Постановление Администрации Ростовской области от 28.03.2002 № 129

                   АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            28.03.2002          N 129          г. Ростов-на-Дону

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Ростовской области
                                         от 14.05.2012 г. N 368

Об утверждении примерных уставов
государственных областных учреждений
социального обслуживания системы
социальной защиты населения


     В соответствии с Концепцией управления государственным имуществом
и приватизации в Ростовской области, утвержденной постановлением Главы
Администрации области от 11.10.2000 N 388  "Об  утверждении  Концепции
управления  государственным  имуществом  и  приватизации  в Ростовской
области",   в   целях   совершенствования   организации    социального
обслуживания,    эффективного   контроля   за   реализацией   уставной
деятельности   государственных   областных   учреждений    социального
обслуживания системы социальной защиты населения

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить:
     1.1. Примерный  устав  государственного   учреждения   Ростовской
области "Центр социальной помощи семье и детям" (приложение 1).
     1.2. Примерный  устав  государственного   учреждения   Ростовской
области  "Центр психолого-педагогической помощи населению" (приложение
2).
     1.3. Примерный   устав   государственного  учреждения  Ростовской
области "Социальный приют для детей и подростков" (приложение 3).
     1.4. Примерный   устав   государственного  учреждения  Ростовской
области  "Социально-реабилитационный  центр  для   несовершеннолетних"
(приложение 4).
     1.5. Примерный  устав  государственного   учреждения   Ростовской
области "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными
возможностями" (приложение 5).
     1.6. Примерный   устав   государственного  учреждения  Ростовской
области социальной помощи для лиц без определенного места жительства и
занятий (приложение 6).
     2. Министерству труда и социального развития  области  (Васильева
А.М.) привести уставы государственных областных учреждений социального
обслуживания  системы  социальной  защиты  населения,   дополнения   и
изменения к ним в соответствие с утвержденными примерными уставами.
     3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Главы Администрации (Губернатора) области Бедрика А.И.


     Глава Администрации
     (Губернатор) области          В.Ф. Чуб


Постановление вносит
министерство труда
и социального развития области

                                                      Приложение 1
                                                    к постановлению
                                                 Администрации области
                                                  от 28.03.2002 N 129


                           ПРИМЕРНЫЙ УСТАВ

            государственного учреждения Ростовской области
               "Центр социальной помощи семье и детям"

          _________________________________________________
             (официальное полное наименование учреждения)


                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Государственное учреждение Ростовской области ______________
______________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование в соответствии с титульным листом)

(в дальнейшем именуемое - Центр) создано решением ____________________
______________________________________________________________________
                        (наименование органа)

на основании ________________________________________________________.
                      (дата, номер распорядительного документа)

     1.2. Учредителем Центра является Министерство труда и социального
развития Ростовской области.
     1.3. Центр  является   некоммерческой   организацией.   В   своей
деятельности  Центр  руководствуется  Конвенцией ООН о правах ребенка,
Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами,
указами    и    распоряжениями    Президента   Российской   Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской  Федерации,
нормативными правовыми актами Ростовской области в области защиты прав
и законных интересов ребенка,  приказами,  распоряжениями Министерства
труда и социального развития Российской Федерации,  министерства труда
и социального развития Ростовской области, настоящим уставом.
     1.4. Центр является учреждением системы органов социальной защиты
населения Ростовской области, созданным с целью оказания семьям, детям
и отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в
реализации законных  прав  и  интересов,  содействия  в  улучшении  их
социального   и  материального  положения,  а  также  психологического
статуса.
     1.5. Центр вправе заниматься предпринимательской деятельностью, в
том числе оказывать платные  услуги,  лишь  постольку,  поскольку  это
служит  достижению  целей,  ради которых он создан.  Виды деятельности
учреждения должны быть указаны в его уставе конкретно.
     1.6. При   Центре   может  создаваться  попечительский  совет  из
представителей  органов  социальной  защиты  населения,   образования,
здравоохранения,  внутренних дел, а также представителей организаций и
лиц,  заинтересованных в развитии Центра. Члены попечительского совета
осуществляют свои функции на безвозмездной основе.
     1.7. Министерство труда и социального развития области, в ведении
которого  находится  Центр,  осуществляет  координацию  деятельности и
практическую помощь  Центру,  утверждает  устав  Центра,  изменения  и
дополнения к нему.
     1.8. Местонахождение Центра: ____________________________________
______________________________________________________________________
                         (юридический адрес)
     1.9. Полное наименование Центра: ________________________________
______________________________________________________________________
     1.10. Сокращенное наименование Центра: __________________________

                         II. ПРАВОВОЙ СТАТУС

     2.1. Центр создан  в  соответствии  с  требованиями  Гражданского
кодекса   Российской   Федерации,   является   юридическим   лицом,  в
соответствии с целями деятельности может от своего имени приобретать и
осуществлять  имущественные  права,  нести обязанности,  быть истцом и
ответчиком в суде.
     2.2. Центр имеет в оперативном управлении обособленное имущество,
самостоятельный баланс,  расчетный и иные счета  в  банках,  печать  с
гербом  Ростовской  области  и  штамп  с полным наименованием Центра и
наименованием органа, в ведении которого он находится.
     2.3. Осуществление   отдельных   видов   деятельности,  требующих
специального    разрешения    в     соответствии     с     действующим
законодательством,  производится  на  основании  лицензии,  выдаваемой
Центру   органами,   уполномоченными   на   проведение    лицензионной
деятельности.
     2.4. Центр создается без ограничения срока деятельности.
     2.5. Центр  финансируется  за  счет  средств  областного бюджета,
имеет  годовую  смету  расходов  и  штатное  расписание,  утверждаемые
директором Центра в пределах выделенных ассигнований.
     2.6. Все изменения и дополнения к настоящему уставу  утверждаются
министерством труда и социального развития области,  согласовываются с
комитетом по управлению  государственным  имуществом  и  министерством
финансов области.

