Постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 11.04.2006 № 355

                                 
                                М Э Р
                        города Ростова-на-Дону

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

      11.04.2006                                     N 355

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации г. Ростова-на-Дону
                                         от 29.12.2009 г. N 1140

Об утверждении Положения "О
подготовке населения города
Ростова-на-Дону в области
гражданской обороны и защиты
от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного
характера"


     В соответствии с Федеральными законами от 12 февраля 1998 N 28-ФЗ
"О гражданской обороне",  от 21 декабря 1994 года N  68-ФЗ  "О  защите
населения   и   территорий   от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного  характера",  постановлениями  Правительства   Российской
Федерации  от  2  ноября  2000 года N 841 "Об утверждении Положения об
организации обучения населения в области гражданской обороны" и  от  4
сентября  2003  года N 547 "О подготовке населения в области защиты от
чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного    характера",
постановлением Главы администрации Ростовской области от 12.12.05 г. N
265 "Об утверждении Положения о подготовке населения в  области  Го  и
защиты от ЧС природного и техногенного характера"
     
                             ПОСТАНОВЛЯЮ:
     
     1. Утвердить    Положение    "О   подготовке   населения   города
Ростова-на-Дону в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера".
     2. Руководителям органов управления образования, здравоохранения,
культуры,   транспорта,   торговли,  жилищно-коммунального  хозяйства,
связи, информации, а также организаций, деятельность которых связана с
массовым   пребыванием   людей,   планировать  проведение  мероприятий
подготовки населения  по  вопросам  безопасности  жизнедеятельности  в
рамках единого городского комплексного плана обучения.
     3. Городскому  Управлению  образования  (Бут  В.Ф.)  совместно  с
Управлением  по  делам  Го  и  ЧС  города  (Мусоян  К.Б.) организовать
контроль   выполнения   общеобразовательными   учебными    заведениями
обязательного   минимума   содержания   региональных   образовательных
стандартов и программ по подготовке в области гражданской обороны и  к
действиям   в   чрезвычайных   ситуациях   природного  и  техногенного
характера.
     4. Пресс-службе   главы   Администрации  города  (Комаров  Д.В.),
управлению по делам  ГО  и  ЧС  (Мусоян  К.Б.),  главам  администраций
районов,  руководителям  предприятий,  учреждений и организаций города
обеспечить широкую пропаганду знаний в области гражданской  обороны  и
защиты  населения  от  чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, в том числе через средства массовой информации.
     5. Начальнику  МУ  "Управление  по  делам  гражданской  обороны и
чрезвычайным   ситуациям   города   Ростова-на-Дону"   Мусояну    К.Б.
осуществлять   контроль   за  организацией  планирования,  полнотой  и
качеством  обучения  рабочих,   служащих,   неработающего   населения,
школьников и студентов по соответствующим принятым программам.
     6. Постановление Мэра города Ростова-на-Дону N 1550 от  4.06.2001
"О   порядке  обучения  населения  города  Ростова-на-Дону  в  области
гражданской обороны и защиты от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера" считать утратившим силу.
     7. Контроль за исполнением постановления возложить на  начальника
МУ "Управление по делам ГО и ЧС города Ростова-на-Дону" Мусояна К.Б.
     

     Мэр города          М.А. Чернышев


Постановление вносит
Управление по делам ГО и ЧС

                                                 Приложение N 1
                                           к постановлению Мэра города
                                               N 355 от 11.04.2006
                                                                
                                                                
                              ПОЛОЖЕНИЕ
       О подготовке населения города Ростова-на-Дону в области
             гражданской обороны и защиты от чрезвычайных
             ситуаций природного и техногенного характера

