Постановление Администрации Ростовской области от 28.08.2002 № 410

 
                   АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            28.08.2002          N 410          г. Ростов-на-Дону

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Ростовской области
                                         от 20.03.2003 г. N 153

Об итогах социально-экономического
развития Ростовской области
за I полугодие 2002 года
     

     Итоги первого полугодия 2002 года продолжают позитивные тенденции
роста в большинстве ведущих  отраслей  экономики  и  социальной  сферы
области.    Увеличены    объемы   валового   регионального   продукта,
производства  сельского  хозяйства,  товарооборота   и   общественного
питания,   ввода  жилых  домов.  Увеличилась  численность  работников,
занятых в  производственной  сфере.  Сохранен  рост  денежных  доходов
населения,  заработной  платы.  Решена проблема несвоевременной выдачи
пенсий.
     Консолидированный бюджет   области   за  I  полугодие  2002  года
исполнен по доходам в сумме 12 275,3 млн.  рублей,  по расходам  -  11
511,0 млн.  рублей. Областной бюджет за I полугодие 2002 года исполнен
по доходам в сумме 8 233,7 млн.  рублей,  по расходам - 7  779,1  млн.
рублей.
     В то же время позитивные тенденции в экономике еще  не  приобрели
устойчивого характера.  Отмечается снижение инвестиционной активности,
сокращение объемов производства  в  ведущих  отраслях  промышленности.
Треть    предприятий   остаются   убыточными.   Сохраняются   проблемы
неплатежей,  обновления основных фондов, недостатка оборотных средств,
оказывающие негативное влияние на экономику.
     В целях наращивания позитивных тенденций в  экономике,  повышения
уровня жизни населения области и устранения имеющихся недостатков