               III. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА.
               КАТЕГОРИИ ОБСЛУЖИВАЕМЫХ ЛИЦ И УСЛОВИЯ ИХ
            ПРИНЯТИЯ, ОБСЛУЖИВАНИЯ И СНЯТИЯ С ОБСЛУЖИВАНИЯ

     3.1. Основными задачами деятельности Центра  являются  социальное
обслуживание граждан, реализация прав семьи и детей на защиту и помощь
со стороны государства, содействие стабильности семьи, как социального
института,  улучшение  социально-экономических  условий жизни граждан,
показателей  социального  здоровья  и  благополучия  семьи  и   детей,
гуманизация  связей  семьи  с  обществом и государством,  установление
гармоничных внутрисемейных отношений.
     3.2. В соответствии со своими задачами Центр осуществляет:
     мониторинг социальной   и   демографической   ситуации,    уровня
социально-экономического  благополучия  семьи  и детей в обслуживаемой
территории;
     выявление и дифференцированный учет семей и детей,  оказавшихся в
трудной жизненной ситуации, нуждающихся в социальной поддержке;
     определение необходимого   объема  и  предоставление  (постоянно,
временно, однократно) конкретных видов и форм социально-экономических,
медико-социальных, социально-психологических, социально-педагогических
и иных социальных услуг нуждающимся;
     поддержку семей   и   отдельных  граждан  в  решении  проблем  их
самообеспечения,  реализации собственных возможностей  по  преодолению
сложных жизненных ситуаций;
     социальный патронаж  семей  и  детей,  нуждающихся  в  социальной
помощи, поддержке и реабилитации;
     социальную реабилитацию  детей  с  ограниченными  умственными   и
физическими возможностями;
     оказание помощи гражданам, перенесшим психофизическое насилие;
     участие в      работе      по     профилактике     безнадзорности
несовершеннолетних и защите их прав;
     участие в    привлечении    государственных,    муниципальных   и
негосударственных  органов  и  учреждений,  а  также  общественных   и
религиозных  организаций  и  объединений  к  решению вопросов оказания
социальной помощи нуждающимся и координацию  их  деятельности  в  этом
направлении;
     внедрение в   практику   новых   форм   и   методов   социального
обслуживания    разных    категорий   семей   сообразно   с   местными
социально-экономическими условиями;
     проведение мероприятий   по  повышению  профессионального  уровня
работников   Центра,   увеличению   объема   и   улучшению    качества
предоставляемых услуг.
     3.3. Направления деятельности  Центра  могут  корректироваться  в
зависимости  от  социально-экономической  и демографической ситуации в
регионе и нуждаемости  от  населения  в  конкретных  видах  социальных
услуг.
     3.4. Категории  и  группы  населения,  которым  Центр   оказывает
социальные услуги:
     3.4.1. Семьи:
     многодетные, неполные,    бездетные,    разводящиеся,    молодые,
несовершеннолетних родителей, малообеспеченные;
     имеющие в  составе  неизлечимо больных людей,  инвалидов или лиц,
страдающих  психическими  заболеваниями,  злоупотребляющих  алкоголем,
принимающих наркотики;
     с неблагоприятными         психологическим         микроклиматом,
эмоционально-конфликтными         отношениями,          педагогической
несостоятельностью родителей, жестоким обращением с детьми;
     имеющие в   составе   лиц,  ведущих  аморальный,  паразитический,
криминогенный образ жизни,  осужденных или вернувшихся из мест лишения
свободы, специальных учебно-воспитательных учреждений.
     3.4.2. Дети и подростки:
     оказавшиеся в   неблагоприятных   семейных  условиях,  угрожающих
здоровью и развитию;
     осиротевшие или оставшиеся без попечения родителей;
     нуждающиеся в  устройстве  в  связи  с  отменой  или   признанием
недействительности усыновления, опеки;
     проживающие с родителями,  оформляющими развод или находящимися в
состоянии  развода,  временно  не  способными  заботиться  о  детях  в
результате  болезни,  нетрудоспособности,   длительных   командировок,
привлечения  к  судебной  ответственности  или  пренебрегающими своими
родительскими  обязанностями,  ведущими  аморальный  и  паразитический
образ жизни;
     имеющие отклонения в физическом и  психическом  развитии,  в  том
числе инвалиды;
     допускающие асоциальное  поведение,  беспризорные,   испытывающие
негативное  воздействие по месту жительства,  учебы,  работы (жестокое
обращение,  насилие, оскорбление, унижение, вымогательство, приобщение
к  алкоголю,  наркотикам,  вовлечение  в противоправную деятельность),
переживающие острые  конфликтные  ситуации  с  родителями,  учителями,
соседями, знакомыми;
     имеющие затруднения во взаимоотношениях с окружающими  людьми,  в
профессиональном и жизненном самоопределении.
     3.4.3. Взрослые граждане:
     беременные женщины и кормящие матери;
     матери, желающие найти временную  работу,  работу  с  сокращенным
рабочим днем, на дому или другими определенными условиями;
     имеющие на иждивении несовершеннолетних детей;
     частично трудоспособные,  желающие  получить  доступную  работу с
учетом состояния здоровья;
     проживающие в одной квартире бывшие супруги;
     испытывающие сложности в  отношениях  с  детьми,  родственниками,
коллегами и другими людьми.
     3.4.4. Бывшие  воспитанники  детских  домов   и   школ-интернатов
(несовершеннолетние и совершеннолетние).
     3.5. Клиенты имеют право обратиться в Центр лично, по телефону, а
также направить письменное заявление или просьбу.
     Допускается анонимное обращение клиентов для получения  отдельных
видов помощи.
     Общение между клиентами и сотрудниками Центра  может  происходить
вне Центра.
     По приглашению семей сотрудники Центра могут обслуживать клиентов
на дому.
     3.6. Социальное обслуживание граждан  Центром  осуществляется  на
разовой, временной (до 6 месяцев) или постоянной основе.
     3.7. Социальное обслуживание  граждан  Центром  осуществляется  в
соответствии со следующими этапами:
     выявление существа  и  причин  имеющейся  или  реально  возможной
трудной   жизненной   ситуации,  личностных  особенностей  гражданина,
специфики его окружения и других характеристик жизнедеятельности;
     разработка (при  наличии  у  граждан  трудной жизненной ситуации)
индивидуальных программ комплексной или  социальной  реабилитации  или
адаптации;
     разработка (в  случае  реально  возможной   у   граждан   трудной
жизненной ситуации) программ комплексной или социальной профилактики;
     координация выполнения   индивидуальных   комплексных    программ
реабилитации, адаптации и профилактики, в реализации которых участвуют
иные заинтересованные службы и организации;
     реализация разработанных программ профилактики и реабилитации.
     3.7. Содержание   социального   обслуживания   граждан    Центром
определяется  индивидуальными  программами,  направленными  на решение
имеющихся или реально возможных трудных жизненных ситуаций и проблем.
     3.8. Разработка  и утверждение индивидуальных программ проводится
консилиумом,  участие в котором  принимают  работники  соответствующих
функциональных  служб и,  при необходимости,  других социальных служб,
органов и  учреждений  (здравоохранения,  образования  и  т.п.),  либо
осуществляется   согласование   с   ними   мероприятий,  включаемых  в
индивидуальные программы.
     Координация разработки   и   реализации  индивидуальных  программ
осуществляется  каким-либо  функциональным  подразделением  Центра   в
соответствии с его профилем.  Решение об этом принимает консилиум, что
утверждается приказом директора Центра.
     3.9. Организация  процесса  социального  обслуживания населения в
Центре  регламентируется  планами  работы  Центра   (перспективным   и
календарным),  другими планами,  графиками, расписанием работы Центра,
разрабатываемыми и утверждаемыми директором Центра.

