Постановление Администрации Ростовской области от 14.02.2003 № 88

 
                   АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            14.02.2003          N 88          г. Ростов-на-Дону

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Ростовской области
                                          от 23.01.2004 г. N 29

О Порядке предоставления и расходования
в 2003 году средств субсидий, направляемых на
возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства,
транспорта и связи затрат по предоставлению льгот гражданам,
подвергшимся радиационному воздействию


     Во исполнение  статьи  15 Областного закона "Об областном бюджете
на 2003 год"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить Порядок предоставления и расходования  в  2003  году
средств    субсидий,    направляемых    на   возмещение   предприятиям
жилищно-коммунального хозяйства,  транспорта   и   связи   затрат   по
предоставлению    льгот    гражданам,    подвергшимся    радиационному
воздействию, согласно приложению.
     2. Заместителю   Главы   Администрации  (Губернатора)  области  -
министру финансов Сверчковой Н.И. производить ежемесячные перечисления
субсидий  министерству труда и социального развития области в пределах
ассигнований,  предусмотренных  на  эти  цели  Областным  законом  "Об
областном бюджете на 2003 год".
     3. Министру труда и социального развития области Васильевой  А.М.
и главам муниципальных образований области:
     организовать работу   по   исполнению   Порядка,    утвержденного
настоящим постановлением;
     обеспечить целевое использование денежных  средств,  направляемых
на возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства, транспорта
и связи затрат в части возмещения льгот по оплате жилищно-коммунальных
услуг,   услуг   транспорта   и  связи,  предоставленных  гражданам  в
соответствии с Порядком, утвержденным данным постановлением.
     4. Признать  утратившим  силу постановление Администрации области
от 27.08.2002 N 404 "О порядке предоставления и  расходования  в  2002
году   средств   субсидий,  направляемых  на  возмещение  предприятиям
жилищно-коммунального  хозяйства,  транспорта  и   связи   затрат   по
предоставлению    льгот    гражданам,    подвергшимся    радиационному
воздействию".
     5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Главы  Администрации  (Губернатора)  области  Бедрика  А.И.   и   глав
муниципальных образований области.
     

     Глава Администрации
     (Губернатор) области          В.Ф. Чуб


Постановление вносит
министерство труда и социального
развития области

                                                      Приложение
                                                    к постановлению
                                                 Администрации области
                                                  от 14.02.2003 N 88


                               ПОРЯДОК
     предоставления и расходования в 2003 году средств субсидий,
    направляемых на возмещение предприятиям жилищно-коммунального
     хозяйства, транспорта и связи затрат по предоставлению льгот
          гражданам, подвергшимся радиационному воздействию

