Решение Городской Думы г. Таганрога от 03.06.2011 № 318

        Статья 49. Правовые акты Администрации города Таганрога

     1. Мэр города  Таганрога  издает  в  пределах  своих  полномочий,
установленных федеральными законами,  областными  законами,  настоящим
Уставом,  нормативными  правовыми   актами   Городской   Думы   города
Таганрога, постановления Администрации города  Таганрога  по  вопросам
местного значения и вопросам,  связанным  с  осуществлением  отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
города  Таганрога  федеральными  законами  и  областными  законами,  и
распоряжения Администрации города Таганрога  по  вопросам  организации
деятельности Администрации города Таганрога.
     2. Правовые акты Администрации города Таганрога  подписывает  Мэр
города Таганрога.
     3. В случае  отсутствия  Мэра  города  Таганрога  ввиду  болезни,
отпуска, командировки правовые акты Администрации города Таганрога  на
период отсутствия Мэра города Таганрога подписывает первый заместитель
Главы Администрации города Таганрога.
     В случае досрочного прекращения полномочий Мэра города  Таганрога
правовые  акты  Администрации  города  Таганрога  подписывает   первый
заместитель Главы  Администрации  города  Таганрога  до  вступления  в
должность вновь избранного Мэра города Таганрога.

     Статья 50. Правовые акты Городской Думы города Таганрога и ее
                            должностных лиц

     1. Городская Дума города Таганрога по вопросам, отнесенным  к  ее
компетенции  федеральными  законами,  областными  законами,  настоящим
Уставом, принимает Решения, устанавливающие правила, обязательные  для
исполнения на территории города Таганрога, решение  об  удалении  Мэра
города Таганрога в отставку, а также Решения по  вопросам  организации
деятельности Городской Думы  города  Таганрога  и  по  иным  вопросам,
отнесенным  к  ее  компетенции   федеральными   законами,   областными
законами, настоящим Уставом.
     2. Решение Городской Думы города  Таганрога  считается  принятым,
если за него проголосовало более половины от установленной численности
депутатов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом.
     3. Решения   Городской   Думы   города   Таганрога,    являющиеся
нормативными правовыми актами,  подписывают  Мэр  города  Таганрога  и
председатель  Городской  Думы  города  Таганрога,  удостоверяющий   их
принятие.
     В  период  отсутствия  Мэра  города  Таганрога   ввиду   отпуска,
командировки, болезни, а также в  случае  досрочного  прекращения  его
полномочий  Решения  Городской  Думы  города   Таганрога,   являющиеся
нормативными  правовыми  актами,  на  период  отсутствия  Мэра  города
Таганрога подписывает председатель Городской Думы города Таганрога.
     В случае отсутствия председателя Городской Думы города  Таганрога
ввиду  отпуска,  болезни,  командировки,  досрочного  прекращения  его
полномочий на период его  отсутствия  Решения  Городской  Думы  города
Таганрога, являющиеся нормативными правовыми актами,  подписывают  Мэр
города Таганрога и  заместитель  председателя  Городской  Думы  города
Таганрога, удостоверяющий их принятие.
     В случае отсутствия председателя Городской Думы города  Таганрога
и заместителя председателя Городской  Думы  города  Таганрога  Решения
Городской Думы города  Таганрога,  являющиеся  нормативными  правовыми
актами, подписывает Мэр города Таганрога.
     Решения  Городской   Думы   города   Таганрога,   не   являющиеся
нормативными правовыми актами, подписывает председатель Городской Думы
города Таганрога, а в случае его отсутствия  ввиду  отпуска,  болезни,
командировки, досрочного прекращения  его  полномочий  на  период  его
отсутствия - заместитель председателя Городской Думы города Таганрога.
     Решения Городской Думы города Таганрога по  процедурным  вопросам
принимаются в  порядке,  предусмотренном  Регламентом  Городской  Думы
города Таганрога.
     4. Решение   Городской   Думы   города   Таганрога,    являющееся
нормативным  правовым  актом,  принятое  в  установленном  порядке   и
подписанное   председателем   Городской   Думы    города    Таганрога,
удостоверяющим таким образом его принятие,  направляется  Мэру  города
Таганрога для подписания и официального  опубликования  в  течение  10
дней. Мэр города Таганрога имеет право  отклонить  принятое  Городской
Думой города Таганрога Решение (право "вето"). В этом случае указанное
Решение Городской Думы города Таганрога в течение 10 дней возвращается
в Городскую Думу города Таганрога с  мотивированным  обоснованием  его
отклонения  либо  с  предложениями  о  внесении  в  него  изменений  и
дополнений. Если Мэр города Таганрога отклонит Решение Городской  Думы
города Таганрога, оно вновь  рассматривается  Городской  Думой  города
Таганрога. Если при повторном рассмотрении указанное Решение Городской
Думы  города  Таганрога  будет  одобрено  в  ранее  принятой  редакции
большинством  не  менее  двух  третей  от  установленной   численности
депутатов Городской Думы города  Таганрога,  оно  подлежит  подписанию
Мэром  города  Таганрога  в   течение   семи   дней   и   официальному
опубликованию.
     5. Председатель Городской Думы города Таганрога в пределах  своих
полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам организации
деятельности Городской Думы города Таганрога.
     Постановления и распоряжения председателя Городской  Думы  города
Таганрога подписывает председатель Городской Думы города Таганрога,  а
на  период  его  отсутствия  ввиду  отпуска,  болезни,   командировки,
досрочного  прекращения  его  полномочий  -  заместитель  председателя
Городской Думы города Таганрога.
     6. Заместитель председателя Городской  Думы  города  Таганрога  в
пределах своих полномочий,  установленных  настоящим  Уставом,  издает
распоряжения и приказы.
     7. Руководители структурных подразделений Городской  Думы  города
Таганрога в целях организации деятельности структурного  подразделения
вправе в пределах своих полномочий издавать распоряжения и приказы.

