Постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 06.06.2007 № 1853

    



             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
     
6 июня 2007 года          г. Ростов-на-Дону                     N 1853


             Об утверждении итогового отчета о реализации
               целевой программы развития инновационной
                 деятельности в Ростовской области на
                            2004-2006 годы
     
     
     Законодательное Собрание Ростовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     
     1. Утвердить   итоговый  отчет  о  реализации  целевой  программы
развития инновационной деятельности в Ростовской области на  2004-2006
годы,  утвержденной Областным законом от 22 октября 2004 года N 180-ЗС
(прилагается).
     2. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
     
     
     Председатель Законодательного
     Собрания Ростовской области                              А. Попов



                                                   Приложение
                                      к постановлению Законодательного
                                         Собрания Ростовской области
                                         от 6 июня 2007 года N 1853


                     Итоговый отчет о реализации
        Целевой программы развития инновационной деятельности
                в Ростовской области на 2004-2006 годы

       I. Финансирование мероприятий Целевой программы развития
           инновационной деятельности в Ростовской области
                          на 2004-2006 годы

     На реализацию    Целевой   программы    развития    инновационной
деятельности  в  Ростовской  области   на  2004-2006  годы  (далее   -
Программа) предусматривалось  34958,0 тыс. рублей.  В 2004-2006  годах
освоено 20917,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств  федерального
бюджета -  3500,0 тыс. рублей,  за счет  средств областного бюджета  -
17417,3 тыс. рублей.
     Выполнение мероприятий Программы  по источникам финансирования  и
направлениям расходов приведено в таблицах 1, 2, 3.

                                                             Таблица 1

         Выполнение мероприятий Программы за 2004 - 2006 годы
                     по источникам финансирования
                                                         (тыс. рублей)
|———————————————|———————————————|——————————|———————————|——————————|———————————————|
|   Источники   | Утвержденный  |Уточненная|Фактическое| Процент  |   Процент     |
|финансирования,|     лимит     | сводная  | исполнение|исполнения|  исполнения   |
|    период     |финансирования |бюджетная |           |    к     |к утвержденному|
|финансирования |(в соответствии| роспись  |           |уточненной|    лимиту     |
|               |  с Областным  |          |           | сводной  |финансирования |
|               |  законом от   |          |           |бюджетной |               |
|               |  22.10.2004   |          |           | росписи  |               |
|               |   N 180-ЗС)   |          |           |          |               |
|———————————————|———————————————|——————————|———————————|——————————|———————————————|
|       1       |       2       |    3     |     4     |    5     |       6       |
|———————————————|———————————————|——————————|———————————|——————————|———————————————|
|Всего          |   34 958,0    | 28 508,0 |  20 917,3 |   73,4   |     59,8      |
|———————————————|———————————————|——————————|———————————|——————————|———————————————|
|в том числе:   |               |          |           |          |               |
|               |               |          |           |          |               |
|    2006 г.    |   18 100,0    | 17 650,0 |  10 212,2 |   57,9   |     56,4      |
|               |               |          |           |          |               |
|    2005 г.    |   11 358,0    | 8 858,0  |  8 824,8  |   99,6   |     77,7      |
|               |               |          |           |          |               |
|    2004 г.    |    5 500,0    | 2 000,0  |  1 880,3  |   94,0   |     34,2      |
|———————————————|———————————————|——————————|———————————|——————————|———————————————|
|федеральный    |    9 500,0    | 3 500,0  |  3 500,0  |  100,0   |     36,8      |
|бюджет - всего |               |          |           |          |               |
|———————————————|———————————————|——————————|———————————|——————————|———————————————|
|в том числе:   |               |          |           |          |               |
|               |               |          |           |          |               |
|    2006 г.    |      0,0      |   0,0    |    0,0    |   0,0    |      0,0      |
|               |               |          |           |          |               |
|    2005 г.    |    5 500,0    | 3 000,0  |  3 000,0  |  100,0   |     54,5      |
|               |               |          |           |          |               |
|    2004 г.    |    4 000,0    |  500,0   |   500,0   |  100,0   |     12,5      |
|———————————————|———————————————|——————————|———————————|——————————|———————————————|
|   областной   |   25 458,0    | 25 008,0 |  17 417,3 |   69,6   |     68,4      |
|бюджет - всего |               |          |           |          |               |
|               |               |          |           |          |               |
|  в том числе  |               |          |           |          |               |
|               |               |          |           |          |               |
|    2006 г.    |   18 100,0    | 17 650,0 |  10 212,2 |   57,9   |     56,4      |
|               |               |          |           |          |               |
|    2005 г.    |    5 858,0    | 5 858,0  |  5 824,8  |   99,4   |     99,4      |
|               |               |          |           |          |               |
|    2004 г.    |    1 500,0    | 1 500,0  |  1 380,3  |   92,0   |     92,0      |
|———————————————|———————————————|——————————|———————————|——————————|———————————————|
| внебюджетные  |       -       |    -     |     -     |    -     |       -       |
|  источники -  |               |          |           |          |               |
|     всего     |               |          |           |          |               |
|               |               |          |           |          |               |
|  в том числе  |               |          |           |          |               |
|               |               |          |           |          |               |
|    2006 г.    |       -       |    -     |     -     |    -     |       -       |
|               |               |          |           |          |               |
|    2005 г.    |       -       |    -     |     -     |    -     |       -       |
|               |               |          |           |          |               |
|    2004 г.    |       -       |    -     |     -     |    -     |       -       |
|———————————————|———————————————|——————————|———————————|——————————|———————————————|

                                                             Таблица 2

   Финансирование мероприятий Программы за счет средств областного
         бюджета в 2004 - 2006 годах по направлениям расходов