                   IV. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА ЦЕНТРА

     4.1. Центр  владеет,  пользуется  и распоряжается закрепленным за
ним имуществом и денежными средствами в соответствии с их назначением,
действующим законодательством и своими уставными целями.
     4.2. Имущество, отраженное в балансе, принадлежит Центру на праве
оперативного управления.
     Имущество Центра    является    государственной    собственностью
Ростовской области.
     Изъятие и (или) отчуждение имущества,  закрепленного за  Центром,
допускается  только  в  случаях  и порядке,  установленных действующим
законодательством.
     4.3. Источниками  формирования  имущества  Центра,  в  том  числе
финансовых средств, являются:
     имущество, закрепленное   собственником   или  уполномоченным  им
органом в установленном порядке;
     бюджетные и внебюджетные средства;
     доход, полученный от разрешенных настоящим уставом платных услуг;
     безвозмездные или    благотворительные    взносы,   пожертвования
организаций, учреждений и граждан;
     иные источники  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     4.4. Центр  не  вправе  отчуждать или иным способом распоряжаться
принадлежащим  ему  на  праве  оперативного  управления  имуществом  и
имуществом,  приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете, в
том числе сдавать в аренду,  отдавать в залог, передавать во временное
пользование, списывать и реализовывать.
     4.5. Контроль за  использованием  по  назначению  и  сохранностью
имущества,  принадлежащего  Центру  на  праве оперативного управления,
осуществляют комитет по управлению государственным имуществом  области
и  иные  органы  государственного  управления  в соответствии со своей
компетенцией в установленном законодательством порядке.
     4.6. Доходы,    полученные    Центром    от   предпринимательской
деятельности и оказания платных услуг,  в полном объеме учитываются  в
смете  доходов  и  расходов  Центра  и отражаются в доходах областного
бюджета как доходы от  использования  имущества  либо  как  доходы  от
оказания платных услуг.

                  V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА

     5.1. Центр  самостоятельно  осуществляет  определенную  настоящим
уставом  деятельность  в  соответствии  с законодательством Российской
Федерации и уставом.
     5.2. Центр   строит   свои   отношения  с  другими  учреждениями,
предприятиями,  организациями и гражданами во всех сферах деятельности
на   основе   договоров,   обеспечивает  качественное  и  своевременно
исполнение условий договоров.
     5.3. Центр имеет право в установленном порядке:
     заключать договоры с учреждениями, организациями, предприятиями и
физическими   лицами  на  оказание  услуг,  предусмотренных  настоящим
уставом;
     привлекать для  осуществления  своей деятельности на экономически
выгодной  основе  другие  учреждения,   организации,   предприятия   и
физических лиц;
     приобретать или  арендовать   при   осуществлении   хозяйственной
деятельности  основные  и  оборотные средства за счет имеющихся у него
финансовых ресурсов.
     5.4. Центр обязан:
     утверждать смету расходов и штатное расписание и представлять  их
на  согласование  министерству труда и социального развития Ростовской
области;
     нести ответственность   в   объеме   компетенции   за   нарушение
договорных,  кредитных, расчетных обязательств, правил хозяйствования,
установленных действующим законодательством Российской Федерации;
     обеспечивать своих работников безопасными условиями труда и нести
ответственность в установленном законом порядке за ущерб,  причиненный
здоровью работника при исполнении трудовых обязанностей;
     нести ответственность  за сохранность документов (управленческих,
финансово-хозяйственных, по личному составу и др.);
     хранить и  использовать  в  установленном  порядке  документы  по
личному составу.
     За искажение  государственной  отчетности должностные лица Центра
несут    установленную    законодательством    Российской    Федерации
дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.