     Статья 51. Правовые акты должностных лиц Администрации города
     Таганрога и руководителей структурных подразделений и органов
      Администрации города Таганрога с правами юридического лица

     1. Первый  заместитель  Главы  Администрации  города   Таганрога,
заместители Главы Администрации города Таганрога,  управляющий  делами
Администрации города Таганрога вправе издавать распоряжения и  приказы
в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом.
     2. Руководители органов Администрации города Таганрога в пределах
своей компетенции издают распоряжения и приказы.
     3. Руководители структурных  подразделений  Администрации  города
Таганрога в пределах своей компетенции вправе издавать распоряжения  и
приказы.

            Статья 52. Субъекты правотворческой инициативы

     1. Проекты   муниципальных   правовых   актов   могут   вноситься
следующими субъектами правотворческой инициативы:
     1) Мэром города Таганрога;
     2) председателем Городской Думы города Таганрога;
     3) заместителем председателя Городской Думы города Таганрога;
     4) депутатами Городской Думы города Таганрога;
     5) органами государственной власти;
     6) прокурором города Таганрога;
     7) первым  заместителем  Главы  Администрации  города  Таганрога,
заместителями Главы Администрации города Таганрога, управляющим делами
Администрации города Таганрога;
     9) руководителями  органов  Администрации  города   Таганрога   с
правами юридического лица;
     10) руководителями  структурных  подразделений   Городской   Думы
города Таганрога, Администрации города Таганрога
     11) органами территориального общественного самоуправления;
     12) инициативными группами  граждан  в  количестве  не  менее  50
человек.
     2. Порядок  внесения  проектов   муниципальных   правовых   актов
субъектами правотворческой инициативы, перечень и форма прилагаемых  к
ним   документов   и   порядок   их    рассмотрения    устанавливаются
муниципальными  правовыми  актами  соответствующих  органов   местного
самоуправления,   должностных   лиц   местного   самоуправления,    на
рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

  Глава 10. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

        Статья 53. Экономическая основа местного самоуправления

     1. Экономическую основу местного самоуправления города  Таганрога
составляют  имущество,  находящееся  в  муниципальной   собственности,
средства бюджета города Таганрога, а также имущественные права  города
Таганрога.
     2. Муниципальная   собственность    признается    и    защищается
государством наравне с иными формами собственности.

     Статья 54. Владение, пользование и распоряжение муниципальным
                              имуществом

     1. Органы  местного  самоуправления  от  имени  города  Таганрога
самостоятельно  владеют,  пользуются  и  распоряжаются   муниципальным
имуществом  в  соответствии  с  Конституцией   Российской   Федерации,
федеральными  законами  и   принимаемыми   в   соответствии   с   ними
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
     2. От  имени  города   Таганрога   приобретать   и   осуществлять
имущественные и  иные  права  и  обязанности,  выступать  в  суде  без
доверенности  могут  Мэр  города  Таганрога  и  руководители   органов
Администрации  города  Таганрога  по   вопросам,   отнесенным   к   их
компетенции.
     3. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное
имущество во временное  или  в  постоянное  пользование  физическим  и
юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации
(органам государственной власти Ростовской области), органам  местного
самоуправления иных муниципальных  образований,  отчуждать,  совершать
иные сделки в соответствии с федеральными законами.
     4. Муниципальное имущество может быть  приватизировано.  Перечень
имущества, подлежащего приватизации, ежегодно  утверждается  Городской
Думой города Таганрога в соответствии с прогнозным планом приватизации
муниципального имущества города Таганрога.
     Порядок   и   условия   приватизации   муниципального   имущества
определяются  нормативными  правовыми  актами   Администрации   города
Таганрога  в  соответствии  с   федеральными   законами.   Доходы   от
использования и  приватизации  муниципального  имущества  поступают  в
бюджет города Таганрога.
     5. Органы местного самоуправления,  органы  Администрации  города
Таганрога  с  правами  юридического  лица   наделяются   муниципальным
имуществом на праве оперативного управления.
     6. Объекты муниципальной  собственности  могут  быть  переданы  в
федеральную или областную  собственность  по  Решению  Городской  Думы
города Таганрога в соответствии с федеральным законом либо по  решению
суда.
     7. Администрация города  Таганрога  ведет  реестр  муниципального
имущества  в  порядке,  установленном  уполномоченным   Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

