Постановление Главы Администрации Ростовской области от 29.01.1999 № 27

                                 
                               Глава
                            Администрации
                          Ростовской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                  29.01.99     N 27     г.Ростов-на-Дону

                                  Утратилo силу - Постановление
                                 Главы Администрации Ростовской
                                 области от 20.09.2000 г. N 348

О мерах по поддержке крестьянских
(фермерских) хозяйств

   (В редакции Постановления Главы Администрации Ростовской области
                        от 24.12.99 г. N 491)


     В целях   стабилизации   хозяйственной  деятельности  фермерского
сектора  области  и  эффективного  функционирования  оборотного  фонда
поддержки  крестьянских  (фермерских)  хозяйств области,  созданного в
соответствии с постановлением Главы Администрации области от  28.05.96
N  172 "О мерах по поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств в 1996
году" за счет средств областного  бюджета,  выделенных  на  возвратной
основе в 1994-1996 годах,

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Утвердить  Положение об оборотном фонде поддержки крестьянских
(фермерских) хозяйств Ростовской области согласно приложению 1.
     2. Утвердить   состав  наблюдательного  совета  оборотного  фонда
поддержки  крестьянских  (фермерских)  хозяйств   Ростовской   области
(приложение 2).
     3. Министерству финансов области (Сверчкова Н.И.) по  результатам
сверки  с  Ростовским региональным филиалом акционерного коммерческого
банка "СБС-АГРО" передать  в  оборотный  фонд  поддержки  крестьянских
(фермерских)  хозяйств  Ростовской  области задолженность по бюджетным
ссудам,  выданным фермерским хозяйствам в  1994-1995  годах,  а  также
процентам, начисленным по ним.
     4. Министерству сельского  хозяйства  и  продовольствия  области,
ассоциации  крестьянских (фермерских) хозяйств,  кооперативов и других
малых производителей сельскохозяйственной продукции Ростовской области
обеспечить  эффективное использование средств фонда и их своевременный
возврат по истечении срока действия фонда в областной бюджет в  полном
объеме.
     5. Постановления Главы Администрации области от 28.05.96 N 172 "О
мерах  по  поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств в 1996 году" и
от 29.10.96 N 363 "О дополнениях к постановлению  Главы  Администрации
области   от  28.05.96  N  172  "О  мерах  по  поддержке  крестьянских
(фермерских) хозяйств в 1996 году" считать утратившими силу.
     6.  Утвердить  уполномоченным  банком  по  работе  со  средствами
оборотного   фонда   поддержки   крестьянских   (фермерских)  хозяйств
Ростовской  области  открытое  акционерное общество "Коммерческий банк
"Центр-инвест".   (Дополнен   -   Постановление   Главы  Администрации
Ростовской области от 24.12.99 г. N 491)
     7. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Главы  Администрации  (Губернатора)  области  -   министра   сельского
хозяйства  и  продовольствия,  члена  Правительства  Литвинова В.А.  и
заместителя  Главы  Администрации  (Губернатора)  области  -  министра
финансов, члена Правительства Сверчкову Н.И.


     Глава Администрации
     (Губернатор) области          В.Ф.Чуб


Постановление вносит
министерство сельского хозяйства
и продовольствия области


                                                      Приложение 1
                                                 к постановлению Главы
                                                 Администрации области
                                                    от 29.01.99 N 27


                          П О Л О Ж Е Н И Е
                     об оборотном фонде поддержки
                  крестьянских (фермерских) хозяйств
                          Ростовской области

   (В редакции Постановления Главы Администрации Ростовской области
                        от 24.12.99 г. N 491)

     Настоящее Положение определяет порядок образования  и  пополнения
оборотного   фонда   поддержки   крестьянских   (фермерских)  хозяйств
Ростовской области,  возможные направления его использования,  а также
устанавливает   формы  контроля  за  использованием  и  возвратом  его
средств.

