Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.12.2008 № 485

 



                  РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                          ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА

                            РЕШЕНИЕ N 485

25 декабря 2008 года                                    Заседание N 25

                                         Утратилo силу - Решение
                                    Ростовской-на-Дону городской Думы
                                         от 26.04.2011 г. N 100

                   О принятии Положения "О порядке
                 передачи в аренду объектов нежилого
                  фонда, находящихся в муниципальной
                собственности города Ростова-на-Дону"

        (В редакции Решений Ростовской-на-Дону городской Думы
от 20.10.2009 г. N 651; от 15.12.2009 г. N 671; от 23.11.2010 г. N 32)


     В целях приведения в соответствие с действующим законодательством
нормативно-правовой    базы    муниципального    образования    города
Ростова-на-Дону  в   сфере  управления  и  распоряжения  муниципальной
собственностью,  руководствуясь статьями  21,  39,  41  Устава  города
Ростова-на-Дону, городская Дума

                               РЕШИЛА:

     1. Принять  Положение  "О  порядке  передачи  в  аренду  объектов
нежилого  фонда,  находящихся  в  муниципальной  собственности  города
Ростова-на-Дону" (приложение).
     2. Поручить  Администрации  города  Ростова-на-Дону  привести   в
соответствие с настоящим решением нормативные документы,  регулирующие
использование на условиях аренды объектов нежилого фонда, находящегося
в муниципальной собственности.
     3. Признать утратившими силу:
     1) решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 22.06.1999  N 202
"О принятии  "Положения  о  порядке   передачи   в   аренду   объектов
муниципального нежилого фонда";
     2) решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 22.03.2001  N 367
"О внесении изменений в  решение  городской  Думы  от  22.06.99  N 202
"О принятии  "Положения  о  порядке   передачи   в   аренду   объектов
муниципального нежилого фонда";
     3) решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.05.2001  N 387
"О внесении изменений в  решение  городской  Думы  от  22.06.99  N 202
"О принятии  "Положения  о  порядке   передачи   в   аренду   объектов
муниципального нежилого фонда";
     4) решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.02.2003  N 182
"О внесении изменений в решение Ростовской-на-Дону городской  Думы  от
22.06.99 N 202 "О принятии "Положения  о  порядке  передачи  в  аренду
объектов муниципального нежилого фонда";
     5) решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.12.2003  N 274
"О внесении изменений в решение городской  Думы  от  22.06.1999  N 202
"О принятии  "Положения  о  порядке   передачи   в   аренду   объектов
муниципального нежилого фонда";
     6) решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 23.12.2004  N 389
"О внесении  изменений  и  дополнений  в  решение  городской  Думы  от
22.06.99 N 202 "О принятии "Положения  о  порядке  передачи  в  аренду
объектов муниципального нежилого фонда";
     7) решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 28.08.2007  N 295
"О принятии  "Положения  о  порядке   передачи   в   аренду   объектов
муниципального нежилого фонда" в новой редакции".
     4. Настоящее решение вступает в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     5. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   на
постоянную комиссию по  бюджету  города,  местным  налогам  и  сборам,
муниципальной собственности (В. Ю. Лазарев).


     Мэр города
     Ростова-на-Дону                                    М. А. Чернышев



                                                            Приложение
                                              к решению городской Думы
                                      "О принятии Положения "О порядке
                            передачи в аренду объектов нежилого фонда,
                             находящихся в муниципальной собственности
                                               города Ростова-на-Дону"


                              Положение
        "О порядке передачи в аренду объектов нежилого фонда,
              находящихся в муниципальной собственности
                       города Ростова-на-Дону"

        (В редакции Решений Ростовской-на-Дону городской Думы
от 20.10.2009 г. N 651; от 15.12.2009 г. N 671; от 23.11.2010 г. N 32)