           Статья 55. Муниципальные предприятия и учреждения

     1. Муниципальное образование  "Город  Таганрог"  может  создавать
муниципальные  предприятия  и  учреждения,  участвовать   в   создании
хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных,  необходимых  для
осуществления  полномочий  по  решению  вопросов  местного   значения.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных  предприятий
и учреждений осуществляет Администрация города Таганрога.
     2. Администрация города  Таганрога  определяет  цели,  условия  и
порядок   деятельности   муниципальных   предприятий   и   учреждений,
утверждает  их  уставы,  назначает  на  должность  и  освобождает   от
должности руководителей данных предприятий и  учреждений,  заслушивает
отчеты об их деятельности в порядке, установленном настоящим Уставом и
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
     3. Решения о создании,  реорганизации,  ликвидации  муниципальных
предприятий и учреждений принимает Администрация города  Таганрога  по
согласованию с Городской Думой города Таганрога.
     Порядок принятия решения о  создании,  реорганизации,  ликвидации
муниципальных  предприятий   определяется   Городской   Думой   города
Таганрога.
     Порядок принятия решения о  создании,  реорганизации,  ликвидации
муниципальных учреждений определяется Администрацией города Таганрога.
     4. Решение о создании (учреждении)  муниципальных  предприятий  и
учреждений   должно   определять   цели   и    предмет    деятельности
соответствующих предприятий и учреждений.
     Условия и порядок формирования задания учредителя для  автономных
и бюджетных учреждений и порядок  финансового  обеспечения  выполнения
этого задания определяются Администрацией города Таганрога.
     Цели  и  условия,  порядок  и  виды  деятельности   муниципальных
предприятий и учреждений закрепляются в их уставах.
     5. Муниципальные   предприятия   и   учреждения   пользуются    и
распоряжаются закрепленным за ними муниципальным имуществом в порядке,
предусмотренном  федеральными   законами,   муниципальными   правовыми
актами.
     6. Ответственность  муниципальных  предприятий  и  учреждений  по
своим обязательствам, субсидиарная  ответственность  органов  местного
самоуправления города Таганрога от  имени  муниципального  образования
"Город  Таганрог"  по  обязательствам  муниципальных   предприятий   и
учреждений определяется в соответствии с федеральными законами.
     7. Муниципальное образование  "Город  Таганрог"  имеет  право  на
получение части прибыли от  использования  имущества,  находящегося  в
хозяйственном ведении муниципального предприятия.
     Муниципальное предприятие ежегодно перечисляет  в  бюджет  города
Таганрога часть прибыли, остающейся в его  распоряжении  после  уплаты
налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки,
установленные Решением Городской Думы города Таганрога.
     8. Администрация  города  Таганрога   осуществляет   установление
тарифов на  услуги,  предоставляемые  муниципальными  предприятиями  и
учреждениями, если иное  не  предусмотрено  федеральными  законами,  в
порядке, установленном Решением Городской Думы города Таганрога.
     9. Муниципальные предприятия и учреждения могут быть  участниками
коммерческих или некоммерческих организаций, в которых в  соответствии
с законом  допускается  участие  таких  юридических  лиц,  с  согласия
Администрации города Таганрога.
     10. Муниципальные предприятия и учреждения,  подотчетны  в  своей
деятельности Мэру города Таганрога, Администрации города Таганрога.
     Руководители муниципальных предприятий  и  учреждений  направляют
текущие отчеты о деятельности данных  предприятий  и  учреждений  Мэру
города Таганрога. Периодичность и форма отчетов устанавливаются  Мэром
города Таганрога или, по  его  поручению,  первым  заместителем  Главы
Администрации  города  Таганрога,  заместителями  Главы  Администрации
города  Таганрога,   руководителями   органов   Администрации   города
Таганрога в пределах их компетенции.
     Автономные  учреждения  ежегодно   публикуют   отчеты   о   своей
деятельности и об использовании  закрепленного  за  ними  имущества  в
средствах  массовой  информации,  определенных  в  качестве  источника
официального опубликования муниципальных правовых актов.
     11. Участие  в  управлении  хозяйственными  обществами,  доли   в
уставных  капиталах  или  акции  которых  принадлежат   муниципальному
образованию "Город Таганрог", производится  через  предусмотренные  их
учредительными документами органы управления.  Муниципальные  служащие
назначаются   в   качестве   представителей   в   органы    управления
хозяйственных обществ постановлением Администрации города Таганрога.
     12. Положения   настоящей   статьи   не    распространяются    на
межмуниципальные организации.

