Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.04.2011 № 100

 



                  РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                            ПЯТОГО СОЗЫВА

                            РЕШЕНИЕ N 100

26 апреля 2011 года                                      Заседание N 6


                         О принятии Положения
                     "О порядке передачи в аренду
                       объектов, находящихся в
                     муниципальной собственности
                       города Ростова-на-Дону"

      (В редакции Решений Ростовской-на-Дону городской Думы
         от 17.04.2012 г. N 273; от 23.10.2012 г. N 351;
                     от 13.08.2013 г. N 501)


     В целях приведения в соответствие с действующим законодательством
нормативно-правовой    базы    муниципального    образования    города
Ростова-на-Дону в  сфере  управления  и   распоряжения   муниципальной
собственностью,  руководствуясь  статьями  21,  39,  41  Устава города
Ростова-на-Дону, городская Дума

                               РЕШИЛА:

     1. Принять  Положение  "О порядке  передачи  в  аренду  объектов,
находящихся  в  муниципальной  собственности  города  Ростова-на-Дону"
(приложение).
     2. Поручить  Администрации  города  Ростова-на-Дону  привести   в
соответствие  с  настоящим  решением  нормативно-правовые   документы,
регулирующие использование на условиях аренды объектов, находящихся  в
муниципальной собственности.
     3. Признать утратившими силу:
     1) решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 25.12.2008 N  485
"О  принятии  Положения "О порядке передачи в аренду объектов нежилого
фонда,    находящихся    в    муниципальной    собственности    города
Ростова-на-Дону";
     2) решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.10.2009  N 651
"О внесении изменений в решение городской Думы  "О принятии  Положения
"О порядке передачи в аренду объектов нежилого  фонда,  находящихся  в
муниципальной собственности города Ростова-на-Дону";
     3) решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.12.2009  N 671
"О внесении изменений в решение городской Думы  "О принятии  Положения
"О порядке передачи в аренду объектов нежилого  фонда,  находящихся  в
муниципальной собственности города Ростова-на-Дону";
     4) решение Ростовской-на-Дону городской Думы от  23.11.2010  N 32
"О внесении изменений в решение городской Думы  "О принятии  Положения
"О порядке передачи в аренду объектов нежилого  фонда,  находящихся  в
муниципальной собственности города Ростова-на-Дону";
     5) решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.02.2009 N  526
"О  принятии Положения "О порядке передачи в аренду объектов движимого
имущества,   находящихся   в   муниципальной   собственности    города
Ростова-на-Дону";
     6) решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.10.2002  N 133
"Об утверждении   Положения   "О порядке   предоставления   в   аренду
предприятий, находящихся в собственности города Ростова-на-Дону";
     7) решение  Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.10.2002 N 134
"Об  утверждении  положения  "О  Порядке   предоставления   в   аренду
имущественных   комплексом,   находящихся   в   собственности   города
Ростова-на-Дону";
     8) решение  Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.02.2003 N 180
"О внесении дополнений в решения Ростовской-на-Дону городской Думы  от
15.10.2002 N 133 "Об утверждении Положения "О порядке предоставления в
аренду    предприятий,    находящихся    в    собственности     города
Ростова-на-Дону";  N   134   "Об   утверждении  Положения  "О  порядке
предоставления  в  аренду  имущественных  комплексов,  находящихся   в
собственности города Ростова-на-Дону";
     9) решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 19.06.2007 N  274
"О внесении изменений в решение городской Думы от 15.10.2002 N 134 "Об
утверждении Положения "О порядке предоставления в аренду имущественных
комплексов, находящихся в собственности города Ростова-на-Дону".
     4. Настоящее решение вступает в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.  Действие  настоящего   решения   распространяется   на
правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.
     5. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   на
постоянную комиссию по  бюджету  города,  местным  налогам  и  сборам,
муниципальной собственности (В.Ю. Лазарев).