   1. Порядок формирования и пополнения оборотного фонда поддержки
                  крестьянских (фермерских) хозяйств

     Оборотный   фонд  поддержки  крестьянских  (фермерских)  хозяйств
Ростовской  области  (далее  -  Фонд) образован на срок до 1 июля 2006
года.
     Источниками его формирования являются:
     - средства    областного    бюджета,   выделенные   на   развитие
крестьянских (фермерских) хозяйств в 1994-1996 годах в виде кредитов и
находящиеся в задолженности данных хозяйств;
     - проценты,  поступающие от крестьянских (фермерских) хозяйств за
пользование полученными кредитами;
     - пени  и  штрафы,   уплачиваемые   крестьянскими   (фермерскими)
хозяйствами  за  несвоевременный  возврат  и  нецелевое  использование
средств Фонда;
     - дополнительные  ассигнования  из  областного бюджета в пределах
утверждаемых ежегодно бюджетных назначений.

              2. Направления использования средств Фонда

     Средства   Фонда   используются  на  возвратной  и  безвозвратной
основе.
     2.1 На возвратной основе средства Фонда направляются на:
     - кредитование    крестьянских    (фермерских)    хозяйств    для
приобретения сельскохозяйственной техники, оборудования по переработке
и хранению продукции, скота и птицы, в том числе племенных;
     - предоставление   займов   страховой   компании   и   кредитному
кооперативу;
     - развитие фермерской кооперации  (межфермерские  предприятия  по
переработке  и реализации продукции,  агросервису,  прокату,  аренде и
лизингу сельскохозяйственной техники).
     2.2. На безвозвратной основе средства Фонда направляются на:
     - информационно-консультационное     обеспечение     крестьянских
(фермерских) хозяйств;
     - финансирование мероприятий, направленных на привлечение средств
отечественных  и зарубежных инвесторов в развитие фермерского движения
(проведение съездов, конференций, семинаров, выставок, конкурсов).