                    VI. СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ

     6.1. В структуре Центра действуют следующие отделения: __________
______________________________________________________________________
                          (включить нужное)
     организационно-методическое отделение,  целью  которого  является
осуществление социального  мониторинга  на  обслуживаемой  территории;
выработка  предложений  по совершенствованию системы социальной защиты
населения;    изучение    эффективности    деятельности    структурных
подразделений  Центра и внесение предложений по повышению их качества;
информирование  населения,  в  том  числе  через   средства   массовой
информации, о деятельности Центра;
     отделение приема  граждан,  целью  которого  является   выявление
потребностей  в  социальных  услугах  у семей и детей,  проживающих на
обслуживаемой территории;  прием граждан для выявления потребностей  в
социальных  услугах  и  направление  в  соответствующие функциональные
подразделения Центра;  создание банка данных о гражданах, обратившихся
в  Центр  за  помощью,  осуществление обмена необходимой информацией с
заинтересованными государственными  и  общественными  организациями  и
учреждениями;
     консультативное отделение,  целью которого является защита прав и
интересов граждан,  их адаптация в обществе путем содействия в решении
социальных, психологических и юридических вопросов;
     отделение психолого-педагогической    помощи,    целью   которого
является  повышение  психологической   устойчивости   и   формирования
психологической  культуры  граждан;  содействие гражданам в создании в
семье атмосферы взаимопонимания и взаимного  уважения,  благоприятного
микроклимата;   преодоление  конфликтных  ситуаций  и  иных  нарушений
супружеских  и  семейных  отношений;  ознакомление   с   особенностями
психологии   детского   возраста;  адаптация  граждан  к  изменяющимся
социально-экономическим условиям жизни;
     отделение помощи   женщинам,   оказавшимся  в  трудной  жизненной
ситуации,   целью   которого   является   оказание    психологической,
юридической,  педагогической, социальной и иных видов помощи женщинам,
находящимся в кризисном и опасном для физического и душевного здоровья
состоянии или подвергшимся психофизическому насилию;
     отделение профилактики безнадзорности  несовершеннолетних,  целью
которого     является     социальный     патронаж    дезадаптированных
несовершеннолетних, склонных к асоциальным поступкам и противоправному
поведению;  социальная  помощь  детям-сиротам и детям,  оставшимся без
попечения родителей;
     отделение дневного пребывания несовершеннолетних,  целью которого
является     реализация     программ      социальной      реабилитации
несовершеннолетних в полустационарных условиях;
     отделение реабилитации   несовершеннолетних    с    ограниченными
физическими  и  умственными  возможностями,  целью  которого  является
реабилитация     (психолого-социальная,      социально-педагогическая,
социально-медицинская,    социально-бытовая,   социально-трудовая)   в
условиях  дневного  пребывания  несовершеннолетних  с  отклонениями  в
физическом   и   умственном   развитии,  а  также  обучение  родителей
особенностям их воспитания и методикам реабилитации;
     стационарное отделение,   целью   которого   является  реализация
программ  социальной  реабилитации   несовершеннолетних   в   условиях
круглосуточного пребывания в Центре;
     отделение срочного  социального  обслуживания,   целью   которого
является  оказание  гражданам,  вне зависимости от их возраста,  остро
нуждающимся  в  социальной  поддержке,  помощи   разового   характера,
направленной на поддержание их жизнедеятельности.
     6.2. Центр по согласованию с министерством  труда  и  социального
развития области вправе открывать отделения, службы и иные структурные
подразделения, необходимые для реализации основных задач.
     6.3. Все   структурные   подразделения   в   своей   деятельности
подчиняются директору Центра.
     6.4. Все    структурные    подразделения   Центра   действуют   в
соответствии с Положением, утвержденным директором Центра.

                       VII. УПРАВЛЕНИЕ ЦЕНТРОМ

     7.1. Управление   Центром   осуществляется   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и настоящим уставом.
     7.2. Центр   возглавляет   директор,   назначаемый  на  должность
министром труда и социального развития области.
     7.3. Заместители директора и главный бухгалтер Центра назначаются
на  должность  и  освобождаются  от  должности  директором  Центра   в
соответствии  с  действующим законодательством Российской Федерации по
согласованию с министерством труда и социального развития области.
     7.4. Директор  осуществляет  свою  деятельность  на основании и в
соответствии с условиями трудового договора (контракта),  заключаемого
с    ним    министром    труда   и   социального   развития   области,
законодательством Российской Федерации и настоящим уставом.
     7.5. Директор   осуществляет  текущее  руководство  деятельностью
Центра,  он подотчетен  в  своей  деятельности  министерству  труда  и
социального развития Ростовской области.
     7.6. Пределы компетенции директора определяются заключенным с ним
трудовым    договором   (контрактом),   законодательством   Российской
Федерации, настоящим уставом и договором о закреплении имущества.
     7.7. По   вопросам,   отнесенным   к  его  компетенции,  директор
действует на принципах единоначалия.
     7.8. Директор   выполняет  следующие  функции  по  организации  и
обеспечению деятельности Центра:
     обеспечивает соблюдение  Центром  целей,  в  интересах которых он
создан;
     действует без  доверенности  от  имени  Центра,  представляет его
интересы  в  государственных  органах,   предприятиях,   организациях,
учреждениях;
     в пределах,  установленных контрактом и договором  о  закреплении
имущества,  от  имени  Центра распоряжается его имуществом,  заключает
договоры,  выдает доверенности,  открывает расчетный и другие счета  в
банках;
     утверждает смету  расходов  и  штатное  расписание   в   пределах
выделенных ассигнований;
     в пределах  своей  компетенции  издает  приказы  и  распоряжения,
обязательные для всех работников Центра;
     утверждает должностные  инструкции  работников  Центра,   правила
внутреннего распорядка,  положения о структурных подразделениях Центра
и другие документы, регламентирующие деятельность Центра;
     принимает на  должность  и  освобождает  от  занимаемой должности
работников, заключает с ними трудовые договоры (контракты);
     несет ответственность   за   организацию   бухгалтерского  учета,
соблюдение    действующего     законодательства     при     выполнении
финансово-хозяйственных     операций    и    хранение    бухгалтерской
документации;
     обеспечивает представление изменений и дополнений к учредительным
документам Центра для государственной регистрации в уполномоченные  на
такую регистрацию органы;
     выполняет другие функции,  вытекающие из настоящего устава  и  не
противоречащие действующему законодательству.

               VIII. ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ УЧАСТИЯ РАБОТНИКОВ
                         В УПРАВЛЕНИИ ЦЕНТРОМ

     8.1. Основными  формами  участия  работников в управлении Центром
являются:
     учет мнения   представительного   органа  работников  в  случаях,
предусмотренных Трудовым кодексом Российской  Федерации,  коллективным
договором;
     получение от работодателя информации по вопросам, непосредственно
затрагивающим интересы работников;
     обсуждение с работодателем вопросов  о  работе  Центра,  внесение
предложений по ее совершенствованию;
     участие в разработке и принятии коллективного договора;
     иные формы,  определенные Трудовым кодексом Российской Федерации,
настоящим уставом, коллективным договором.
     8.2. Представители    работников    имеют   право   получать   от
работодателя информацию по вопросам:
     введения технологических  изменений,  влекущих за собой изменение
условий труда работников;
     профессиональной подготовки,     переподготовки    и    повышения
квалификации работников;
     по другим вопросам,  предусмотренным Трудовым кодексом Российской
Федерации,   иными   федеральными   законами,    настоящим    уставом,
коллективным договором.