     Статья 1. Общие положения

     1. Настоящее  Положение  разработано в соответствии с Гражданским
кодексом Российской Федерации,  Федеральным законом от 6 октября  2003
года  N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации",  Федеральным законом от 26 июля 2006  года  N
135-ФЗ  "О  защите  конкуренции",  Федеральным законом от 21 июля 1997
года N  122-ФЗ  "О  государственной  регистрации  прав  на  недвижимое
имущество и сделок с ним",  Федеральным законом от 29 июля 1998 года N
135-ФЗ "Об оценочной деятельности  в  Российской  Федерации",  Уставом
города   Ростова-на-Дону,   "Положением   о   порядке   управления   и
распоряжения имуществом,  находящимся  в  муниципальной  собственности
города    Ростова-на-Дону",   принятым   решением   Ростовской-на-Дону
городской Думы от 28 февраля 2006 года N 106.
     2. Настоящее  Положение  определяет основные принципы,  порядок и
правила передачи в  аренду  нежилых  помещений  (зданий,  сооружений),
находящихся   в  муниципальной  собственности  города  Ростова-на-Дону
(далее - объекты  муниципального  нежилого  фонда),  обязательные  для
исполнения  всеми  юридическими и физическими лицами и индивидуальными
предпринимателями.
     3. Арендодателем,  организатором и координатором процесса сдачи в
аренду объектов муниципального  нежилого  фонда  является  Департамент
имущественно-земельных   отношений   г.   Ростова-на-Дону   (далее   -
Департамент).
     4. Арендаторами объектов муниципального нежилого фонда могут быть
зарегистрированные  в  установленном  порядке   юридические   лица   и
индивидуальные предприниматели, а также физические лица.

     Статья 2.  Формы  предоставления в аренду объектов муниципального
нежилого фонда

     1. Отношения,  связанные  с  предоставлением  в  аренду  объектов
муниципального  нежилого  фонда,  возникающие  между  Департаментом  и
арендатором, подразделяются:
     1) по сроку действия:
     а) краткосрочные;
     б) долгосрочные.
     2) по балансодержателям:
     а) районные;
     б) отраслевые.
     3) по способу предоставления в аренду:
     а) по результатам проведения торгов в форме аукциона или конкурса
на право заключения договоров аренды (далее - торгов);
     б) без проведения торгов.
     2. Балансодержателями объектов муниципального  нежилого  фонда  в
городе Ростове-на-Дону являются:
     1) районные Дирекции муниципального имущества  и  благоустройства
(далее - ДМИБ);
     2) отраслевые балансодержатели:  МУ  "Управление  образования  г.
Ростова-на-Дону", МУ "Управление здравоохранения г.  Ростова-на-Дону",
МУ  "Управление  культуры  г.  Ростова-на-Дону",  подведомственные  им
муниципальные учреждения и иные муниципальные учреждения.
     3. Краткосрочные договоры аренды объектов муниципального нежилого
фонда   заключаются   на   срок   до   1  года.  (В  редакции  Решения
Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.12.2009 г. N 671)
     4.  Долгосрочные договоры аренды объектов муниципального нежилого
фонда заключаются на срок от 1 года и более и подлежат государственной
регистрации  в  установленном  законом  порядке.  (В  редакции Решения
Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.12.2009 г. N 671)
     5.  Долгосрочные  договоры  сроком  свыше  10  лет заключаются на
основании   постановления  Администрации  города  Ростова-на-Дону.  (В
редакции  Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.10.2009 г. N
651)
     6. Заключение договоров аренды свободных  (не  занятых)  объектов
муниципального нежилого фонда осуществляется по результатам проведения
торгов на право заключения таких договоров,  за  исключением  случаев,
предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи.
     7.  В случаях, предусмотренных частями 1, 3 статьи 17.1 и частями
4,  5  статьи  53 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите
конкуренции"    объекты    муниципального    нежилого    фонда   могут
предоставляться  в  аренду  без проведения торгов. (В редакции Решения
Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.12.2009 г. N 671)
     8. Решение  о  предоставлении  объектов  муниципального  нежилого
фонда  без  проведения  торгов  принимается  на  заседании   городской
комиссии по распоряжению муниципальной собственностью.