  Статья 56. Межмуниципальные организации. Некоммерческие организации
                       муниципальных образований

     1. Городская Дума города Таганрога совместно с  представительными
органами других  муниципальных  образований  для  совместного  решения
вопросов местного  значения  может  принимать  решения  об  учреждении
межмуниципальных хозяйственных обществ в  форме  закрытых  акционерных
обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
     2. Межмуниципальные  хозяйственные  общества  осуществляют   свою
деятельность  в  соответствии  с   Гражданским   кодексом   Российской
Федерации, иными федеральными законами.
     Государственная   регистрация   межмуниципальных    хозяйственных
обществ осуществляется в  соответствии  с  Федеральным  законом  от  8
августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации  юридических
лиц".
     3. Органы местного самоуправления могут выступать  соучредителями
межмуниципального печатного средства массовой информации.
     4. Городская Дума города  Таганрога  может  принимать  решения  о
создании некоммерческих организаций в форме автономных  некоммерческих
организаций и фондов.
     5. Некоммерческие организации города Таганрога осуществляют  свою
деятельность  в  соответствии  с   Гражданским   кодексом   Российской
Федерации,  Федеральным  законом  от  12  января  1996   года   N 7-ФЗ
"О некоммерческих организациях", иными федеральными законами.
     6. Решения о создании некоммерческих организаций и об  участии  в
создании межмуниципальных хозяйственных обществ Городская Дума  города
Таганрога принимает по инициативе Мэра города Таганрога.
     Порядок принятия решения о создании некоммерческих организаций  и
межмуниципальных  хозяйственных  обществ,   порядок   участия   города
Таганрога  в  организациях  межмуниципального  характера  определяется
Городской Думой города Таганрога.

                  Статья 57. Бюджет города Таганрога

     1. Муниципальное  образование   "Город   Таганрог"   имеет   свой
собственный бюджет.
     2. Бюджет    муниципального    образования    "Город    Таганрог"
(сокращенное наименование  -  бюджет  города  Таганрога)  утверждается
сроком на один год (на очередной финансовый год)  или  сроком  на  три
года (очередной финансовый год и плановый период).
     3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета города Таганрога
и  контроль  за  его  исполнением  осуществляются  органами   местного
самоуправления самостоятельно с соблюдением требований,  установленных
Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
а также принимаемыми в соответствии с ними областными законами.
     4. В бюджете города Таганрога раздельно предусматриваются доходы,
направляемые   на   осуществление    полномочий    органов    местного
самоуправления по решению вопросов  местного  значения,  и  субвенции,
предоставленные  для  обеспечения  осуществления   органами   местного
самоуправления отдельных  государственных  полномочий,  переданных  им
федеральными законами и областными законами, а также осуществляемые за
счет указанных доходов и  субвенций  соответствующие  расходы  бюджета
города Таганрога.
     5. В  бюджет  города  Таганрога  подлежат   зачислению   средства
самообложения граждан города  Таганрога,  которые  представляют  собой
разовые платежи граждан города Таганрога, осуществляемые  для  решения
конкретных   вопросов   местного   значения,   вопросы   введения    и
использования которых решаются на местном референдуме в  установленном
законом порядке.
     6. В  бюджет  города  Таганрога   подлежат   зачислению   доходы,
предусмотренные законодательством Российской  Федерации  о  налогах  и
сборах.
     7. Местные  налоги  устанавливаются,  изменяются   и   отменяются
Решениями Городской Думы города Таганрога в соответствии  с  Налоговым
кодексом Российской Федерации по представлению Мэра  города  Таганрога
или при наличии его заключения.
     Льготы по местным налогам,  основания  и  порядок  их  применения
устанавливаются Городской Думой  города  Таганрога  в  соответствии  с
Налоговым  кодексом  Российской  Федерации  и  предусматриваются   при
формировании бюджета города Таганрога или с внесением  соответствующих
изменений и дополнений в бюджет города Таганрога.
     8. Проект  бюджета  города  Таганрога,  Решение  об   утверждении
бюджета  города   Таганрога,   годовой   отчет   о   его   исполнении,
ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города Таганрога и о
численности муниципальных служащих  органов  местного  самоуправления,
работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат  на
их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