         IX. УЧЕТ, ОТЧЕТНОСТЬ И КОНТРОЛЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА

     9.1. Центр осуществляет учет исполнения смет доходов  и  расходов
по  бюджетным  средствам и средствам,  полученным за счет внебюджетных
источников,  в  порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации.
     9.2. Контроль за деятельностью Центра  осуществляет  министерство
труда  и  социального  развития  Ростовской  области,  а  также органы
государственной статистики, налоговые, природоохранные и другие органы
в  пределах  их  компетенции  и  в порядке,  установленном действующим
законодательством.
     9.3. Контроль   за   распоряжением  имуществом,  закрепленным  за
Центром на праве  оперативного  управления,  осуществляет  комитет  по
управлению государственным имуществом области.
     9.4. За искажение  государственной  отчетности  должностные  лица
Центра    несут    установленную   законодательством   дисциплинарную,
административную и уголовную ответственность.

                 X. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ЦЕНТРА

     10.1. Реорганизация и ликвидация Центра производятся на основании
и  в  порядке,   предусмотренном   Гражданским   кодексом   Российской
Федерации,  Федеральным  законом  "О  некоммерческих  организациях"  и
другими федеральными законами.
     10.2. Реорганизация   Центра  может  быть  осуществлена  в  форме
слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.
     10.3. При  реорганизации  Центра  все  его  документы  передаются
правопреемнику.   Передача   документов   производится   в    порядке,
установленном действующим законодательством.
     10.4. При реорганизации Центра его устав  и  лицензия  утрачивают
силу.
     10.5. Центр может быть ликвидирован по решению:
     Главы Администрации    (Губернатора)    Ростовской   области   по
представлению соответствующего органа исполнительной власти;
     суда.
     10.6. Центр считается прекратившим существование после исключения
его из единого реестра юридических лиц.


     Заместитель управляющего делами -
     начальник общего отдела
     Администрации области          Н.И. Гривенный


                                                     Приложение 2
                                                    к постановлению
                                                 Администрации области
                                                  от 28.03.2002 N 129


                           ПРИМЕРНЫЙ УСТАВ

            государственного учреждения Ростовской области
          "Центр психолого-педагогической помощи населению"

          _________________________________________________
             (официальное полное наименование учреждения)


                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Государственное учреждение Ростовской области ______________
______________________________________________________________________
           (наименование в соответствии с титульным листом)

(в дальнейшем именуемое - Центр) создано решением ____________________
______________________________________________________________________
                        (наименование органа)

на основании ________________________________________________________.
              (дата, номер распорядительного документа)

     1.2. Учредителем Центра является министерство труда и социального
развития области.
     1.3. Центр   является   некоммерческой   организацией.   В  своей
деятельности Центр руководствуется Конвенцией ООН  о  правах  ребенка,
Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами,
указами   и   распоряжениями    Президента    Российской    Федерации,
постановлениями  и  распоряжениями Правительства Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Ростовской области в области защиты прав
и законных интересов ребенка,  приказами и распоряжениями Министерства
труда и социального развития Российской Федерации,  министерства труда
и социального развития области и настоящим уставом.
     1.4. Центр является учреждением системы органов социальной защиты
населения Ростовской области.
     1.5. Центр вправе заниматься предпринимательской деятельностью, в
том  числе  оказывать  платные  услуги  лишь постольку,  поскольку это
служит достижению целей,  ради которых он  создан.  Виды  деятельности
учреждения должны быть указаны в его уставе конкретно.
     1.6. При  Центре  может  создаваться  попечительский   совет   из
представителей   органов  социальной  защиты  населения,  образования,
здравоохранения,  внутренних дел, а также представителей организаций и
лиц,  заинтересованных в развитии Центра. Члены попечительского совета
осуществляют свои функции на безвозмездной основе.
     1.7. Министерство труда и социального развития области, в ведении
которого находится  Центр,  осуществляет  координацию  деятельности  и
практическую  помощь  Центру,  утверждает  устав  Центра,  изменения и
дополнения к нему.
     1.8. Местонахождение Центра: ____________________________________
                                        (юридический адрес)
______________________________________________________________________
     1.9. Полное наименование Центра: ________________________________
______________________________________________________________________
     1.10. Сокращенное наименование Центра: __________________________

                         II. ПРАВОВОЙ СТАТУС

     2.1. Центр  создается  в соответствии с требованиями Гражданского
кодекса  Российской   Федерации,   является   юридическим   лицом,   в
соответствии с целями деятельности может от своего имени приобретать и
осуществлять имущественные права,  нести обязанности,  быть  истцом  и
ответчиком в суде.
     2.2. Центр имеет в оперативном управлении обособленное имущество,
самостоятельный  баланс,  расчетный  и  иные счета в банках,  печать с
гербом Ростовской области и штамп  с  полным  наименованием  Центра  и
наименованием органа, в ведении которого он находится.
     2.3. Осуществление видов деятельности, отвечающих уставным целям,
но    требующих    специального    разрешения    в    соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации,  производится  на  основании
лицензии,  выдаваемой  Центру органами,  уполномоченными на проведение
лицензионной деятельности.
     2.4. Центр создается без ограничения срока деятельности.
     2.5. Центр финансируется  за  счет  средств  областного  бюджета,
имеет  годовую  смету  расходов  и  штатное  расписание,  утверждаемые
директором Центра в пределах выделенных ассигнований.
     2.6. Все  изменения и дополнения к настоящему уставу утверждаются
министерством труда и социального развития области,  согласовываются с
комитетом  по  управлению  государственным  имуществом и министерством
финансов области.