     Статья 3. Порядок заключения договора аренды

     1. Порядок заключения договора аренды без проведения торгов.
     1)  Заявка  на  оформление договора аренды объекта муниципального
нежилого  фонда  с  органами государственной власти и государственными
учреждениями,    финансируемыми   из   соответствующих   бюджетов,   и
некоммерческими   организациями   представляется   в   Департамент   в
соответствии  с регламентом, утвержденным постановлением Администрации
города.  (В  редакции  Решения  Ростовской-на-Дону  городской  Думы от
20.10.2009 г. N 651)
     2) На  основании  поступивших  документов   Департамент   готовит
материалы для рассмотрения вопроса на заседании городской комиссии  по
распоряжению муниципальной собственностью и проект договора аренды.
     3)    Городская    комиссия    по    распоряжению   муниципальной
собственностью   (далее   -   комиссия)   работает  в  соответствии  с
положением,   утверждаемым  постановлением  Администрации  города.  (В
редакции  Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.10.2009 г. N
651)
     4) Решение комиссии утверждается распоряжением  Департамента,  на
основании  которого  Департаментом  оформляются  документы  на   право
пользования объектом муниципального нежилого фонда на условиях аренды.
     2. Порядок заключения договора аренды по  результатам  проведения
торгов.
     1) Торги по продаже права аренды объектов муниципального нежилого
фонда проводятся МУ "Фонд имущества г. Ростова-на-Дону".
     2) Инициатива проведения аукционных торгов по  продаже  права  на
заключение договоров аренды  объектов  муниципального  нежилого  фонда
(далее - торги) исходит от балансодержателя имущества.
     3) Начальный размер  месячной  арендной  платы  за  муниципальное
нежилое помещение устанавливается в соответствии с пунктом 1 статьи  5
настоящего положения.
     4)  В  соответствии  с  утвержденным постановлением Администрации
города  порядком  организации и проведения оценки объектов, являющихся
муниципальной  собственностью,  Департамент  организовывает  работы по
определению  и  согласованию  рыночной  стоимости  начального  размера
месячной   арендной  платы.  (В  редакции  Решения  Ростовской-на-Дону
городской Думы от 20.10.2009 г. N 651)
     5) Торги по продаже права аренды объектов муниципального нежилого
фонда проводятся в соответствии с действующим законодательством.
     6) Победители торгов приобретают  право  на  заключение  договора
аренды объекта муниципального нежилого фонда.
     В случаях, когда объектом торгов являются объекты нежилого фонда,
включенные  в  утвержденный  в  соответствии  с  частью  4  статьи  18
Федерального  закона 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего
предпринимательства    в    Российской    Федерации"    постановлением
Администрации  города перечень муниципального имущества, свободного от
прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и
среднего  предпринимательства), победители торгов приобретают право на
заключение договора аренды объекта муниципального нежилого фонда, срок
которого  должен  составлять  не  менее  пяти лет. (Дополнен - Решение
Ростовской-на-Дону городской Думы от 23.11.2010 г. N 32)
     7)    Оформление    договора   аренды   по   результатам   торгов
осуществляется   в   порядке,   установленном   Приказом   Федеральной
антимонопольной службы от 10 февраля 2010г. N 67 "О порядке проведения
конкурсов   или   аукционов  на  право  заключения  договоров  аренды,
договоров   безвозмездного   пользования,   договоров   доверительного
управления  имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав
владения   и   (или)  пользования  в  отношении  государственного  или
муниципального  имущества,  и  перечне  видов  имущества,  в отношении
которого  заключение  указанных  договоров  может осуществляться путем
проведения   торгов   в   форме   конкурса".   (В   редакции   Решения
Ростовской-на-Дону городской Думы от 23.11.2010 г. N 32)
     3. Обязанность по государственной  регистрации  договоров  аренды
объектов муниципального нежилого фонда, заключенного на срок  более  1
(одного) года возлагается на арендатора объекта.
     4. Пакет документов на право пользования объектом  муниципального
нежилого фонда на условиях аренды состоит из:
     1) договора аренды, оформленного Департаментом;
     2) акта приема-передачи объекта  муниципального  нежилого  фонда,
оформленного между балансодержателем объекта и его арендатором;
     3) дополнительных   соглашений    к    договору    аренды    (при
необходимости),  оформленных  в  соответствии  с  решением   комиссии,
утвержденным распоряжением Департамента;
     5. Объекты муниципального нежилого фонда подлежат страхованию.

     Статья 4. Порядок расторжения договора аренды

     1. Договор аренды может быть расторгнут по  согласию  сторон  или
решению суда.
     2. Основанием  для  расторжения  договора  аренды  по  инициативе
арендатора является освобождение помещения, с оформлением  акта  сдачи
объекта балансодержателю.
     3. Расторжение  договоров   аренды,   прошедших   государственную
регистрацию, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального
закона от 21 июля 1997 года  N 122-ФЗ  "О государственной  регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
     4. В случае нарушения  или  невыполнения  арендатором  требований
действующего законодательства,  регулирующего  арендные  отношения,  а
также условий, предусмотренных договором аренды,  договор  может  быть
досрочно расторгнут в судебном порядке по инициативе арендодателя.
     5. При  полной   гибели   предоставленного   в   аренду   объекта
муниципального нежилого фонда  по  обстоятельствам,  не  зависящим  от
волеизъявления сторон, договор аренды  автоматически  прекращает  свое
действие со дня гибели объекта.