                                                         (тыс. рублей)
|———|————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————————|
| N |      Период        |  Утвержденный  | Уточненная | Фактическое |  Процент   |  Процент     |
|п/п|  финансирования    |     лимит      |  сводная   | исполнение  | исполнения | исполнения   |
|   |                    | финансирования | бюджетная  |             |     к      |     к        |
|   |                    |       (в       |  роспись   |             | уточненной |утвержденному |
|   |                    | соответствии с |            |             |  сводной   |   лимиту     |
|   |                    |   Областным    |            |             | бюджетной  |финансирования|
|   |                    |   законом от   |            |             |  росписи   |              |
|   |                    |  22.10.2004 N  |            |             |            |              |
|   |                    |    180-ЗС)     |            |             |            |              |
|———|————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————————|
| 1 |         2          |       3        |     4      |      5      |     6      |          7   |
|———|————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————————|
|   |       Всего        |    25 458,0    |  25 008,0  |  17 417,3   |    69,6    |        68,4  |
|   |                    |                |            |             |            |              |
|   |      2006 г.       |    18 100,0    |  17 650,0  |  10 212,2   |    57,9    |        56,4  |
|   |                    |                |            |             |            |              |
|   |      2005 г.       |    5 858,0     |  5 858,0   |   5 824,8   |    99,4    |        99,4  |
|   |                    |                |            |             |            |              |
|   |      2004 г.       |    1 500,0     |  1 500,0   |   1 380,3   |    92,0    |        92,0  |
|———|————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————————|
|1. |Разработка программы инновационного развития Ростовской области на 2007-2008 годы           |
|———|————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————————|
|   |       Всего        |     500,0      |   500,0    |    469,0    |    93,8    |        93,8  |
|   |                    |                |            |             |            |              |
|   |      2006 г.       |     500,0      |   500,0    |    469,0    |    93,8    |        93,8  |
|   |                    |                |            |             |            |              |
|   |      2005 г.       |       -        |     -      |      -      |     -      |          -   |
|   |                    |                |            |             |            |              |
|   |      2004 г.       |       -        |     -      |      -      |     -      |          -   |
|———|————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————————|
|2. |Формирование сети территориальных инновационно-технологических центров в муниципальных      |
|   |образованиях                                                                                |
|———|————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————————|
|   |       Всего        |     918,0*     |   918,0*   |   897,8*    |    97,7    |        97,7  |
|   |                    |                |            |             |            |              |
|   |      2006 г.       |       -        |     -      |      -      |     -      |          -   |
|   |                    |                |            |             |            |              |
|   |      2005 г.       |     418,0*     |   418,0*   |   418,0*    |   100,0    |        100,0 |
|   |                    |                |            |             |            |              |
|   |      2004 г.       |     500,0*     |   500,0*   |   479,8*    |    96,0    |        96,0  |
|———|————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————————|
|3. |Создание и развитие Ростовского центра трансфера технологий                                 |
|———|————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————————|
|   |       Всего        |     2500,0     |   2500,0   |   2410,4    |    96,4    |        96,4  |
|   |                    |                |            |             |            |              |
|   |      2006 г.       |     1000,0     |   1000,0   |    930,4    |    93,0    |        93,0  |
|   |                    |                |            |             |            |              |
|   |      2005 г.       |     1500,0     |   1500,0   |   1480,0    |    98,7    |        98,7  |
|   |                    |                |            |             |            |              |
|   |      2004 г.       |       -        |     -      |      -      |     -      |          -   |
|———|————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————————|
|4. |Создание и развитие бизнес-инкубаторов и технопарков в муниципальных образованиях           |
|———|————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————————|
|   |       Всего        |    10875,0*    |  10425,0*  |   9989,6*   |    95,8    |        91,8  |
|   |                    |                |            |             |            |              |
|   |      2006 г.       |    9000,0*     |  8550,0*   |   8214,8*   |    96,1    |        91,3  |
|   |                    |                |            |             |            |              |
|   |      2005 г.       |     875,0*     |   875,0*   |   874,3*    |    99,9    |        99,9  |
|   |                    |                |            |             |            |              |
|   |      2004 г.       |    1000,0*     |  1000,0*   |   900,5*    |    90,1    |        90,1  |
|———|————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————————|
|5. |Создание и развитие Ростовского бизнес-инкубатора, в том числе капитальный ремонт           |
|   |помещений и пополнение материально-технической базы бизнес-инкубатора                       |
|———|————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————————|
|   |       Всего        |    2365,0*     |  2365,0*   |   2365,0*   |   100,0    |        100,0 |
|   |                    |                |            |             |            |              |
|   |      2006 г.       |       -        |     -      |      -      |     -      |          -   |
|   |                    |                |            |             |            |              |
|   |      2005 г.       |    2365,0*     |  2365,0*   |   2365,0*   |   100,0    |        100,0 |
|   |                    |                |            |             |            |              |
|   |      2004 г.       |       -        |     -      |      -      |     -      |          -   |
|———|————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————————|
