|
Расширенный поиск
Решение Городской Думы г. Таганрога от 03.06.2011 № 318МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Г. ТАГАНРОГ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ТАГАНРОГА РЕШЕНИЕ 03.06.2011 N 318 О принятии Устава муниципального образования "Город Таганрог" В соответствии с Конституцией Российской Федерации, статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Городская Дума РЕШИЛА: 1. Принять Устав муниципального образования "Город Таганрог" (приложение). 2. Признать утратившими силу: 2.1. Решение Городской Думы города Таганрога от 01.12.2005 N 153 "О принятии Устава муниципального образования "Город Таганрог"; 2.2. Решение Городской Думы города Таганрога от 30.11.2006 N 378 "Об утверждении текста присяги Мэра города Таганрога при вступлении его в должность"; 2.3. Решение Городской Думы города Таганрога от 29.11.2007 N 553 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Таганрог"; 2.4. Решение Городской Думы города Таганрога от 29.06.2009 N 52 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Таганрог". 3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его регистрации в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области. 4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на председателя Городской Думы города Таганрога Стефанова Ю.В. Мэр города Таганрога Н. Федянин Председатель Городской Думы города Таганрога Ю. Стефанов Приложение к Решению Городской Думы от 03.06.2011 N 318 УСТАВ Муниципального образования "Город Таганрог" Город Таганрог 2011 г. Мы, полномочные представители населения муниципального образования "Город Таганрог" - депутаты Городской Думы города Таганрога, руководствуясь нормами международного права, Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ростовской области, исходя из демократических основ построения гражданского общества и государства, общеправовых принципов, приоритета прав и свобод человека и гражданина, в качестве правовой, экономической и социальной основ организации местного самоуправления, принимаем Устав муниципального образования "Город Таганрог". Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Устав муниципального образования "Город Таганрог" 1. Устав муниципального образования "Город Таганрог" (далее также - Устав города Таганрога) разработан на основании и во исполнение Европейской хартии местного самоуправления, Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), Устава Ростовской области. 2. Настоящий Устав определяет наименование муниципального образования, перечень вопросов местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и сроки полномочий органов местного самоуправления, наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, виды, порядок принятия, официального опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов, виды и основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета города Таганрога, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав и иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и областными законами. 3. Устав города Таганрога и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования "Город Таганрог" (далее также - город Таганрог). Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме. 4. Для целей настоящего Устава используются основные термины и понятия, предусмотренные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 5. Настоящий Устав подлежит обязательному исполнению на всей территории города Таганрога. За неисполнение положений настоящего Устава граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и областными законами. Статья 2. Статус и границы города Таганрога 1. Город Таганрог является городским округом. Город Таганрог расположен на территории Ростовской области. 2. Статус и границы города Таганрога определены Областным законом от 19 ноября 2004 года N 190-ЗС "Об установлении границы и наделении статусом городского округа муниципального образования "Город Таганрог". Карта-схема границы города Таганрога является приложением к настоящему Уставу (приложение). 3. Город Таганрог основан 12 сентября 1698 года Петром I. В целях сохранения исторических и культурных традиций День основания города Таганрога является общегородским праздником. 4. Изменение границ, преобразование города Таганрога производятся в порядке, установленном статьями 12, 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Статья 3. Местное самоуправление в городе Таганроге 1. Местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - областными законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением города Таганрога непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. 2. Правовую основу местного самоуправления города Таганрога составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Ростовской области, областные законы и иные нормативные правовые акты Ростовской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты. 3. Местное самоуправление на территории города Таганрога признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации. 4. Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане), проживающие на территории города Таганрога, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления города Таганрога. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Таганрога, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. 3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Статья 5. Официальные символы города Таганрога и Мэра города Таганрога 1. Город Таганрог в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности: герб, флаг и гимн. Иные официальные символы города Таганрога могут устанавливаться Решениями Городской Думы города Таганрога в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами. 2. Описание и порядок официального использования указанных символов города Таганрога устанавливаются Решениями Городской Думы города Таганрога. 3. Официальные символы города Таганрога подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. 4. Мэр города Таганрога имеет официальные символы высшего выборного должностного лица: знак Мэра города Таганрога и штандарт (флаг) Мэра города Таганрога. Описание и порядок официального использования указанных символов Мэра города Таганрога устанавливаются Решениями Городской Думы города Таганрога. 5. За нарушение порядка официального использования официальных символов города Таганрога областным законом устанавливается административная ответственность. Статья 6. Почетные звания и знаки отличия 1. Гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам за выдающиеся заслуги перед городом Таганрогом или внесшим большой вклад в его экономическое, социальное и культурное развитие могут присваиваться почетные звания. Порядок присвоения почетного звания устанавливается Решением Городской Думы города Таганрога. 2. Городская Дума города Таганрога и Мэр города Таганрога могут учреждать знаки отличия. Описание и порядок присвоения знаков отличия устанавливаются органом, учредившим такие знаки. Статья 7. Межмуниципальное и международное сотрудничество 1. Город Таганрог в целях выражения и защиты своих экономических, социальных, культурных и иных интересов может входить в Совет муниципальных образований Ростовской области. 2. Город Таганрог в целях осуществления на добровольной основе взаимодействия с другими муниципальными образованиями, представления своих интересов может входить в иные объединения муниципальных образований. 3. Город Таганрог в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения может совместно с другими муниципальными образованиями создавать межмуниципальные объединения, учреждать межмуниципальные хозяйственные общества и межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами, Решениями Городской Думы города Таганрога по представлению Мэра города Таганрога. 4. Город Таганрог в соответствии с нормами международного права и федеральными законами вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи. Статья 8. Взаимодействие органов местного самоуправления с организациями, расположенными на территории города Таганрога 1. Органы местного самоуправления города Таганрога осуществляют взаимодействие с организациями, расположенными на территории города Таганрога, посредством заключения договоров, соглашений, создания консультативных, согласительных, совещательных органов и иных рабочих органов, как временных, так и постоянно действующих. 