         3. Использование средств Фонда на возвратной основе

     3.1. Кредитование крестьянских (фермерских) хозяйств
     3.1.1. Средства  Фонда  направляются  на  поддержку  крестьянских
(фермерских) хозяйств в виде кредитов со сроком возврата до 5 лет,  но
не позднее 20 июня 2006 года. Решение о сроках предоставления кредитов
принимается с учетом цели кредитования и сезонности производства.
     3.1.2. Крестьянские   (фермерские)   хозяйства   за   пользование
кредитами, предоставленными за счет средств Фонда, уплачивают:
     - Фонду  проценты по процентной ставке,  установленной договором,
но не ниже 0,25 ставки рефинансирования Центрального банка  Российской
Федерации;
     -    открытому    акционерному    обществу   "Коммерческий   банк
"Центр-инвест"   (в   дальнейшем   -   Банк)  маржу,  процент  которой
устанавливается  договором,  заключенным  между министерством финансов
области,  министерством  сельского хозяйства и продовольствия области,
Банком  и ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств, кооперативов
и   других   малых   производителей   сельскохозяйственной   продукции
Ростовской  области;  (Дополнен  -  Постановление  Главы Администрации
Ростовской области от 24.12.99 г. N 491)
     -  Ростовскому  региональному  филиалу акционерного коммерческого
банка  "СБС-АГРО"  маржу,  процент  которой устанавливается договором,
заключенным   между   министерством  финансов  области,  министерством
сельского  хозяйства  и  продовольствия  области, Банком и ассоциацией
крестьянских   (фермерских)  хозяйств,  кооперативов  и  других  малых
производителей  сельскохозяйственной  продукции  Ростовской области (в
дальнейшем   -  областная  АККОР).  (В  редакции  Постановления  Главы
Администрации Ростовской области от 24.12.99 г. N 491)
     Начисление процентов  и  маржи  начинается  со  дня  фактического
предоставления средств заемщику. Уплата процентов и маржи производится
одновременно  с  возвратом  кредита,  но  не реже одного раза в год (в
течение 15 дней по окончании текущего года).
     3.1.3.  Заявки  крестьянских  (фермерских)  хозяйств на получение
кредитов  рассматриваются  районными  управлениями сельского хозяйства
совместно  с органами фермерского самоуправления. Заявка и ходатайство
главы   района  направляются  в  министерство  сельского  хозяйства  и
продовольствия  области. (В редакции Постановления Главы Администрации
Ростовской области от 24.12.99 г. N 491)
     3.1.4.  Одобренные  минсельхозпродом  области  и  областной АККОР
заявки  направляются  на экспертизу в Банк, который рассматривает их в
соответствии  с  принятой  процедурой,  оценивает  целевое  назначение
кредита,  уровень  обеспечения  его  возвратности и платежеспособность
заявителя.  Срок  рассмотрения  не может превышать 15 дней. Заключение
Банка  о  возможности  выдачи  кредита оформляется решением кредитного
комитета.  (В  редакции  Постановления  Главы Администрации Ростовской
области от 24.12.99 г. N 491)
     3.1.5. Решение   кредитного   комитета   направляется  Банком  на
рассмотрение  наблюдательного  совета   оборотного   фонда   поддержки
крестьянских  (фермерских) хозяйств Ростовской области (в дальнейшем -
Совет).  Совет имеет право направить заявки  фермерских  хозяйств,  не
получивших  положительного  решения кредитного комитета,  на повторное
рассмотрение в Банк (не более одного раза).
     3.1.6. После    утверждения    Советом   положительного   решения
кредитного  комитета  Банка,  министерство   сельского   хозяйства   и
продовольствия области платежным поручением перечисляет средства Фонда
для кредитования на счет Банка.
     Банк в  срок,  не  превышающий 10 дней,  заключает с крестьянским
(фермерским)    хозяйством    кредитный    договор    с    соблюдением
соответствующих правил и перечисляет средства Фонда ссудозаемщику.
     3.1.7. Банк   несет    полную    финансовую    и    имущественную
ответственность   за  целевое  использование,  возвратность  и  оплату
средств  Фонда,   кроме   случаев   невозможности   исполнения   своих
обязательств   Банком   и   ссудозаемщиком   вследствие  обстоятельств
непреодолимой силы.
     3.1.8. Контроль за погашением кредитов производится Банком.
     3.1.9. Ежеквартально   Банк   предоставляет   Совету   отчет   об
использовании   средств   Фонда.   Порядок  предоставления  отчетности
устанавливается Советом.
     3.1.10. Совет   вправе   запрашивать   от   Банка  дополнительные
сведения .
     3.1.11. Кредит,    либо   часть   его   средств,   использованная
крестьянским  (фермерским)  хозяйством  не  по  целевому   назначению,
подлежит немедленному возврату.  Проценты по кредиту,  использованному
не по назначению, уплачиваются крестьянским (фермерским) хозяйством по
ставке   рефинансирования  Центрального  банка  Российской  Федерации.
Полученные Банком средства,  за  исключением  маржи,  направляются  на
пополнение Фонда в течение следующего банковского дня.
     3.1.12. Отношения  с  Банком  по  использованию   средств   Фонда
регламентируются  четырехсторонним  договором,  заключенным между ним,
министерством финансов области,  министерством сельского  хозяйства  и
продовольствия области и областной АККОР.
     3.1.13. Отношения  по  кредитным  договорам,  заключенным   между
Ростовским  региональным  филиалом  акционерного  коммерческого  банка
"Агропромбанк",  финансовым управлением  области  (ныне  министерством
финансов области),  департаментом сельского хозяйства и продовольствия
области  (ныне  министерством  сельского  хозяйства  и  продовольствия
области)   и   областной   АККОР   в   1994-1995  годах,  регулируются
дополнительными  соглашениями   к   соответствующим   четырехсторонним
договорам.  На основании договора уступки требования от 29.12.97 N 12,
заключенного между акционерным коммерческим  банком  "Агропромбанк"  и
акционерным  коммерческим банком "СБС-АГРО",  названные дополнительные
соглашения оформляются министерством финансов  области,  министерством
сельского хозяйства и продовольствия области и областной АККОР.
     На основании    дополнительных    соглашений    Банк    заключает
дополнительные соглашения с заемщиками.