     Мэр города
     Ростова-на-Дону                                     М.А. Чернышев

26 апреля 2011 года



                                                            Приложение
                                              к решению городской Думы
                    "О принятии Положения "О порядке передачи в аренду
                    объектов находящихся в муниципальной собственности
                                               города Ростова-на-Дону"


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                "О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ В АРЕНДУ ОБЪЕКТОВ,
              НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
                       ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ"

      (В редакции Решений Ростовской-на-Дону городской Думы
         от 17.04.2012 г. N 273; от 23.10.2012 г. N 351;
                     от 13.08.2013 г. N 501)

                      Статья 1. Общие положения

     1. Настоящее Положение разработано в соответствии  с  Гражданским
кодексом Российской Федерации,  Федеральными  законами  от  06.10.2003
N 131-ФЗ "Об общих принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской  Федерации",   от   12.01.1996   N 7-ФЗ   "О некоммерческих
организациях",   от   14.11.2002   N 161-ФЗ    "О государственных    и
муниципальных  унитарных   предприятиях",   от   21.07.1997   N 122-ФЗ
"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним", от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности  в  Российской
Федерации", от 26.07.2006  N 135-ФЗ  "О защите  конкуренции",  Уставом
города Ростова-на-Дону.
     2. Настоящее  Положение  определяет  основные  условия  и порядок
передачи  в  аренду  объектов   муниципальной   собственности   города
Ростова-на-Дону (нежилых  помещений  (зданий,  сооружений),  движимого
имущества, предприятий, имущественных комплексов).
     3. Координатором    процесса    передачи    в   аренду   объектов
муниципальной собственности города Ростова-на-Дону (далее -  объектов)
является     Департамент     имущественно-земельных    отношений    г.
Ростова-на-Дону (далее - Департамент).
     4. При передаче в аренду объектов арендодателями выступают:
     4.1. Департамент   -   в   отношении   имущества    составляющего
муниципальную казну.
     4.2. Муниципальные  учреждения  (предприятия)   -   в   отношении
имущества закрепленного  за  ними  на  праве  оперативного  управления
(хозяйственного ведения).
     5. Согласование предоставления в аренду объектов осуществляется в
соответствии с Административными регламентами,  регулирующими  порядок
выполнения  административных  процедур  при  заключении,  изменении  и
расторжении договоров аренды  объектов.  Административные  регламенты,
регулирующие  порядок   выполнения   административных   процедур   при
заключении,  изменении  и  расторжении  договоров   аренды   объектов,
утверждаются постановлениями Администрации города.
     6. Согласование предоставления в аренду осуществляется:
     6.1. Муниципальным  бюджетным  учреждениям  в   отношении   особо
ценного движимого имущества, закрепленного за  ним  собственником  или
приобретенным бюджетным учреждением за счет  средств,  выделенных  ему
собственником на приобретение такого имущества,  а  также  недвижимого
имущества.
     6.2. Муниципальным автономным учреждениям в отношении недвижимого
имущества и особо ценного движимого имущества,  закрепленного  за  ним
собственником  или  приобретенным  автономным  учреждением   за   счет
средств, выделенных ему собственником на приобретение этого  имущества
(с предварительного одобрения наблюдательного совета).
     6.3. Муниципальным  казенным  учреждениям   в   отношении   всего
имущества закрепленного собственником.
     6.4. Муниципальным унитарным предприятиям в отношении недвижимого
имущества закрепленного собственником.
     6.5. Муниципальным  казенным  предприятиям  в   отношении   всего
имущества закрепленного собственником.
     7. Арендаторами  объектов  муниципальной   собственности   города
Ростова-на-Дону могут быть зарегистрированные в установленном  порядке
юридические лица и индивидуальные предприниматели, а также  физические
лица.
     8.  По  заявлениям  заинтересованных  лиц  информацию об объектах
недвижимого  имущества,  находящихся  в  муниципальной собственности и
предназначенных   для   сдачи   в  аренду,  предоставляет  Департамент
имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону. (Дополнен   -
Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 23.10.2012 г. N 351)

       Статья 2. Предоставление в аренду объектов муниципальной
                 собственности города Ростова-на-Дону

     1. Объекты предоставляются в аренду:
     1.1. По  результатам  проведения  торгов  в  форме  аукциона  или
конкурса на право заключения договоров аренды (далее - торгов).
     1.2. Без   проведения   торгов,   в   случаях,    предусмотренных
действующим законодательством Российской Федерации.
     2. Договоры аренды объектов подразделяются на:
     2.1. Краткосрочные - заключаются на срок до одного года.
     2.2. Долгосрочные - заключаются на срок от одного года и более.
     3. В  случаях,  предусмотренных  законодательством  РФ,  договоры
аренды подлежат государственной регистрации.
     4. Инициатором  и  организатором   заключения   договора   аренды
объектов является арендодатель имущества в  соответствии  с  частью  4
статьи 1 настоящего Положения.

