Постановление Администрации Ростовской области от 20.03.2003 № 153

 
                   АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            20.03.2003          N 153          г. Ростов-на-Дону


Об итогах социально-экономического
развития Ростовской области
за 2002 год и задачах на 2003 год


     В 2002  году  в  экономике и социальной сфере области сохранялись
позитивные тенденции роста, получены неплохие в сравнении с 2001 годом
результаты.    Выросли   объемы   валового   регионального   продукта,
промышленного производства,  валовой  продукции  сельского  хозяйства,
экспорта,  грузооборота,  товарооборота,  ввода  жилых  домов.  Больше
оказано платных услуг населению. Собственные доходы консолидированного
бюджета  области  по оперативным данным за 2002 год составили 18 млрд.
рублей, что на 2 процента выше запланированного.
     Отмечается устойчивый  рост  доходов населения.  Доля населения с
доходами ниже прожиточного минимума сократилась.
     Увеличены расходы  на  адресную  социальную поддержку нуждающихся
категорий граждан.  Без задержек выплачивались пенсии, текущие пособия
на детей, компенсационные выплаты.
     Вместе с тем негативное влияние на экономику  области  продолжают
оказывать неплатежи, износ основных фондов, убыточная работа отдельных
предприятий.
     В целях   создания   условий  для  стабильного  роста  экономики,
повышения  жизненного  уровня  населения   и   устранения   отмеченных
недостатков

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Заместителям   Главы   Администрации   (Губернатора)  области,
руководителям областных министерств и ведомств,  главам  муниципальных
образований считать основными задачами:
     исполнение доходной части консолидированного бюджета области;
     отсутствие задолженности  по  заработной плате и своевременную ее
выплату работникам бюджетной сферы,  а  также  работающим  в  отраслях
народного хозяйства области;
     наращивание экономического и  налогового  потенциалов  на  основе
устойчивого роста валового регионального продукта.
     2. Заместителям   Главы   Администрации   (Губернатора)   области
соответственно   курируемым   направлениям,   руководителям  областных
министерств и ведомств:
     2.1. Принять  активное  участие  в реализации положений Программы
реформирования государственных  и  муниципальных  финансов  Ростовской
области,   утвержденной   постановлением   Администрации   области  от
10.01.2003 N 8.
     2.2. Осуществлять  контроль  и  обеспечить  содействие реализации
инвестиционных  проектов  предприятий  на  2003  год   по   курируемым
направлениям.
     2.3. Обеспечить   контроль    за    целевым    расходованием    и
использованием средств областного бюджета,  направляемых на финансовую
поддержку предприятий и организаций отраслей экономики области.
     3. Заместителю   Главы   Администрации  (Губернатора)  области  -
министру строительства,  архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства
Андриади Ю.Г.:
     3.1. Совместно с  главами  муниципальных  образований  продолжить
реализацию    программы    долгосрочного    финансирования   жилищного
строительства.  Добиться увеличения ввода  жилья  в  2003  году  на  5
процентов больше уровня 2002 года.
     3.2. Обеспечить в 2003 году окончательное освоение средств  займа
МБРР.
     3.3. Продолжить   реализацию   первоочередных   мероприятий    по
обеспечению населения питьевой водой и газификации населенных пунктов.
     4. Заместителю Главы Администрации (Губернатора) области  Бедрику
А.И.,    министерству   здравоохранения   области   (Мелешкин   В.Г.),
Ростовскому областному фонду  обязательного  медицинского  страхования
(Пузиков   В.П.)   разработать   комплекс   мер  по  совершенствованию
организации  обязательного  медицинского   страхования   и   повышению
качества  медицинских  услуг населению области в срок до 25 марта 2003
года.
     5. Заместителю   Главы   Администрации  (Губернатора)  области  -
министру сельского хозяйства и продовольствия Василенко В.Н. совместно
с главами муниципальных образований:
     5.1. Продолжить  работу   по   увеличению   объемов   переработки
сельскохозяйственного сырья, производимого в области.