2. Взаимодействие органов местного самоуправления города Таганрога с общественными объединениями граждан, религиозными организациями, расположенными на территории города, осуществляется с учетом действующего законодательства об этих организациях и в пределах компетенции органов местного самоуправления. Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ ТАГАНРОГЕ Статья 9. Принципы территориальной организации местного самоуправления 1. Территория города Таганрога состоит из земель населенных пунктов, необходимых для застройки и развития города Таганрога независимо от их формы собственности и целевого назначения, отделенных городской чертой (внешней границей города) от земель других категорий. 2. Городская черта города Таганрога является границей города Таганрога. 3. Изменение границ, преобразование города Таганрога осуществляются областными законами по инициативе населения, Мэра города Таганрога, Городской Думы города Таганрога, органов государственной власти Ростовской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Инициатива населения об изменении границ, преобразовании города Таганрога реализуется в порядке, установленном федеральным законом, и принимаемым в соответствии с ним областным законом для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива Мэра города Таганрога, Городской Думы города Таганрога, органов государственной власти об изменении границ, преобразовании города Таганрога оформляется постановлениями Администрации города Таганрога, Решениями Городской Думы города Таганрога, органов государственной власти соответственно. В случаях, когда изменение границ города Таганрога осуществляется с учетом мнения населения, выражаемого Городской Думой города Таганрога, Городская Дума города Таганрога обязана обеспечить своевременное информирование населения о предстоящем рассмотрении вопроса об изменении границ города Таганрога, а также возможность выражения населением своего мнения по данному вопросу в порядке, установленном настоящим Уставом и соответствующими Решениями Городской Думы города Таганрога. Мнение населения по вопросу изменения границ города Таганрога может выявляться путем проведения публичных слушаний либо путем официального опубликования проекта соответствующего Решения Городской Думы города Таганрога не позднее чем за 14 дней до дня рассмотрения вопроса об изменении границ города Таганрога с одновременным опубликованием установленного Городской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Форма учета мнения населения по вопросу изменения границ города Таганрога определяется Городской Думой города Таганрога. Статья 10. Вопросы местного значения 1. К вопросам местного значения города Таганрога относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Таганрога и контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Таганрога; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Таганрога; 4) организация в границах города Таганрога электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Таганроге и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством; организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Таганрога; 8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Таганрога; 9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Таганрога; 10) организация охраны общественного порядка на территории города Таганрога муниципальной милицией; 11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Таганрога; 12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Таганрога; 13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ростовской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Таганрога, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Таганрога (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико- санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи; 15) создание условий для обеспечения жителей города Таганрога услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Таганрога; 17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Таганрога услугами организаций культуры; 18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Таганроге; 19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Таганрога, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Таганрога; 20) обеспечение условий для развития на территории города Таганрога физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в городе Таганроге; 21) создание условий для массового отдыха жителей города Таганрога и организация обустройства мест массового отдыха населения; 22) формирование и содержание муниципального архива; 23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 25) организация благоустройства и озеленения территории города Таганрога, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, расположенных в границах города Таганрога; 26) утверждение генерального плана города Таганрога, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города Таганрога документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Таганрога, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Таганрога, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Таганрога, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Таганрога для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Таганрога; 27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Таганрога, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города Таганрога, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"); 28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Таганроге, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов; 29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Таганрога от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально- технических, продовольственных, медицинских и иных средств; 30) создание, содержание и организация деятельности аварийно- спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Таганрога; 31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Таганрога; 32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Таганрога; 33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству; 35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Таганроге; 36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов; 37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка; 38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора. Статья 11. Права органов местного самоуправления города Таганрога на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Таганрога 1. Органы местного самоуправления города Таганрога имеют право: 1) на создание музеев города Таганрога; 2) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования; 3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года; 5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Таганрога; 6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Таганрога; 7) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории города Таганрога первичной медико-санитарной помощи; 8) создание муниципальной пожарной охраны; 9) создание условий для развития туризма. 2. Органы местного самоуправления города Таганрога вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов бюджета города Таганрога, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. Статья 12. Структура органов местного самоуправления 1. В целях осуществления местного самоуправления в городе Таганроге создаются органы местного самоуправления. Структуру органов местного самоуправления составляют: 1) Глава муниципального образования "Город Таганрог" - Мэр города Таганрога (сокращенное наименование - Мэр г. Таганрога); 2) представительный орган муниципального образования "Город Таганрог" - Городская Дума города Таганрога (сокращенное наименование - Городская Дума); 3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования "Город Таганрог" - Администрация города Таганрога (сокращенное наименование - Администрация г. Таганрога). 2. Органы местного самоуправления приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности от имени муниципального образования "Город Таганрог". 3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. 4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. 5. Решение Городской Думы города Таганрога об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Городской Думы города Таганрога, принявшей указанное Решение. 6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Таганрога. Статья 13. Осуществление органами местного самоуправления города Таганрога отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления города Таганрога осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Ростовской области в случае передачи указанных полномочий федеральными и областными законами. 