             Статья 3. Порядок заключения договора аренды

     1. Без проведения торгов.
     1.1. Заявка на оформление договора аренды объектов без проведения
торгов представляется  арендодателю,  в  соответствии  с  регламентом,
предусмотренным частью 5 статьи 1 настоящего Положения.
     1.2. На основании поступивших документов арендодатель  готовит  и
передает  в  Департамент  предусмотренные   Федеральным   законом   от
29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"
материалы для организации оценки рыночной стоимости арендной платы  за
объект.
     1.3. Размер  арендной   платы   за   объект   устанавливается   в
соответствии со статьей  5  настоящего  Положения  и  утверждается  на
заседании городской комиссии по согласованию результатов оценки (далее
- комиссия по оценке).
     1.4. Комиссия  по  оценке  осуществляет   свою   деятельность   в
соответствии с положением, утверждаемым  постановлением  Администрации
города. Решения комиссии оформляются протоколом.
     1.5.  Согласование  передачи  в аренду объектов осуществляется на
заседании    городской    комиссии   по   распоряжению   муниципальной
собственностью   (далее   -  комиссия  по  распоряжению  муниципальной
собственностью). (В редакции Решения Ростовской-на-Дону городской Думы
от 13.08.2013 г. N 501)
     1.6. На  основании  поступивших  документов  Департамент  выносит
вопрос  на  рассмотрение  комиссии   по   распоряжению   муниципальной
собственностью.
     1.7. Комиссия  по   распоряжению   муниципальной   собственностью
осуществляет  свою   деятельность   в   соответствии   с   положением,
утверждаемым постановлением  Администрации  города.  Решения  комиссии
оформляются протоколом.
     1.8. На основании решения комиссии по распоряжению  муниципальной
собственностью издается соответствующее распоряжение Департамента,  на
основании   которого    арендодатель    оформляет    договор    аренды
(дополнительные соглашения, соглашение о расторжении).
     1.9. (Исключен   -   Решение  Ростовской-на-Дону  городской  Думы
от 13.08.2013 г. N 501)
     1.10. (Исключен   -  Решение  Ростовской-на-Дону  городской  Думы
от 13.08.2013 г. N 501)
     1.11. (Исключен   -  Решение  Ростовской-на-Дону  городской  Думы
от 13.08.2013 г. N 501)
     1.12. В случаях совершения  сделки  по  предоставлению  в  аренду
муниципального  имущества,  находящегося   в   хозяйственном   ведении
(оперативном  управлении)  муниципального  предприятия,  являющейся  в
соответствии с законодательством РФ крупной  сделкой  или  сделкой,  в
совершении  которой  имеется   заинтересованность,   ее   согласование
осуществляется в порядке, установленном  постановлением  Администрации
города.
     2. По результатам проведения торгов.
     2.1. Арендодателем  и  Департаментом  проводятся  мероприятия   в
порядке, указанном в пунктах 1.2. -1.10. части 1 статьи  3  настоящего
Положения.
     2.2.   При   положительном   решении   комиссии  по  распоряжению
муниципальной  собственностью  издается  распоряжение Департамента, на
основании  которого,  в  соответствии  с действующим законодательством
Российской Федерации, проводятся торги. (В       редакции      Решения
Ростовской-на-Дону городской Думы от 13.08.2013 г. N 501)
     В  случаях,  предусмотренных  пунктом  1.12.  части  1  статьи  3
настоящего  Положения,  основанием  для  проведения  торгов   является
распоряжение Администрации города.
     2.3. Арендодатель вправе привлечь на основе договора  юридическое
лицо (специализированную организацию)  для  осуществления  функций  по
организации и проведению торгов.
     2.4. Арендодатель оформляет договор аренды с победителем  торгов,
либо  единственным  участником  торгов,  в   случаях   предусмотренных
действующим законодательством Российской Федерации.
     2.5. В случаях, когда объектом торгов являются  объекты  нежилого
фонда, включенные в утвержденный в соответствии с частью 4  статьи  18
Федерального закона 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и  среднего
предпринимательства    в    Российской    Федерации"    постановлением
Администрации города перечень муниципального имущества, свободного  от
прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и
среднего предпринимательства), победители торгов приобретают право  на
заключение договора аренды, срок которого  составляет  не  менее  пяти
лет.
     3. Лицо, на которое возлагается бремя расходов  по  осуществлению
государственной регистрации договора аренды, определяется договором.
     4. Изменения условий договора аренды  осуществляется  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации, в соответствии с
регламентом, предусмотренным частью 5 статьи 1 настоящего Положения.
     5. Типовые  формы  договоров  аренды   муниципального   имущества
утверждаются Департаментом.