     3.2. Предоставление   займов   страховой  компании  и  кредитному
кооперативу.
     3.2.1. Для   рассмотрения  вопроса  о  предоставлении  финансовой
поддержки  страховой   компании   "Донской   фермер"   и   фермерскому
кооперативу  взаимного  кредитования  названные компании предоставляют
Совету:
     - письменное  обращение руководителя на имя председателя Совета с
обоснованием необходимости предоставления займа;
     - формы  бухгалтерской  отчетности (форма 1,  форма 2,  форма 5),
заверенные Государственной  налоговой  службой  по  месту  регистрации
организации за последний отчетный период;
     - акт аудиторской проверки за  последний  период,  предшествующий
обращению за предоставлением займа;
     - бизнес-план;
     - справки   из   Государственной   налоговой   службы,  отделения
Пенсионного фонда России по Ростовской области, Ростовского областного
фонда обязательного медицинского страхования, департамента Федеральной
службы занятости населения Российской Федерации по Ростовской  области
по    месту   регистрации   предприятия,   подтверждающие   отсутствие
задолженности по налогам и платежам в указанные фонды.
     3.2.2. Решение   о   направлении   средств   Фонда  на  поддержку
фермерской кооперации и развитие страхования принимает Совет.
     3.2.3. После утверждения решения Совета средства Фонда выделяются
министерством сельского хозяйства и продовольствия  области  страховой
компании   "Донской  фермер"  или  фермерскому  кооперативу  взаимного
кредитования на возвратной основе.
     3.2.4. Беспроцентные  займы предоставляются на срок до 5 лет,  но
не более, чем на срок действия Фонда.
     3.2.5. Кредитный   кооператив   использует   средства  Фонда  для
кредитования  крестьянских  (фермерских)  хозяйств  под  0,25   ставки
рефинансирования,   устанавливаемой   Центральным   банком  Российской
Федерации,  увеличенной не более,  чем на 6 пунктов. При этом не менее
0,20   ставки  рефинансирования,  устанавливаемой  Центральным  банком
Российской Федерации из взимаемых процентов  зачисляется  в  резервный
фонд кооператива.
     3.2.6. Договор займа подписывается между министерством  сельского
хозяйства  и  продовольствия области,  областной АККОР и заемщиком под
соответствующие гарантии возврата последнего,  включая  предоставление
права бесспорного списания средств со счета заемщика.
     3.2.7. Средства Фонда,  используемые не по  целевому  назначению,
подлежат  немедленному  возврату  на  счет  Фонда  с  уплатой штрафа в
размере двойной ставки рефинансирования,  устанавливаемой  Центральным
банком Российской Федерации за весь период использования средств Фонда
не по целевому назначению.

        4. Использование средств Фонда на безвозвратной основе

     4.1. Ежегодные   плановые   назначения   по   финансированию   на
безвозмездной и безвозвратной основе не могут превышать 15 % от общего
объема денежных средств ,  запланированных к получению на счет Фонда в
течение года.
     4.2. Безвозмездное и безвозвратное  использование  средств  Фонда
производится  на  основании  сметы,  утвержденной Главой Администрации
(Губернатором) области.
     4.3. Предложения  по использованию средств Фонда на безвозмездной
и безвозвратной основе вносит на рассмотрение Совета областная АККОР.