               III. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА.
                     КАТЕГОРИИ ОБСЛУЖИВАЕМЫХ ЛИЦ
                      И УСЛОВИЯ ИХ ОБСЛУЖИВАНИЯ

     3.1. Основными  задачами  деятельности Центра являются социальное
обслуживание граждан, реализация прав семьи и детей на защиту и помощь
со   стороны  государства,  обеспечение  психологической  защищенности
населения,  поддержка  и  укрепление  его  психологического  здоровья,
взаимодействие  с различными службами в сфере психологической работы с
населением,  участие в проведении единой общегосударственной  политики
психолого-педагогической   помощи   и   социальной  защиты  населения,
возрождение духовных начал в человеке.
     3.2. В соответствии со своими задачами Центр осуществляет:
     оказание квалифицированной      социально-психологической       и
психотерапевтической помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной
ситуации;
     профилактику девиантных   форм  поведения,  суицидов,  проведение
мероприятий для семей, имеющих детей с ограниченными возможностями;
     мероприятия по  повышению  стрессоустойчивости  и психологической
культуры  населения,  особенно  в  сфере  межличностного,   семейного,
детско-родительского общения;
     консультирование по вопросам развития и  возрастных  особенностей
детей   и   подростков,  родительско-детских  отношений,  формирования
супружеских и семейных отношений,  включая сексуальные,  межличностных
отношений и другим вопросам;
     психологическую коррекцию нарушений общения у детей,  искажений в
психологическом развитии ребенка,  неблагоприятных форм эмоционального
реагирования  и  стереотипов  поведения,  конфликтных  взаимоотношений
родителей с детьми,  неадекватных родительских установок и стереотипов
воспитания ребенка, нарушений супружеских отношений;
     оказание помощи  семье  в  воспитании  детей,  обучении родителей
здоровому образу жизни,  поддержании  психологического  и  физического
здоровья, успешном разрешении семейных конфликтов и в других вопросах;
     организацию работы телефона экстренной психологической помощи;
     организацию деятельности  групп взаимоподдержки,  создание клубов
общения,  проведение мероприятий по проблемам,  входящим в компетенцию
Центра;
     пропагандистскую, организационную, издательскую, просветительскую
деятельность;
     разработку целевых программ социальной защиты населения;
     разработку предложений  по  совершенствованию законодательства об
охране прав семьи,  обеспечению социально-правовой защищенности женщин
и детей, работе психологических служб;
     регулярный анализ обращений в Центр,  разработку рекомендаций для
местных  органов  государственной  власти  по  профилактике  кризисных
явлений,     а     также     рекомендаций     по     совершенствованию
психолого-педагогической поддержки населения;
     повышение квалификации    работников    психологических     служб
учреждений  социальной  защиты  населения  и  методическую помощь этим
службам;
     апробацию и внедрение новых методов работы.
     3.3. Направления деятельности  Центра  могут  корректироваться  в
зависимости  от  социально-экономической  и демографической ситуации в
регионе и нуждаемости населения в конкретных видах социальных услуг.
     3.4. Центр  оказывает  социальные  услуги  всем гражданам,  в том
числе детям и подросткам,  обратившимся как по собственной инициативе,
так  и  по направлениям органов и учреждений системы социальной защиты
населения,  образования,  здравоохранения,  внутренних дел, по труду и
занятости, миграционных и других.
     3.5. Граждане имеют право обратиться в Центр лично,  по телефону,
а также направить письменное заявление или просьбу.
     Допускается анонимное обращение клиентов для получения  отдельных
видов помощи.
     Общение между клиентами и сотрудниками Центра  может  происходить
вне Центра.
     По приглашению семей сотрудники Центра могут обслуживать клиентов
на дому.
     3.6. Социальное обслуживание  граждан  Центром  осуществляется  в
соответствии со следующими этапами:
     выявление существа  и  причин  имеющейся  или  реально  возможной
трудной   жизненной   ситуации,  личностных  особенностей  гражданина,
специфики его окружения и других характеристик жизнедеятельности;
     разработка (при  наличии  у  граждан  трудной жизненной ситуации)
индивидуальных программ комплексной или  социальной  реабилитации  или
адаптации;
     разработка (в  случае  реально  возможной   у   граждан   трудной
жизненной ситуации) программ комплексной или социальной профилактики;
     координация выполнения   индивидуальных   комплексных    программ
реабилитации, адаптации и профилактики, в реализации которых участвуют
иные заинтересованные службы и организации;
     реализация разработанных программ профилактики и реабилитации.
     3.7. Содержание   социального   обслуживания   граждан    Центром
определяется  индивидуальными  программами,  направленными  на решение
имеющихся или реально возможных трудных жизненных ситуаций и проблем.
     3.8. Разработка,  утверждение  индивидуальных программ проводится
консилиумом,  участие в котором  принимают  работники  соответствующих
функциональных  служб и,  при необходимости,  других социальных служб,
органов и  учреждений  (здравоохранения,  образования  и  т.п.),  либо
осуществляется   согласование   с   ними   мероприятий,  включаемых  в
индивидуальные программы.
     Координация разработки   и   реализации  индивидуальных  программ
осуществляется  каким-либо  функциональным  подразделением  Центра   в
соответствии с его профилем.  Решение об этом принимает консилиум, что
утверждается приказом директора Центра.
     3.9. Организация  процесса  социального  обслуживания населения в
Центре  регламентируется  планами  работы  Центра   (перспективным   и
календарным),  другими планами,  графиками, расписанием работы Центра,
разрабатываемыми и утверждаемыми директором Центра.

