Постановление Администрации Ростовской области от 27.08.2002 № 404

 
                   АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            27.08.2002          N 404          г. Ростов-на-Дону

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Ростовской области
                                          от 14.02.2003 г. N 88

О Порядке предоставления и расходования
в 2002 году средств субсидий, направляемых
на возмещение предприятиям жилищно-коммунального
хозяйства, транспорта и связи затрат по предоставлению
льгот гражданам, подвергшимся радиационному воздействию

      (В редакции Постановления Администрации Ростовской области
                       от 26.11.2002 г. N 543)


     Во исполнение  статьи  19 Областного закона "Об областном бюджете
на  2002  год"  и  в  соответствии  с   Правилами   предоставления   и
расходования  в 2002 году средств,  выделяемых из Фонда компенсаций на
реализацию Закона Российской Федерации "О социальной  защите  граждан,
подвергшихся    воздействию    радиации   вследствие   катастрофы   на
Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18  июня
1992  г.  N 3061-I),  федеральных законов "О социальной защите граждан
Российской Федерации,  подвергшихся  воздействию  радиации  вследствие
аварии  в  1957  году на производственном объединении "Маяк" и сбросов
радиоактивных  отходов  в  реку  Теча"  и  "О   социальных   гарантиях
гражданам,  подвергшимся  радиационному воздействию вследствие ядерных
испытаний на Семипалатинском полигоне",  утвержденными  постановлением
Правительства Российской Федерации от 13.05.2002 N 310,

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить,   согласно  приложению,  Порядок  предоставления  и
расходования в 2002 году средств субсидий,  направляемых на возмещение
предприятиям   жилищно-коммунального  хозяйства,  транспорта  и  связи
затрат по предоставлению льгот гражданам,  подвергшимся  радиационному
воздействию.
     2. Направить на указанные цели  субсидии  в  сумме  31186,0  тыс.
рублей.
     3. Заместителю  Главы  Администрации  (Губернатора)   области   -
министру финансов Сверчковой Н.И. осуществлять финансирование расходов
в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели Областным законом
"Об областном бюджете на 2002 год".
     4. Министру труда и социального развития области Васильевой  А.М.
и главам муниципальных образований области:
     организовать работу по исполнению Порядка,  утвержденного  данным
постановлением;
     обеспечить целевое использование денежных  средств,  направляемых
на возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства, транспорта
и связи затрат в части возмещения льгот по оплате жилищно-коммунальных
услуг,   услуг   транспорта   и  связи,  предоставленных  гражданам  в
соответствии с Порядком, утвержденным настоящим постановлением.
     5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Главы  Администрации  (Губернатора)  области  Бедрика  А.И.   и   глав
муниципальных образований области.


     Глава Администрации
     (Губернатор) области          В.Ф. Чуб


Постановление вносит
министерство труда и
социального развития области

                                                      Приложение
                                                    к постановлению
                                                 Администрации области
                                                  от 27.08.2002 N 404


                               ПОРЯДОК
          предоставления и расходования в 2002 году средств
          субсидий, направляемых на возмещение предприятиям
         жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи
              затрат по предоставлению льгот гражданам,
                подвергшимся радиационному воздействию

      (В редакции Постановления Администрации Ростовской области
                       от 26.11.2002 г. N 543)