2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Таганрога, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету города Таганрога субвенций из соответствующих бюджетов. 3. Органы местного самоуправления города Таганрога имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, установленных настоящим Уставом. 4. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, областных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления города Таганрога отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий. 5. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городу Таганрогу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. 6. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. 7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" представлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий. 8. При осуществлении отдельных государственных полномочий Ростовской области органы местного самоуправления представляют в органы государственной власти Ростовской области, уполномоченные осуществлять контроль за исполнением отдельных государственных полномочий, сведения об уровне профессионализма (образовании, стаже (опыте) службы (работы), профессиональных знаниях и навыках) кандидатов для назначения на должности лиц, ответственных за организацию осуществления и за осуществление государственных полномочий, исполняют иные обязанности, установленные областными законами. 9. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке. 10. Органы местного самоуправления города Таганрога вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета города Таганрога (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города Таганрога на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами. Органы местного самоуправления города Таганрога вправе устанавливать за счет средств бюджета города Таганрога (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города Таганрога на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью города Таганрога, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. 11. Органы местного самоуправления города Таганрога участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Городской Думой города Таганрога решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий. Глава 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 14. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления 1. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности и добровольности. 2. Формами непосредственного осуществления гражданами местного самоуправления являются: 1) участие в местных референдумах; 2) участие в выборах Мэра города Таганрога, депутатов Городской Думы города Таганрога; 3) участие в голосовании по отзыву Мэра города Таганрога, депутатов Городской Думы города Таганрога; 4) участие в голосовании по вопросу изменения границ города Таганрога; 5) участие в голосовании по вопросу преобразования города Таганрога. 3. Формами участия граждан в осуществлении местного самоуправления являются: 1) осуществление правотворческой инициативы; 2) территориальное общественное самоуправление; 3) участие в публичных слушаниях; 4) участие в собраниях, конференциях; 5) участие в опросах; 6) обращения граждан в органы местного самоуправления. 4. Наряду с предусмотренными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам. 5. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления. Статья 15. Местный референдум 1. Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ростовской области, областным законом, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Таганрога. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами. 2. Местный референдум может проводиться: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Городской Думы города Таганрога и Мэра города Таганрога, выдвинутой ими совместно. 3. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной пунктом 1 части 2 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума. Количественный состав инициативной группы по проведению местного референдума определяется областным законом. Если инициатором проведения местного референдума является объединение, предусмотренное пунктом 2 части 2 настоящей статьи, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его структурного подразделения в соответствии с федеральным законом. 4. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в Избирательную комиссию города Таганрога, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы. 5. Избирательная комиссия города Таганрога в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение: 1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава - о направлении их в Городскую Думу города Таганрога; 2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы. 6. Городская Дума города Таганрога в течение 20 дней со дня поступления в Городскую Думу города Таганрога ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов на своем заседании проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и областного законодательства. 7. Если Городская Дума города Таганрога признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального и областного законодательства, Избирательная комиссия города Таганрога в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме. Если Городская Дума города Таганрога признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям федерального и областного законодательства, Избирательная комиссия города Таганрога отказывает в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума. 8. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в Избирательную комиссию города Таганрога подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения, количество которых устанавливается областным законом в соответствии с федеральным законом. 9. После представления инициативной группой по проведению местного референдума подписей участников местного референдума Избирательная комиссия города Таганрога проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия города Таганрога в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Городскую Думу города Таганрога. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума. 10. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Городской Думой города Таганрога и Мэром города Таганрога, оформляется Решением Городской Думы города Таганрога и правовым актом Мэра города Таганрога. 11. Городская Дума города Таганрога назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Городскую Думу города Таганрога документов, на основании которых назначается местный референдум. В случае, если местный референдум не назначен Городской Думой города Таганрога в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Мэра города Таганрога, органов государственной власти Ростовской области, Избирательной комиссии Ростовской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется Избирательной комиссией города Таганрога, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Администрацией Ростовской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума. Голосование на местном референдуме проводится не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении референдума. 12. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Городской Думой города Таганрога на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. 13. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют: 1) Избирательная комиссия Ростовской области, действующая в качестве областной комиссии референдума; 2) Избирательная комиссия города Таганрога, действующая в качестве муниципальной комиссии референдума; 3) участковые комиссии референдума. 14. Округ референдума включает в себя всю территорию города Таганрога. 15. Местный референдум признается состоявшимся в случае, если в нем приняло участие более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума. 16. Решение признается принятым на местном референдуме в случае, если за это решение проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании. 17. В течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится. 18. Итоги местного референдума подлежат официальному опубликованию. Статья 16. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания Мэра города Таганрога и депутатов Городской Думы города Таганрога. Мэр города Таганрога, депутаты Городской Думы города Таганрога избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Мэром города Таганрога может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года. Право избирать Мэра города Таганрога имеют граждане Российской Федерации, достигшие на день голосования возраста 18 лет, место жительства которых расположено в пределах города Таганрога. 