Постановление Администрации Ростовской области от 26.08.2009 № 417

     нормативные затраты на приобретение иных  предметов  и  расходных
материалов общехозяйственного назначения;
     нормативные  затраты  на  подписку  на  периодические  издания  и
пополнение фондов библиотек в небиблиотечных учреждениях;
     нормативные затраты на приобретение и обновление  справочных  баз
данных.
     2. Нормативные  затраты  на   коммунальные   и   прочие   услуги,
потребляемые учреждением, включают в себя (в зависимости от отраслевой
специфики):
     нормативные затраты на услуги жилищно-коммунального хозяйства;
     нормативные затраты на услуги связи;
     нормативные затраты на услуги транспорта;
     нормативные затраты на услуги банков;
     нормативные затраты на услуги в области информационных технологий
(в том числе приобретение неисключительных (пользовательских) прав  на
программное обеспечение;
     нормативные затраты на услуги прачечных;
     нормативные затраты на другие услуги, потребляемые учреждением.
     3. Нормативные затраты на содержание недвижимого и особо  ценного
движимого* имущества включают в  себя  (в  зависимости  от  отраслевой
специфики):
______________________________
     *Отнесение движимого  имущества  к особо ценному осуществляется в
соответствии с  постановлением  Администрации  Ростовской  области  от
23.07.2007  N 297 "О порядке определения видов особо ценного движимого
имущества государственного автономного учреждения Ростовской области".

     нормативные    затраты    на    охрану    (обслуживание    систем
видеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа в здание и т.п.);
     нормативные затраты на противопожарную безопасность (обслуживание
оборудования, систем ОПС и т.п.);
     нормативные затраты на текущий ремонт по видам основных фондов;
     нормативные затраты на содержание прилегающей территории;
     нормативные затраты на арендную плату за  пользование  имуществом
(в случае  если  аренда  необходима  для  выполнения  государственного
задания);
     нормативные затраты на уборку помещений;
     нормативные затраты на содержание транспорта, включая затраты  на
обязательное   страхование   гражданской   ответственности   владельца
автотранспортных средств;
     нормативные затраты на приобретение топлива для котельных;
     нормативные  затраты  на  обслуживание  локальных  вычислительных
сетей;
     нормативные затраты на санитарную обработку помещений;
     нормативные    затраты    на     техобслуживание     инженерного,
технологического, медицинского и других видов оборудования;
     нормативные затраты на содержание  другого  недвижимого  и  особо
ценного движимого имущества.
     4. Прочие нормативные затраты, не входящие в  состав  нормативной
стоимости услуг, включают в себя возмещение  вреда  при  осуществлении
деятельности учреждения.
     Нормативные затраты  на  материальные  и  информационные  ресурсы
определяются на основе нормативов потребления соответствующих ресурсов
и цен на них с учетом прогнозируемой  инфляции  (в  случае  отсутствия
норматива - на основе средних затрат ресурса на  производство  услуги,
сложившихся за последние три года, с учетом  возможностей  бюджета  на
очередной финансовый год).
     Нормативные затраты на коммунальные и прочие услуги, потребляемые
учреждением, определяются на основе  нормативов  потребления  услуг  и
тарифов,  установленных  для  поставщиков  услуг   с   учетом   уровня
прогнозируемой инфляции (в случае отсутствия  норматива  -  на  основе
средних  затрат  ресурса  на  производство  услуги,   сложившихся   за
последние  три  года,  с  учетом  возможностей  бюджета  на  очередной
финансовый год).
     Нормативные затраты на содержание  недвижимого  и  особо  ценного
движимого   имущества   определяются   исходя   из   утвержденных    в
установленном порядке требований  к  содержанию  такого  имущества,  а
также исходя из утвержденных графиков ремонта и  норматива  затрат  на
текущий ремонт.
     В случае отсутствия утвержденного норматива величина затрат может
быть  определена  по  средней  доле  затрат  на  ремонт  к  балансовой
стоимости основных фондов или оборудования, сложившейся  за  последние
три года, с учетом возможностей бюджета на очередной финансовый год.
     В  случае  постановки на баланс вновь принимаемого к эксплуатации
имущества,  по  которому  отсутствуют  как  нормативы  затрат  на  его
содержание,  так  и  данные  о средних затратах за последние три года,
величина  затрат,  связанных с содержанием имущества, в первый год его
эксплуатации  может определяться исходя из средних затрат, связанных с
содержанием  аналогичного  по характеристикам имущества, или на основе
экспертной  оценки главным распорядителем бюджетных средств (областным
органом  исполнительной  власти,  осуществляющим  функции и полномочия
учредителя)   необходимых   затрат   на   содержание  соответствующего
имущества.  Во  второй  год эксплуатации имущества нормативы затрат на
его содержание определяются исходя из данных о затратах, произведенных
в первый год эксплуатации (с учетом прогнозируемой инфляции и с учетом
возможностей  бюджета  на  очередной  финансовый  год);  в  третий год
эксплуатации  -  исходя  из данных о средних затратах за последние два
года (с учетом прогнозируемой инфляции и с учетом возможностей бюджета
на очередной финансовый год). (В  редакции Постановления Администрации
Ростовской области от 30.11.2010 г. N 326)
     Прочие нормативные затраты,  не  входящие  в  состав  нормативной
стоимости услуг, определяются  как  установленная  доля  от  суммарных
затрат учреждения, не участвующих непосредственно в процессе  оказания
услуг.
     2.3. Затраты целевого назначения, входящие в  состав  финансового
обеспечения государственного задания.
     К затратам целевого назначения,  входящим  в  состав  финансового
обеспечения государственного задания, относятся:
     1. Затраты на капитальный ремонт,  реконструкцию,  реставрацию  и
строительство зданий и сооружений, приобретение  оборудования,  в  том
числе в рамках  противопожарных  и  антитеррористических  мероприятий,
изготовление  проектно-сметной  документации,  затраты  на  реализацию
программно-целевых мероприятий  и  ведомственных  целевых  программ  в
части капитальных расходов.
     2. Затраты  на   пополнение   музейных   фондов   особо   ценными
дорогостоящими предметами.
     3. Затраты на  уплату  налогов  (кроме  налогов  на  фонд  оплаты
труда), пошлины и иные обязательные платежи.
     4. Затраты на социальные выплаты  (поддержка),  стипендии  лицам,
обслуживаемым в государственных учреждениях.
     Размер средств на затраты целевого назначения определяется:
     по  пункту  1  -  Инвестиционной  программой области на очередной
финансовый    год,    ведомственной    целевой   программой   главного
распорядителя  бюджетных  средств  (областного  органа  исполнительной
власти,  осуществляющего  функции и полномочия учредителя), программой
развития  государственного  автономного  учреждения - в соответствии с
бюджетными ассигнованиями на очередной финансовый год; (В     редакции
Постановления Администрации Ростовской области от 30.11.2010 г. N 326)
     по   пункту   2   -  ведомственной  целевой  программой  главного
распорядителя  бюджетных  средств  (областного  органа  исполнительной
власти,    осуществляющего    функции    и   полномочия   учредителя),
предусматривающей   формирование   новых   и  пополнение  существующих
музейных  коллекций,  программой развития государственного автономного
учреждения  -  в соответствии с бюджетными ассигнованиями на очередной
финансовый год; (В  редакции  Постановления  Администрации  Ростовской
области от 30.11.2010 г. N 326)
     по пунктам 3  и  4  -  в  соответствии  с  установленным  законом
порядком.
     Затраты  целевого  назначения   входят   в   состав   финансового
обеспечения государственного задания общей суммой,  без  распределения
по предоставляемым учреждением услугам.
     2.4.  Учет  в  финансовом  обеспечении  государственного  задания
платных услуг, предоставляемых бюджетными или казенными учреждениями.
(В    редакции    Постановления   Администрации   Ростовской   области
от 30.11.2010 г. N 326)
     В  случае предоставления бюджетным или казенным учреждением услуг
на платной или частично платной основе главный распорядитель бюджетных
средств(областной  орган исполнительной власти, осуществляющий функции
и   полномочия  учредителя),  наряду  с  государственным  заданием  на
оказание  услуг,  дает учреждению задание на размер вырученных средств
от  предоставления  услуг  на  платной  или  частично  платной  основе
(государственным  учреждениям ветеринарной службы Ростовской области и
государственным   стационарным  учреждениям  социального  обслуживания
граждан  пожилого возраста и инвалидов). При этом расчетно-нормативные
затраты   определяются   по   всему   объему   услуг,  предоставляемых
учреждением   (как  по  услугам,  предоставляемым  полностью  за  счет
бюджетных  средств,  так  и по услугам, предоставляемым на платной или
частично  платной  основе).  Финансовое  обеспечение  государственного
задания  в  таком  случае уменьшается на установленную государственным
заданием  сумму  вырученных средств от предоставления услуг на платной
или частично платной основе и определяется по формуле: (В     редакции
Постановления Администрации Ростовской области от 30.11.2010 г. N 326)