     5.2. Принять в срок до конца I квартала  текущего  года  меры  по
подготовке сельскохозяйственной техники к весенне-полевым работам 2003
года.
     5.3. Обеспечить выполнение мероприятий по развитию животноводства
в 2003 году в соответствии с постановлением Администрации  области  от
06.05.2002   N   214   "Об   утверждении   мероприятий   по   развитию
животноводства в Ростовской области на 2002-2005 годы".
     5.4. Обеспечить   своевременный   возврат   бюджетного   кредита,
предоставленного  администрации  Кашарского  района  для  последующего
кредитования    Кашарского    районного    МУП   "Кашарская   районная
машинно-технологическая  станция  по   производству,   переработке   и
реализации    сельскохозяйственной   продукции"   в   соответствии   с
распоряжением Администрации области от 01.01.2002 N 135.
     5.5. Обеспечить   полный   и   своевременный   возврат  бюджетных
кредитов,  выделенных в соответствии с  постановлениями  Администрации
области  от  21.01.2002  N  16  "О  порядке  обеспечения  в  2002 году
сельхозтоваро-производителей   области   зерноуборочными    комбайнами
производства  ОАО  "Ростсельмаш"  и  от  02.04.2002  N  139 "О порядке
обеспечения в 2002 году сельхозтоваропроизводителей области тракторами
производства ОАО "Волгоградский тракторный завод",  от 21.02.2002 N 65
"О   предоставлении   финансово-кредитной   поддержки    овцеводческим
хозяйствам   восточных  районов",  распоряжением  Главы  Администрации
(Губернатора) области от 29.12.2001  N  111  "О  выделении  бюджетного
кредита ОАО "Целинская МТС".
     5.6. В срок до 1 апреля 2003 года обеспечить возврат просроченной
задолженности  по  бюджетным  кредитам,  выделенным  в  соответствии с
постановлением  Администрации  области  от   05.06.2002   N   272   "О
кредитовании   сельхозтоваропроизводителей   области   для  проведения
весенне-полевых работ в 2002 году".
     5.7. Обеспечить полный и своевременный возврат средств областного
бюджета,  выделенных на осуществление лизинговых операций,  подлежащих
возврату в 2003 году.
     5.8. Обеспечить  возврат  средств  оборотного   фонда   поддержки
крестьянско-фермерских      хозяйств,      казачьих      обществ     и
сельскохозяйственных кооперативов в  областной  бюджет,  по  кредитным
ресурсам,  поступающим  от  заемщиков на счета ОАО КБ "Центр-инвест" и
ООО КБ "Южный регион".
     6. Заместителю   Главы   Администрации  (Губернатора)  области  -
министру промышленности, энергетики и природных ресурсов Назарову С.М.
обеспечить:
     содействие предприятиям оборонно-промышленного комплекса в оплате
произведенной и поставленной Министерству обороны Российской Федерации
продукции;
     совместно с  комитетом  по  управлению государственным имуществом
области  (Логутина  Л.С.)   соблюдение   интересов   государства   при
акционировании предприятий оборонно-промышленного комплекса области;
     разработку и  внесение  на  рассмотрение  коллегии  Администрации
Ростовской  области  во  II  квартале  2003  года Плана мероприятий по
стабилизации работы промышленности области на 2003 год.
     7. Заместителю   Главы   Администрации  (Губернатора)  области  -
министру сельского хозяйства и продовольствия Василенко В.Н. совместно
с  заместителем  Главы Администрации (Губернатора) области - министром
промышленности,  энергетики  и  природных  ресурсов   Назаровым   С.М.
обеспечить   подготовку   в   I   квартале   2003  года  постановления
Администрации   области   "О   порядке   обеспечения   в   2003   году
сельхозтоваропроизводителей сельскохозяйственной техникой".