     1. Настоящий Порядок разработан  в  соответствии  со  статьей  15
Областного закона от 11.12.2002 N 290-ЗС "Об областном бюджете на 2003
год"  и  определяет  порядок  предоставления  и  расходования  средств
субсидий,       направляемых      на      возмещение      предприятиям
жилищно-коммунального  хозяйства,  транспорта  и   связи   затрат   по
предоставлению  льгот  гражданам  в  соответствии с Законом Российской
Федерации  "О  социальной  защите  граждан,  подвергшихся  воздействию
радиации  вследствие  катастрофы  на  Чернобыльской  АЭС"  (в редакции
Закона  Российской  Федерации  от  18  июня  1992  года   N   3061-1),
Федеральными   законами   "О   социальной  защите  граждан  Российской
Федерации,  подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957
году  на  производственном  объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных
отходов в реку Теча" и "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся
радиационному    воздействию    вследствие    ядерных   испытаний   на
Семипалатинском полигоне",  а также топливоснабжающим организациям  за
льготное   обеспечение  твердым  топливом  граждан  в  соответствии  с
Федеральным законом "О социальных  гарантиях  гражданам,  подвергшимся
радиационному    воздействию    вследствие    ядерных   испытаний   на
Семипалатинском полигоне".
     2. Возмещение  предприятиям  затрат,  связанных с предоставлением
ими льгот,  производится за счет средств  субсидий,  предусматриваемых
федеральным  законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год
на  реализацию  вышепоименованных  законов  и  направляемых  по   мере
поступления  средств из федерального бюджета на финансирование текущих
расходов по реализации данных законов.
     3. Подтверждение   органами   социальной  защиты  населения  прав
граждан на льготы по  оплате  услуг  жилищно-коммунального  хозяйства,
транспорта  и  связи в соответствии с вышеназванными законами основано
на заявительном характере обращений.
     Для учета органами социальной защиты населения получателей льгот,
предусмотренных  настоящим  Порядком,  граждане  обращаются  в  органы
социальной  защиты  населения  по  месту  регистрации  с  заявлением о
предоставлении льгот и предоставлением следующих документов:
     паспорта;
     документа, удостоверяющего право на льготы;
     справки о составе семьи по месту регистрации.
     4. Органы социальной защиты населения  муниципальных  образований
области:
     формируют банк данных (осуществляют компьютерный учет) граждан  и
членов их семей, имеющих право на льготы;
     формируют списки получателей льгот и направляют их  предприятиям,
предоставляющим льготы.  Данные списки являются документами первичного
учета  для   контроля   и   проверки   финансовыми   органами,   иными
уполномоченными органами;
     заключают договоры    с    предприятиями    жилищно-коммунального
хозяйства,  транспорта  и  связи,  топливоснабжающими  организациями о
предоставлении  льготируемых  услуг   гражданам   в   соответствии   с
вышеуказанными   нормативными   правовыми  актами  по  форме  согласно
приложению 1;
     производят сверку  фактически предоставленных льгот и оформляют с
предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи акты
по  форме согласно приложению 2.  При наличии нескольких предприятий -
поставщиков  одного  вида  услуг  составляется  сводный  акт  по  всем
предприятиям;
     направляют ежемесячно,  до  5-го  числа  месяца,  следующего   за
отчетным,   в   министерство  труда  и  социального  развития  области
отчеты-заявки о перечислении средств  предприятиям  на  финансирование
указанных льгот с приложением актов сверок с поставщиками услуг;
     осуществляют расчеты с предприятиями,  предоставившими льготы, по
возмещению произведенных затрат.
     5. Порядок предоставления и расходования средств субсидий:
     5.1. Министерство  труда и социального развития области формирует
заявку на предоставление и  расходование  средств  субсидий  на  цели,
указанные в пункте 1 настоящего Порядка,  и направляет ее министерству
финансов области по форме и в сроки  в  соответствии  с  распоряжением
Главы  Администрации  (Губернатора)  области  от  28.12.2001  N  94 "О
внесении изменений в  постановление  Главы  Администрации  области  от
26.03.2001 N 132".
     5.2. Министерство  финансов  области  представляет  в  Управление
федерального  казначейства  Министерства финансов Российской Федерации
по Ростовской области реестр на финансирование  министерства  труда  и
социального развития области по разделу 21,  подразделу 01 "Финансовая
помощь бюджетам других уровней".
     5.3. Ежемесячное распределение бюджетам муниципальных образований
субсидий  на  цели,  указанные  в   пункте   1   настоящего   Порядка,
осуществляет  министерство  труда  и  социального  развития области на
основании сводной бюджетной  росписи  областного  бюджета  в  пределах
лимитов бюджетных обязательств,  утвержденных в установленном порядке,
с   последующим   перерасчетом   в   следующем   месяце    потребности
муниципальных  образований  в  средствах  на  основе  представляемых в
министерство труда и  социального  развития  области  отчетных  данных
муниципального   образования   о   фактическом   перечислении  средств
предприятиям  (организациям)  в  порядке  возмещения  понесенных   ими
расходов  при  предоставлении  льгот,  служащих  одновременно  заявкой
муниципального образования для осуществления перерасчетов.
     Министерство труда  и социального развития области представляет в
Управление федерального казначейства Министерства финансов  Российской
Федерации  по  Ростовской  области  реестр  разассигнования  бюджетных
средств  на  финансирование  бюджетов  муниципальных  образований   по
разделу 21, подразделу 01 "Финансовая помощь бюджетам других уровней".
     5.4. Управление федерального казначейства  Министерства  финансов
Российской Федерации по Ростовской области на основании представляемых
реестров финансирования  министерства  труда  и  социального  развития
области  перечисляет субсидии с лицевого счета распорядителя средств -