     1. Настоящий  Порядок  разработан  в  соответствии  со статьей 19
Областного  закона  "Об  областном  бюджете  на  2002 год" и Правилами
предоставления  и  расходования  в  2002  году  средств, выделяемых из
Фонда   компенсаций  на  реализацию  Закона  Российской  Федерации  "О
социальной   защите   граждан,   подвергшихся   воздействию   радиации
вследствие   катастрофы  на  Чернобыльской  АЭС"  (в  редакции  Закона
Российской  Федерации  от  18  июня  1992  г.  N  3061-I), федеральных
законов   "О   социальной   защите   граждан   Российской   Федерации,
подвергшихся  воздействию  радиации  вследствие  аварии в 1957 году на
производственном  объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в
реку   Теча"   и   "О  социальных  гарантиях  гражданам,  подвергшимся
радиационному    воздействию    вследствие    ядерных   испытаний   на
Семипалатинском  полигоне", утвержденными постановлением Правительства
Российской  Федерации  от  13.05.2002  N  310,  и  определяет  порядок
предоставления   и   расходования   в   2002  году  средств  субсидий,
направляемых    на   возмещение   предприятиям   жилищно-коммунального
хозяйства,   транспорта   и   связи  затрат  по  предоставлению  льгот
гражданам,    подвергшимся    радиационному   воздействию,   а   также
топливоснабжающим   организациям   за   льготное  обеспечение  твердым
топливом  граждан  в  соответствии  с  Законом Российской Федерации "О
социальных    гарантиях    гражданам,    подвергшимся    радиационному
воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".
(Дополнен    -    Постановление   Администрации   Ростовской   области
от 26.11.2002 г. N 543)
     2. Возмещение  предприятиям  затрат,  связанных с предоставлением
ими льгот, производится:
     за счет средств субсидий, предусматриваемых федеральным законом о
федеральном бюджете на очередной финансовый год на реализацию законов,
поименованных  в  пункте 1 настоящего Порядка,  и направляемых по мере
поступления средств из федерального бюджета на финансирование  текущих
расходов по реализации данных законов;
     за счет собственных средств местных бюджетов,  предусмотренных на
эти цели представительными органами местного самоуправления.
     3. Подтверждение  органами  социальной  защиты   населения   прав
граждан  на  льготы  по  оплате услуг жилищно-коммунального хозяйства,
транспорта и связи в соответствии с законами,  поименованными в пункте
1 настоящего Порядка, основано на заявительном характере обращений.
     Для учета органами социальной защиты населения получателей льгот,
предусмотренных  настоящим  Порядком,  граждане  обращаются  в  органы
социальной защиты населения по  месту  своего  постоянного  проживания
(вне  зависимости  от места регистрации) с заявлением о предоставлении
льгот и с предоставлением следующих документов:
     паспорта;
     документа, удостоверяющего право на льготы;
     справки о составе семьи по месту постоянного проживания.
     4. Территориальные органы социальной защиты населения области:
     формируют банк  данных (осуществляют компьютерный учет) граждан и
членов их семей, имеющих право на льготы;
     формируют списки  получателей льгот и направляют их предприятиям,
предоставляющим льготы.  Данные списки являются документами первичного
учета   для   контроля   и   проверки   финансовыми   органами,  иными
уполномоченными органами;
     заключают    договоры   с   предприятиями   жилищно-коммунального
хозяйства,  транспорта  и  связи,  топливоснабжающими  организациями о
предоставлении   льготируемых   услуг   гражданам   в  соответствии  с
вышеуказанными  нормативно-правовыми  актами  по  форме,  утвержденной
постановлением  Администрации  области  от  21.02.2002  N  61 "О новой
редакции  постановления  Главы  Администрации  области от 10.05.2000 N
156"; (В   редакции  Постановления  Администрации  Ростовской  области
от 26.11.2002 г. N 543)
     производят сверку  фактически предоставленных льгот и оформляют с
предприятиями ЖКХ,  транспорта и связи  акты  по  форме,  утвержденной
постановлением  Администрации  области  от  21.02.2002  N  61 "О новой
редакции постановления Главы Администрации  области  от  10.05.2000  N
156". При наличие нескольких предприятий-поставщиков одного вида услуг