    Статья 58. Формирование и утверждение бюджета города Таганрога

     1. Проект бюджета города  Таганрога  составляется  Администрацией
города Таганрога.
     2. Проект  бюджета  города  Таганрога  составляется   на   основе
прогноза социально-экономического развития города  Таганрога  в  целях
финансового  обеспечения  расходных  обязательств.  Порядок  и   сроки
составления   проекта   бюджета   города   Таганрога   устанавливаются
постановлением  Администрации  города  Таганрога  в   соответствии   с
соблюдением требований, установленных  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации и Решениями Городской Думы города Таганрога.
     Непосредственное    составление    бюджета    города    Таганрога
осуществляется финансовым органом Администрации города Таганрога.
     3. Составлению  проекта  бюджета  города  Таганрога  предшествует
разработка   прогноза   социально-экономического    развития    города
Таганрога, основных направлений бюджетной и налоговой политики  города
Таганрога, на основании которых финансовый орган Администрации  города
Таганрога осуществляет разработку проекта  бюджета  города  Таганрога.
Одновременно  с  проектом  бюджета   города   Таганрога   составляются
документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     В  целях  своевременного  и  качественного  составления   проекта
бюджета  города  Таганрога  финансовый  орган   Администрации   города
Таганрога имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых
органов, а также  от  иных  органов  государственной  власти,  органов
местного самоуправления.
     4. Проект  бюджета  города  Таганрога  вносится  на  рассмотрение
Городской Думы города Таганрога Мэром города Таганрога или  финансовым
органом Администрации города Таганрога  при  наличии  заключения  Мэра
города Таганрога не позднее 15 ноября текущего  года.  Одновременно  с
проектом бюджета города Таганрога в Городскую  Думу  города  Таганрога
представляются  документы  и  материалы,   предусмотренные   Бюджетным
кодексом Российской Федерации.
     5. Проект бюджета  города  Таганрога  до  его  принятия  подлежит
официальному опубликованию и вынесению на публичные слушания.
     6. Бюджет города Таганрога утверждается  Городской  Думой  города
Таганрога.
     Порядок рассмотрения  и  утверждения  Решения  о  бюджете  города
Таганрога устанавливается Городской  Думой  города  Таганрога.  Данный
порядок должен предусматривать вступление  в  силу  Решения  Городской
Думы города Таганрога о бюджете города Таганрога с 1 января очередного
финансового года, а также утверждение указанным Решением показателей и
характеристик (приложений) в соответствии  с  требованиями  Бюджетного
кодекса Российской Федерации.
     7. Решение Городской Думы города Таганрога об утверждении бюджета
города   Таганрога   после   его   принятия   подлежит    официальному
опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в  установленном
порядке, вступает в  силу  с  1  января  и  действует  по  31  декабря
финансового  года,  если  иное  не  установлено   Бюджетным   кодексом
Российской Федерации и (или) Решением о бюджете.

            Статья 59. Исполнение бюджета города Таганрога

     1. Исполнение    бюджета    города    Таганрога    обеспечивается
Администрацией города Таганрога.
     2. Организация исполнения бюджета города Таганрога возлагается на
финансовый  орган  Администрации  города  Таганрога.  Деятельность  по
исполнению бюджета города Таганрога координирует Мэр города Таганрога.
     3. Бюджет города Таганрога исполняется на основе единства кассы и
подведомственности расходов.
     Кассовое  обслуживание  исполнения   бюджета   города   Таганрога
осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом  Российской
Федерации.  Исполнение  бюджета  города  Таганрога  осуществляется  на
основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
     4. Бюджет города Таганрога исполняется  по  доходам,  расходам  и
источникам  финансирования  дефицита  бюджета   города   Таганрога   в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     5. Органы местного самоуправления обязаны вести реестры расходных
обязательств. Реестр расходных  обязательств  города  Таганрога  ведет
финансовый орган  Администрации  города  Таганрога  в  соответствии  с
Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  в  порядке,  установленном
Администрацией города Таганрога.
     6. Органы  местного  самоуправления   самостоятельно   определяют
размеры и  условия  оплаты  труда  Мэра  города  Таганрога,  депутатов
Городской Думы города Таганрога,  осуществляющих  свои  полномочия  на
постоянной основе, иных  лиц,  замещающих  муниципальные  должности  и
осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,  должностных  лиц
местного   самоуправления,    муниципальных    служащих,    работников
муниципальных предприятий и  учреждений,  устанавливают  муниципальные
минимальные социальные стандарты и другие нормативы  расходов  бюджета
города Таганрога на решение вопросов местного значения.
     7. Порядок осуществления расходов  бюджета  города  Таганрога  на
осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного самоуправления федеральными законами и  областными  законами,
устанавливается соответственно федеральными  органами  государственной
власти и органами государственной власти Ростовской области.
     В случаях и  порядке,  установленных  федеральными  и  областными
законами  и  принятыми  в  соответствии  с  ними  иными   нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными  правовыми  актами
Ростовской области, осуществление расходов бюджета города Таганрога на
осуществление    органами    местного     самоуправления     отдельных
государственных полномочий,  переданных  им  федеральными  законами  и
областными законами,  может  регулироваться  муниципальными  правовыми
актами.
     8. Органы  местного  самоуправления  имеют  право   дополнительно
использовать собственные материальные ресурсы  и  финансовые  средства
для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
     Собственные  финансовые  средства  могут  быть  использованы  для
оплаты  труда  работников  органов  местного   самоуправления   города
Таганрога,    муниципальных    учреждений,    исполняющих    отдельные
государственные  полномочия,  и  осуществления  указанным  лицам  иных
выплат, установленных муниципальными правовыми актами в соответствии с
федеральными законами и областными законами.
     Использование собственных финансовых средств допускается в случае
недостаточности средств, предоставляемых  на  соответствующие  цели  в
составе субвенций из соответствующих бюджетов.
     Указанные средства предусматриваются в составе  расходов  бюджета
города  Таганрога  в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации.
     9. Финансирование территориального  общественного  самоуправления
из бюджета города Таганрога производится в случаях  передачи  органами
местного   самоуправления   органам   территориального   общественного
самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения или  в
случае    выполнения    органами    территориального     общественного
самоуправления  муниципальных  контрактов,  заключенных   с   органами
местного самоуправления.