     Статья 5. Порядок определения размера арендной платы

     1. Начальный   размер   месячной   арендной   платы   за   объект
муниципального  нежилого  фонда  устанавливается на основании отчета о
рыночной стоимости  права  пользования  на  условиях  аренды  объектом
муниципального   нежилого   фонда,   составленного  в  соответствии  с
Федеральным законом от 29  июля  1998  года  N  135-ФЗ  "Об  оценочной
деятельности в Российской Федерации".
     2. При сдаче в  аренду  объектов  муниципального  нежилого  фонда
бюджетным  и  иным некоммерческим организациям,  основная деятельность
которых  финансируется  за  счет  средств  федерального,   областного,
местного  бюджетов  или  государственных внебюджетных фондов на основе
сметы доходов и расходов,  величина арендной платы  устанавливается  в
размере  30%  от  рыночной  стоимости  арендной платы,  определенной в
соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего положения.
     3. Для объектов муниципального  нежилого  фонда,  передаваемых  в
аренду по результатам торгов  на  право  заключения  таких  договоров,
арендная  плата  устанавливается  в   соответствии   с   окончательной
стоимостью арендной платы, установившейся в результате торгов.
     Условия и сроки внесения арендной платы  указываются  в  договоре
аренды.
     Доходы,  получаемые  в  виде  арендной  платы  за   использование
объектов муниципального  нежилого  фонда  поступают  в  доход  бюджета
города.
     4.  Порядок  предоставления  льгот  при расчете арендной платы за
использование  объектов  муниципального  нежилого  фонда, утверждается
постановлением   Администрации  города  Ростова-на-Дону.  (В  редакции
Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.10.2009 г. N 651)
     5.  Размер  арендной платы за пользование объектом муниципального
нежилого фонда подлежит ежегодной индексации с учетом уровня инфляции,
предусмотренного  Областным  Законом  Ростовской  области об областном
бюджете   на   очередной   финансовый   год.   (Дополнен   -   Решение
Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.12.2009 г. N 671)

     Статья 6. Субаренда объектов муниципального нежилого фонда

     1. Субаренда   -   аренда   третьими   лицами   части    объектов
муниципального нежилого фонда, арендуемых юридическими  и  физическими
лицами на основании договоров с Департаментом.
     2. Согласование  субаренды  части  арендованного  у  Департамента
объекта муниципального  нежилого  фонда  осуществляется  по  заявлению
основного арендатора.
     3. Помещение  в  субаренду   может   быть   предоставлено   любым
юридическим или физическим лицам.
     4. Срок предоставления нежилого помещения на  условиях  субаренды
устанавливается  в  соответствии  с  Гражданским  кодексом  Российской
Федерации.
     5. Согласие арендодателя на передачу в  субаренду  части  объекта
муниципального нежилого фонда оформляется дополнительным соглашением к
договору аренды с основным арендатором после рассмотрения  вопроса  на
заседании комиссии и издания распоряжения Департамента.
     6. На согласованный для сдачи в субаренду период времени,  размер
арендной платы основного  арендатора  за  сданную  в  субаренду  часть
арендуемого помещения увеличивается на 100%.
     7. Объекты муниципального нежилого фонда, переданные в аренду без
проведения  торгов,  могут  передаваться  в субаренду в соответствии с
частью  4  статьи  17.1. Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О
защите  конкуренции". (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской
Думы от 15.12.2009 г. N 671)

     Статья 7. Контроль за использованием переданных в аренду объектов
муниципального нежилого фонда

     1. Департамент осуществляет  контроль  за  соответствием  порядка
использования  арендуемых  помещений  условиям  заключенных  договоров
аренды.
     2. Руководители     учреждений     (предприятий),      являющихся
балансодержателями арендуемого объекта обеспечивают:
     1) соответствие характеристик  помещений,  влияющих  на  величину
базовых коэффициентов, использованных  при  расчете  размера  арендной
платы, фактическому техническому  состоянию  и  порядку  использования
объекта в течение всего срока действия договора аренды;
     2) своевременность и полноту поступления арендной платы  в  доход
бюджета;
     3) непосредственный контроль за порядком использования арендуемых
объектов муниципального нежилого фонда.