                    5. Порядок учета средств Фонда

     5.1.  Денежные  средства  Фонда учитываются на специальных счетах
министерства   сельского   хозяйства   и   продовольствия   области  в
Ростовском   региональном  филиале  акционерного  коммерческого  банка
"СБС-АГРО"  и  в  открытом  акционерном  обществе  "Коммерческий  банк
"Центр-инвест".  По  остаткам  на  указанных  счетах  банки уплачивают
Фонду   проценты   по   ставке,   установленной   договором.  Проценты
уплачиваются  ежеквартально  в  течение  10  календарных  дней месяца,
следующего  за отчетным. (В редакции Постановления Главы Администрации
Ростовской области от 24.12.99 г. N 491)
     5.2. После предоставления со  счета  Фонда  конкретным  заемщикам
денежных  средств их учет осуществляется на специальных лицевых счетах
в Банке по каждому кредиту отдельно.
     5.3.   "Возвратные  средства,  поступающие  на  специальный  счет
министерства   сельского   хозяйства   и   продовольствия   области  в
Ростовском   региональном  филиале  акционерного  коммерческого  банка
"СБС-АГРО",   согласно   ранее   заключённым   кредитным  договорам  с
заёмщиками,  подлежат  перечислению  в трёхдневный срок на специальный
счет  министерства  сельского  хозяйства  и  продовольствия  области в
Банке.   (Дополнен  -  Постановление  Главы  Администрации  Ростовской
области от 24.12.99 г. N 491)

                       6. Наблюдательный совет

     6.1. В целях рационального и эффективного  использования  средств
Фонда   создаётся  наблюдательный  совет  оборотного  фонда  поддержки
крестьянских (фермерских) хозяйств Ростовской области, состав которого
утверждается постановлением Главы Администрации области.
     Совет полномочен:
     - утверждать   рассмотренные   Банком  заявки  на  предоставление
кредитных ресурсов крестьянским (фермерским) хозяйствам;
     - принимать   решения   по   предоставлению   средств  кредитному
кооперативу и страховой компании;
     - рассматривать  целесообразность  предложений  областной АККОР о
безвозмездном и безвозвратном выделении средств Фонда;
     - проверять  обоснованность  сметных назначений по финансированию
мероприятий на  безвозвратной  основе;
     - пролонгировать кредиты;
     - контролировать использование средств Фонда.
     6.2. Заседания  Совета  проводятся  по мере поступления средств в
Фонд и подготовки документов.
     6.3. Решения  Совета  принимаются  простым  большинством голосов.
Председатель имеет право  вето  по  решениям  Совета.  Решения  Совета
оформляются   протоколом,   который  утверждается  заместителем  Главы
Администрации (Губернатора) области - министром сельского хозяйства  и
продовольствия.


     Заместитель управляющего
     делами - начальник
     общего отдела Администрации области          Н.И.Гривенный


                                                      Приложение 2
                                                 к постановлению Главы
                                                 Администрации области
                                                    от 29.01.99 N 27


                    СОСТАВ НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО СОВЕТА
         оборотного фонда поддержки крестьянских (фермерских)
                     хозяйств Ростовской области

   (В редакции Постановления Главы Администрации Ростовской области
                        от 24.12.99 г. N 491)


Василенко   В.Н. - первый    заместитель   министра   сельского
                   хозяйства    и    продовольствия    области,
                   председатель Совета

Паршуков     Ю.Б - заместитель  министра  сельского хозяйства и
                   продовольствия      области,     заместитель
                   председателя Совета


       Члены    Совета:


Вергун      С.П. - глава  крестьянского (фермерского) хозяйства
                   "Русь" Матвеево-Курганского района

Волохонский Ю.Н. - заместитель       директора      Ростовского
                   регионального      филиала      акционерного
                   коммерческого банка "СБС АГРО"

Гончарова   М.В. - начальник  отдела  финансирования  сельского
                   хозяйства   и  охраны  природы  министерства
                   финансов области

Кочергин   А.Л.  - заместитель председателя правления
                   открытого акционерного общества 
                   "Коммерческий банк "Центр-инвест" (В  редакции
                    Постановления  Главы Администрации Ростовской
                    области от 24.12.99 г. N 491)

Мрыхин      Е.И. - директор    АККОР    Родионово-Несветайского
                   района

Родин       А.М. - президент  Ростовской  областной  ассоциации
                   крестьянских      (фермерских)     хозяйств,
                   кооперативов  и  других малых производителей
                   сельскохозяйственной продукции



     Заместитель управляющего
     делами - начальник
     общего отдела Администрации области          Н.И.Гривенный