      Статья 60. Контроль за исполнением бюджета города Таганрога

     1. Контроль за исполнением бюджета города Таганрога  осуществляют
Городская Дума города Таганрога, Администрация города Таганрога.
     2. Органы  и  должностные  лица  Администрации  города  Таганрога
осуществляют контроль за исполнением бюджета города Таганрога в формах
и порядке,  установленных  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,
иными актами  бюджетного  законодательства  и  нормативными  правовыми
актами  Российской  Федерации,  Ростовской  области  и  муниципальными
правовыми актами.
     3. Финансовый орган Администрации города  Таганрога  представляет
ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города Таганрога и о
численности муниципальных служащих  органов  местного  самоуправления,
работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат  на
их  денежное  содержание  для  рассмотрения  Городской  Думой   города
Таганрога, которые подлежат официальному опубликованию.
     4. Годовой  отчет  об   исполнении   бюджета   города   Таганрога
финансовый орган Администрации города Таганрога готовит  на  основании
отчетов главных распорядителей бюджетных средств.
     5. Проект годового отчета об исполнении бюджета города  Таганрога
вносится на рассмотрение Городской Думы города Таганрога Мэром  города
Таганрога или финансовым органом Администрации  города  Таганрога  при
наличии заключения Мэра города Таганрога.
     6. Годовой  отчет  об   исполнении   бюджета   города   Таганрога
утверждается Городской Думой города Таганрога.
     7. Годовой отчет об исполнении бюджета города Таганрога  подлежит
официальному опубликованию и вынесению на публичные слушания.
     8. Органы  местного  самоуправления  в   порядке,   установленном
федеральными законами и  принимаемыми  в  соответствии  с  ними  иными
нормативными правовыми актами  Российской  Федерации,  представляют  в
федеральные   органы   государственной   власти   и    (или)    органы
государственной власти Ростовской области отчеты об исполнении бюджета
города Таганрога.

            Статья 61. Муниципальный долг города Таганрога

     1. Предельный объем  муниципального  долга  города  Таганрога  на
очередной финансовый  год  (очередной  финансовый  год  и  каждый  год
планового периода)  устанавливается  Решением  Городской  Думы  города
Таганрога  о  бюджете   города   Таганрога   в   рамках   ограничений,
установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Городская  Дума  города  Таганрога  вправе  в  целях   управления
муниципальным  долгом  города   Таганрога   утвердить   дополнительные
ограничения по муниципальному долгу города Таганрога.
     2. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в  целях
финансирования  дефицита  бюджета  города  Таганрога,  а   также   для
погашения долговых обязательств.
     3. Право  осуществления  муниципальных  заимствований  от   имени
города  Таганрога  в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации  и  настоящим  Уставом  принадлежит   Администрации   города
Таганрога.
     4. Программа     муниципальных      внутренних      заимствований
представляется Мэром города Таганрога Городской Думе города  Таганрога
в виде приложения к проекту Решения  о  бюджете  города  Таганрога  на
очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
     5. От   имени    города    Таганрога    муниципальные    гарантии
предоставляются Администрацией города Таганрога в пределах общей суммы
предоставляемых  гарантий,  указанной  в  Решении  о  бюджете   города
Таганрога на очередной финансовый  год  (очередной  финансовый  год  и
плановый период),  в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации и в порядке, установленном Решением  Городской  Думы  города
Таганрога.
     6. Общая  сумма   обязательств,   вытекающих   из   муниципальных
гарантий, включается в состав муниципального долга как  вид  долгового
обязательства.
     7. В  случае,  если  муниципальное  долговое   обязательство   не
предъявлено к погашению в течение трех лет с даты, следующей за  датой
погашения,   предусмотренной   условиями   муниципального    долгового
обязательства,  или  истек  срок  муниципальной  гарантии,  и  в  иных
случаях,  предусмотренных  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,
указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается
с муниципального долга, если иное не предусмотрено Решением  Городской
Думы города Таганрога.
     Мэр города Таганрога в  указанных  случаях  издает  постановление
Администрации города  Таганрога  о  списании  с  муниципального  долга
муниципальных долговых обязательств.
     8. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств  города
Таганрога  осуществляются  в  муниципальной  долговой   книге   города
Таганрога.
     9. Управление муниципальным долгом осуществляется  Администрацией
города  Таганрога  в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации и настоящим Уставом.