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Заместителю   Главы   Администрации  (Губернатора)  области  -
министру  экономики,  международных   и   внешнеэкономических   связей
Брюховецкому   А.М.,  заместителю  Главы  Администрации  (Губернатора)
области  -  министру  финансов  Сверчковой  Н.И.,  заместителям  Главы
Администрации   (Губернатора)   области   по  курируемым  направлениям
обеспечить:
     1.1. Разработку   уточненного  прогноза  социально-экономического
развития,  проекта областного и прогноза  консолидированного  бюджетов
области     на     2003     год,    основных    параметров    прогноза
социально-экономического развития области и перспективного финансового
плана   на   период   до  2005  года  согласно  плану  организационных
мероприятий в срок до 15 октября 2002 г.
     1.2. Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти
по разработке уточненного прогноза  социально-экономического  развития
Российской Федерации, проекта федерального бюджета на 2003 год в части
показателей  Ростовской  области,   в   том   числе   по   обеспечению
стабильности налоговых доходов бюджета области.
     2. Заместителям  Главы  Администрации  (Губернатора)  области  по
курируемым   направлениям,   руководителям   областных  министерств  и
ведомств в срок до 02.12.2002  г.  сформировать  и  представить  Главе
Администрации  (Губернатору)  области  заявку  в Министерство финансов
Российской Федерации на получение в 2003-2004 годах субсидий из  Фонда
реформирования  региональных  финансов  федерального бюджета,  включая
проект  Программы  реформирования  государственных   и   муниципальных
финансов области.
     3. Заместителю  Главы  Администрации  (Губернатора)   области   -
министру строительства,  архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства
Андриади Ю.Г. совместно с муниципальными органами обеспечить в третьем
квартале сдачу запланированных к вводу не менее 190 тыс. кв. м жилья и
объектов соцкультбыта.
     4. Заместителю   Главы   Администрации  (Губернатора)  области  -
министру  экономики,  международных   и   внешнеэкономических   связей
Брюховецкому  А.М.  подготовить  в срок до 1 декабря текущего года для
рассмотрения на коллегии Администрации  области  план  мероприятий  по
реализации Концепции экономической политики на 2003 год.
     5. Заместителю  Главы  Администрации  (Губернатора)   области   -
министру сельского хозяйства и продовольствия Василенко В.Н. совместно
с главами муниципальных образований области:
     5.1. Завершить   в   технологические   сроки   уборку   зерновых,
технических и кормовых культур,  подготовку почвы и сев озимых культур
под урожай 2003 года.
     5.2. Взять  под  контроль  подготовку  животноводства  к  зимовке
2002-2003 годов.
     5.3. Разработать   и   представить   на   рассмотрение   коллегии
Администрации  области  в  октябре  текущего  года  программу развития
личных подсобных хозяйств и закупки продукции у населения области.
     5.4. Обеспечить:
     представление в       министерство        финансов        области
сельхозтоваропроизводителями   области   необходимых   документов   на
оформление   договоров   о   предоставлении   бюджетных   кредитов   в
соответствии  с  постановлением  Администрации области от 02.04.2002 N
139 "О порядке обеспечения  в  2002  году  сельхозтоваропроизводителей
области тракторами производства ОАО "Волгоградский тракторный завод" в
срок до 1 октября 2002 года;
     расчеты сельхозтоваропроизводителей    области   с   поставщиками
минеральных  удобрений,  поставленных  под  государственную   гарантию
Администрации   области   в   соответствии   с   постановлением  Главы
Администрации области от 02.03.2001  N  95  "О  поставках  минеральных
удобрений сельхозтоваропроизводителям области в 2001 году" (в редакции
от 13.06.2001 N 263) в срок до 1 октября 2002 года;
     своевременный возврат  в  областной  бюджет  бюджетных  кредитов,
выделенных  сельхозтоваропроизводителям  области   за   счет   средств
федеральной   бюджетной  ссуды  в  соответствии  с  постановлением  от
05.06.2002 N 272 "О кредитовании  сельхозтоваропроизводителей  области
для  проведения весенне-полевых работ в 2002 году" в срок до 1 октября
2002 года.
     6. Заместителю   Главы   Администрации  (Губернатора)  области  -
министру топлива,  энергетики и природных ресурсов Назарову С.М. взять
под контроль:
     ход реформирования  и  повышение  эффективности  работы  угольных
компаний   и   привлечение  инвестиций  в  техническое  перевооружение
действующего шахтного фонда, новое шахтное строительство;
     возврат средств   областного   бюджета   по  бюджетным  кредитам,
выделенным ОАО "Ростовуголь" в  соответствии  с  распоряжениями  Главы
Администрации  области  от  23.05.2001  N 241 и от 29.06.2001 N 292 "О
финансовой поддержке  предприятий  топливно-энергетического  комплекса
Ростовской  области"  и ГУП "Донэнерго" в соответствии с распоряжением
Главы Администрации  (Губернатора)  области  от  13.03.2001  N  76  "О
выделении  бюджетного  кредита государственному унитарному предприятию
Ростовской области "Донэнерго".
     7. Заместителю   Главы   Администрации  (Губернатора)  области  -
министру финансов Сверчковой Н.И.,  заместителям  Главы  Администрации
(Губернатора) области по курируемым направлениям обеспечить разработку
проектов областных законов:  "О  внесении  изменений  и  дополнений  в
Областной   закон   "О   некоторых   вопросах   налогообложения",   "О
межбюджетных  отношениях  органов  государственной  власти  и  органов
местного самоуправления Ростовской области на 2003 год", "Об областном
бюджете на  2003  год"  на  основе  Концепции  (основных  направлений)
бюджетной  и  налоговой  политики  Ростовской  области  на  2003 год и
среднесрочную перспективу  с  учетом  Бюджетного  послания  Президента
Российской  Федерации  Федеральному  Собранию  Российской Федерации "О
бюджетной политике в 2003 году".
     8. Заместителю   Главы   Администрации  (Губернатора)  области  -
министру  промышленности,  торговли,  транспорта,   связи,   дорожного
комплекса Швалеву Ф.М.:
     8.1. Разработать  в   срок   до   25   сентября   текущего   года
дополнительные  мероприятия,  обеспечивающие устойчивую динамику роста
промышленного производства на проблемных предприятиях.
     8.2. Обеспечить  выполнение обязательств ОАО "Тагмет" по Договору
поставки Автоматизированной технологической линии от 10.07.2001 б/н  в
счет    возмещения    расходов   Администрации   Ростовской   области,