             ФОЗ = Summ РНЗусл  + Summ РНЗох + Summ Зцел - Впу, где
                              i
     Впу - устанавливаемый государственным заданием размер выручки  от
предоставления услуг на платной или частично платной основе.
     Государственное  задание  на   размер   вырученных   средств   от
предоставления  услуг  на  платной   или   частично   платной   основе
устанавливается  исходя  из  среднего  объема  фактически   вырученных
средств за последние три года.

     3. Расчет нормативной стоимости услуги в случаях реализации
      государственного задания в негосударственных организациях

     Данный способ оценки нормативной стоимости услуги  применяется  в
случае реализации государственного задания на предоставление  услуг  в
организациях  негосударственного  сектора  через  процедуры  открытого
конкурса, аукциона или запроса котировок.
     Расчет  нормативной   стоимости   услуги   в   целях   реализации
государственного   задания   на   оказание    государственных    услуг
осуществляется в случае отсутствия рыночных цен  (тарифов)  на  данную
услугу*.
______________________________
     * Основные  виды  контрактных  цен,  применяемых  при  заключении
государственных  контрактов,  утверждены  письмом  Минэкономики  РФ от
17.07.95 N ИМ-663/02-93.

     Расчет  нормативной   стоимости   услуги   в   целях   реализации
государственного  задания  производится  на   основе   оценки   затрат
бюджетных или автономных учреждений, оказывающих одноименную услугу.
     Особенностью  расчета  нормативной  стоимости  услуги   в   целях
реализации    государственного    задания    является    необходимость
распределения   по    услугам    всех    затрат,    включая    затраты
общехозяйственного  назначения,  затраты  на  уплату  налогов   (кроме
налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи,  а
также амортизационные отчисления, поскольку, в отличие от бюджетных  и
автономных  учреждений,  негосударственные  организации  не   получают
целевых бюджетных средств на капитальные затраты.
     Средства на  социальные  выплаты  (поддержку),  стипендии  лицам,
обслуживаемым в  организациях,  реализуемых  государственное  задание,
выделяются таким организациям в порядке целевого финансирования.
     3.1. Учет амортизационных отчислений.
     Амортизационные отчисления  относятся  на  нормативную  стоимость
(цену,   тариф)   услуги   вместе   с   затратами,   не   участвующими
непосредственно в процессе оказания услуги.
     При  использовании   метода   измерения   потребленных   ресурсов
амортизационные    отчисления    распределяются     между     услугами
пропорционально   стоимости   основных   фондов,   используемых    при
предоставлении той или иной услуги.
     При   использовании   метода   пропорционального    распределения
амортизационные    отчисления    распределяются     между     услугами
пропорционально времени использования  оборудования  при  производстве
той или иной услуги.
     Величина  затрат,  не  участвующих  непосредственно  в   процессе
оказания  услуги,  относится  на  нормативную  стоимость   услуги   по
следующей формуле:

                    З  = (Зауп  + АО ) х (1 + Д), где
                     i        i     i
     З  - относимые на нормативную стоимость i-той услуги затраты,  не
      i
участвующие непосредственно в процессе оказания услуги;
     Зауп   -  затраты  на  оплату  труда  АУП  (включая  начисления),
         i
относящиеся на нормативную стоимость i-того вида услуги;
     АО  - доля амортизационных отчислений, относящаяся на нормативную
       i
стоимость i-той услуги; доля амортизационных  отчислений  определяется
исходя   из   действующих   норм   амортизации   по    соответствующей
амортизационной   группе   основных   фондов   и   линейного   способа
амортизации;
     Д - среднее отношение суммы затрат на оплату труда  АУП  (включая
начисления)  и  амортизации  к   прочим   затратам,   не   участвующим
непосредственно в процессе  оказания  услуги,  по  данным  выборочного
обследования.


     Начальник общего отдела
     Администрации области                                 М.В. Фишкин



                                                      Приложение N 3
                                                      к постановлению
                                                       Администрации
                                                    Ростовской области
                                                   от 26.08.2009 N 417


                               ПОРЯДОК
 проведения мониторинга и контроля исполнения государственных заданий
               на предоставление государственных услуг
                    юридическим и физическим лицам

      (В редакции Постановления Администрации Ростовской области
                       от 30.11.2010 г. N 326)

                          1. Общие положения

     1.1.  Мониторинг и контроль исполнения государственных заданий на
предоставление  государственных  услуг  юридическим и физическим лицам
(далее  -  мониторинг)  проводятся  на  основании  заполнения главными
распорядителями  средств областного бюджета (далее - ГРБС), областными
органами  исполнительной  власти, осуществляющими функции и полномочия
учредителей  (далее  -  органы  исполнительной  власти)  установленных
настоящим  Порядком  форм  мониторинга. Мониторинг распространяется на
все государственные учреждения, реализующие государственные задания на
предоставление государственных услуг. (В     редакции    Постановления
Администрации Ростовской области от 30.11.2010 г. N 326)
     Данные  всех  форм  мониторинга  должны  быть   сопоставимыми   и
взаимоувязанными.
     1.2.  Настоящий  Порядок проведения мониторинга является типовым.
ГРБС,   органы   исполнительной   власти   при   необходимости   могут
разрабатывать  отраслевые  порядки,  дополняющие  настоящий  Порядок и
учитывающие   специфику   предоставления   государственных   услуг   в
подведомственных    учреждениях.    Отраслевые   порядки   не   должны
противоречить основным принципам, заложенным в настоящем Порядке.   (В
редакции     Постановления     Администрации     Ростовской    области
от 30.11.2010 г. N 326)
     1.3.   Заполненные   формы   мониторинга   и   приложения  к  ним
представляются  ГРБС,  органами  исполнительной власти на рассмотрение
коллегии  Администрации  области  на  бумажном, а также на электронном
носителе  не  позднее  15 марта года, следующего за отчетным. В случае
необходимости к каждой из форм мониторинга может прилагаться пояснение
особенностей определения (расчета) отдельных показателей. (В  редакции
Постановления Администрации Ростовской области от 30.11.2010 г. N 326)

                      2. Направления мониторинга

     2.1. Мониторинг и контроль исполнения государственных заданий  на
предоставление государственных услуг юридическим  и  физическим  лицам
производятся по следующим направлениям:
     соответствие   объема   предоставленных   государственных   услуг
параметрам государственного задания;
     соответствие  контингента  потребителей  государственной   услуги
параметрам государственного задания;
     соответствие качества предоставленных государственным учреждением
государственных услуг параметрам государственного задания;
     соотношение нормативной и  фактической  стоимости  предоставления
единицы государственной услуги.
     2.2. Мониторинг     соответствия      объема      предоставленных
государственных услуг параметрам государственного задания.
     Мониторинг  соответствия  объема  предоставленных  учреждением  в
отчетном периоде  государственных  услуг  параметрам  государственного
задания на  предоставление  государственной  услуги  осуществляется  в
результате  анализа  заполненной  формы  N 1  мониторинга   следующего
образца:

                                                             Форма N 1

 Соответствие объема предоставленных учреждением государственных услуг
                  параметрам государственного задания

|———————————————————————————————————————————————————————————————————|
|       Название государственного учреждения, отчетный период       |
|———|———————|—————————|———————————————|————————————|————————————————|
| N |Наиме- | Единица |     Объем     |Фактический |   Отклонение   |
|п/п|нование|измерения| государствен- |   объем    |[(5)/(4)] х 100%|
|   |услуги | услуги  |ного задания на| предостав- |                |
|   |       |         |предоставление |ленных услуг|                |
|   |       |         |     услуг     |            |                |
|———|———————|—————————|———————————————|————————————|————————————————|
| 1 |   2   |    3    |       4       |     5      |       6        |
|———|———————|—————————|———————————————|————————————|————————————————|
|1. |       |         |               |            |                |
|———|———————|—————————|———————————————|————————————|————————————————|
|2. |       |         |               |            |                |
|———|———————|—————————|———————————————|————————————|————————————————|
|   |       |         |               |            |                |
|———|———————|—————————|———————————————|————————————|————————————————|

   2.3. Мониторинг соответствия контингента обслуженных учреждением
           потребителей параметрам государственного задания

     Мониторинг соответствия  контингента  обслуженных  учреждением  в
отчетном  периоде  потребителей  параметрам  государственного  задания
осуществляется в результате анализа заполненной формы N 2  мониторинга
следующего образца:

                                                             Форма N 2

    Соответствие контингента обслуженных учреждением потребителей
                 параметрам государственного задания

|——————————————————————————————————————————————————————————————————|
|      Название государственного учреждения, отчетный период       |
|———|———————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|
| N |Наименование услуги| Контингент  | Количество  |  Количество  |
|п/п|                   |потребителей | обслуженных | обслуженных  |
|   |                   |   услуги,   |потребителей | потребителей |
|   |                   |установленный|   каждой    |    сверх     |
|   |                   |государствен-|категории из | контингента, |
|   |                   |ным заданием |    числа    |установленного|
|   |                   |             |установленных|государствен- |
|   |                   |             |государствен-| ным заданием |
|   |                   |             |ным заданием |              |
|———|———————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|
| 1 |         2         |      3      |      4      |      5       |
|———|———————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|
| 1.|                   | Категория 1:| Категория 1:| Категория 1: |
|   |                   |_____________|_____________|______________|
|   |                   | Категория 2:| Категория 2:| Категория 2: |
|   |                   |_____________|_____________|______________|
|   |                   | Категория 3:| Категория 3:| Категория 3: |
|   |                   |_____________|_____________|______________|
|   |                   |     ...     |     ...     |     ...      |
|———|———————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|
| 2.|                   |             |             |              |
|———|———————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|
|   |                   |             |             |              |
|———|———————————————————|—————————————|—————————————|——————————————|

     По услугам коллективного пользования форма N 2 не заполняется.

     2.4. Мониторинг     соответствия     качества     предоставленных
государственным учреждением услуг параметрам государственного задания.
     Мониторинг соответствия качества предоставленных  государственным
учреждением  в  отчетном  периоде  услуг  параметрам  государственного
задания осуществляется по каждой группе требований к качеству услуги:
     требования   к   квалификации   (опыту    работы)    специалиста,
оказывающего услугу;
     требования к используемым в процессе оказания услуги материальным
ресурсам соответствующих номенклатуры и объема;
     требования к процедурам, порядку (регламенту) оказания услуги;
     требования  к  оборудованию  и  инструментам,   необходимым   для
оказания услуги;
     требования к зданиям  и  сооружениям,  необходимым  для  оказания
услуги, и их содержанию.
     Мониторинг соответствия качества предоставленных  государственным
учреждением услуг параметрам государственного задания осуществляется в
результате  анализа  заполненной  формы  N 3  мониторинга   следующего
образца:


                                                             Форма N 3

  Соответствие качества предоставленных государственным учреждением
                        государственных услуг
                 параметрам государственного задания

|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                           Название государственного учреждения, отчетный период                            |
|———————————————————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|——————————————————————|
|   Требования к    |    Требования к     |    Требования к     |    Требования к     |Требования к зданиям и|
|   квалификации    |   используемым в    | процедурам, порядку |   оборудованию и    |     сооружениям,     |
|  (опыту работы)   |  процессе оказания  |(регламенту) оказания|    инструментам,    |   необходимым для    |
|   специалиста,    |       услуги        |       услуги        |   необходимым для   |   оказания услуги,   |
|   оказывающего    |    материальным     |                     |   оказания услуги   |   и их содержанию    |
|      услугу       |      ресурсам       |                     |                     |                      |
|                   |   соответствующей   |                     |                     |                      |
|                   |    номенклатуры     |                     |                     |                      |
|                   |      и объема       |                     |                     |                      |
|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|
|показа- | соответ- |показатель| соответ- |показатель| соответ- |показатель| соответ- |показатель| соответ-  |
|  тель  |  ствие   |          |  ствие   |          |  ствие   |          |  ствие   |          |   ствие   |
|        |стандарту*|          |стандарту*|          |стандарту*|          |стандарту*|          |стандарту* |
|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|
|                                           Наименование услуги 1                                            |
|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|
|требо-  |          |требо-    |          |требо-    |          |требо-    |          |требо-    |           |
|вание 1 |          |вание 1   |          |вание 1   |          |вание 1   |          |вание 1   |           |
|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|
|требо-  |          |требо-    |          |требо-    |          |требо-    |          |требо-    |           |
|вание...|          |вание...  |          |вание...  |          |вание...  |          |вание...  |           |
|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|
|                                           Наименование услуги...                                           |
|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|
|  ...   |          |   ...    |          |   ...    |          |   ...    |          |   ...    |           |
|————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|

   * + соответствует стандарту;
     - не соответствует стандарту.

     В случае  несоответствия стандарту в графе указывается отклонение
от параметра государственного задания.
     2.5. Мониторинг  соотношения  рачетно-нормативной  и  фактической
стоимости предоставления единицы государственной услуги.
     Мониторинг   соотношения   расчетно-нормативной   и   фактической
стоимости предоставления единицы  государственной  услуги  в  отчетном
периоде осуществляется в  результате  анализа  заполненной  формы  N 4
мониторинга следующего образца:

                                                             Форма N 4

    Соотношение нормативной и фактической стоимости предоставления
                    единицы государственной услуги

|———————————————————————————————————————————————————————————————————|
|       Название государственного учреждения, отчетный период       |
|———|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
| N |Наименование|   Расчетно-    |  Фактическая   |   Отклонение   |
|п/п|   услуги   |  нормативная   |стоимость услуги|[(4)/(3)] х 100%|
|   |            |стоимость услуги|                |                |
|———|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
| 1 |     2      |       3        |       4        |       5        |
|———|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|   |            |                |                |                |
|———|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|   |            |                |                |                |
|———|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|   |            |                |                |                |
|———|————————————|————————————————|————————————————|————————————————|