                    Статья 62. Муниципальный заказ

     1. Размещение заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ,
оказание  услуг  для  муниципальных  нужд  осуществляется  в  порядке,
предусмотренном Федеральным законом  от  21  июля  2005  года  N 94-ФЗ
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,  оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд".
     2. Муниципальный заказ на поставки товаров,  выполнение  работ  и
оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета города Таганрога.
     3. Порядок формирования,  обеспечения  размещения,  исполнения  и
контроля  за   исполнением   муниципального   заказа   устанавливается
настоящим Уставом и муниципальными  нормативными  правовыми  актами  в
соответствии с федеральными законами и  иными  нормативными  правовыми
актами Российской Федерации.

       Глава 11. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
               И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

        Статья 63. Общие основания наступления ответственности

     1. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления   несут   ответственность   перед   населением   города
Таганрога,  государством,  физическими   и   юридическими   лицами   в
соответствии с федеральными законами.
     2. Основания наступления ответственности Мэра  города  Таганрога,
Городской  Думы  города  Таганрога,  депутата  Городской  Думы  города
Таганрога перед населением и порядок решения соответствующих  вопросов
определяются настоящим Уставом в соответствии  с  Федеральным  законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации".
     Население города Таганрога вправе отозвать Мэра города Таганрога,
депутатов Городской Думы города Таганрога по основаниям и  в  порядке,
установленным настоящим Уставом в соответствии с  Федеральным  законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации".
     3. Ответственность Мэра города Таганрога, Городской  Думы  города
Таганрога  перед   государством   наступает   на   основании   решения
соответствующего суда в случае нарушения  ими  Конституции  Российской
Федерации, федеральных конституционных законов,  федеральных  законов,
Устава Ростовской области, областных  законов,  настоящего  Устава,  а
также в  случае  ненадлежащего  осуществления  указанными  органами  и
должностными   лицами   переданных   им   отдельных    государственных
полномочий.
     4. Ответственность органов местного самоуправления и  должностных
лиц местного самоуправления перед физическими  и  юридическими  лицами
наступает в порядке, установленном федеральными законами.

   Статья 64. Ответственность Мэра города Таганрога, Городской Думы
                  города Таганрога перед государством

     1. Ответственность  Мэра  города  Таганрога  перед   государством
наступает в случаях:
     1) издания Мэром города Таганрога  нормативного  правового  акта,
противоречащего   Конституции   Российской   Федерации,    федеральным
конституционным  законам,  федеральным  законам,   Уставу   Ростовской
области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия
установлены соответствующим судом, а Мэр города  Таганрога  в  течение
двух месяцев со дня вступления в силу  решения  суда  либо  в  течение
иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах  своих
полномочий мер по исполнению решения суда;
     2) совершения  Мэром  города  Таганрога  действий,  в  том  числе
издания  им  правового  акта,  не  носящего  нормативного   характера,
влекущих  нарушение  прав  и  свобод  человека  и  гражданина,  угрозу
единству   и   территориальной   целостности   Российской   Федерации,
национальной    безопасности     Российской     Федерации     и     ее
обороноспособности, единству правового и  экономического  пространства
Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального
бюджета  или  бюджета  Ростовской  области,   если   это   установлено
соответствующим судом, а Мэр города Таганрога  не  принял  в  пределах
своих полномочий мер по исполнению решения суда.
     2. В случае совершения Мэром города Таганрога действий, указанных
в  части  1  настоящей  статьи,   Глава   Администрации   (Губернатор)
Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности  Мэра
города Таганрога.
     Срок,  в  течение  которого  Глава   Администрации   (Губернатор)
Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности  Мэра
города Таганрога, не может быть менее одного месяца со дня  вступления
в силу последнего решения суда, необходимого  для  издания  указанного
акта, и не может превышать шести месяцев  со  дня  вступления  в  силу
этого решения суда.
     Мэр города Таганрога вправе  обжаловать  данный  правовой  акт  в
судебном  порядке  в  течение  10  дней  со   дня   его   официального
опубликования.
     3. Ответственность  Городской   Думы   города   Таганрога   перед
государством  наступает   в   случае,   если   соответствующим   судом
установлено, что Городской  Думой  города  Таганрога  принято  Решение
Городской Думы города Таганрога, противоречащее Конституции Российской
Федерации, федеральным конституционным законам,  федеральным  законам,
Уставу Ростовской области, областным  законам,  настоящему  Уставу,  а
Городская  Дума  города  Таганрога  в  течение  трех  месяцев  со  дня
вступления в силу решения суда либо в течение  иного  предусмотренного
решением суда срока не приняла в  пределах  своих  полномочий  мер  по
исполнению решения суда,  в  том  числе  не  отменила  соответствующее
Решение  Городской  Думы   города   Таганрога.   Глава   Администрации
(Губернатор)  Ростовской  области  в  течение  одного   месяца   после
вступления  в  силу  решения  суда,  установившего  факт  неисполнения
данного решения, вносит в Законодательное Собрание Ростовской  области
проект областного закона о роспуске Городской Думы города Таганрога.
     В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в
правомочном составе Городская Дума города  Таганрога  в  течение  трех
месяцев   подряд   не   проводила   правомочного   заседания,    Глава
Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение  трех  месяцев
со дня вступления в силу  решения  суда,  установившего  данный  факт,
вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект Областного
закона о роспуске Городской Думы города Таганрога.
     4. Полномочия Городской Думы города Таганрога прекращаются со дня
вступления в силу Областного закона о роспуске Городской  Думы  города
Таганрога.
     Прекращение полномочий Городской Думы города Таганрога  в  случае
ее роспуска влечет прекращение  полномочий  депутатов  Городской  Думы
города Таганрога.
     5. Областной закон о роспуске  Городской  Думы  города  Таганрога
может быть обжалован в судебном порядке  в  течение  10  дней  со  дня
вступления его в силу.