осуществленных по договору поручительства от 28.11.1997  N  246  перед
Минфином РФ.
     9. Рекомендовать Государственной  инспекции  труда  в  Ростовской
области  (Пашков  В.Н.),  прокуратуре  Ростовской области (Харьковский
А.И.),  главам  муниципальных  образований  области  принять  меры  по
погашению  задолженности  по  выплате заработной платы на предприятиях
внебюджетной сферы.
     10. Главам муниципальных образований области:
     10.1. Обеспечить:
     разработку и  принятие  решений о местных бюджетах на 2003 год до
начала   очередного   финансового   года   с   учетом    постановления
Администрации  области  от  25.04.2002  N  200  "О разработке прогноза
социально-экономического  развития,  проекта  областного  и   прогноза
консолидированного  бюджетов Ростовской области на 2003 год,  основных
параметров  прогноза  социально-экономического  развития   области   и
перспективного  финансового  плана на период до 2005 года" и Концепции
(основных  направлений)  бюджетной  и  налоговой  политики  Ростовской
области на 2003 год и среднесрочную перспективу;
     выполнение статьи 15 Областного закона "Об областном  бюджете  на
2002   год"   в  части  первоочередного  направления  доходов  местных
бюджетов, фактически поступивших сверх установленных Методикой сумм на
погашение  кредиторской  задолженности,  в  том  числе по коммунальным
услугам и  денежным  компенсациям  на  приобретение  книгоиздательской
продукции    и   периодических   изданий   педагогическим   работникам
образовательных учреждений;
     безусловное выполнение  контрольных  цифр по страховым взносам на
обязательное медицинское страхование неработающего населения в рамках,
установленных   Областным   законом   "О   бюджете   областного  фонда
обязательного медицинского страхования",  постановления  Правительства
РФ  от  23.08.2001  N  624  и  постановления  Администрации области от
30.11.2001  N  47  о  реструктуризации  имеющейся   задолженности   по
страховым    взносам    на    обязательное   медицинское   страхование
неработающего населения;
     реализацию территориальных программ по улучшению условий и охраны
труда на  2001-2005  годы,  направленных  на  снижение  травматизма  и
профессиональной заболеваемости на производстве;
     подготовку учреждений  образования,  здравоохранения,   культуры,
социальной  защиты  населения  к  работе  в зимний период в срок до 15
октября 2002 года;
     выполнение постановления  Администрации  области  от 20.05.2002 N
233  "Об  утверждении  положения  о  едином  областном  банке   данных
безнадзорных и беспризорных детей";
     контроль за ходом ремонтных работ на жилищном  фонде  и  объектах
инженерной  инфраструктуры  согласно  планов  мероприятий подготовки к
работе в осенне-зимний период 2002-2003 г.г.;
     своевременное финансирование   работ,   связанных  с  подготовкой
объектов ЖКХ к отопительному сезону 2002-2003 г.г.
     10.2. Принять меры по:
     социальной защите    граждан    в    ходе    проведения    реформ
жилищно-коммунального  хозяйства  и обеспечить финансирование жилищных
субсидий на эти цели;
     повышению заработной  платы  в  организациях  внебюджетной  сферы
через  систему  социального  партнерства  на  основе  норм   тарифного
регулирования  оплаты  труда  в соответствии с областным трехсторонним
Соглашением между  Администрацией  области,  Федерацией  профсоюзов  и
Союзом работодателей на 2002-2004 г.г;
     погашению кредиторской     задолженности     перед      аптечными
предприятиями  за  предоставление  льготных  медикаментов  в  срок  до
01.01.2003 года;
     обеспечению санитарно-эпидемиологического  благополучия населения
области в срок до 01.01.2003 года;
     ликвидации перекрестного   субсидирования  с  целью  выравнивания
тарифов  по  категориям  потребителей  при  установлении  тарифов   на
жилищно-коммунальные услуги в срок до конца 2003 года.
     10.3. Привести   в   соответствие   с   областным   трехсторонним
Соглашением  между  Администрацией  области,  Федерацией  профсоюзов и
Союзом работодателей  на  2002-2004 гг. территориальные  трехсторонние
соглашения в срок до 01.10.2002 года.
     10.4. Организовать работу по формированию инвестиционных программ
развития  территорий  и  разработке  планов  привлечения  инвестиций в
соответствии с решением коллегии Администрации области  от  29  апреля
2002  года  "О  плане  привлечения  инвестиций в Ростовскую область" в
рамках Мероприятий по реализации региональной инвестиционной  политики
на 2002-2003 годы.
     10.5. Усилить  контроль  за  назначением  опекунских  пособий   и
расходованием средств на эти цели.
     10.6. Разработать и представить на  согласование  в  срок  до  10
сентября   2002   года   в  министерство  экономики,  международных  и
внешнеэкономических связей области муниципальные  программы  поддержки
малого предпринимательства на 2003-2005 годы в соответствии с решением
коллегии Администрации области от 17 июня 2002 года.
     10.7. Рекомендовать  до  конца  текущего  года провести работу по
заключению  4-сторонних  соглашений  между   министерством   сельского
хозяйства и продовольствия области,  органами местного самоуправления,
сельхозтоваропроизводителями и предприятиями пищевой промышленности  о
взаимодействии при поставках сельскохозяйственной продукции в области.
     11. Главам  администраций  шахтёрских  муниципальных  образований
принять   меры   по   полному   освоению   в   текущем   году  средств
государственной поддержки угольной отрасли,  выделяемых на  реализацию
программ   местного  развития  и  финансирование  объектов  социальной
инфраструктуры по проектам ликвидации шахт,  обеспечив контроль за  их
целевым использованием.
     12. Главам муниципальных образований:  городов:  Гуково -  Шубину
В.В., Новошахтинска - Солнцеву В.А., Шахты - Загорулько Ю.В., Красного
Сулина и Красносулинского района - Майбороде С.О., районов: Аксайского
- Борзенко В.И.,  Верхнедонского - Крамскову А.Г. принять комплекс мер
по  обеспечению  исполнения  доходной  части  бюджета   муниципального
образования в соответствии с нормами бюджетного законодательства.
     13. Контроль   за   выполнением   постановления   возложить    на
заместителя    Главы    Администрации    (Губернатора)    области   по
организационно-правовым и кадровым вопросам Кузнецова С.Г.


     Глава Администрации
     (Губернатор) области          В.Ф. Чуб


Постановление вносит
министерство экономики, международных
и внешнеэкономических связей области