     Настоящее Положение определяет  категории  обучаемых  и  основные
задачи  их  подготовки  в  области  гражданской обороны (далее - ГО) и
защиты от чрезвычайных ситуаций природного  и  техногенного  характера
(далее - ЧС), порядок организации и проведения обучения, а также формы
и методы подготовки всех категорий обучаемых.
     В зависимости  от  степени  участия  в выполнении задач ГО (РСЧС)
граждане г.  Ростова-на-Дону  в  интересах  организации  подготовки  в
области  ГО  и  защиты  от  ЧС  подразделяются  на следующие категории
обучаемых:
     - должностные лица,  ответственные за гражданскую оборону и РСЧС:
председатели  комиссий  по  чрезвычайным  ситуациям  и   устойчивости,
руководители    эвакуационных   органов,   руководители   аварийно   -
спасательных  служб  и  начальники  штабов  этих   служб,   начальники
(руководители)  органов,  специально  уполномоченных решать задачи ГО,
задачи  по  предупреждению  и  ликвидации  ЧС  при  органах   местного
самоуправления  (далее  -  органы  управления  по  делам ГО и ЧС) и их
заместители,  руководители  структурных   подразделений   предприятий,
учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм
и форм собственности (далее - организаций),  специально уполномоченных
на  решение  задач  в области ГО (РСЧС),  и их заместители,  начальник
курсов ГО, начальники кафедр "Безопасность жизнедеятельности";
     - специалисты  гражданской  обороны  и  РСЧС:  работники  органов
управления по делам ГО и ЧС,  преподаватели курсов  ГО,  преподаватели
курса    "Основы    безопасности   жизнедеятельности"   и   дисциплины
"Безопасность жизнедеятельности";
     - работники  организаций,  входящие  в  состав  сил  ГО  и  РСЧС:
командиры   (начальники),   личный   состав   нештатных   аварийно   -
спасательных формирований (далее НАСФ);
     - работники  организаций,  не  входящие  в  состав  НАСФ   (далее
работающее население);
     - школьники и студенты  общего  и  профессионального  образования
(далее - учащиеся);
     - население,  не занятое в  сферах  производства  и  обслуживания
(далее - неработающее население).
     Основными задачами обучения в области ГО и защиты от ЧС являются:
     - обучение  всех  категорий населения основам ГО и предупреждения
ЧС,  способам защиты от опасностей,  возникающих при  ведении  военных
действий  или  вследствие этих действий,  порядку действий по сигналам
оповещения,  правилам  пользования  коллективными  и   индивидуальными
средствами защиты,  приемам оказания само- и взаимопомощи при ранениях
и травмах;
     - совершенствование  практических  навыков руководящего состава и
специалистов ГО и РСЧС в выполнении своих функциональных  обязанностей
по   организации   и   проведению  мероприятий  ГО,  предупреждению  и
ликвидации последствий ЧС,  защите населения  и  территорий,  а  также
управлению силами и средствами ГО и РСЧС;
     - выработка у командиров (начальников) НАСФ умений и  навыков  по
поддержанию   подчиненных  формирований  в  готовности  к  применению,
организации  выполнения  задач   и   управлению   формированиями   при
проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;
     - освоение личным составом НАСФ технических средств, состоящих на
оснащении  формирований,  и  отработка  умелых,  слаженных  и наиболее
эффективных приемов  и  действий  при  выполнении  задач  в  зонах  ЧС
природного, техногенного и военного характера.
     Обучение населения в области ГО  и  защиты  от  ЧС  организуют  и
осуществляют,  в  пределах  своих  полномочий,  администрации города и
районов, руководители организаций.
     Подготовку должностных  лиц  и  специалистов  гражданской обороны
городского, районного и объектового звеньев осуществлять:
     - не  реже  1  раза  в  5  лет  в учебных заведениях Министерства
Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,   чрезвычайным
ситуациям   и   ликвидации  последствий  стихийных  бедствий,  учебных
заведениях   повышения   квалификации,   государственном    учреждении
Ростовской  области  "Учебно-методический центр" и на городских курсах
ГО.
     Для лиц,   впервые   назначенных   на   должность,   связанную  с
выполнением обязанностей в области ГО и защиты от ЧС, переподготовка и
повышение   квалификации   в  течении  первого  года  работы  является
обязательной.
     По согласованию  с  руководителями  учебных заведений допускается
дистанционное обучение с применением  современных  технологий,  в  том
числе "интернета";
     - самостоятельным изучением должностных обязанностей по ГО и ЧС;
     - личным   участием   в   планировании   и   проведении   учебных
мероприятий.
     Руководителям организаций,  учреждений и предприятий представлять
списки руководящего состава,  должностных лиц и специалистов ГО, РСЧС,
подлежащих  обучению  в  учебно-методическом  центре  (УМЦ) по ГО и ЧС
Ростовской области начальнику МУ "Управление по делам ГО и  ЧС  города
Ростова-на-Дону" (Мусоян К.Б.)
     Подготовку рабочих   и   служащих   предприятий,   учреждений   и
организаций,  не  входящих  в  состав  нештатных аварийно-спасательных
формирований осуществлять:
     - проведением  плановых занятий на рабочих местах в рабочее время
по 14 - часовой "Программе обучения работающего  населения  Ростовской