3. Депутатом Городской Думы города Таганрога может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет. Право избирать депутата Городской Думы города Таганрога имеют граждане Российской Федерации, достигшие на день голосования возраста 18 лет, место жительства которых расположено в пределах соответствующего одномандатного избирательного округа города Таганрога. 4. Не имеют права избирать Мэра города Таганрога, депутата Городской Думы города Таганрога и быть избранными Мэром города Таганрога, депутатом Городской Думы города Таганрога граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами. 5. Мэр города Таганрога избирается по единому избирательному округу. Мэром города Таганрога считается избранным кандидат, получивший при голосовании наибольшее число голосов избирателей по отношению к числу голосов избирателей, полученных другим кандидатом. При равном количестве полученных голосов избирателей избранным считается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов. Депутаты Городской Думы города Таганрога избираются по одномандатным избирательным округам. Депутатом Городской Думы города Таганрога считается избранным кандидат, получивший при голосовании наибольшее число голосов избирателей по отношению к числу голосов избирателей, полученных другим кандидатом. При равном количестве полученных голосов избирателей избранным считается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов. 6. Муниципальные выборы назначаются Городской Думой города Таганрога. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются Избирательной комиссией города Таганрога или судом. Решение о назначении выборов Мэра города Таганрога, депутатов Городской Думы города Таганрога должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. 7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами. 8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию. Статья 17. Голосование по отзыву Мэра города Таганрога, депутата Городской Думы города Таганрога 1. Голосование по отзыву Мэра города Таганрога, депутата Городской Думы города Таганрога проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Основаниями для отзыва Мэра города Таганрога, депутата Городской Думы города Таганрога могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением Мэром города Таганрога, депутатом Городской Думы города Таганрога своих полномочий, в случае их подтверждения в судебном порядке. Основанием для отзыва Мэра города Таганрога является также нарушение Мэром города Таганрога срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, в случае, если принятие такого акта входит в компетенцию Мэра города Таганрога. 3. Мэр города Таганрога, депутат Городской Думы города Таганрога не может быть отозван избирателями по основаниям, предусмотренным пунктом 7 части 1 статьи 32, пунктом 5 части 4 статьи 37 настоящего Устава. 4. С инициативой проведения голосования по отзыву Мэра города Таганрога, депутата Городской Думы города Таганрога могут выступить граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву Мэра города Таганрога, депутата Городской Думы города Таганрога обращается в Избирательную комиссию города Таганрога с ходатайством о регистрации группы. 5. В ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву Мэра города Таганрога, депутата Городской Думы города Таганрога должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность отзываемого лица, основание для отзыва Мэра города Таганрога, депутата Городской Думы города Таганрога, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. 6. При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву Мэра города Таганрога, депутата Городской Думы города Таганрога Избирательная комиссия города Таганрога запрашивает у соответствующего суда копию приговора, решения или иного судебного постановления, которым установлено совершение Мэром города Таганрога, депутатом Городской Думы города Таганрога противоправных решений или действий (бездействия), являющихся основанием для отзыва. 7. В случае соответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой по проведению голосования по отзыву Мэра города Таганрога, депутата Городской Думы города Таганрога требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия города Таганрога в течение 15 дней со дня получения ходатайства принимает решение о направлении их, а также приговора, решения или иного судебного постановления, указанного в части 6 настоящей статьи, в Городскую Думу города Таганрога. В случае несоответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой по проведению голосования по отзыву Мэра города Таганрога, депутата Городской Думы города Таганрога, требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия города Таганрога принимает решение об отказе в регистрации инициативной группы. 8. Городская Дума города Таганрога в течение 20 дней со дня поступления в Городскую Думу города Таганрога ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву Мэра города Таганрога, депутата Городской Думы города Таганрога и приложенных к нему документов на открытом заседании проверяет наличие оснований для отзыва Мэра города Таганрога, депутата Городской Думы города Таганрога. На данное заседание для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, приглашается отзываемый Мэр города Таганрога или депутат Городской Думы города Таганрога. 9. Если Городская Дума города Таганрога признает наличие оснований для отзыва Мэра города Таганрога, депутата Городской Думы города Таганрога, Избирательная комиссия города Таганрога в течение 15 дней со дня принятия Городской Думой города Таганрога соответствующего решения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву Мэра города Таганрога, депутата Городской Думы города Таганрога и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на голосовании. Если Городская Дума города Таганрога признает, что основания для отзыва Мэра города Таганрога, депутата Городской Думы города Таганрога отсутствуют, Избирательная комиссия города Таганрога в течение 15 дней со дня принятия Городской Думой города Таганрога соответствующего решения отказывает инициативной группе по проведению голосования по отзыву Мэра города Таганрога, депутата Городской Думы города Таганрога в регистрации. 10. Городская Дума города Таганрога назначает голосование по отзыву Мэра города Таганрога, депутата Городской Думы города Таганрога в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум, и документов, предусмотренных настоящей статьей. 11. Мэр города Таганрога, депутат Городской Думы города Таганрога имеет право на предоставление ему за счет средств бюджета города Таганрога печатной площади в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов, для опубликования объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Печатная площадь Мэру города Таганрога, депутату Городской Думы города Таганрога за счет средств бюджета города Таганрога предоставляется по его письменному заявлению один раз в период со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву Мэра города Таганрога, депутата Городской Думы города Таганрога до ноля часов дня, предшествующего дню голосования. Объем печатной площади, предоставляемой Мэру города Таганрога, депутату Городской Думы города Таганрога за счет средств бюджета города Таганрога, составляет 25 процентов от объема полосы соответствующего периодического печатного издания. Мэр города Таганрога вправе назначать собрания, конференции граждан для дачи избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Городская Дума города Таганрога по письменному заявлению депутата Городской Думы города Таганрога назначает собрания, конференции граждан для дачи указанным депутатом избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Мэр города Таганрога, депутат Городской Думы города Таганрога вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва, в иных формах, не противоречащих федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу. 12. Мэр города Таганрога, депутат Городской Думы города Таганрога считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городе Таганроге (избирательном округе). 13. Итоги голосования по отзыву Мэра города Таганрога, депутата Городской Думы города Таганрога и принятые решения подлежат официальному опубликованию. Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования города Таганрога 1. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования города Таганрога проводится в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия граждан, проживающих на территории города Таганрога и обладающих избирательным правом. 2. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования города Таганрога проводится на всей его территории. 3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Таганрога назначается Городской Думой города Таганрога и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 4. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования города Таганрога считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины участников голосования, зарегистрированных на территории города Таганрога и обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ или преобразование города Таганрога считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины участников голосования, принявших участие в голосовании. 5. Итоги голосования по вопросам изменения границ или преобразования города Таганрога и принятые решения подлежат официальному опубликованию. Статья 19. Правотворческая инициатива граждан 1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Таганрога и обладающие избирательным правом, имеют право на реализацию правотворческой инициативы. 2. Правотворческая инициатива граждан реализуется путем внесения предложений Мэру города Таганрога, в Городскую Думу города Таганрога в пределах их компетенции о необходимости принятия муниципального правового акта по вопросам местного значения либо изменения или отмены действующего муниципального правового акта. 3. Реализация правотворческой инициативы граждан осуществляется в порядке, установленном Решением Городской Думы города Таганрога. 4. В целях реализации правотворческой инициативы граждане создают инициативную группу. Численность инициативной группы граждан устанавливается в количестве не менее 50 человек. 5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Мэром города Таганрога или Городской Думой города Таганрога, в зависимости от того, в чью компетенцию входит принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. В случае, если в порядке правотворческой инициативы внесен проект Решения Городской Думы города Таганрога, он должен быть рассмотрен на открытом заседании Городской Думы города Таганрога. 6. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. 7. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Статья 20. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Таганрога для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Городской Думой города Таганрога по предложению населения, проживающего на данной территории. 2. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Таганрога, вправе осуществлять территориальное общественное самоуправление непосредственно путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: 1) подъезд многоквартирного жилого дома; 2) многоквартирный жилой дом; 3) группа жилых домов; 4) жилой микрорайон; 5) иные территории проживания граждан. 4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собрании или конференции граждан, проживающих на соответствующей территории. 5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией города Таганрога. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Решением Городской Думы города Таганрога. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации. 6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. 7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся: 1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления; 2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений; 3) избрание органов территориального общественного самоуправления; 4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления; 5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении; 6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления. 8. Органы территориального общественного самоуправления: 1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории; 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан; 3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления города Таганрога с использованием средств бюджета города Таганрога; 4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов. 9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города Таганрога определяются настоящим Уставом и Решениями Городской Думы города Таганрога. Статья 21. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Таганрога, Мэром города Таганрога, Городской Думой города Таганрога могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Мэра города Таганрога или Городской Думы города Таганрога. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Городской Думы города Таганрога, назначаются Городской Думой города Таганрога, а по инициативе Мэра города Таганрога - Мэром города Таганрога. 3. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект Устава города Таганрога, а также проект Решения Городской Думы города Таганрога о внесении изменений и дополнений в Устав города Таганрога, кроме случаев, когда изменения в Устав города Таганрога вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе города Таганрога вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; 2) проект бюджета города Таганрога и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития города Таганрога, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; 4) вопросы о преобразовании города Таганрога. 4. С инициативой проведения публичных слушаний может выступить инициативная группа в количестве не менее 10 жителей города Таганрога, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения публичных слушаний инициативная группа представляет в Городскую Думу города Таганрога подписи не менее 3 процентов жителей города Таганрога, обладающих избирательным правом. В ходатайстве инициативной группы о проведении публичных слушаний должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на публичные слушания, обоснование необходимости проведения публичных слушаний, предлагаемый состав выступающих на публичных слушаниях. К ходатайству прилагается проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, информационные и аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний. 5. Вопрос о назначении публичных слушаний должен быть рассмотрен Городской Думой города Таганрога не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы. В случае принятия Городской Думой города Таганрога Решения об отказе в назначении публичных слушаний данное Решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В Решении должны быть указаны причины отказа в проведении публичных слушаний. 6. Решение Городской Думы города Таганрога, постановление Администрации города Таганрога о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведения публичных слушаний публикуются в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов. 7. Порядок организации и проведения публичных слушаний в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливается Решением Городской Думы города Таганрога. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территорий и проектам межевания территорий, по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и иным вопросам, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации, устанавливается Городской Думой города Таганрога в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации. 8. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию. Статья 22. Собрание граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Таганрога могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Мэра города Таганрога, Городской Думы города Таганрога, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе Мэра города Таганрога, Городской Думы города Таганрога, назначается соответственно Мэром города Таганрога, Городской Думой города Таганрога. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Городской Думой города Таганрога. 3. С инициативой проведения собрания граждан может выступить инициативная группа в количестве не менее 10 жителей города Таганрога, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Городскую Думу города Таганрога подписи не менее 3 процентов жителей города Таганрога, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан. В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан. 4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Городской Думой города Таганрога не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы. В случае принятия Городской Думой города Таганрога решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан. 5. Решение Городской Думы города Таганрога, постановление Администрации города Таганрога о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан подлежит официальному опубликованию. 