     8. Заместителю  Главы  Администрации  (Губернатора)   области   -
министру строительства,  архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства
Андриади   Ю.Г.   совместно   с   заместителем   Главы   Администрации
(Губернатора)   области   -  министром  промышленности,  энергетики  и
природных ресурсов Назаровым С.М.  обеспечить подготовку в I  квартале
2003   года   постановления   Администрации  области  "Об  обеспечении
коммунальных  служб  Ростовской  области  техникой,  производимой   на
промышленных предприятиях области".
     9. Министерству  сельского  хозяйства  и  продовольствия  области
(Василенко  В.Н.) в срок до 1 июня 2003 года провести детальный анализ
деятельности убыточных и низкорентабельных  предприятий,  производящих
алкогольную  продукцию,  и  выработать  комплекс  мер  по выводу их из
кризисной ситуации.
     10. Министерству    здравоохранения   области   (Мелешкин   В.Г.)
совместно    с    министерством    строительства,    архитектуры     и
жилищно-коммунального  хозяйства  области  (Андриади  Ю.Г.)  и главами
муниципальных образований  до  1  июня  2003  года  разработать  схему
льготного   ипотечного  кредитования  работников  здравоохранения  для
приобретения жилья.
     11. Министерству  труда и социального развития области (Васильева
А.М.) обеспечить совместно с:
     мэрами городов:   Ростова-на-Дону  (Чернышев  М.А.),  Волгодонска
(Клейменов А.Н.),  Новочеркасска (Волков А.П.) проведение в 2003  году
эксперимента  по осуществлению адресной социальной поддержки населения
при    оплате    жилищно-коммунальных    услуг    с     использованием
персонифицированных социальных счетов;
     главами муниципальных  образований   рациональное   использование
средств,  выделяемых  муниципальным бюджетам на реализацию федеральных
нормативных правовых актов и программы адресной помощи населению,  при
оплате жилищно-коммунальных услуг.
     12. Рекомендовать главам муниципальных образований области:
     12.1. Принять меры по:
     погашению задолженности местных бюджетов и оплате в полном объеме
текущих   расчетов   по   коммунальным  услугам  в  целях  организации
бесперебойного    снабжения     топливно-энергетическими     ресурсами
организаций   бюджетной   сферы  и  предприятий  жилищно-коммунального
хозяйства;
     недопущению перерасхода            лимитов            потребления
топливно-энергетических  ресурсов,  определенных  на  2003  год,   для
организаций, финансируемых за счет средств местных бюджетов;
     выполнению бюджетного задания на 2003 год по поступлению в бюджет
доходов  за  счет  повышения  эффективности  управления  муниципальным
имуществом и земельными участками;
     обеспечению достоверного  и  оперативного  представления данных о
годовой  потребности  территорий  области  в   топливно-энергетических
ресурсах;
     ликвидации просроченной  задолженности  по  заработной  плате  на
предприятиях   и   организациях   с   привлечением  к  ответственности
руководителей предприятий, допустивших задолженность;
     погашению кредиторской      задолженности     перед     аптечными
предприятиями за предоставление льготных медикаментов;
     активизации работы  по  реформированию адресной социальной помощи
населению;
     выполнению распоряжения Главы Администрации области от 04.04.2000
N 105 "О порядке расходования финансовых средств в Ростовской  области
на   реконструкцию  и  модернизацию  жилых  домов  методом  устройства
мансард";
     строительству и  реконструкции спортивных сооружений и принятию в
муниципальную собственность спортивных объектов;
     проведению в   срок   до   1   апреля  2003  года  инвентаризации
гидросооружений,  имеющихся  на  территории,  в  целях  выявления   их
собственников.