министерства  труда  и  социального  развития  области,  открытого  на
балансовом   счете   40201  "Средства  бюджетов  субъектов  Российской
Федерации" Управления федерального казначейства Министерства  финансов
Российской   Федерации   по   Ростовской  области,  на  лицевые  счета
финансовых органов муниципальных образований,  открытые  в  отделениях
федерального  казначейства на балансовом счете 40204 "Средства местных
бюджетов Российской Федерации".
     5.5. Субсидии,  поступившие  на  балансовые счета 40204 "Средства
местных   бюджетов   Российской   Федерации",   органы    федерального
казначейства  зачисляют  на  распорядительные лицевые счета финансовых
органов муниципальных образований области с отражением  их  в  доходах
соответствующих бюджетов.
     В течение  следующего   рабочего   дня   территориальные   органы
федерального  казначейства  уведомляют финансовые органы муниципальных
образований о поступлении средств.
     5.6. Финансовые органы муниципальных образований в 2-дневный срок
после получения от территориальных органов  федерального  казначейства
информации  о  поступивших  субсидиях  представляют  в территориальные
органы федерального  казначейства  реестр  на  финансирование  органов
социальной    защиты    населения    для   возмещения   ими   расходов
соответствующих предприятий по предоставлению льгот.
     6. Органы  социальной  защиты населения муниципальных образований
при поступлении  средств  на  лицевые  счета,  открытые  в  отделениях
федерального  казначейства,  в  3-дневный  срок осуществляют расчеты с
предприятиями, предоставившими льготы, согласно заключенным договорам.
     7. Льготы  на оплату жилья и коммунальных услуг,  предусмотренные
вышеперечисленными законами,  предоставляются гражданам,  подвергшимся
радиационному    воздействию   вследствие   Чернобыльской   и   других
радиационных катастроф, поименованных в пункте 1 настоящего Порядка, и
членам их семей.
     7.1. Льготы  по  оплате  жилья  (эксплуатация  жилищного   фонда,
капремонт)  предоставляются  в  расчете  на социальную норму жилья (18
кв.м общей площади жилья  на  одного  члена  семьи  из  трех  и  более
человек;  42  кв.м  -  на семью из двух человек и 33 кв.м - на одиноко
проживающего).
     7.2. Льготы  по оплате жилья и коммунальных услуг предоставляются
гражданину и членам  его  семьи  по  месту  регистрации.  Иное  жилье,
принадлежащее  гражданину,  и  коммунальные  услуги,  связанные  с его
эксплуатацией,  оплачиваются им в полном объеме по ставкам и  тарифам,
установленным в Ростовской области.
     7.3. Гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие
ядерных  испытаний  на Семипалатинском полигоне и получившим суммарную
(накопительную) эффективную дозу облучения,  превышающую 25 сЗв (бэр),
предоставляется  скидка  в размере 50 процентов от установленной платы
за пользование отоплением,  водопроводом,  газом и  электроэнергией  в
пределах  нормативов  потребления коммунальных услуг,  а проживающим в
домах,  не имеющих центрального отопления,  -  от  стоимости  топлива,
приобретаемого  в  пределах норм,  установленных для продажи населению
(включая транспортные расходы).
     8. Транспортные   предприятия  (организации)  городов  и  районов
области  предоставляют  льготный  проезд  на  общественном  транспорте
городского и пригородного сообщения гражданам, имеющим право на льготы
в соответствии с нормативно-правовыми актами,  перечисленными в пункте
1 Порядка.
     8.1. Порядок  учета  пассажиров  льготной   категории   и   формы
документов,  удостоверяющих регистрацию их права на льготный проезд, в
органах социальной защиты  населения  устанавливаются  администрациями
муниципальных образований.
     8.2. Возмещение расходов предприятиям транспорта,  осуществляющим
льготную перевозку пассажиров,  производится исходя из среднерасчетных
объемов перевозок  в  месяц,  учтенных  органами  статистики  и  (или)
специально  уполномоченными  для  такого  учета органами (транспортные
отделы администраций).
     9. Льготы за пользование услугами связи (радиоточка,  абонентская
плата за телефон, коллективная антенна и их установка) предоставляются
предприятиями  связи  на  основании списков органов социальной защиты,
подтверждающих право граждан на получение льгот,  и возмещаются  им  в
соответствии с настоящим Порядком.
     10. Форма отчетности о фактическом перечислении органами местного
самоуправления   средств   предприятиям   (организациям)   в   порядке
возмещения понесенных ими расходов при предоставлении льгот,  служащая
одновременно  заявкой  муниципального  образования  для  осуществления
перерасчетов  по  финансированию  субсидий  в  месяце,  следующем   за
отчетным,  и  период  ее  представления  устанавливаются министерством
труда и социального развития области.
     11. Министерство труда и социального развития области:
     после получения   от   органов   социальной   защиты    населения
муниципальных   образований  области  отчетных  данных  о  фактическом
перечислении средств предприятиям (организациям) в порядке  возмещения
понесенных ими расходов при предоставлении льгот, формирования сводных
отчетных данных и не позднее двадцатого числа  месяца,  следующего  за
отчетным,   представляет   в  министерство  финансов  области  сводные
отчетные данные по муниципальным образованиям области;
     представляет не  позднее  второго  числа  месяца,  следующего  за
отчетным,  в  отдел   исполнения   бюджета   -   главную   бухгалтерию
министерства  финансов  области  сведения о плановой (ежеквартально) и
фактической  (ежемесячно)  финансовой  помощи,   выделяемой   бюджетам
муниципальных образований области, нарастающим итогом с начала года по
муниципальным образованиям области.
     12. Субсидии  носят целевой характер и не могут быть использованы
на другие цели.
     13. Ответственность  за  несоблюдение  установленного  порядка  и
достоверность  представляемых  в  министерство  труда  и   социального
развития   области   и   органы   федерального  казначейства  сведений
возлагается на органы местного  самоуправления  и  других  получателей
средств субсидий, осуществляющих их расходование.