6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления. 7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливаются Решением Городской Думы города Таганрога. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются уставом территориального общественного самоуправления. 9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию. Статья 23. Конференция граждан (собрание делегатов) 1. В случае необходимости проведения собрания граждан с участием более 100 жителей города Таганрога, в иных случаях, когда проведение собрания граждан затруднено, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). 2. Назначение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется в порядке, установленном статьей 22 настоящего Устава для назначения собрания граждан. 3. Делегаты на конференцию граждан (собрание делегатов) избираются на собраниях граждан, проводимых в соответствии со статьей 22 настоящего Устава. 4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливается Решением Городской Думы города Таганрога. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов конференции граждан (собрания делегатов), проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется уставом территориального общественного самоуправления. 5. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию. Статья 24. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории города Таганрога или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе имеют право участвовать жители города Таганрога, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) Мэра города Таганрога или Городской Думы города Таганрога - по вопросам местного значения; 2) органов государственной власти Ростовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Таганрога для объектов регионального и межрегионального значения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Решением Городской Думы города Таганрога. 5. Решение о назначении опроса граждан принимается Городской Думой города Таганрога. В Решении Городской Думы города Таганрога о назначении опроса граждан устанавливаются: 1) дата и сроки проведения опроса; 2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; 3) методика проведения опроса; 4) форма опросного листа; 5) минимальная численность жителей города Таганрога, участвующих в опросе. 6. Инициаторы проведения опроса должны проинформировать граждан города Таганрога о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: 1) за счет средств бюджета города Таганрога - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления; 2) за счет средств бюджета Ростовской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ростовской области. Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 3. Если обращение направлено на имя должностного лица местного самоуправления, то ответ должен быть дан этим должностным лицом или уполномоченным им лицом. От имени органа местного самоуправления ответ на обращение граждан дает руководитель органа или уполномоченное им должностное лицо. 4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Глава 4. КАЗАЧЕСТВО Статья 26. Казачьи общества 1. В настоящем Уставе под казачеством понимаются граждане Российской Федерации, являющиеся членами казачьих обществ. 2. Казачье общество - форма самоорганизации граждан Российской Федерации, объединившихся на основе общности интересов в целях возрождения российского казачества, защиты его прав, сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества в соответствии с федеральным законодательством (некоммерческая организация). Статья 27. Муниципальная служба казачества 1. Члены казачьих обществ могут привлекаться к несению муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством при условии, что казачье общество, члены которого в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению муниципальной службы, внесено в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации. Данные обязательства отражаются в уставе казачьего общества по согласованию с Администрацией города Таганрога. 2. Члены казачьих обществ вправе поступать на муниципальную службу в порядке, установленном федеральными и областными законами, а также главой 8 настоящего Устава. Статья 28. Участие казачества в решении вопросов местного значения 1. Администрация города Таганрога для оказания ей содействия в осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения вправе привлекать членов казачьих обществ в соответствии с заключенными договорами (соглашениями) с казачьими обществами. 2. Порядок заключения договоров (соглашений) с казачьими обществами устанавливается Администрацией города Таганрога в соответствии с порядком привлечения членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы, определяемым Правительством Российской Федерации. 3. Договор (соглашение) между Администрацией города Таганрога и казачьим обществом подписывается Мэром города Таганрога и уполномоченным представителем казачьего общества. 4. Администрация города Таганрога осуществляет контроль за соблюдением условий договоров (соглашений) с казачьими обществами. Глава 5. МЭР ГОРОДА ТАГАНРОГА Статья 29. Правовой статус Мэра города Таганрога 1. Мэр города Таганрога является главой муниципального образования "Город Таганрог" - высшим выборным должностным лицом, наделенным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 2. Мэр города Таганрога возглавляет Администрацию города Таганрога и исполняет полномочия Главы Администрации города Таганрога. 3. Мэр города Таганрога подконтролен и подотчетен населению города Таганрога и Городской Думе города Таганрога. 4. Мэр города Таганрога не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Мэр города Таганрога не может одновременно исполнять полномочия депутата Городской Думы города Таганрога, депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". В случае избрания такого лица Мэром города Таганрога оно обязано сложить с себя полномочия, несовместимые с должностью Мэра города Таганрога, в установленном законом порядке. 5. Мэр города Таганрога осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Срок полномочий Мэра города Таганрога составляет 5 лет. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и порядка избрания Мэра города Таганрога применяется только к лицу, избранному на указанную должность после вступления в силу соответствующего решения. 6. Мэр города Таганрога не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. 7. Мэр города Таганрога не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении. 8. Мэру города Таганрога гарантируются условия для реализации полномочий, предусмотренных настоящим Уставом, защита чести, достоинства и деловой репутации. Гарантии прав Мэра города Таганрога при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно- процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Мэра города Таганрога, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами. 9. Мэр города Таганрога не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию и другие действия, соответствующие статусу главы муниципального образования, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. 10. При обращении Мэра города Таганрога в органы местного самоуправления города Таганрога их должностные лица обязаны обеспечить его консультациями специалистов по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, предоставить необходимую информацию, а также возможность использования множительной и вычислительной техники для осуществления его полномочий. 11. Мэр города Таганрога имеет право направить свое выступление по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в учрежденное органами местного самоуправления города Таганрога средство массовой информации. В случае опубликования выступления редактирование представленных материалов без согласия Мэра города Таганрога не допускается. 12. Мэр города Таганрога вправе обратиться по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в органы местного самоуправления, к должностным лицам органов местного самоуправления города Таганрога, а также должностным лицам организаций, расположенных на территории города Таганрога, по вопросам, отнесенным к их ведению. Органы местного самоуправления, должностные лица органов местного самоуправления, а также должностные лица организаций, к которым обратился Мэр города Таганрога, обязаны дать письменный ответ на обращение не позднее 30 дней со дня его получения. 