|6. |Проведение семинаров и "круглых столов" по вопросам организации и развития инновационной    |
|   |деятельности                                                                                |
|———|————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————————|
|   |       Всего        |     300,0      |   300,0    |    298,0    |    99,3    |        99,3  |
|   |                    |                |            |             |            |              |
|   |      2006 г.       |     200,0      |   200,0    |    198,0    |    99,0    |        99,0  |
|   |                    |                |            |             |            |              |
|   |      2005 г.       |     100,0      |   100,0    |    100,0    |   100,0    |        100,0 |
|   |                    |                |            |             |            |              |
|   |      2004 г.       |       -        |     -      |      -      |     -      |          -   |
|———|————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————————|
|7. |Разработка и издание нормативных, методических, справочных, аналитических материалов        |
|   |по вопросам, связанным с осуществлением инновационной деятельности                          |
|———|————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————————|
|   |       Всего        |     200,0      |   200,0    |    200,0    |   100,0    |        100,0 |
|   |                    |                |            |             |            |              |
|   |      2006 г.       |     100,0      |   100,0    |    100,0    |   100,0    |        100,0 |
|   |                    |                |            |             |            |              |
|   |      2005 г.       |     100,0      |   100,0    |    100,0    |   100,0    |        100,0 |
|   |                    |                |            |             |            |              |
|   |      2004 г.       |       -        |     -      |      -      |     -      |          -   |
|———|————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————————|
|8. |Подготовка управленческих кадров для инновационной сферы                                    |
|———|————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————————|
|   |       Всего        |     100,0      |   100,0    |    100,0    |   100,0    |        100,0 |
|   |                    |                |            |             |            |              |
|   |      2006 г.       |     100,0      |   100,0    |    100,0    |   100,0    |        100,0 |
|   |                    |                |            |             |            |              |
|   |      2005 г.       |       -        |     -      |      -      |     -      |          -   |
|   |                    |                |            |             |            |              |
|   |      2004 г.       |       -        |     -      |      -      |     -      |          -   |
|———|————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————————|
|9. |Создание системы анализа, оценки и мониторинга инновационного потенциала Ростовской области |
|———|————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————————|
|   |       Всего        |     300,0      |   300,0    |    287,5    |    95,8    |        95,8  |
|   |                    |                |            |             |            |              |
|   |      2006 г.       |     100,0      |   100,0    |    100,0    |   100,0    |        100,0 |
|   |                    |                |            |             |            |              |
|   |      2005 г.       |     200,0      |   200,0    |    187,5    |    93,8    |        93,8  |
|   |                    |                |            |             |            |              |
|   |      2004 г.       |       -        |     -      |      -      |     -      |          -   |
|———|————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————————|
|10.|Проведение выставок-ярмарок, организация постоянно действующей интернет-выставки для        |
|   |участников инновационной деятельности                                                       |
|———|————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————————|
|   |       Всего        |     300,0      |   300,0    |    300,0    |   100,0    |        100,0 |
|   |                    |                |            |             |            |              |
|   |      2006 г.       |     100,0      |   100,0    |    100,0    |   100,0    |        100,0 |
|   |                    |                |            |             |            |              |
|   |      2005 г.       |     200,0      |   200,0    |    200,0    |   100,0    |        100,0 |
|   |                    |                |            |             |            |              |
|   |      2004 г.       |       -        |     -      |      -      |     -      |          -   |
|———|————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————————|
|11.|Участие во всероссийских и международных конференциях, форумах, венчурных ярмарках и т.п.   |
|———|————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————————|
|   |       Всего        |     100,0      |   100,0    |    100,0    |   100,0    |        100,0 |
|   |                    |                |            |             |            |              |
|   |      2006 г.       |       -        |     -      |      -      |     -      |          -   |
|   |                    |                |            |             |            |              |
|   |      2005 г.       |     100,0      |   100,0    |    100,0    |   100,0    |        100,0 |
|   |                    |                |            |             |            |              |
|   |      2004 г.       |       -        |     -      |      -      |     -      |          -   |
|———|————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————————|
|12.|Обеспечение финансирования НИОКР по приоритетным для Ростовской области направлениям        |
|———|————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————————|
|   |       Всего        |     7000,0     |   7000,0   |     0,0     |    0,0     |         0,0  |
|   |                    |                |            |             |            |              |
|   |      2006г.        |     7000,0     |   7000,0   |     0,0     |    0,0     |         0,0  |
|   |                    |                |            |             |            |              |
|   |      2005г.        |       -        |     -      |      -      |     -      |          -   |
|   |                    |                |            |             |            |              |
|   |      2004г.        |       -        |     -      |      -      |     -      |          -   |
|———|————————————————————|————————————————|————————————|—————————————|————————————|——————————————|