     Расчетно-нормативная  стоимость услуги определяется ГРБС, органом
исполнительной   власти   при   формировании  финансового  обеспечения
государственного задания на оказание государственных услуг.         (В
редакции     Постановления     Администрации     Ростовской    области
от 30.11.2010 г. N 326)
     Фактическая   стоимость   услуги   рассчитывается  ГРБС,  органом
исполнительной  власти  на основании данных о фактически произведенных
государственным учреждением расходах в процессе предоставления услуг в
отчетном периоде. (В  редакции  Постановления Администрации Ростовской
области от 30.11.2010 г. N 326)
     2.6. Дополнительные   источники   информации    для    проведения
мониторинга.
     Дополнительным источником информации для проведения мониторинга и
контроля  исполнения   государственных   заданий   на   предоставление
государственных услуг являются:
     1. Проведение  контрольных   мероприятий   по   оценке   качества
государственных   услуг    (далее    -    контрольные    мероприятия),
осуществляемых в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку.
     2. Рассмотрение обращений граждан, поступающих:
     в  устной  форме  (звонки  по  "горячей  линии",   организованной
областным органом исполнительной власти, а также в ходе приема граждан
должностными лицами областных органов исполнительной власти);
     в письменной форме - переданные областному органу  исполнительной
власти непосредственно или с  использованием  любой  формы  связи  (по
почте, по факсу, переданные в отдел корреспонденции областного  органа
исполнительной власти, по электронной почте и др.);
     в форме заявлений, жалоб и предложений, зафиксированных  в  книге
обращений, обязательной к ведению  во  всех  учреждениях,  оказывающих
государственные  услуги.  Ведение  книги  обращений  осуществляется  в
соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку.

         3. Корректировка параметров государственного задания
                      по результатам мониторинга

     На   основании  результатов  мониторинга  и  контроля  исполнения
государственных   заданий   государственным  учреждениям  ГРБС,  орган
исполнительной    власти    принимает    решение    о    корректировке
государственного задания учреждению на плановый период. (В    редакции
Постановления Администрации Ростовской области от 30.11.2010 г. N 326)
     В зависимости от результатов  мониторинга  решения  могут  носить
следующий характер:
     установление  заданий  государственным  учреждениям  по  снижению
издержек, связанных с предоставлением государственных услуг;        (В
редакции     Постановления     Администрации     Ростовской    области
от 30.11.2010 г. N 326)
     пересмотр контингента потребителей  государственных  услуг  путем
уточнения (сокращения) определения категорий потребителей,  обладающих
правом на получение данных услуг;
     введение  частичной   оплаты   отдельных   услуг   за   счет   их
потребителей;
     изменение требований к качеству предоставления услуги;
     сокращение принимаемых к  финансированию  объемов  предоставления
услуг;
     иные  решения,  не  противоречащие  законодательству   Российской
Федерации и нормативным правовым актам Ростовской области.

                4. Публикация результатов мониторинга

     Результаты мониторинга публикуются в областных средствах массовой
информации и на официальном сайте Администрации Ростовской области.

   5. Материалы, представляемые главными распорядителями бюджетных
             средств к докладам о результатах мониторинга

     Состав  и  основное  содержание  материалов, представляемых ГРБС,
органом  исполнительной  власти к докладам о результатах мониторинга и
контроля   исполнения   государственных   заданий   на  предоставление
государственных  услуг  юридическим  и  физическим лицам, утверждаемым
коллегией  Администрации  области,  устанавливаются  в  соответствии с
приложением N 3 к настоящему Порядку. (В     редакции    Постановления
Администрации Ростовской области от 30.11.2010 г. N 326)


     Начальник общего отдела
     Администрации области                                 М.В. Фишкин



                                                   Приложение N 1
                                               к Порядку проведения
                                             мониторинга и контроля
                                           исполнения государственных
                                           заданий на предоставление
                                             государственных услуг
                                        юридическим и физическим лицам


                               ПОРЯДОК
      проведения контрольных мероприятий по проверке исполнения
   государственного задания на предоставление государственных услуг