13. Мэр города Таганрога имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях Городской Думы города Таганрога. О дне рассмотрения обращения на заседании Городской Думы города Таганрога Мэр города Таганрога должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за два календарных дня. 14. По вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, Мэр города Таганрога пользуется на территории города Таганрога правом безотлагательного приема должностными лицами местного самоуправления, руководителями муниципальных органов. 15. Вмешательство Мэра города Таганрога в деятельность государственных, правоохранительных и судебных органов не допускается. 16. Мэру города Таганрога гарантируется право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания в размере не менее установленного для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы. Денежное содержание Мэра города Таганрога состоит из должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения в соответствии с замещаемой им должностью, а также из дополнительных выплат. Мэру города Таганрога устанавливаются следующие дополнительные выплаты: 1) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (далее - ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну); 2) премии за выполнение особо важных и сложных заданий; 3) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска; 4) материальная помощь. Размеры должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения Мэра города Таганрога устанавливаются Решением Городской Думы города Таганрога в соответствии с законодательством Российской Федерации, Областным законом от 13 октября 2008 года N 103-ЗС "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ростовской области" (далее - Областной закон "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ростовской области") и законодательством Ростовской области. Размер должностного оклада Мэра города Таганрога ежегодно увеличивается (индексируется) в сроки и в пределах размера повышения (индексации) месячных окладов лиц, замещающих государственные должности Ростовской области. При увеличении (индексации) должностного оклада Мэра города Таганрога его размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения. Ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации. Премирование Мэра города Таганрога производится в пределах установленного в Администрации города Таганрога фонда оплаты труда в порядке, установленном Решением Городской Думы города Таганрога. Единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, а также материальная помощь выплачиваются Мэру города Таганрога один раз в календарном году в порядке, установленном Решением Городской Думы города Таганрога. 17. Мэру города Таганрога гарантируется отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска. Ежегодный оплачиваемый отпуск Мэра города Таганрога состоит из основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и дополнительных оплачиваемых отпусков. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются Мэру города Таганрога за выслугу лет, ненормированный рабочий день, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Мэру города Таганрога предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью 15 календарных дней. Мэру города Таганрога, имеющему ненормированный рабочий день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 5 календарных дней. 18. За добросовестное выполнение обязанностей по замещаемой должности Мэр города Таганрога может быть поощрен путем: 1) объявления благодарности; 2) выплаты единовременного денежного вознаграждения; 3) объявления благодарности с выплатой единовременного денежного вознаграждения; 4) награждения ценным подарком; 5) награждения почетной грамотой органа местного самоуправления; 6) награждения почетной грамотой органа местного самоуправления с выплатой единовременного денежного вознаграждения. За добросовестное выполнение Мэром города Таганрога обязанностей по замещаемой должности могут быть предусмотрены иные поощрения в соответствии с федеральными законами. Решение о поощрении Мэра города Таганрога принимается в порядке, установленном Решением Городской Думы города Таганрога. 19. Уровень социальных гарантий для Мэра города Таганрога не может быть ниже уровня социальных гарантий, установленных для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы. 20. Мэру города Таганрога гарантируются: 1) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им должности Мэра города Таганрога или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей; 2) возмещение расходов в связи со служебными командировками; 3) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи Мэра города Таганрога в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей; 4) медицинское обслуживание Мэра города Таганрога и членов его семьи, в том числе после выхода Мэра города Таганрога на пенсию; 5) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу Мэра города Таганрога в связи с исполнением им должностных полномочий; 6) право на выплату: а) ежегодной компенсации на лечение; б) доплаты за ученую степень; 7) право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации. Порядок выплаты и размер ежегодной компенсации на лечение Мэра города Таганрога, порядок выплаты и размер доплаты за ученую степень Мэру города Таганрога устанавливаются Решениями Городской Думы города Таганрога. 21. За Мэром города Таганрога по окончании срока его полномочий на период трудоустройства на новое место работы, но не более 6 месяцев, сохраняется денежное содержание по ранее замещаемой должности при прекращении полномочий в случаях: 1) истечения установленного срока полномочий по замещаемой должности; 2) упразднения должности в соответствии с Уставом города Таганрога. 22. Гарантия, предусмотренная частью 21 настоящей статьи, не предоставляется в случае назначения лицу, замещавшему должность Мэра города Таганрога, государственной пенсии за выслугу лет или ежемесячного пожизненного содержания либо установления дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения или иного дополнительного пенсионного обеспечения. 23. Мэру города Таганрога предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи. 24. Мэру города Таганрога в случае, если исполнение должностных обязанностей требует регулярных выездов, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, предоставляется право на транспортное обслуживание. 25. Период осуществления полномочий Мэра города Таганрога засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области о муниципальной службе. 26. Расходы, связанные с предоставлением гарантий Мэру города Таганрога, финансируются за счет средств бюджета города Таганрога. Статья 30. Вступление в должность Мэра города Таганрога 1. Вновь избранный Мэр города Таганрога вступает в должность не позднее чем на пятнадцатый день после дня официального опубликования постановления Избирательной комиссии города Таганрога об итогах выборов. 2. Дата вступления в должность Мэра города Таганрога определяется Решением Городской Думы города Таганрога в соответствии с настоящим Уставом. 3. Полномочия Мэра города Таганрога начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Мэра города Таганрога. 4. При вступлении в должность Мэр города Таганрога приносит следующую присягу: "Клянусь при осуществлении полномочий Мэра города Таганрога соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные и областные законы, Устав Ростовской области, Устав муниципального образования "Город Таганрог", способствовать защите прав и свобод человека и гражданина, процветанию города Таганрога, верно служить народу". Церемония принесения присяги Мэром города Таганрога проводится в торжественной обстановке. Статья 31. Полномочия Мэра города Таганрога 1. Мэр города Таганрога в целях решения вопросов местного значения наделяется следующими полномочиями: 1) выступает официальным представителем города Таганрога в Российской Федерации и за ее рубежом, подписывает договоры и соглашения от имени города Таганрога; 2) представляет город Таганрог в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Таганрога; 3) определяет основные направления социально-экономического развития, внутренней и внешней политики города Таганрога; 4) организует взаимодействие органов местного самоуправления; 5) содействует осуществлению территориального общественного самоуправления на территории города Таганрога; 6) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 7) присутствует на заседаниях Городской Думы города Таганрога с