     12.2. Обеспечить:
     соблюдение требований   федерального   и   областного  бюджетного
законодательства при формировании и исполнении местных бюджетов;
     первоочередное и  своевременное финансирование социально значимых
расходов местных бюджетов,  в том числе  заработной  платы  работникам
бюджетной  сферы,  денежных  компенсаций  педагогическим работникам на
приобретение  книгоиздательской  продукции  и  периодической   печати,
коммунальных платежей, недопущение долгов по ним;
     взыскание задолженности по арендной плате с арендаторов-должников
путем активизации претензионно-исковой работы;
     своевременный перерасчет   арендной   платы   за    использование
земельных  участков  с  повышающим  коэффициентом 1,8 в соответствии с
действующим законодательством;
     контроль за    эффективным    использованием    приборов    учета
энергоресурсов, установленных на объектах соцкультбыта;
     эффективное использование  средств,  направляемых  на капитальный
ремонт жилых домов,  с последующим созданием товариществ собственников
жилья (ТСЖ);
     своевременный возврат   в   областной   бюджет   бюджетных   ссуд
(бюджетных  кредитов)  в  установленные  соответствующими соглашениями
(договорами)   сроки   (администрации:   Зерноградского,   Кашарского,
Тацинского    районов,   городов:   Волгодонска,   Донецка,   Зверево,
Новочеркасска,  Таганрога,  Шахты,  Красного Сулина и Красносулинского
района).
     12.3. Обратить внимание на  своевременность  расчетов  за  уголь,
приобретенный для нужд территории.
     12.4. Не  допускать  образования  кредиторской  задолженности  по
ежемесячным  денежным выплатам опекунам (попечителям) в соответствии с
Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по  социальной  защите
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
     12.5. Организовать   работу   по   передаче    функций    выплаты
задолженности  по  ежемесячным  пособиям  на детей,  образовавшейся по
месту работы граждан на  предприятиях,  организациях,  учреждениях,  в
органы  социальной защиты населения и обеспечить целевое использование
средств,  выделяемых  на  погашение  кредиторской   задолженности   по
реализации  Федерального закона "О государственных пособиях гражданам,
имеющим детей".
     12.6. Завершить   до   конца  I  квартала  2003  года  работу  по
заключению и  приведению  в  соответствие  с  областным  трехсторонним
Соглашением  между  Администрацией  области,  Федерацией  профсоюзов и
Союзом работодателей на 2002-2004 г.г.  территориальных  трехсторонних
соглашений.
     12.7. Продолжить  работу  по  заключению  4-сторонних  соглашений
между  министерством  сельского  хозяйства  и  продовольствия области,
органами  местного  самоуправления,   сельхозтоваропроизводителями   и
предприятиями  пищевой  промышленности  о взаимодействии при поставках
сельскохозяйственной продукции в области.
     12.8. Взять под контроль:
     разработку и реализацию планов привлечения  инвестиций,  программ
социально-экономического развития муниципальных образований области на
2003 год.
     работу муниципальных   комиссий   по   контролю  за  поступлением
арендной платы за землю.
     12.9. Главам   районов:   Аксайского  Борзенко  В.И.,  Тацинского
Черкасову Н.В.;  мэрам городов:  Гуково Шубину В.В., Красного Сулина и
Красносулинского района Майбороде С.О.,  Шахты Загорулько Ю.В. принять
комплекс  мер  по  обеспечению  исполнения  доходной  части   бюджетов
муниципальных   образований   в   соответствии  с  нормами  бюджетного
законодательства.
     13. Считать  утратившими силу постановления Администрации области
от  26.02.2002  N  70  "Об  итогах  социально-экономического  развития
Ростовской  области  за  2001 год и основных задачах на 2002 год" и от
28.08.2002  N  410  "Об   итогах   социально-экономического   развития
Ростовской области за I полугодие 2002 года".
     14. Контроль   за   выполнением   постановления   возложить    на
заместителя    Главы    Администрации    (Губернатора)    области   по
организационно-правовым и кадровым вопросам Кузнецова С.Г.


     Глава Администрации
     (Губернатор) области          В.Ф. Чуб


Постановление вносит
министерство экономики, торговли,
международных и внешне-
экономических связей области