     1. Контрольные     мероприятия     по     проверке     исполнения
государственного  задания  на  предоставление  государственных   услуг
проводятся областным органом исполнительной власти на основе  ежегодно
составляемых им планов и на основании поступивших  жалоб  на  качество
бюджетных услуг. План проведения контрольных мероприятий  утверждается
руководителем соответствующего органа исполнительной власти.
     2. Контрольные  мероприятия  проводятся  по  месту   фактического
предоставления  государственных  услуг  в  часы  работы   проверяемого
учреждения и в установленные рабочие дни.
     3. Продолжительность   контрольного   мероприятия   должна   быть
достаточной для проверки требований к качеству государственных  услуг,
соответствовать целям этого мероприятия и не должна  превышать  десяти
календарных дней. В исключительных случаях, связанных с необходимостью
проведения специальных исследований, экспертиз со значительным объемом
контрольных  мероприятий,  на  основании  мотивированного  предложения
должностного   лица,    осуществляющего    контрольное    мероприятие,
руководитель областного органа исполнительной  власти  может  продлить
срок проведения контрольного мероприятия, но не более чем на  двадцать
календарных дней.
     4. О  проведении  каждого   контрольного   мероприятия   издается
отраслевой приказ с указанием участвующих в нем должностных лиц.
     5. В приказе о проведении контрольного мероприятия указываются:
     фамилия, имя,  отчество  должностного  лица  (лиц),  направляемых
областным органом исполнительной власти для осуществления контрольного
мероприятия (далее - должностное лицо);
     правовые основания проведения контрольного мероприятия;
     вид контрольного мероприятия (плановое, внеплановое);
     наименование  учреждения,   в   отношении   которого   проводится
контрольное мероприятие;
     наименование   государственных   услуг,   в   отношении   которых
проводится проверка;
     цели, задачи и предмет контрольного мероприятия;
     дата начала и окончания контрольного мероприятия.
     6. Контрольное мероприятие может проводиться без предварительного
уведомления   либо   с   предварительным   уведомлением   проверяемого
учреждения в письменной или устной форме. Предварительное  уведомление
может содержать требования  о  заблаговременной  (к  началу  проверки)
подготовке  необходимых  для  контрольного  мероприятия  материалов  и
документов, а также о проведении других подготовительных мероприятий.
     7. Контрольное мероприятие проводится должностным лицом  (лицами)
на основании предъявленного им  руководителю  проверяемого  учреждения
(или лицу,  его  замещающему)  приказа  одновременно  с  предъявлением
служебного удостоверения.
     8. В период проведения контрольного мероприятия должностное  лицо
(лица) вправе:
     посещать территорию и помещения проверяемого учреждения;
     требовать  от  руководителя  проверяемого  учреждения  во   время
проведения  контрольного  мероприятия  присутствия  работников   этого
учреждения  для  своевременного  ответа  на  поставленные  вопросы   и
представления соответствующих документов;
     требовать от руководителя и  работников  проверяемого  учреждения
необходимые по существу контрольного мероприятия справки в  письменной
форме, в  том  числе  справки,  составленные  на  основании  имеющихся
документов, устных разъяснений, а также письменных объяснений;
     требовать от  руководителя  проверяемого  учреждения  необходимые
оригиналы документов или их копии, делать копии документов;
     проверять  документы,   относящиеся   к   предмету   контрольного
мероприятия.
     9. В   случае   отказа   руководителя   проверяемого   учреждения
представлять  необходимые  для  проведения  контрольного   мероприятия
документы либо установления им  других  препятствий  должностное  лицо
(лица) должно направить письменный запрос  указанному  руководителю  с
установлением   сроков    представления    запрашиваемой    информации
(документов) и устранения этих препятствий.
     10. В период осуществления контрольного  мероприятия  должностное
лицо (лица) отраслевого органа исполнительной власти обязано:
     своевременно и в  полном  объеме  исполнять  предоставленные  ему
полномочия  по  предупреждению,  выявлению  и   пресечению   нарушений
требований государственного  задания  государственному  учреждению  на
предоставление государственных услуг;
     соблюдать  законодательство  Российской   Федерации,   Ростовской
области, права и законные интересы проверяемого учреждения;
     проводить  контрольные  мероприятия  на  основании  и  в  строгом
соответствии с приказом  органа  исполнительной  власти  о  проведении
контрольных мероприятий;
     не  препятствовать   руководителю   проверяемого   учреждения   и
уполномоченным им лицам  присутствовать  при  проведении  контрольного
мероприятия, давать разъяснения по вопросам,  относящимся  к  предмету
контрольного мероприятия;
     не   препятствовать   осуществлению   деятельности   проверяемого
учреждения;
     обеспечить   сохранность   и   возврат   оригиналов   документов,
полученных в ходе контрольного мероприятия;
     составить акт по результатам контрольного мероприятия;
     ознакомить  руководителя   проверяемого   учреждения   с   актом,
составленным по результатам контрольного мероприятия.
     11. По   результатам    проведения    контрольного    мероприятия
должностным лицом (лицами) составляется акт о проведении  контрольного
мероприятия, в котором указывается:
     наименование  учреждения,  в   отношении   которого   проводилось
контрольное мероприятие;
     вид контрольного мероприятия (плановое, внеплановое);
     период проведения контрольного мероприятия;
     наименование   государственных   услуг,   в   отношении   которых
проводится проверка;
     критерии оценки стандартов качества бюджетных услуг;
     отклонения от параметров государственного задания;
     документально подтвержденные факты нарушений, выявленные  в  ходе
контрольного мероприятия, или отсутствие таковых;
     выводы, содержащие оценку результатов контрольного мероприятия, и
предложения по устранению выявленных нарушений.
     Акт проведения контрольного мероприятия подписывается должностным
лицом (лицами), а также руководителем учреждения, в отношении которого
проводилось контрольное  мероприятие.  В  случае  отказа  руководителя
учреждения подписать акт делается запись об этом в акте  о  проведении
контрольного мероприятия.
     Акт о проведении контрольного  мероприятия  составляется  в  двух
экземплярах, один из которых направляется руководителю  учреждения,  в
отношении которого проводилось контрольное мероприятие.



                                                Приложение N 2
                                             к Порядку проведения
                                            мониторинга и контроля
                                          исполнения государственных
                                           заданий на предоставление
                                             государственных услуг
                                        юридическим и физическим лицам


                               ПОРЯДОК
                       ведения книги обращений

      (В редакции Постановления Администрации Ростовской области
                       от 30.11.2010 г. N 326)

     1. Ведение  книги  обращений  является  обязательным   для   всех
областных государственных учреждений, предоставляющих  государственные
услуги.
     2. Книга    обращений    регистрируется     областным     органом
исполнительной власти и выдается прошнурованной, заверенной печатью  и
подписью  его  руководителя.  На  заглавном  листе   книги   обращений
указываются адрес и номера телефонов областного органа  исполнительной
власти.
     3. Книга  обращений  должна  находиться  в  специальном  открытом
футляре на видном и  доступном  для  получателей  услуг  месте.  Книга
обращений должна предъявляться по первому требованию.
     4. Потребителю услуг, желающему внести запись в книгу  обращений,
должны быть созданы для  этого  необходимые  условия  -  предоставлены
ручка и место для ведения записи.
     5. Руководитель  учреждения,   предоставляющего   государственные
услуги, обязан в установленный  срок  рассмотреть  внесенную  в  книгу
обращений запись, разобраться в существе вопроса, принять  необходимые
меры  к  устранению  отмеченных  недостатков  и  нарушений  в   работе
учреждения.
     Для сведения лица, написавшего обращение,  и  контролирующих  лиц
руководитель  учреждения,  предоставляющего  государственные   услуги,
обязан сделать  в  книге  обращений  отметку  о  принятых  мерах  и  в
пятидневный срок направить письменный ответ заявителю, указавшему свой
адрес.
     Копии ответов получателям бюджетных услуг хранятся у руководителя
учреждения в течение года с момента обращения.
     6. В случае, если  для  принятия  мер  по  устранению  отмеченных
потребителем  услуг  недостатков  или  осуществлению  его  предложений
требуется  более  пяти  дней,  то  руководитель  учреждения  или   его
заместитель устанавливает для этого  необходимый  срок  (но  не  более
двадцати дней), о чем делает в книге соответствующую отметку.
     В случае, если вопрос не  может  быть  решен  силами  учреждения,
предоставляющего государственные услуги, руководство  выносит  его  на
рассмотрение областного органа исполнительной власти и ставит об  этом
в известность заявителя.
     7. ГРБС, орган исполнительной власти обязан не реже одного раза в
квартал   проверять   правильность  ведения  книг  обращений  во  всех
государственных   учреждениях,   которым  установлено  государственное
задание. (В  редакции  Постановления  Администрации Ростовской области
от 30.11.2010 г. N 326)
     На работников учреждений,  виновных  в  нарушении  установленного
порядка ведения книг обращений и  рассмотрения  обращений  получателей
государственных услуг, могут быть наложены дисциплинарные взыскания.
     8. Книга обращений ежегодно проходит перерегистрацию.
     9. Форма книги обращений имеет следующий вид:


                                Форма заглавного листа книги обращений

                           КНИГА ОБРАЩЕНИЙ

______________________________________________________________________
                      (наименование учреждения)

Зарегистрирована в ___________________________________________________
                (наименование областного органа исполнительной власти)

 _____________________________________________________________________
   (адрес и номер телефона областного органа исполнительной власти)

                    "_______" _____________ 20__ г.

                             Место печати

                  _________________________________
                   (подпись руководителя областного
                    органа исполнительной власти)

______________________________________________________________________
                     (отметка о перерегистрации)

                    "______" _____________ 20__ г.

                             Место печати

                  _________________________________
                   (подпись руководителя областного
                    органа исполнительной власти)


                                                Форма бланка обращений


"______" ____________ 20__ г.


                         ОБРАЩЕНИЕ N ________


Фамилия, имя, отчество заявителя _____________________________________
______________________________________________________________________

Адрес заявителя ______________________________________________________
______________________________________________________________________

Содержание обращения _________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

Меры, принятые по заявлению администрацией учреждения ________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

Ответ заявителю направлен "____" _____________ 20__ г.

Подпись руководителя учреждения ______________________________________

Дата "______" ___________ 20__ г.


Для отметок представителя(ей) областного органа исполнительной власти
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

Дата "_____" ________________ 20__ г.

Должность ________________________

Подпись __________________________



                                                 Приложение N 3
                                              к Порядку проведения
                                             мониторинга и контроля
                                          исполнения государственных
                                           заданий на предоставление
                                             государственных услуг
                                        юридическим и физическим лицам


               Состав и основное содержание материалов,
представляемых главными распорядителями бюджетных средств, областными
 органами исполнительной власти, осуществляющими функции и полномочия
учредителей к докладам о результатах мониторинга и контроля исполнения
   государственных заданий на предоставление государственных услуг
 юридическим и физическим лицам, утверждаемым коллегией Администрации
                               области

      (В редакции Постановления Администрации Ростовской области
                       от 30.11.2010 г. N 326)

     В   целях  формирования  докладов  о  результатах  мониторинга  и
контроля   исполнения   государственных   заданий   на  предоставление
государственных   услуг   юридическим  и  физическим  лицам  (далее  -
мониторинг),  утверждаемых  коллегией  Администрации  области, главные
распорядители   бюджетных  средств,  областные  органы  исполнительной
власти, осуществляющие функции и полномочия учредителей подготавливают
следующие материалы: (В     редакции    Постановления    Администрации
Ростовской области от 30.11.2010 г. N 326)
     1. Перечень подведомственных  учреждений  и  предоставляемых  ими
услуг, в отношении которых в отчетном периоде зафиксировано отклонение
от параметров государственного задания. Перечень представляется в виде
форм отчетности следующего образца:

                                                           Форма N 5.1

               Учреждения и предоставляемые ими услуги,
         в отношении которых зафиксировано отклонение объема
     предоставленных услуг от параметров государственного задания

|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование главного распорядителя бюджетных средств, областного  |
|органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия  |
|                   учредителя, отчетный период                      |
|—————|———————————————|——————————————|————————————|——————————————————|
|  N  | Наименование  | Наименование |  Единица   |    Отклонение    |
| п/п |  учреждения   |    услуги    | измерения  |  (в процентах от |
|     |  (в порядке   |              |   услуги   | государственного |
|     |   убывания    |              |            |     задания)     |
|     |  показателя)  |              |            |                  |
|—————|———————————————|——————————————|————————————|——————————————————|
|     |               |              |            |                  |
|—————|———————————————|——————————————|————————————|——————————————————|
|     |               |              |            |                  |
|—————|———————————————|——————————————|————————————|——————————————————|


                                                           Форма N 5.2

               Учреждения и предоставляемые ими услуги,
   в отношении которых зафиксировано отклонение состава обслуженных
   учреждением потребителей от параметров государственного задания

|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование главного распорядителя бюджетных средств, областного  |
|органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия  |
|                   учредителя, отчетный период                      |
|———|—————————————|—————————————|——————————————————|—————————————————|
| N |Наименование |Наименование |    Категория     |    Количество   |
|п/п| учреждения  |   услуги    |  потребителей,   |  потребителей,  |
|   | (в порядке  |             |   которым была   |   которым была  |
|   |  убывания   |             |  предоставлена   |  предоставлена  |
|   | показателя) |             |     услуга в     |     услуга в    |
|   |             |             |    нарушение     |    нарушение    |
|   |             |             |    требований    |    требований   |
|   |             |             | государственного | государственного|
|   |             |             |     задания      |     задания     |
|   |             |             |                  |  (в процентах   |
|   |             |             |                  |     от общей    |
|   |             |             |                  |   численности   |
|   |             |             |                  |   потребителей  |
|   |             |             |                  |     услуги)     |
|———|—————————————|—————————————|——————————————————|—————————————————|
|   |             |             |                  |                 |
|———|—————————————|—————————————|——————————————————|—————————————————|
|   |             |             |                  |                 |
|———|—————————————|—————————————|——————————————————|—————————————————|