         Статья 65. Удаление Мэра города Таганрога в отставку

     Городская  Дума  города  Таганрога  вправе  удалить  Мэра  города
Таганрога в отставку в соответствии со статьей 741 Федерального закона
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации".

  Статья 66. Временное осуществление органами государственной власти
         отдельных полномочий органов местного самоуправления

     Отдельные  полномочия  органов  местного  самоуправления   города
Таганрога  могут  временно  осуществляться  органами   государственной
власти Ростовской области в соответствии со  статьей  75  Федерального
закона  "Об общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации".

    Статья 67. Контроль и надзор за деятельностью органов местного
       самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

     1. Органы   прокуратуры    Российской    Федерации    и    другие
уполномоченные  федеральным  законом  органы  осуществляют  надзор  за
исполнением органами местного  самоуправления  и  должностными  лицами
местного самоуправления Конституции Российской Федерации,  федеральных
конституционных  законов,  федеральных  законов,   Устава   Ростовской
области, областных законов,  Устава  города  Таганрога,  муниципальных
правовых актов.
     2. Уполномоченные  органы  государственной  власти   осуществляют
контроль  за  осуществлением  органами   местного   самоуправления   и
должностными   лицами   местного   самоуправления   города   Таганрога
переданных им отдельных государственных полномочий.
     3. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления,  наделенные  в  соответствии   с   настоящим   Уставом
контрольными  функциями,  осуществляют   контроль   за   соответствием
деятельности  органов  местного  самоуправления  и   должностных   лиц
местного  самоуправления  Уставу  города  Таганрога   и   принятым   в
соответствии с ним Решениям Городской Думы города Таганрога.
     4. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления имеют  право  обжаловать  решения  и  действия  органов
контроля и надзора в установленном законом порядке.

                  Глава 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

            Статья 68. Вступление в силу настоящего Устава

     1. Настоящий  Устав,  за  исключением  положений,   для   которых
настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в  силу,
вступает в силу со дня его официального опубликования,  произведенного
после его государственной регистрации.
     2. Пункт 10 части 1  статьи  10,  пункт  17  части  1  статьи  41
настоящего Устава вступают в силу в сроки,  установленные  федеральным
законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной
милиции.
     3. Пункт 14 части 1  статьи  10,  пункт  20  части  1  статьи  41
настоящего Устава вступают  в  силу  с  1  января  2012  года.  До  их
вступления в силу к вопросам  местного  значения  города  Таганрога  и
полномочиям  Администрации  города  Таганрога  относится   организация
оказания на территории города Таганрога  (в  случае,  если  территория
города Таганрога не включена в утвержденный Правительством  Российской
Федерации  перечень  территорий,  население   которых   обеспечивается
медицинской  помощью  в  медицинских   учреждениях,   подведомственных
федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции  по
медико-санитарному   обеспечению   населения   отдельных   территорий)
первичной  медико-санитарной  помощи  в   амбулаторно-поликлинических,
стационарно-поликлинических   и   больничных    учреждениях,    скорой
медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.
     4. Пункт 7 части 1 статьи 11 утрачивает  силу  с  1  января  2012
года.
     5. Статьи 29, 34, 44 в части денежного содержания, дополнительных
выплат  и  дополнительных   гарантий   лицам,   замещающим   должности
муниципальной службы, муниципальным служащим вводятся в действие  с  1
июля 2011 года.
     6. Муниципальные правовые акты, принятые  до  вступления  в  силу
настоящего Устава,  применяются  в  части,  не  противоречащей  Уставу
города Таганрога.
     7. Толкование и разъяснение норм настоящего Устава осуществляются
в порядке, установленном Городской Думой города Таганрога.



                                                            Приложение
                                               к Уставу муниципального
                                                           образования
                                                      "Город Таганрог"


            КАРТА-СХЕМА ГРАНИЦЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                           "ГОРОД ТАГАНРОГ"