            Статья 4. Порядок расторжения договора аренды

     1. Договор аренды может быть расторгнут по соглашению сторон  или
решению суда.
     2. При расторжении договора аренды объектов между арендодателем и
арендатором оформляется акт приема-передачи объекта.
     3. Арендодатель   направляет    в    Департамент    копию    акта
приема-передачи объекта или решения суда.
     4. Расторжение  договоров   аренды,   прошедших   государственную
регистрацию, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального
закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации  прав  на
недвижимое имущество и сделок с ним".
     5. В случае нарушения  или  невыполнения  арендатором  требований
действующего  законодательства  Российской  Федерации,   регулирующего
арендные отношения, а также условий, предусмотренных договором аренды,
договор  может  быть  досрочно  расторгнут  в  судебном   порядке   по
инициативе арендодателя.

         Статья 5. Порядок определения размера арендной платы

     1. Размер арендной платы за объект (начальный  размер,  в  случае
предоставления объекта в аренду по результатам торгов) устанавливается
на основании отчета об оценке рыночной  стоимости  арендной  платы  за
объект,  составленного  в  соответствии  с  Федеральным   законом   от
29.07.1998   N 135-ФЗ   "Об оценочной   деятельности   в    Российской
Федерации".
     2. При предоставлении объектов  недвижимого  имущества  в  аренду
бюджетным и иным некоммерческим  организациям,  основная  деятельность
которых  финансируется  за  счет  средств  федерального,   областного,
местного бюджетов или государственных внебюджетных  фондов  на  основе
сметы доходов и расходов, величина арендной  платы  устанавливается  в
размере 30% от рыночной стоимости арендной платы.
     3. Для объектов, передаваемых в  аренду  по  результатам  торгов,
арендная  плата  устанавливается  в   соответствии   с   окончательной
стоимостью арендной платы, установившейся в результате торгов.
     4. Условия и сроки внесения арендной платы указываются в договоре
аренды.
     Доходы,  получаемые  в  виде  арендной  платы  за   использование
объектов   распределяются   и   используются    в    соответствии    с
законодательством РФ.
     5. Порядок   предоставления   льгот   по   арендной   плате    за
использование    объектов    недвижимого    имущества,    утверждается
постановлением Администрации города Ростова-на-Дону.
     6. Размер арендной платы подлежит ежегодной индексации  с  учетом
уровня инфляции, предусмотренного областным законом Ростовской области
об областном бюджете на очередной финансовый год.

                     Статья 6. Субаренда объектов

     1. Субаренда - аренда третьими  лицами  объекта  (части  объекта)
арендованного  юридическими  и  физическими  лицами,   индивидуальными
предпринимателями на основании договора аренды.
     2. Срок  предоставления  объекта  (части  объекта)  на   условиях
субаренды  устанавливается  в  соответствии  с  Гражданским   кодексом
Российской Федерации.
     3.   Части  объектов,  являющихся  недвижимым  имуществом,  могут
передаваться  в субаренду исключительно в соответствии со статьей 17.1
Федерального  закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции". (В
редакции  Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 17.04.2012 г. N
273)
     4. По заявлению арендатора согласование субаренды  осуществляется
арендодателем и Департаментом в порядке, установленном частью 5 статьи
1 настоящего Положения.

   Статья 7. Контроль за использованием переданных в аренду объектов

     1. Контроль  за  использованием  объектов,   в   том   числе   за
соответствием  порядка  использования  объектов  условиям  заключенных
договоров аренды, осуществляется арендодателем.
     2. Арендодатели объектов несут ответственность за своевременность
и полноту поступления  арендной  платы  от  использования  объектов  и
ведение претензионно - исковой работы по заключенным договорам аренды.