составляется сводный акт по всем предприятиям;
     направляют ежемесячно   до   7-го   числа   в  финансовые  органы
муниципальных  образований  отчеты-заявки   о   перечислении   средств
предприятиям  на  финансирование  указанных  льгот с приложением актов
сверок с поставщиками услуг;
     осуществляют расчеты с предприятиями,  предоставившими льготы, по
возмещению произведенных затрат.
     5. Акты сверок с предприятиями, предоставляющими льготы гражданам
в соответствии с законами,  поименованными в пункте 1 данного Порядка,
представляются в министерство финансов Ростовской области одновременно
с  отчетом  о  фактическом  перечислении  средств  органами   местного
самоуправления   предприятиям   (организациям)  в  порядке  возмещения
понесенных ими расходов при предоставлении льгот  согласно  настоящему
постановлению.
     6. Порядок предоставления и расходования средств субсидии:
     6.1. Ежемесячное распределение бюджетам муниципальных образований
субсидий  на  цели,  указанные  в   пункте   1   настоящего   Порядка,
осуществляет   министерство  финансов  области  на  основании  сводной
бюджетной росписи областного  бюджета  в  пределах  лимитов  бюджетных
обязательств,  утвержденных  в  установленном  порядке,  с последующим
перерасчетом в следующем месяце потребности муниципальных  образований
в  средствах  на основе представляемых в министерство финансов области
отчетных данных муниципального образования о фактическом  перечислении
средств  предприятиям  (организациям)  в порядке возмещения понесенных
ими расходов при предоставлении льгот,  служащих одновременно  заявкой
муниципального образования для осуществления перерасчетов.
     Первое перечисление в 2002  году  средств  субсидий  производится
министерством финансов области после утверждения настоящего Порядка на
основании отчетных  данных,  по  фактическим  расходам,  произведенным
предприятиями с 01.01.2002,  в пределах лимитов бюджетных обязательств
на момент перечисления средств.
     6.2. Управление  федерального  казначейства Министерства финансов
Российской Федерации по Ростовской  области  на  основании  ежемесячно
предоставляемых  реестров финансирования министерства финансов области
перечисляет  субсидии  с  лицевого  счета  распорядителя   средств   -
министерства  финансов  области,  открытого  на балансовом счете 40201
"Средства  бюджетов   субъектов   Российской   Федерации"   Управления
федерального  казначейства  Министерства финансов Российской Федерации
по  Ростовской  области,   на   лицевые   счета   финансовых   органов
муниципальных   образований,   открытые   в   отделениях  федерального
казначейства на балансовом  счете  40204  "Средства  местных  бюджетов
Российской Федерации".
     6.3. Субсидии,  поступившие на балансовые счета  40204  "Средства
местных    бюджетов   Российской   Федерации",   органы   федерального
казначейства зачисляют на распорядительные  лицевые  счета  финансовых
органов муниципальных образований Ростовской области с отражением их в
доходах  соответствующих  бюджетов  по  коду  бюджетной  классификации
3020500 "Субсидии".
     В течение  следующего   рабочего   дня   территориальные   органы
федерального  казначейства  уведомляют финансовые органы муниципальных
образований о поступлении средств.
     6.4. Финансовые органы муниципальных образований в 2-дневный срок
после получения от территориальных органов  федерального  казначейства
информации  о  поступивших  субсидиях,  представляют в территориальные
органы  федерального  казначейства  реестр  на  финансирование  органа
социальной    защиты    населения    для   возмещения   ими   расходов
соответствующих  предприятий  по  предоставлению   льгот   по   оплате
жилищно-коммунальных услуг, услуг транспорта и связи.
     7. Территориальные  органы  социальной   защиты   населения   при
поступлении   средств   на   лицевые   счета,  открытые  в  отделениях
федерального казначейства,  в 3-дневный срок  осуществляют  расчеты  с
предприятиями, предоставившими льготы, согласно заключенным договорам.
     8. Льготы на оплату жилья и коммунальных  услуг,  предусмотренные
законами,    поименованными    в    пункте   1   настоящего   Порядка,
предоставляются гражданам:
     подвергшимся радиационному воздействию вследствие Чернобыльской и
других радиационных катастроф,  поименованных в  пункте  1  настоящего
Порядка, и членам их семей, проживающим в жилых домах жилищного фонда,
находящегося   в   собственности   субъекта   Российской    Федерации,
муниципального,     общественного,     частного    жилищных    фондов,
жилищно-строительных     (жилищных)     кооперативов,      товариществ
собственников жилья;
     подвергшихся радиационному воздействию вследствие Чернобыльской и
других  радиационных  катастроф,  поименованных  в пункте 1 настоящего
Порядка,  и членам их  семей,  проживающим  в  домах  государственного
жилищного фонда, находящегося в собственности Российской Федерации.
     8.1. Льготы  по  оплате  жилья  (эксплуатация  жилищного   фонда,
капремонт)  предоставляются  в  расчете  на социальную норму жилья (18
кв.м общей площади жилья  на  одного  члена  семьи  из  трех  и  более
человек;  42  кв.м  -  на семью из двух человек и 33 кв.м - на одиноко
проживающего).
     8.3. Гражданам,    подвергшимся      радиационному    воздействию
вследствие  ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и получившим
суммарную  (накопительную)  эффективную дозу облучения, превышающую 25
сЗв   (бэр),   предоставляется   скидка   в  размере  50  процентов  с
установленной  платы  за пользование отоплением, водопроводом, газом и
электроэнергией  в пределах нормативов потребления коммунальных услуг,
а  проживающим  в  домах,  не  имеющих  центрального  отопления,  - со
стоимости  топлива,  приобретаемого в пределах норм, установленных для
продажи населению (включая транспортные расходы). (Дополнен          -
Постановление Администрации Ростовской области от 26.11.2002 г. N 543)
     8.2. Льготы  по оплате жилья и коммунальных услуг предоставляются
гражданину и членам его семьи по  месту  постоянного  проживания,  вне
зависимости  от  места  регистрации  по месту жительства.  Иное жилье,
принадлежащее гражданину,  и  коммунальные  услуги,  связанные  с  его
эксплуатацией,  оплачиваются  им в полном объеме по ставкам и тарифам,
установленным в Ростовской области.
     9. Транспортные   предприятия  (организации)  городов  и  районов
области  предоставляют  льготный  проезд  на  общественном  транспорте
городского и пригородного сообщения гражданам, имеющим право на льготы
в соответствии с нормативно-правовыми актами,  перечисленными в пункте
1 Порядка.
     9.1. Порядок  учета  пассажиров  льготной   категории   и   формы
документов,  удостоверяющих регистрацию их права на льготный проезд, в
органах социальной защиты  населения  устанавливаются  администрациями
муниципальных образований.
     9.2. Возмещение расходов предприятиям транспорта,  осуществляющим
льготную перевозку пассажиров,  производится исходя из среднерасчетных
объемов перевозок  в  месяц,  учтенных  органами  статистики  и  (или)
специально  уполномоченными  для  такого  учета органами (транспортные
отделы администраций).
     10. Льготы за пользование услугами связи (радиоточка, абонентская
плата за телефон, коллективную антенну и их установку) предоставляются
предприятиями  связи  на  основании списков органов социальной защиты,
подтверждающих право граждан на получение льгот,  и возмещаются  им  в
соответствии с настоящим Порядком.
     11. Форма отчетности о фактическом перечислении органами местного
самоуправления   средств   предприятиям   (организациям)   в   порядке
возмещения понесенных ими расходов при предоставлении льгот,  служащая
одновременно  заявкой  муниципального  образования  для  осуществления
перерасчетов  по  финансированию  субсидий  в  месяце,  следующем   за
отчетным,  и  период  ее  представления  устанавливается министерством
финансов области.
     12. Субсидии  носят целевой характер и не могут быть использованы
на другие цели.
     13. Ответственность  за  несоблюдение  установленного  порядка  и
достоверность представляемых в министерство финансов области и  органы
федерального  казначейства  сведений  возлагается  на  органы местного
самоуправления и других получателей средств  субсидий,  осуществляющих
их расходование.


     Заместитель начальника
     общего отдела Администрации области          Ф.С. Носов