                    IV. СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ

     4.1. В  структуре  Центра действуют следующие отделения (включить
нужное):
     организационно-методическое отделение,  целью  которого  является
осуществление социального  мониторинга  на  обслуживаемой  территории;
выработка  предложений  по совершенствованию системы социальной защиты
населения;    изучение    эффективности    деятельности    структурных
подразделений  Центра и внесение предложений по повышению их качества;
координация деятельности различных социальных и психологических  служб
в сфере помощи семье, а также незащищенным слоям населения (инвалидам,
сиротам,  больным, престарелым); информирование населения, в том числе
через средства массовой информации, о деятельности Центра;
     отделение приема  граждан,  целью  которого  является   выявление
потребностей  в  социальных  услугах  у семей и детей,  проживающих на
обслуживаемой территории;  прием граждан для выявления потребностей  в
социальных  услугах  и  направление  в  соответствующие функциональные
подразделения Центра;
     консультативное отделение,  целью которого является защита прав и
интересов граждан,  их адаптация в обществе путем содействия в решении
социальных, психологических и юридических вопросов;
     отделение психолого-педагогической   помощи,    целью    которого
является   повышение   психологической   устойчивости  и  формирования
психологической культуры граждан;  содействие гражданам в  создании  в
семье  атмосферы взаимопонимания и взаимного уважения,  благоприятного
микроклимата;  преодоление  конфликтных  ситуаций  и  иных   нарушений
супружеских   и   семейных  отношений;  ознакомление  с  особенностями
психологии  детского  возраста;  адаптация  граждан   к   изменяющимся
социально-экономическим условиям жизни.
     4.2. Центр по согласованию с министерством  труда  и  социального
развития области вправе открывать отделения, службы и иные структурные
подразделения, необходимые для реализации основных задач.
     4.3. Структурные  подразделения  в своей деятельности подчиняются
директору Центра.
     4.4. Структурные  подразделения Центра действуют в соответствии с
Положением, утвержденным директором Центра.

                    V. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА ЦЕНТРА

     5.1. Центр  владеет,  пользуется  и распоряжается закрепленным за
ним имуществом и денежными средствами в соответствии с их назначением,
действующим законодательством и своими уставными целями.
     5.2. Имущество, отраженное в балансе, принадлежит Центру на праве
оперативного управления.
     Имущество Центра    является    государственной    собственностью
Ростовской области.
     Изъятие и (или) отчуждение имущества,  закрепленного за  Центром,
допускается  только  в  случаях  и порядке,  установленных действующим
законодательством.
     5.3. Источниками  формирования  имущества  Центра,  в  том  числе
финансовых средств, являются:
     имущество, закрепленное   собственником   или  уполномоченным  им
органом в установленном порядке;
     бюджетные и внебюджетные средства;
     доход, полученный от разрешенных настоящим уставом платных услуг;
     безвозмездные или    благотворительные    взносы,   пожертвования
организаций, учреждений и граждан;
     иные источники  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     5.4. Центр  не  вправе  отчуждать или иным способом распоряжаться
принадлежащим  ему  на  праве  оперативного  управления  имуществом  и
имуществом,  приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете, в
том числе сдавать в аренду,  отдавать в залог, передавать во временное
пользование, списывать и реализовывать.
     5.5. Контроль за  использованием  по  назначению  и  сохранностью
имущества,  принадлежащего  Центру  на  праве оперативного управления,
осуществляют комитет по управлению государственным имуществом  области
и  иные  органы  государственного  управления  в соответствии со своей
компетенцией в установленном законодательством порядке.
     5.6. Доходы,    полученные    Центром    от   предпринимательской
деятельности и оказания платных услуг,  в полном объеме учитываются  в
смете  доходов  и  расходов  Центра  и отражаются в доходах областного
бюджета как доходы от  использования  имущества  либо  как  доходы  от
оказания платных услуг.

                 VI. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА

     6.1. Центр   самостоятельно   осуществляет  определенную  уставом
деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и
настоящим уставом.
     6.2. Центр  строит  свои  отношения   с   другими   учреждениями,
предприятиями,  организациями и гражданами во всех сферах деятельности
на  основе  договоров,  обеспечивает   качественное   и   своевременно
исполнение условий договоров.
     6.3. Центр имеет право в установленном порядке:
     заключать договоры с учреждениями, организациями, предприятиями и
физическими  лицами  на  оказание  услуг,  предусмотренных   настоящим
уставом;
     привлекать для осуществления своей деятельности  на  экономически
выгодной   основе   другие   учреждения,  организации,  предприятия  и
физических лиц;
     приобретать или   арендовать   при   осуществлении  хозяйственной
деятельности основные и оборотные средства за счет  имеющихся  у  него
финансовых ресурсов.
     6.4. Центр обязан:
     утверждать смету  расходов и штатное расписание и представлять их
на согласование министерству труда и социального  развития  Ростовской
области;
     нести ответственность   в   объеме   компетенции   за   нарушение
договорных,  кредитных, расчетных обязательств, правил хозяйствования,
установленных действующим законодательством Российской Федерации;
     обеспечивать своих работников безопасными условиями труда и нести
ответственность в установленном законом порядке за ущерб,  причиненный
здоровью работника при исполнении трудовых обязанностей;
     вести оперативный бухгалтерский учет и статистическую  отчетность
результатов   хозяйственной   и   иной  деятельности,  отчитываться  о
результатах  деятельности  в  порядке   и   в   сроки,   установленные
законодательством Российской Федерации;
     нести ответственность за сохранность документов  (управленческих,
финансово-хозяйственных, по личному составу и др.);
     хранить и  использовать  в  установленном  порядке  документы  по
личному составу.
     За искажение государственной отчетности должностные  лица  Центра
несут    установленную    законодательством    Российской    Федерации
дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.