* Объемы финансирования указаны  в соответствии с Программой  развития
малого предпринимательства  в  Ростовской области  на 2003-2005  годы,
Программой развития малого предпринимательства в Ростовской области на
2006-2008 годы (по аналогичным мероприятиям).

                                                             Таблица 3

         Финансирование мероприятий Программы за счет средств
  федерального бюджета в 2004 - 2006 годах по направлениям расходов

                                                         (тыс. рублей)
|—————|——————————|————————————|————————————|—————————————|———————————|—————————|
|  N  |  Период  |Утвержденный| Уточненная | Фактическое |  Процент  |Процент  |
| п/п | финанси- |   лимит    |  сводная   | исполнение  | исполнения|исполне- |
|     | рования  | финансиро- | бюджетная  |             |     к     |  ния    |
|     |          | вания (в   |  роспись   |             | уточненной|к утверж-|
|     |          | соответст- |            |             |  сводной  |денному  |
|     |          |   вии с    |            |             | бюджетной | лимиту  |
|     |          | Областным  |            |             |  росписи  |финанси- |
|     |          | законом от |            |             |           |рования  |
|     |          |22.10.2004 N|            |             |           |         |
|     |          |  180-ЗС)   |            |             |           |         |
|—————|——————————|————————————|————————————|—————————————|———————————|—————————|
|     |  Всего   |  9 500,0   |  3 500,0   |   3 500,0   |   100,0   |  36,8   |
|     |          |            |            |             |           |         |
|     | 2006 г.  |    0,0     |    0,0     |     0,0     |    0,0    |   0,0   |
|     |          |            |            |             |           |         |
|     | 2005 г.  |  5 500,0   |  3 000,0   |   3 000,0   |   100,0   |  54,5   |
|     |          |            |            |             |           |         |
|     | 2004 г.  |  4 000,0   |   500,0    |    500,0    |   100,0   |  12,5   |
|—————|——————————|————————————|————————————|—————————————|———————————|—————————|
| 1.  | Формирование сети территориальных инновационно-технологических центров |
|     | в муниципальных образованиях                                           |
|—————|——————————|————————————|————————————|—————————————|———————————|—————————|
|     |  Всего   |  4500,0*   |    0,0     |     0,0     |    0,0    |   0,0   |
|     |          |            |            |             |           |         |
|     | 2006 г.  |     -      |     -      |      -      |     -     |    -    |
|     |          |            |            |             |           |         |
|     | 2005 г.  |  2500,0*   |    0,0     |     0,0     |    0,0    |   0,0   |
|     |          |            |            |             |           |         |
|     | 2004 г.  |  2000,0*   |    0,0     |     0,0     |    0,0    |   0,0   |
|—————|——————————|————————————|————————————|—————————————|———————————|—————————|
| 2.  | Создание и развитие Ростовского центра трансфера технологий            |
|—————|——————————|————————————|————————————|—————————————|———————————|—————————|
|     |  Всего   |   2000,0   |   500,0    |    500,0    |   100,0   |  25,0   |
|     |          |            |            |             |           |         |
|     | 2006 г.  |     -      |     -      |      -      |     -     |    -    |
|     |          |            |            |             |           |         |
|     | 2005 г.  |     -      |     -      |      -      |     -     |    -    |
|     |          |            |            |             |           |         |
|     | 2004 г.  |   2000,0   |   500,0    |    500,0    |   100,0   |  25,0   |
|—————|——————————|————————————|————————————|—————————————|———————————|—————————|
| 3.  | Создание и развитие Ростовского бизнес-инкубатора, в том числе         |
|     | капитальный ремонт помещений и пополнение материально-технической базы |
|     | бизнес-инкубатора                                                      |
|—————|——————————|————————————|————————————|—————————————|———————————|—————————|
|     |  Всего   |  3000,0*   |  3000,0*   |   3000,0*   |    100    |   100   |
|     |          |            |            |             |           |         |
|     | 2006 г.  |     -      |     -      |      -      |     -     |    -    |
|     |          |            |            |             |           |         |
|     | 2005 г.  |  3000,0*   |  3000,0*   |   3000,0*   |    100    |   100   |
|     |          |            |            |             |           |         |
|     | 2004 г.  |     -      |     -      |      -      |     -     |         |
|—————|——————————|————————————|————————————|—————————————|———————————|—————————|
* Объемы финансирования указаны  в соответствии с Программой  развития
малого предпринимательства  в  Ростовской области  на 2003-2005  годы,
Программой развития малого предпринимательства в Ростовской области на
2006-2008 годы (по аналогичным мероприятиям).