области  в  области  гражданской  обороны  и  защиты  от  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера", утвержденной директором
департамента  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций
Ростовской области от 22.11.2005 года;
     - самостоятельным изучением способов защиты при возникновении ЧС;
     - участием в учениях и тренировках по тематике ГО и ЧС.
     Подготовку личного состава НАСФ осуществлять:
     - проведением плановых занятий на рабочих местах в рабочее  время
по  25  -  часовой  программе  обучения  личного  состава формирований
(издания МЧС РФ - 2003 г.);
     - самостоятельным  изучением способов защиты при возникновении ЧС
природного,  техногенного характера,  а также опасностей  при  ведении
военных действий или вследствие этих действий;
     - участием в районных и городских соревнованиях.
     Основным методом    подготовки   определить   тактико-специальные
занятия и  практические  тренировки  (упражнения)  НАСФ  по  отработке
действий в соответствии с предназначением.
     Подготовку неработающего населения осуществлять:
     - информированием    о    чрезвычайных    ситуациях    и   угрозе
террористических  акций  с  использованием   современных   технических
средств   массовой  информации,  устанавливаемых  в  местах  массового
пребывания людей (наружные и внутренние световые и плазменные панели и
экраны,  радиотрансляционные  сети  пассажирского транспорта,  уличные
информационные плакаты, стенды, таблички и т.д.);
     - проведением   бесед,   лекций,  консультаций,  показом  учебных
видеофильмов на территориальных учебно-консультационных пунктах ГО;
     - самостоятельным изучением памяток,  листовок и учебных пособий,
прослушиванием радиопередач и просмотром телепрограмм по тематике ГО и
защите от ЧС.
     Подготовку учащихся осуществлять:
     - проведением  занятий  по  программе  курса "Основы безопасности
жизнедеятельности" (ОБЖ) и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности"
(БЖД) в учебных заведениях;
     - участием в работе кружков и полевых лагерей  "Юный  спасатель",
соревнованиях   "Школа   безопасности",   военно-патриотических  играх
"Орленок" и "Зарница" олимпиадах по ОБЖ,  соревнованиях  с  отработкой
нормативов по ГО и др.
     Повышение квалификации    учителей    начальных     классов     и
преподавателей   курса  "ОБЖ"  системы  основного  общего  образования
осуществлять на двухдневных сборах в каникулярное время  на  городских
курсах ГО.
     Для повышения  квалификации  или   переподготовки   руководителей
занятий  по  Го  организаций  и  инструкторов  (консультантов) учебно-
консультационных пунктов по ГО ежегодно проводить  одно-,  двухдневные
сборы перед началом нового учебного года на городских курсах ГО.
     В целях совершенствование знаний, умений и навыков проводить:
     Командно-штабные учения:
     - в органах местного самоуправления продолжительностью до 3 суток
- 1 раз в 3 года;
     - в организациях продолжительностью до одних суток - ежегодно.
     Командно-штабные учения в организациях, проводящих в текущем году
КУ или ОТ, проводить на позже чем за месяц до проведения учений.
     Командно-штабные учения  в  учебных заведениях проводить по форме
расширенных педагогических советов.
     Тактико-специальные учения продолжительность до 8 часов проводить
со  спасательными   службами   и   нештатными   аварийно-спасательными
формированиями   1  раз  в  3  года,  а  с  формированиями  повышенной
готовности - ежегодно.
     Комплексные учения  продолжительностью  до  2-х суток проводить 1
раз в 3 года:
     - в организациях, имеющих опасные производственные объекты;
     - в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек.
     В других  организациях  проводить объектовые тренировки 1 раз в 3
года продолжительностью до 8 часов.
     Тренировки в   общеобразовательных   учреждениях   и  учреждениях
начального, среднего и высшего профессионального образования проводить
ежегодно.  по  форме  учебно - тренировочного мероприятия "День защиты
детей".
     15. Граждане,  привлекаемые на учения и тренировки в области ГО и
защиты от ЧС, имеют право:
     - на  информирование  о риске,  которому они могут подвергаться в
ходе учений и тренировок;
     - на  получение компенсации за ущерб,  причиненный их здоровью на
учениях и тренировках;
     - на  сохранение  средней  заработной  платы  по  месту работы на
период участия в учениях и тренировках за  счет  средств  организаций,
планирующих и проводящих учения и тренировки.
     Финансирование обучения  населения  в  соответствии  со  ст.   14
"Положения  о подготовке населения в области защиты от ЧС природного и
техногенного характера", утвержденного Постановлением Правительства РФ
от 4.09.2003 г.  N 547,  осуществляется за счет средств, выделяемых на
подготовку и проведение мероприятий ГО и защиты населения и территорий
города от ЧС:
     - из бюджета города - содержание  курсов  ГО  города,  подготовку
руководящего состава ГО и ГП РСЧС,  проведения учений и тренировок под
руководством Мэра, а также обучение неработающего населения;
     - из бюджетов организаций - подготовка своих работников, учения и
тренировки проводимые на  подведомственных  территориях,  объектах,  а
также участие в учениях, проводимых вышестоящими органами.


     Управляющий
     делами          С.Д. Синякова