                                                           Форма N 5.3

               Учреждения и предоставляемые ими услуги,
      в отношении которых зафиксировано отклонение от требований
 государственного задания к квалификации (опыту работы) специалиста,
                         оказывающего услугу

|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование главного распорядителя бюджетных средств, областного  |
|органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия  |
|                   учредителя, отчетный период                      |
|————|——————————————|——————————————|—————————————————————————————————|
| N  | Наименование | Наименование |    Численность специалистов,    |
|п/п |  учреждения  |    услуги    |  не удовлетворяющих требованиям |
|    |  (в порядке  |              | (в процентах к общей численности|
|    |   убывания   |              |          специалистов)          |
|    | показателя)  |              |                                 |
|————|——————————————|——————————————|—————————————————————————————————|
|    |              |              |                                 |
|————|——————————————|——————————————|—————————————————————————————————|
|    |              |              |                                 |
|————|——————————————|——————————————|—————————————————————————————————|

                                                           Форма N 5.4

               Учреждения и предоставляемые ими услуги,
      в отношении которых зафиксировано отклонение от требований
  государственного задания к используемым в процессе оказания услуги
                        материальным ресурсам

|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование главного распорядителя бюджетных средств, областного  |
|органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия  |
|                   учредителя, отчетный период                      |
|—————|——————————————————————|———————————————|———————————————————————|
|  N  |     Наименование     | Наименование  |    Наименование вида  |
| п/п |      учреждения      |    услуги     | материального ресурса,|
|     | (в порядке убывания  |               |   не удовлетворяющего |
|     |     показателя)      |               |       требованиям     |
|—————|——————————————————————|———————————————|———————————————————————|
|     |                      |               |                       |
|—————|——————————————————————|———————————————|———————————————————————|
|     |                      |               |                       |
|—————|——————————————————————|———————————————|———————————————————————|

                                                           Форма N 5.5

               Учреждения и предоставляемые ими услуги,
      в отношении которых зафиксировано отклонение от требований
 государственного задания к процедурам, порядку (регламенту) оказания
                                услуги


|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование главного распорядителя бюджетных средств, областного  |
|органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия  |
|                   учредителя, отчетный период                      |
|—————|—————————————————————|——————————————|—————————————————————————|
|  N  |    Наименование     | Наименование | Вид нарушения процедуры,|
| п/п |     учреждения      |    услуги    |   порядка (регламента)  |
|     | (в порядке убывания |              |      оказания услуги    |
|     |     показателя)     |              |                         |
|—————|—————————————————————|——————————————|—————————————————————————|
|     |                     |              |                         |
|—————|—————————————————————|——————————————|—————————————————————————|
|     |                     |              |                         |
|—————|—————————————————————|——————————————|—————————————————————————|


                                                           Форма N 5.6

               Учреждения и предоставляемые ими услуги,
      в отношении которых зафиксировано отклонение от требований
       государственного задания к оборудованию и инструментам,
                   необходимым для оказания услуги

|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование главного распорядителя бюджетных средств, областного  |
|органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия  |
|                   учредителя, отчетный период                      |
|———|—————————————————————|——————————————|———————————————————————————|
| N |    Наименование     | Наименование |     Вид оборудования,     |
|п/п|     учреждения      |    услуги    | не отвечающего требованиям|
|   | (в порядке убывания |              |  государственного задания |
|   |     показателя)     |              |                           |
|———|—————————————————————|——————————————|———————————————————————————|
|   |                     |              |                           |
|———|—————————————————————|——————————————|———————————————————————————|
|   |                     |              |                           |
|———|—————————————————————|——————————————|———————————————————————————|


                                                           Форма N 5.7

       Учреждения, в отношении которых зафиксировано отклонение
   от требований государственного задания к зданиям и сооружениям,
           необходимым для оказания услуг, и их содержанию

|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование главного распорядителя бюджетных средств, областного  |
|органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия  |
|                   учредителя, отчетный период                      |
|———|————————————————————————————————|———————————————————————————————|
| N |    Наименование учреждения     | Характер нарушения требований |
|п/п|(в порядке убывания показателя) |    к зданиям и сооружениям,   |
|   |                                |необходимым для оказания услуг,|
|   |                                |        и их содержанию        |
|———|————————————————————————————————|———————————————————————————————|
|   |                                |                               |
|———|————————————————————————————————|———————————————————————————————|
|   |                                |                               |
|———|————————————————————————————————|———————————————————————————————|

     2. Сводный отчет о результатах оценки соответствия  требований  к
качеству  фактически  предоставляемых  подведомственными  учреждениями
государственных услуг юридическим и физическим лицам.
     3. Перечень подведомственных  учреждений  и  предоставляемых  ими
услуг, в отношении которых в отчетном периоде зафиксировано отклонение
фактической стоимости предоставления единицы государственной услуги от
расчетно-нормативной:

                                                             Форма N 6

               Учреждения и предоставляемые ими услуги,
       фактическая стоимость которых отклоняется от нормативной

|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование главного распорядителя бюджетных средств, областного  |
|органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия  |
|                   учредителя, отчетный период                      |
|———|—————————————————————————|——————————————|———————————————————————|
| N | Наименование учреждения | Наименование | Отклонение фактической|
|п/п|   (в порядке убывания   |    услуги    |   стоимости единицы   |
|   |       показателя)       |              | услуги от нормативной |
|   |                         |              |     (в процентах)     |
|———|—————————————————————————|——————————————|———————————————————————|
|   |                         |              |                       |
|———|—————————————————————————|——————————————|———————————————————————|
|   |                         |              |                       |
|———|—————————————————————————|——————————————|———————————————————————|
|   |                         |              |                       |
|———|—————————————————————————|——————————————|———————————————————————|

     4. Пояснительная записка,  содержащая  анализ  причин  отклонения
параметров фактически предоставляемых  подведомственными  учреждениями
услуг от требований, установленных государственным заданием,  а  также
причин  отклонения  фактической   стоимости   предоставления   единицы
государственной услуги от расчетно-нормативной.
     5. План  мероприятий,  направленных  на  преодоление   отклонения
параметров фактически предоставляемых  подведомственными  учреждениями
услуг от требований, установленных государственным заданием.