        II. Информация о ходе выполнения мероприятий Программы

     1. Совершенствование федерального и областного  законодательства,
регулирующего инновационную деятельность
     В 2004  - 2006 годах по разделу "Совершенствование федерального и
областного законодательства, регулирующего инновационную деятельность"
реализованы следующие мероприятия:
     внесены изменения в  Областной закон  от 22 октября  2004 года  N
180-ЗС  "О Целевой  программе  развития инновационной  деятельности  в
Ростовской  области  на  2004-2006 годы"  в  части  изменения  объемов
финансирования за счет средств  областного бюджета в 2005-2006  годах;
приняты  Областные  законы  от  28  ноября  2006  года  N  591-ЗС  "Об
инновационной деятельности в Ростовской  области" и от 28 ноября  2006
года N 592-ЗС "Об  Областной целевой программе развития  инновационной
деятельности в Ростовской области на 2007-2008 годы".
     принято постановление  Администрации  Ростовской  области  от   1
августа 2006 года N  301 "О порядке предоставления средств  областного
бюджета  в  2006  году   на  развитие  Ростовского  центра   трансфера
технологий";
     принято постановление   Администрации   Ростовской   области   от
28.09.2006. N 396 "Об  утверждении Положения о порядке  финансирования
за  счет   средств  областного   бюджета  научно-исследовательских   и
опытно-конструкторских работ  (НИОКР) по  приоритетным для  Ростовской
области направлениям в 2006 году".
     2. Создание и  развитие  инновационной инфраструктуры  Ростовской
области
     Формирование сети  территориальных   инновационно-технологических
центров в муниципальных  образованиях осуществлялось в  том числе и  в
рамках Областной целевой программы развития малого предпринимательства
в  Ростовской   области  на  2003-2005   годы.  Получателями   средств
областного  бюджета   стали   3  инновационно-технологических   центра
(некоммерческое    партнерство   инновационно-технологический    центр
"ИнТех-Дон" (далее -  НП ИТЦ "ИнТех-Дон"), некоммерческое  партнерство
"Научно-технологический  парк  "Таганрог" (далее  -  НТП  "Таганрог"),
инновационнотехнологический центр при ГОУ ВПО "Донской государственный
аграрный университет").
     Подписаны соглашения  с  Фондом содействия  развитию  малых  форм
предприятий в научно-технической  сфере, НП  ИТЦ "ИнТех-Дон", ГОУ  ВПО
"Ростовский государственный университет" (далее - РГУ) о  направлениях
сотрудничества  и  содействии   развитию  малых  форм  предприятий   в
научно-технической сфере.
     В 2005 году при содействии Администрации Ростовской области  РГУ,
ГОУ  ВПО  "Южно-Российский  государственный  технический  университет"
(далее    -   ЮРГТУ),    ГОУ    ВПО   "Таганрогский    государственный
радиотехнический  университет"  (далее  -  ТГРТУ),  ГОУ  ВПО  "Донской
государственный технический университет"  (далее - ДГТУ) было  создано
некоммерческое  партнерство  "Ростовский центр  трансфера  технологий"
(далее  -  РЦТТ).  РЦТТ  (в  рамках  совместных  проектов)   связывает
партнерскими  отношениями вузы  Ростовской  области с  представителями
научно-технического комплекса Российской Федерации.
     В рамках проекта EuropeAid "Наука и коммерциализация  технологий"
совместно с европейскими экспертами был сформирован и реализуется план
развития РЦТТ по следующим направлениям:
     представление центра  во   внешней  среде,   в  частности   через
Интернет-ресурсы. Создан сайт РЦТТ как домен проекта: rctt.ras-sts.ru;
     интеграция в европейские и российские сети трансфера  технологий.
В апреле 2006 года в г. Обнинске РЦТТ прошел процедуру сертификации  в
Российской сети трансфера (далее RTTN). Использование РЦТТ методологии
RTTN  обеспечивает  возможность  быстрой и  эффективной  интеграции  в
европейскую сеть трансфера  технологий и  позволяет для клиентов  РЦТТ
находить  партнеров  для   реализации  проектов  по   коммерциализации
технологий не только в России, но и за рубежом;
     маркетинговая поддержка технологических  разработок. В 2006  году
сотрудники   РЦТТ   получили   сертификаты   на   мастер-классах    по
маркетинговой разведке и продвижению, обучились различным техникам  по
коммерциализации инновационных проектов.
     В 2005  году   РЦТТ  коммерциализован  проект   ЗАО  "Домен"   по
производству  пьезокерамических  элементов  ПСДВ-41  для  производства
медицинских ингаляторов.
     В настоящее  время   различными  научными  подразделениями   РЦТТ
ведется ряд разработок, которые находятся на разной стадии реализации.
Все эти разработки имеют важное народнохозяйственное значение, как для
региона, так и для всей страны.
     В 2006 году ГУП РО "АРФО" было преобразовано в ГУП РО "Ростовский
региональный центр инновационного развития" (далее - РРЦИР). Основными
направлениями деятельности РРЦИР являются:
     системный анализ   регионального  инновационного   потенциала   и
стратегическое  планирование   развития   инновационных  процессов   в
Ростовской области;
     координация работ  в  регионе  по  международным,  федеральным  и
областным инновационным программам;
     формирование, ведение    реестра   инновационных    проектов    и
научно-технических разработок Ростовской области;
     информационное обеспечение инновационной деятельности;
     привлечение финансовых  ресурсов   для  реализации   региональных
инновационных проектов;
     содействие развитию    системы    защиты    прав    на    объекты
интеллектуальной собственности;
     осуществление межрегионального  и  международного  сотрудничества
субъектов инновационной деятельности Ростовской области;
     подготовка проектов нормативных  правовых  актов в  инновационной
сфере.
     3. Поддержка малого инновационного предпринимательства
     Всесторонняя поддержка малого инновационного  предпринимательства
от  реализации  инновационных проектов  до  продвижения  инновационной
продукции   и   технологий   на  рынки   оказывается   через   систему
инновационно-технологических     центров,     бизнес-инкубаторов     и
технопарков, созданных в муниципальных образованиях. В 2004-2006 годах
из  областного бюджета  были  выделены средства  в  сумме 9989,6  тыс.
рублей      на     развитие      бизнес-инкубаторов,      технопарков,
инновационно-технологических центров. В результате этого в  Ростовской
области    дополнительно     создано    6    бизнес-инкубаторов,     2
инновационно-технологических  центра и  1  технопарк. Субъекты  малого
бизнеса  получают  консультационные, информационные,  бухгалтерские  и
офисные услуги на всех стадиях развития своей деятельности.
     В 2005 году  благодаря победе  Ростовской области  в конкурсе  по
отбору  субъектов  Российской Федерации  для  предоставления  субсидий