     Заместитель управляющего делами -
     начальник общего отдела
     Администрации области          Н.И. Гривенный


                                               Приложение 1
                                       к Порядку предоставления и
                                     расходования в 2003 году средств
                                        субсидий, направляемых на
                                     возмещение предприятиям жилищно-
                                   коммунального хозяйства, транспорта
                                     и связи затрат по предоставлению
                                      льгот гражданам, подвергшимся
                                        радиационному воздействию


                               ДОГОВОР
  о предоставлении предприятиями (организациями) льготируемых услуг
         гражданам в соответствии с федеральными и областными
                    нормативными правовыми актами

"___"__________200__г. Город (район) _________________________________

Администрация города (района) в лице _________________________________
_____________________________________________________________________,
           (наименование органа социальной защиты населения
                        и Ф.И.О. руководителя)
действующего на основании ___________________________________________,
именуемая в дальнейшем - Администрация,
и ____________________________________________________________________
    (предприятие (организация), предоставляющее услуги по льготам)

в лице ___________________, действующего на основании _______________,
      (Ф.И.О. руководителя)

именуемое  в  дальнейшем - Предприятие, заключили настоящий договор  о
нижеследующем:

                         1. Предмет договора

     1.1. Предоставление Предприятием услуг гражданам по:
__________________________________ в объемах _________________________
      (перечень услуг)                       (в натуральном выражении)

в соответствии с ____________________________________________________.
                               (наименование закона)

     1.2. Компенсация Администрацией расходов, связанных с реализацией
федеральных  нормативных  правовых  актов,  производится  в   пределах
ассигнований,  предусмотренных  на  эти  цели  законами об областном и
местном  бюджетах  на   очередной   финансовый   год,   на   основании
подтвержденных   отделом  социальной  защиты  населения  Администрации
списков граждан,  действующих тарифов,  нормативов потребления  услуг,
ежемесячных  актов  сверок  об объемах фактических затрат,  понесенных
Предприятием при предоставлении льгот.