правом совещательного голоса, подписывает Решения Городской Думы города Таганрога, являющиеся нормативными правовыми актами, и обеспечивает их официальное опубликование в печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов; 8) вправе требовать созыва внеочередного заседания Городской Думы города Таганрога; 9) вносит на рассмотрение в Городскую Думу города Таганрога проект Устава города Таганрога, проект Решения Городской Думы города Таганрога о внесении изменений и дополнений в Устав города Таганрога или дает заключение по указанным проектам; 10) вносит представления к награждению государственными наградами в порядке, установленном действующим законодательством; 11) учреждает знаки отличия Мэра города Таганрога, определяет описание и порядок их присвоения; вносит предложения о присвоении почетных званий, награждении знаками отличия в порядке, установленном муниципальными правовыми актами; 12) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами. 2. Мэр города Таганрога имеет право отклонить Решение Городской Думы города Таганрога, являющееся нормативным правовым актом (право "вето"). Порядок отклонения и рассмотрения отклоненного Мэром города Таганрога Решения Городской Думы города Таганрога определяется настоящим Уставом. Право "вето" является исключительным правом Мэра города Таганрога, которое не может осуществляться иными должностными лицами местного самоуправления. 3. Мэр города Таганрога возглавляет Администрацию города Таганрога, руководит ее работой на принципах единоначалия и осуществляет следующие исполнительно-распорядительные полномочия: 1) формирует Администрацию города Таганрога, утверждает штатное расписание и Регламент работы Администрации города Таганрога, представляет Городской Думе города Таганрога структуру Администрации города Таганрога для ее утверждения; 2) в установленном статьей 39 настоящего Устава порядке назначает и освобождает от должности первого заместителя Главы Администрации города Таганрога, заместителей Главы Администрации города Таганрога, управляющего делами, руководителей структурных подразделений и органов Администрации города Таганрога с правами юридического лица; 3) принимает и увольняет работников Администрации города Таганрога; 4) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации города Таганрога; 5) утверждает штатные расписания органов Администрации города Таганрога с правами юридического лица; 6) согласовывает назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений; 7) назначает уполномоченного представителя муниципального образования "Город Таганрог" в органах управления коммерческих организаций; 8) в соответствии с федеральными и областными правовыми актами организует реализацию кадровой политики в городе Таганроге и осуществляет координацию деятельности Администрации города Таганрога, ее органов, муниципальных предприятий и учреждений в работе с кадрами; 9) осуществляет общее руководство разработкой проектов планов и программ социально-экономического развития города Таганрога; 10) координирует организацию формирования и исполнения бюджета города Таганрога, а также вносит на рассмотрение Городской Думы города Таганрога проекты Решений Городской Думы города Таганрога, предусматривающие расходы за счет средств бюджета города Таганрога, или дает заключение по данным проектам; 11) вносит на рассмотрение в Городскую Думу города Таганрога проект бюджета города Таганрога, проект Решения Городской Думы города Таганрога о внесении изменений и дополнений в бюджет города Таганрога, отчет о его исполнении или дает заключение по данным проектам; 12) вносит на рассмотрение в Городскую Думу города Таганрога проекты Решений Городской Думы города Таганрога по установлению, изменению или отмене местных налогов и сборов или дает заключение по данным проектам; 13) распоряжается средствами бюджета города Таганрога в пределах своей компетенции; 14) организует взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления, других организаций по охране общественного порядка, обеспечению пожарной безопасности населения и защиты населения от чрезвычайных ситуаций; 15) возглавляет гражданскую оборону города Таганрога; 16) в пределах своей компетенции рассматривает вопросы, связанные с деятельностью на территории города Таганрога военных, правоохранительных, судебных органов; 17) издает постановления и распоряжения Администрации города Таганрога, организует исполнение в пределах своей компетенции Решений Городской Думы города Таганрога, постановлений и распоряжений Администрации города Таганрога; 18) согласовывает внесение проектов Решений Городской Думы города Таганрога на рассмотрение Городской Думы города Таганрога должностными лицами Администрации города Таганрога, руководителями структурных подразделений и органов Администрации города Таганрога с правами юридического лица; 19) открывает и закрывает лицевые счета Администрации города Таганрога в органах Федерального казначейства, распоряжается денежными средствами Администрации города Таганрога в пределах ее бюджетной росписи, подписывает финансовые и иные документы и доверенности; 20) распоряжается в пределах и в порядке, установленных законом, имуществом Администрации города Таганрога; 21) ведет личный прием граждан, рассматривает обращения и жалобы граждан, юридических лиц, органов территориального общественного самоуправления, определяет должностных лиц, которые дают ответы на указанные обращения и жалобы; 22) координирует работу органов Администрации города Таганрога с правами юридического лица; 23) образует комиссии и иные коллегиальные органы Администрации города Таганрога, осуществляет общее руководство их работой, определяет порядок их деятельности; 24) без доверенности представляет Администрацию города Таганрога; 25) подписывает муниципальные контракты, иные договоры, подлежащие исполнению за счет бюджетных средств от имени муниципального образования "Город Таганрог" в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации, и с учетом принятых и неисполненных обязательств; 26) принимает меры по обеспечению и защите интересов Администрации города Таганрога в суде, арбитражном суде, у мировых судей, в органах государственной власти, во взаимоотношениях с другими муниципальными образованиями и юридическими лицами; 27) осуществляет другие полномочия, установленные федеральными и областными законами, настоящим Уставом. 4. Мэр города Таганрога представляет Городской Думе города Таганрога ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации города Таганрога, в том числе о решении вопросов, поставленных Городской Думой города Таганрога. 5. Мэр города Таганрога в пределах своих полномочий издает постановления Администрации города Таганрога по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Таганрога федеральными законами и областными законами, и распоряжения Администрации города Таганрога по вопросам организации деятельности Администрации города Таганрога. 6. В отсутствие Мэра города Таганрога в связи с отпуском, командировкой, болезнью исполнение его полномочий возлагается на первого заместителя Главы Администрации города Таганрога, за исключением полномочий, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи, и подписания Решений Городской Думы города Таганрога, являющихся нормативными правовыми актами. В случае отсутствия первого заместителя Главы Администрации города Таганрога полномочия Мэра города Таганрога исполняет один из заместителей Главы Администрации города Таганрога, определенный Мэром города Таганрога. В случае невозможности издания Мэром города Таганрога соответствующего правового акта Администрации города Таганрога обязанности Мэра города Таганрога в период его отсутствия исполняет заместитель Главы Администрации или иное должностное лицо Администрации города Таганрога, установленное в соответствии с распределением должностных обязанностей между Мэром города Таганрога и заместителями Главы Администрации, утвержденным правовым актом Администрации города Таганрога. В случае, если распределением должностных обязанностей между Мэром города Таганрога и заместителями Главы Администрации не установлено лицо, исполняющее обязанности Мэра города Таганрога, либо данное лицо отсутствует, должностное лицо Администрации города Таганрога, исполняющее обязанности Мэра города Таганрога на период его отсутствия, определяется Городской Думой города Таганрога. Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Мэра города Таганрога Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