бюджетам   субъектов    Российской   Федерации   для    финансирования
мероприятий,   осуществляемых   в  рамках   оказания   государственной
поддержки малого предпринимательства субъектами Российской  Федерации,
проводимого Минэкономразвития  Российской  Федерации, из  федерального
бюджета перечислено 3 млн.  рублей на создание и развитие  Ростовского
бизнес-инкубатора. Из областного бюджета на эти цели было выделено 3,4
млн.  рублей  (в  том  числе   1  млн.  рублей  из  резервного   фонда
Администрации  Ростовской  области  на  финансирование  непредвиденных
расходов областного бюджета  и 2,4 млн. рублей  - в рамках  реализации
Программы).
     Кроме того, в 2006 году в рамках исполнения мероприятий Областной
целевой программы  развития  малого предпринимательства  в  Ростовской
области на 2006-2008 годы на развитие Ростовского бизнес-инкубатора из
областного  бюджета направлено  7849,8  тыс. рублей,  в  том числе  на
реконструкцию,    капитальный    ремонт   помещений    и    пополнение
материально-технической базы. Также за счет средств областного бюджета
закуплены программное обеспечение, контрольно-кассовая, компьютерная и
организационная   техника   для   бизнес-инкубаторов   и   технопарков
Ростовской области на сумму 365 тыс. рублей.
     4. Развитие  системы  подготовки  и  переподготовки  кадров   для
инновационной   сферы.   Информационное   обеспечение    инновационной
деятельности. Международное и межрегиональное сотрудничество
     По разделам  4  "Развитие  системы  подготовки  и  переподготовки
кадров  для  инновационной  сферы"  и  5  "Информационное  обеспечение
инновационной    деятельности.   Международное    и    межрегиональное
сотрудничество"   Программы  за   счет   средств  областного   бюджета
обеспечено проведение следующих мероприятий:
     3-й Международной         научно-практической         конференции
"Сверхкритические флюидные технологии: инновационный потенциал России"
(в соответствии с пунктом 4.2  программных мероприятий в 2006 году  из
областного бюджета выделено 198 тыс. рублей);
     исследование модели    создания   особой    экономической    зоны
технико-внедренческого типа (на примере Таганрогского государственного
радиотехнического университета и НТП "Таганрог") и семинар  "Технопарк
-  основа создания  особой  экономической зоны  технико-внедренческого
типа. Региональный  аспект".  Семинар проводился  для руководителей  и
сотрудников  университетов,  расположенных  на  территории  Ростовской
области (в соответствии с  пунктом 4.2 программных мероприятий в  2005
году из областного бюджета выделено 100 тыс. рублей);
     разработка и  издание  информационного  сборника  -   справочника
нормативных,  методических,  аналитических  материалов  по   вопросам,
связанным с осуществлением инновационной деятельности (в  соответствии
с  пунктом 4.3  программных  мероприятий  в  2006 году  из  областного
бюджета выделено 100 тыс. рублей);
     разработка и издание  методических и  аналитических материалов  в
рамках  подготовки к  семинару  "Технопарк  - основа  создания  особой
экономической зоны  технико-внедренческого типа. Региональный  аспект"
(по  пункту 4.3  программных  мероприятий в  2005  году из  областного
бюджета выделено 100 тыс. рублей);
     заключение государственных контрактов с РГУ на разработку учебной
программы и   проведение   подготовки   управленческих   кадров    для
инновационной  сферы. В  ходе  реализации данного  мероприятия  прошли
обучение 34  специалиста  (в соответствии  с  пунктом 4.4  программных
мероприятий  в 2006  году  из  областного  бюджета выделено  100  тыс.
рублей);
     совершенствование методологии   анализа,   оценки   и   критериев
формирования базы данных инновационного потенциала Ростовской области.
Проводится мониторинг инновационного потенциала Ростовской области  (в
соответствии с пунктом 5.1 программных мероприятий на эти цели в  2006
году из областного бюджета выделено 100 тыс. рублей);
     определение каналов сбора  информации  о субъектах  инновационной
деятельности,  научных   школах  и  направлениях,   научно-технических
разработках вузов и  организаций, инновационных проектах.  Разработаны
методики систематизации,  учета и  оценки эффективности  инновационных
проектов,   проведен   анализ  существующих   разработок   в   области
исследования научно-технической сферы и сформированы логические  схемы
мониторинга инновационного  потенциала Ростовской  области как  основы
для  проектирования   соответствующего  программного  обеспечения   (в
соответствии с  пунктом 5.1  программных  мероприятий в  2005 году  из
областного бюджета выделено 187,5 тыс. рублей);
     2-й и  3-й специализированных  выставок  "Высокие технологии  XXI
века"  (в  соответствии  с  пунктом  5.2  программных  мероприятий  из
областного бюджета выделено:  в 2005  году - 200  тыс. рублей, в  2006
году - 100 тыс. рублей);
     Зальцбургского семинара  "Университеты и  региональное  развитие:
эффективное  управление   научными  исследованиями  и   инновационными
процессами" в г. Ростове-на-Дону, в котором приняли участие ученые Юга
России, Америки, Ирландии,  Великобритании, Италии. Обсуждались  темы:
"Поддержка  инновационного  развития  в  регионе",  "Усиление  влияния
университетов   на   регионы   посредством   эффективного   управления
исследовательской   деятельностью   и   инновациями"   и   "Управление
инновациями  и исследовательской  деятельностью  и связь  между  ними,
улучшение обучения исследовательской  деятельности" (в соответствии  с
пунктом 5.3 программных мероприятий в 2005 году из областного  бюджета
выделено 100 тыс. рублей);
     региональной научно-практической  конференции  "Новые  технологии
профилактики пожаров в электрических сетях".
     В рамках реализации мероприятий  Программы по  пункту 4.1 с  2005
года  на  факультете  высоких  технологий  РГУ  введена  специальность
"Менеджмент  высоких  технологий".  В настоящее  время  на  факультете
высоких  технологий  по  данной специальности  проходит  обучение  459
человек.
     При поддержке министерства  экономики, торговли, международных  и
внешнеэкономических  связей Ростовской  области  также были  проведены
мероприятия инновационного характера:
     2-я научно-практическая  конференция  "Развитие  сверхкритических
флюидных    технологий:    инновационный   потенциал    России"    (г.
Ростов-на-Дону);
     российско-германский кооперационный      форум      инновационных
предприятий (г. Ростов-на-Дону);
     организовано участие Ростовской области в V, VI и VII  Московском
международном   салоне  инноваций   и   инвестиций  (г.   Москва),   Х
Петербургском   международном    экономическом   форуме    (экспозиция
"Инновации - путь развития").
     