                    2. Права и обязанности сторон

     2.1. Предприятие обязуется в  течение  года  предоставить  услуги
категории граждан _____________________________________ в соответствии
                      (город, район)
с ____________________________________________________________________
______________________________________________________________________
                        (наименование закона)

и  с  соответствующей  данному  нормативному  правовому  акту  скидкой
согласно  расчетам  и спискам граждан,  являющимся неотъемлемой частью
настоящего договора.
     2.2. Предприятие обязуется  ежемесячно,  в  срок  до  1-го  числа
текущего  месяца,  составить  и  представить  Администрации  расчет об
объемах  фактических  затрат,  связанных  с  реализацией   нормативных
правовых   актов,   акт   сверки  об  объемах  фактических  затрат  по
предоставлению льгот,  составленный  совместно  с  органом  социальной
защиты  населения,  заверенный  печатями  и  подписями  руководителя и
главного бухгалтера Предприятия и органа социальной защиты  населения,
а  также  подтвержденный пофамильными списками граждан согласно пункту
2.1.
     2.3. Администрация  обязуется  обеспечить  компенсацию  расходов,
связанных  с  реализацией  нормативного  правового  акта,  в  пределах
полученных  средств,  не  позднее  следующего  дня  после  поступления
субсидий из областного бюджета  или  за  счет  собственных  средств  в
согласованные с Предприятием сроки.
     2.4. Условиями  предоставления  Предприятием   льгот   гражданам,
имеющим на это право, являются: ______________________________________
_____________________________________________________________________.
              (заполняется сторонами по договоренности)

                      3. Ответственность сторон

     Стороны несут  ответственность  за неисполнение либо ненадлежащее
исполнение  настоящего   договора   в   соответствии   с   действующим
гражданским законодательством.
     Споры и  разногласия  по  настоящему   договору   разрешаются   в
установленном   законодательством   Российской   Федерации  и  области
порядке.

                      4. Дополнительные условия

     Настоящий договор  заключается  в  двух  экземплярах,  по  одному
каждой стороне, на срок до 31.12.________ года.

               5. Юридические адреса и реквизиты сторон

______________________________            ____________________________
     (Администрация)                                (Предприятие)

     М.П.                                           М.П.


                                              Приложение 2
                                      к Порядку предоставления и
                                    расходования в 2003 году средств
                                       субсидий, направляемых на
                                    возмещение предприятиям жилищно-
                                   коммунального хозяйства, транспорта
                                    и связи затрат по предоставлению
                                      льгот гражданам, подвергшимся
                                        радиационному воздействию


                                 АКТ
         о сверке фактически предоставленных льгот гражданам
        по __________________________________________________
              (наименование нормативных правовых актов)

"___"__________200__ г. ______________________________________________
                                         (город, район)

Настоящий акт составлен в том, что за период с ______________ 200__ г.
по________________200__  г. __________________________________________
                                   (наименование предприятий)
предоставлены услуги _________________________________________________
                                        (вид услуги)
с учетом льгот:

+--------------------------------------------------------------------------------+
¦ Наименование нормативных ¦      Численность      ¦  Всего  ¦   Сумма льгот     ¦
¦      правовых актов      ¦        (чел.)         ¦ человек ¦     (рублей)      ¦
¦                          +-----------------------¦         +-------------------¦
¦                          ¦ льготники ¦   члены   ¦         ¦   с    ¦   в том  ¦
¦                          ¦           ¦   семьи   ¦         ¦ начала ¦ числе за ¦
¦                          ¦           ¦ льготника ¦         ¦  года  ¦ отчетный ¦
¦                          ¦           ¦           ¦         ¦        ¦  месяц   ¦
+--------------------------+-----------+-----------+---------+--------+----------¦
¦             1            ¦     2     ¦    3      ¦   4     ¦    5   ¦    6     ¦
+--------------------------------------------------------------------------------+
  ИТОГО

     Акт составлен на основании списков граждан, фактически получивших
льготы, являющихся неотъемлемой частью данного акта сверки.


Руководитель органа                      Руководитель
социальной защиты населения              предприятия
города (района)
______________________________           _____________________________

Главный бухгалтер                        Главный бухгалтер предприятия
______________________________           _____________________________

"___"__________ 200   г.                 "___"__________ 200   г.

М. П.                                    М. П.