.
     3.1.26. Выполняет функции продавца государственных предприятий  в
случае   отсутствия   соответствующего  фонда  имущества  (ликвидации,
реорганизации).
                             
                   IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КОМИТЕТА

     4.1. Комитет имеет исключительное право:
     4.1.1. Проводить    приватизацию   государственных   предприятий,
находящихся  на  территории  области,  включая  решение   вопросов   о
способах,   сроках   и  формах  приватизации  конкретных  объектов,  в
установленном законодательством порядке.
     4.1.2. Принимать   решения   о   сдаче   в  залог  и  передаче  в
безвозмездное пользование государственного имущества  в  установленном
законодательством порядке.
     4.1.3. Принимать в  установленном  порядке  решения  о  создании,
реорганизации,  ликвидации  государственных предприятий,  изменении их
организационно-правовых форм,  за исключением предприятий,  по которым
решения    принимаются   Правительством   Российской   Федерации   или
Госкомимуществом России.
     4.1.4. Принимать  решения  о внесении вкладов в уставные капиталы
предприятий  любой  организационно-правовой  формы  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     4.1.5. Получать часть средств в  установленном  законодательством
порядке  от  приватизации  государственного  имущества и за управление
объектами    недвижимости,    имущественными    комплексами,    долями
государственного имущества в уставном капитале иных юридических лиц, в
том числе от прибыли, дивидендов, арендной платы.
     4.1.6. Изымать у предприятий и учреждений в установленном порядке
закрепленное   за   ним   государственное   имущество    в    случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
     4.2. Комитет в пределах своей компетенции имеет право:
     4.2.1. Запрашивать  и  получать  в  установленные Комитетом сроки
информацию о деятельности всех предприятий,  учреждений,  организаций,
государственных   органов   и   органов   местного  самоуправления  на
территории  области  в  объемах,  необходимых  для   ведения   реестра
государственного имущества, проведения и оценки хода приватизации.
     4.2.2. Привлекать  юридических  и  физических   лиц,   экспертов,
специалистов  на  договор ной основе для выполнения работ,  подготовки
проектов  документов,  дачи  заключений  по  вопросам,  отнесенным   к
компетенции Комитета.
     4.2.3. Обращаться в органы налоговой инспекции с  ходатайством  о
проверке правильности заполнения балансов государственных предприятий.
     4.2.4. Назначать  и  проводить  документальные  и  иные  проверки
(ревизии,  инвентаризации),  назначать  аудиторские  проверки  в целях
осуществления контроля за  надлежащим  использованием  и  сохранностью
находящегося в государственной собственности имущества,  закрепленного
за предприятиями на праве хозяйственного ведения и за  учреждениями  -
на праве оперативного управления,  а также переданного в установленном
порядке иным физическим и юридическим лицам.
     4.2.5. Назначать   по   представлению   соответствующих   органов
исполнительной власти области  представителей  государства  в  органах
управления акционерных обществ и заключать с ними договора.
     4.2.6. Выступать в суде, арбитражном и третейском суде.
     4.2.7. Направлять в органы прокуратуры материалы для рассмотрения
и принятия мер в установленном порядке.
     4.2.8. Выступать  представителем территориального фонда имущества
в соответствии с правомочиями, определенными в соглашении с ним.
     4.2.9. Вносить    на   утверждение   в   Госкомимущество   России
предложения по учету  региональных  особенностей  области  в  процессе
распоряжения государственной собственностью области.
     4.3. Комитет обязан:
     4.3.1. Отчитываться о результатах своей деятельности перед Главой
Администрации (Губернатором) области,  а  также  в  части,  касающейся
вопросов  управления  и  распоряжения федеральным имуществом,  - перед
Госкомимуществом России.
     4.3.2. В  случае нарушения законодательства Российской Федерации,
области,  а также нанесения  ущерба  их  экономическим  интересам  при
заключении сделок возбуждать в суде, арбитражном суде иски и принимать
меры о привлечении виновных лиц к ответственности.
     4.3.3. Комитет    не    имеет   права   заниматься   коммерческой
деятельностью.
                    