          III. Перечень незавершенных мероприятий Программы
     
     В целом из  16 мероприятий  Программы в  течение 2004-2006  годов
реализовано  15,   что  составляет  93,7   процента.  Не   реализовано
мероприятие   по   разделу   6   "Финансовое   обеспечение   и    меры
государственной  поддержки  инновационной  деятельности"   обеспечение
финансирования   НИОКР   по  приоритетным   для   Ростовской   области
направлениям.
     В соответствии с Областными законами  от 15.12.2005 N 413-ЗС  "Об
областном бюджете на  2006 год"  и от 22.10.2004  N 180-ЗС "О  Целевой
программе развития инновационной деятельности в Ростовской области  на
2004-2006  годы"  предусматривалось  финансирование  проектов   НИОКР,
отобранных на конкурсной основе по приоритетным для Ростовской области
направлениям, в размере 7 млн. рублей.
     В соответствии с постановлением Администрации Ростовской  области
от 28.09.2006 N 396 "Об утверждении положения о порядке финансирования
за  счёт   средств  областного   бюджета  научно-исследовательских   и
опытно-конструкторских работ  (НИОКР) по  приоритетным для  Ростовской
области направлениям в 2006 году" была создана конкурсная комиссия  из
18 человек, в которую вошли представители науки, ректоры и  проректоры
вузов, заместители руководителей отраслевых министерств.
     В конкурсе   участвовали  только   НИОКР   по  приоритетным   для
Ростовской области  направлениям,  профинансированные из  внебюджетных
источников на 50 и более процентов, находящиеся на завершающей стадии.
8  ноября 2006  года  в  Администрации Ростовской  области  состоялось
заседание  конкурсной  комиссии.  Из  45  представленных  НИОКР   было
отобрано  15.  С  победителями  в конце  ноября  2006  года  заключены
договоры о финансировании.  Однако договоры  по данному мероприятию  в
2006 году профинансированы не были.
     В 2007   году   решен   вопрос   финансирования    вышеуказанного
мероприятия в объёме  7 млн. рублей за  счет средств резервного  фонда
Администрации  Ростовской  области  на  финансирование  непредвиденных
расходов областного бюджета.
     
     IV. Оценка результатов и эффективность реализации Программы
     
     Программа явилась первым этапом реализации инновационной политики
Ростовской области в условиях рыночной экономики. В период  реализации
Программы,  2004-2006  годы, созданы  базовые  элементы  инновационной
системы, проведены  мероприятия, обеспечивающие  условия для  развития
инновационной деятельности.
     Из предусмотренных в 2004 году средств областного бюджета в сумме
1500 освоено 1380,3 тыс. рублей. Экономия в размере 119,7 тыс.  рублей
образовалась в результате проведения конкурсов по выбору технопарков и
поставщиков оргтехники  для их развития.  Средства областного  бюджета
были направлены на развитие 5-ти бизнес-инкубаторов, 2-х  технопарков,
3-х инновационно-технологических центров.
     Средства федерального бюджета в  размере 4000 тыс. рублей  должны
были  быть  направлены  на  развитие РЦТТ  (2000  тыс.  рублей)  и  на
формирование сети территориальных инновационно-технологических центров
в  муниципальных  образованиях  (2000  тыс.  рублей).  Фактически   на
развитие РЦТТ выделено 500 тыс.  рублей. Средства в размере 2000  тыс.
рублей        на       формирование        сети        территориальных
инновационно-технологических центров  в муниципальных образованиях  не
выделялись вследствие реорганизации Министерства промышленности, науки
и технологий Российской Федерации.
     В 2005 году из предусмотренных средств областного бюджета в сумме
5858,0 тыс. рублей освоено 5824,8 тыс. рублей. Экономия в размере 33,2
тыс. рублей образовалась по результатам проведения открытого  конкурса
на создание и развитие РЦТТ (20 тыс. рублей), конкурсов, проводимых  в
рамках  мероприятий  по  созданию  и  развитию  бизнес-инкубаторов   и
технопарков в муниципальных образованиях (0,7 тыс. рублей), выполнения
работ ГУП РО "Агентство  по реформированию и финансовому  оздоровлению
организаций области" без привлечения сторонних организаций по созданию
системы  анализа,  оценки  и  мониторинга  инновационного   потенциала
Ростовской области (12,5 тыс. рублей).
     Из средств  федерального  бюджета  в объеме  5500,0  тыс.  рублей
освоено 3000,0 тыс. рублей. Средства  в размере 2500,0 тыс. рублей  не
выделялись  ввиду   того,   что  направление   по  формированию   сети
территориальных инновационно-технологических  центров в  муниципальных
образованиях не было включено в перечень мероприятий, финансируемых  в
рамках постановления Правительства РФ от 22 апреля 2005 года N 249 "Об
условиях и  порядке предоставления  в 2005  году средств  федерального
бюджета,   предусмотренных   на   государственную   поддержку   малого
предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства".
     В 2006  году из  предусмотренных  в рамках  реализации  Программы
средств  областного  бюджета  в объеме  17650,0  тыс.  рублей  освоено
10212,2  тыс.  рублей.  Экономия   составила  7437,8  тыс.  рублей   и
образовалась  в  результате  реализации  постановления   Администрации
Ростовской  области от  01.08.2006  N  301 "О  порядке  предоставления
средств областного бюджета в 2006 году на развитие Ростовского  центра
трансфера    технологии"   и    проведения    конкурсов   на    услуги
технологического  консалтинга,   приобретение  компьютерной   техники,
офисной  мебели,  модернизации  информационно-вычислительной   системы
(69,6  тыс.  рублей);  проведения конкурсов  по  созданию  и  развитию
бизнес-инкубаторов и технопарков  в муниципальных образованиях  (335,2
тыс.    рублей);    организации    проведения    3-й     Международной
научно-практической конференции "Сверхкритические флюидные технологии:
инновационный потенциал  России" (2 тыс.  рублей); разработки  проекта
областного   закона   "Об   областной   целевой   программе   развития
инновационной деятельности в Ростовской области на 2007-2008 годы" (31
тыс.  рублей).   Полностью  не  профинансированы   проекты  НИОКР   по
приоритетным  для  Ростовской  области направлениям  в  сумме  7  млн.
рублей.
     С принятием Областного  закона "Об  инновационной деятельности  в
Ростовской области" впервые введены критерии отнесения деятельности  к
инновационной, что позволит идентифицировать данный вид деятельности в
целях  повышения   эффективности  реализации  инновационной   политики
Ростовской области.
     На сегодняшний  день  в  Ростовской области  заявлено  более  300
инновационных проектов и 176 субъектов инновационной деятельности.
     В течение  2004-2006   года  сформирована  основа   инновационной
инфраструктуры.
     В 2005 году  в  Ростовской области  создан  НП "Ростовский  центр
трансфера технологий".
     В Ростовской  области  действуют   3  технопарка  (НП   Технопарк
"Таганрог", "Донской технопарк" при ЮРГТУ, Технопарк РГУ),  Ростовский
центр  трансфера  технологий,  3  инновационно-технологических  центра
(Инновационно-технологический   центр   при   ДГТУ,   "Южно-Российский
Техноагроцентр", "Инновационно-технологический  центр "ИнТех-Дон"),  8
бизнес-инкубаторов.
     Решением городской Думы г.  Таганрога от 22  декабря 2005 года  N
168 утверждена городская инновационная научно-техническая программа на
2006 год. Общий объем финансирования программы - 3,6 млн. рублей.
     В декабре   2006    года   министерство   экономики,    торговли,
международных  и   внешнеэкономических   связей  Ростовской   области,
заключило государственный  контракт с РРИИР,  отобранным в  результате
конкурсного  отбора на  выполнение  работ  по разработке  и  внедрению
административного регламента  оказания государственных  услуг в  сфере
развития   инновационного    бизнеса.    Основная   цель:    повышение
эффективности реализации инновационной политики в Ростовской  области,
передача  организации   ряда  функций,   необходимых  для   реализации
инновационной  политики и  неспецифичных  для органов  государственной
власти.
     Министерство экономики,      торговли,      международных       и
внешнеэкономических связей Ростовской области выступило  организатором
коллективных  стендов  и   участия  делегаций  Ростовской  области   в
выставках  и  ярмарках  инновационной  продукции,  стимулируя  участие
представителей экономики региона в данных мероприятиях.
     Предварительный анализ   развития   инновационной    деятельности
показывает, что  по  итогам 2006  года  объём инновационной  продукции
достигнет 7,4 млрд. руб.
     По оценке  министерства  экономики,  торговли,  международных   и
внешнеэкономических  связей Ростовской  области  по сравнению  с  2003
годом  в 2006  году  объем  отгруженной  продукции крупных  и  средних
инновационно-активных   организаций  вырастит   в   5,2  раза,   объем
отгруженной инновационной продукции крупными и средними  предприятиями
области вырастет в 3,8 раза (таблица 4).

                                                             Таблица 4

            Основные показатели инновационной деятельности
               в Ростовской области в 2004 - 2006 годах

|———|—————————————————————————————————|————|——————|———————|———————|————————|
| N |   Показатели результативности   |Ед. | 2003 | 2004  |  2005 |2006 год|
|п/п|                                 |изм.|  год |  год  |  год  |(оценка)|
|———|—————————————————————————————————|————|——————|———————|———————|————————|
| 1.|Объем отгруженной продукции      |млн.| 20271|27799,4|62038,8|106293,1|
|   |(работ, услуг) крупных и средних |руб.|      |       |       |        |
|   |инновационно-активных организаций|    |      |       |       |        |
|———|—————————————————————————————————|————|——————|———————|———————|————————|
| 2.|Объем отгруженной инновационной  |млн.|1959,7|4072,4 | 6089,5| 7400,0 |
|   |продукции (работ, услуг) крупными|руб.|      |       |       |        |
|   |и средними предприятиями         |    |      |       |       |        |
|———|—————————————————————————————————|————|——————|———————|———————|————————|
| 3.|Доля отгруженной инновационной   | %  |  1,1 | 1,81  |  2,19 |   2,2  |
|   |продукции в валовом региональном |    |      |       |       |        |
|   |продукте                         |    |      |       |       |        |
|———|—————————————————————————————————|————|——————|———————|———————|————————|
| 4.|Численность работников,          |тыс.| 15,1 | 15,5  |  15,7 |  15,8  |
|   |выполнявших исследования и       |чел.|      |       |       |        |
|   |разработки по крупным и средним  |    |      |       |       |        |
|   |предприятиям                     |    |      |       |       |        |
|———|—————————————————————————————————|————|——————|———————|———————|————————|
| 5.|Затраты на технологические       |млн.|1337,2|2294,7 | 1861,2| 2606,0 |
|   |инновации по крупным и средним   |руб.|      |       |       |        |
|   |предприятиям                     |    |      |       |       |        |
|———|—————————————————————————————————|————|——————|———————|———————|————————|
     
     Основная цель     Программы     -    создание    организационных,
законодательных,  экономических и иных  необходимых  условий  перевода
экономики   Ростовской   области  на  инновационный  путь  развития  в
интересах устойчивого  социально-экономического  прогресса  на  основе
повышения эффективности использования имеющихся ресурсов выполнена.
     Важнейшей задачей инновационной политики в Ростовской области  на
перспективу остаётся  привлечение частных  инвестиций в  инновационную
сферу.    Стимулирование    притока    капитала    с    использованием
сбалансированных инвестиционных  механизмов даст  импульс к  активации
качественных изменений в  экономике Ростовской области, к  становлению
"экономики знаний", трансформации региональной инновационной системы в
национальную.