                       V. РУКОВОДСТВО КОМИТЕТОМ
   
     5.1. Комитет  возглавляет  председатель,  который  по   должности
является заместителем Главы Администрации (Губернатора) области:
     5.2. Председатель   Комитета   назначается   на    должность    и
освобождается   от   должности   Главой  Администрации  (Губернатором)
области.
     При наделении  Комитета  правами  и полномочиями территориального
агентства Госкомимущества России председатель Комитета назначается  на
должность  и  освобождается от должности Председателем Госкомимущества
РФ по представлению Главы Администрации (Губернатора) области.
     5.3. Председатель Комитета:
     5.3.1. Осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия;
     5.3.2. Представляет  Главе Администрации (Губернатору) области на
утверждение Положение о Комитете, его структуру и штатную численность.
     5.3.3. Вносит предложения первому заместителю Главы Администрации
(Губернатора) области -  председателю  Правительства  о  назначении  и
освобождении от должности заместителей председателя Комитета.
     5.3.4. Определяет компетенцию своих заместителей.
     5.3.5. Утверждает   штатное   расписание   Комитета   в  пределах
численности работников и  фонда  оплаты  труда,  утвержденного  Главой
Администрации   (Губернатором)   области,   положения   о  структурных
подразделениях,  должностные обязанности (инструкции) их руководителей
и специалистов.
     5.3.6. Назначает  и  освобождает   от   должности   руководителей
подразделений, других работников Комитета.
     5.3.7. Применяет к работникам Комитета меры поощрения и  налагает
на   них   дисциплинарные   взыскания  в  соответствии  с  действующим
законодательством,
     5.3.8. Действует без доверенности от имени Комитета, представляет
его во всех учреждениях и организациях.
     5.3.9. В    пределах   компетенции   Комитета   издает   решения,
распоряжения,   приказы,    обязательные    для    исполнения    всеми
государственными    предприятиями,   учреждениями,   организациями   и
государственными органами по имущественным вопросам.
     5.3.10. Издает приказы и распоряжения во исполнение постановлений
и   распоряжений   Госкомимущества   России,    Главы    Администрации
(Губернатора) области.
     5.3.11. Участвует на безвозмездной основе в  работе  региональной
комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку.
     5.3.12. Распоряжается    в     соответствии     с     действующим
законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Комитетом.
     5.3.13. Открывает и закрывает в банках расчетные  и  иные  счета,
совершает по ним операции, подписывает финансовые документы.
     5.3.14. Обеспечивает соблюдение трудовой,  финансовой  и  учетной
дисциплины.

              VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЕЙ КОМИТЕТА

     6.1. Председатель  Комитета несет персональную ответственность за
выполнение   задач,   возложенных   на   Комитет,   с   учетом   прав,
предоставленных ему настоящим Положением.
     6.2. Заместители     председателя     Комитета,      руководители
подразделений  и  их заместители несут персональную ответственность за
выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им
прав.
     6.3. Консультант,  помощник,  главные   и   ведущие   специалисты
Комитета   несут   персональную  ответственность  за  своевременное  и
качественное выполнение возложенных на них  задач  и  обязанностей,  а
также неиспользование в необходимых случаях предоставленных им прав.

                       VII. ИМУЩЕСТВО КОМИТЕТА

     7.1. Имущество  Комитета  составляют закрепленные за ним на праве
оперативного управления  основные  и  оборотные  средства,  финансовые
ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.
     Комитет освобождается от арендной платы за занимаемые  им  землю,
здания и помещения, находящиеся в собственности области.
     Комитет освобождается  от  уплаты  государственной  пошлины   при
обращении  в  судебные  и  иные  органы по вопросам,  отнесенным к его
компетенции в установленном порядке.
     7.2. Содержание  Комитета производится за счет средств областного
бюджета,  предусмотренных   для   содержания   органов   администрации
Ростовской   области,   и  части  средств,  перечисляемых  Комитету  в
установленном порядке за управление  и  приватизацию  государственного
имущества.

                      VIII. ЛИКВИДАЦИЯ КОМИТЕТА

     8.1. Ликвидация Комитета осуществляется в порядке,  установленном
действующим законодательством Российской Федерации.
     8.2. Лишение    Комитета    прав    территориального    агентства
Государственного   комитета   Российской   Федерации   по   управлению
государственным      имуществом      осуществляется      распоряжением
Госкомимущества России.


     Заместитель управляющего делами -
     начальник общего отдела
     Администрации области          Н.И. Гривенный
                             

                                                  Приложение N 2
                                              к постановлению Главы
                                           Администрации (Губернатора)
                                             области от 03.03.97 N 71
                 
                 
                         ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ
          комитета па управлению государственным имуществом
                          Ростовской области
                             
---T------------------T----------------T-----------------
   ¦                  ¦                ¦ Фонд заработной
   ¦                  ¦   Количество   ¦  платы в месяц
   ¦                  ¦ штатных единиц ¦     (руб.)
   ¦                  ¦                ¦
   ¦                  ¦                ¦
---+------------------+----------------+-----------------
     Всего работников         49           16833720

         
     Заместитель управляющего делами -
     начальник общего отдела
     Администрации области          Н.И. Гривенный