                       VII. УПРАВЛЕНИЕ ЦЕНТРОМ

     7.1. Управление   Центром   осуществляется   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и настоящим уставом.
     7.2. Центр  возглавляет  директор,   назначаемый   на   должность
министром труда и социального развития области.
     7.3. Заместители директора и главный бухгалтер Центра назначаются
на   должность  и  освобождаются  от  должности  директором  Центра  в
соответствии с действующим законодательством Российской  Федерации  по
согласованию с министерством труда и социального развития области.
     7.4. Директор осуществляет свою деятельность  на  основании  и  в
соответствии с условиями трудового договора (контракта),  заключаемого
с   ним   министром   труда   и    социального    развития    области,
законодательством Российской Федерации и настоящим уставом.
     7.5. Директор  осуществляет  текущее  руководство   деятельностью
Центра,  он  подотчетен  в  своей  деятельности  министерству  труда и
социального развития области.
     7.6. Пределы компетенции директора определяются заключенным с ним
трудовым   договором   (контрактом),   законодательством    Российской
Федерации, настоящим уставом и договором о закреплении имущества.
     7.7. По  вопросам,  отнесенным  к   его   компетенции,   директор
действует на принципах единоначалия.
     7.8. Директор  выполняет  следующие  функции  по  организации   и
обеспечению деятельности Центра:
     обеспечивает соблюдение Центром целей,  в  интересах  которых  он
создан;
     действует без доверенности  от  имени  Центра,  представляет  его
интересы   в   государственных  органах,  предприятиях,  организациях,
учреждениях;
     в пределах,  установленных  контрактом  и договором о закреплении
имущества,  от имени Центра распоряжается  его  имуществом,  заключает
договоры,  выдает  доверенности,  открывает расчетный и другие счета в
банках;
     утверждает смету   расходов   и  штатное  расписание  в  пределах
выделенных ассигнований;
     в пределах  своей  компетенции  издает  приказы  и  распоряжения,
обязательные для всех работников Центра;
     утверждает должностные   инструкции  работников  Центра,  правила
внутреннего распорядка,  положения о структурных подразделениях Центра
и другие документы, регламентирующие деятельность Центра;
     принимает на должность  и  освобождает  от  занимаемой  должности
работников, заключает с ними трудовые договоры (контракты);
     несет ответственность  за   организацию   бухгалтерского   учета,
соблюдение     действующего     законодательства     при    выполнении
финансово-хозяйственных    операций    и    хранение     бухгалтерской
документации;
     обеспечивает представление изменений и дополнений к учредительным
документам  Центра для государственной регистрации в уполномоченные на
такую регистрацию органы;
     выполняет другие   функции,   вытекающие  из  настоящего  устава,
функциональных    обязанностей,    предусмотренных    соответствующими
тарифно-квалификационными   характеристиками,   и  трудового  договора
(контракта) и не противоречащие действующему законодательству.

               VIII. ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ УЧАСТИЯ РАБОТНИКОВ
                         В УПРАВЛЕНИИ ЦЕНТРОМ

     8.1. Основными  формами  участия  работников в управлении Центром
являются:
     учет мнения   представительного   органа  работников  в  случаях,
предусмотренных Трудовым кодексом Российской  Федерации,  коллективным
договором;
     получение от работодателя информации по вопросам, непосредственно
затрагивающим интересы работников;
     обсуждение с работодателем вопросов  о  работе  Центра,  внесение
предложений по ее совершенствованию;
     участие в разработке и принятии коллективного договора;
     иные формы,  определенные Трудовым кодексом Российской Федерации,
настоящим уставом, коллективным договором.
     8.2. Представители    работников    имеют   право   получать   от
работодателя информацию по вопросам:
     введения технологических  изменений,  влекущих за собой изменение
условий труда работников;
     профессиональной подготовки,     переподготовки    и    повышения
квалификации работников;
     по другим вопросам,  предусмотренным Трудовым кодексом Российской
Федерации,   иными   федеральными   законами,    настоящим    уставом,
коллективным договором.

         IX. УЧЕТ, ОТЧЕТНОСТЬ И КОНТРОЛЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА

     9.1. Центр  осуществляет  учет исполнения смет доходов и расходов
по бюджетным средствам и средствам,  полученным за  счет  внебюджетных
источников,  в  порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации.
     9.2. Контроль  за  деятельностью Центра осуществляет министерство
труда и  социального  развития  Ростовской  области,  а  также  органы
государственной статистики, налоговые, природоохранные и другие органы
в пределах их  компетенции  и  в  порядке,  установленном  действующим
законодательством.
     9.3. Контроль  за  распоряжением  имуществом,   закрепленным   за
Центром  на  праве  оперативного  управления,  осуществляет комитет по
управлению государственным имуществом Ростовской области.
     9.4. За  искажение  государственной  отчетности  должностные лица
Центра   несут   установленную    законодательством    дисциплинарную,
административную и уголовную ответственность.

                 X. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ЦЕНТРА

     10.1. Реорганизация и ликвидация Центра производятся на основании
и  в  порядке,   предусмотренном   Гражданским   кодексом   Российской
Федерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях".
     10.2. Реорганизация  Центра  может  быть  осуществлена  в   форме
слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.
     10.3. При  реорганизации  Центра  все  его  документы  передаются
правопреемнику.    Передача   документов   производится   в   порядке,
установленном действующим законодательством.
     10.4. При  реорганизации  Центра  его устав и лицензия утрачивают
силу.
     10.5. Центр может быть ликвидирован по решению:
     Главы Администрации   (Губернатора)   Ростовской    области    по
представлению соответствующего органа исполнительной власти;
     суда.
     10.6. Центр считается прекратившим существование после исключения
его из единого реестра юридических лиц.


     Заместитель управляющего делами -
     начальник общего отдела
     Администрации области          Н.И. Гривенный


                                                     Приложение 3
                                                    к постановлению
                                                 Администрации области
                                                  от 28.03.2002 N 129


                           ПРИМЕРНЫЙ УСТАВ

            государственного учреждения Ростовской области
              "Социальный приют для детей и подростков"

    ______________________________________________________________
             (официальное полное наименование учреждения)


                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Государственное учреждение Ростовской области ______________
______________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование в соответствии с титульным листом)

(в дальнейшем именуемое - Приют) создано решением ____________________
______________________________________________________________________
                        (наименование органа)
на основании ________________________________________________________.
                   (дата, номер распорядительного документа)

     1.2. Учредителем Приюта является министерство труда и социального
развития области.
     1.3. Приют   является   некоммерческой   организацией.   В  своей
деятельности Приют руководствуется Конвенцией ООН  о  правах  ребенка,
Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами,
указами   и   распоряжениями    Президента    Российской    Федерации,
постановлениями  и  распоряжениями Правительства Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Ростовской области в области защиты прав
и законных интересов ребенка,  приказами и распоряжениями Министерства
труда и социального развития Российской Федерации,  министерства труда
и социального развития Ростовской области и настоящим уставом.
     1.4. Приют  является   специализированным   учреждением   системы
органов социальной защиты населения области.
     1.5. Приют вправе заниматься предпринимательской деятельностью, в
том  числе  оказывать  платные  услуги  лишь постольку,  поскольку это
служит достижению целей,  ради которых он  создан.  Виды  деятельности
учреждения должны быть указаны в его уставе конкретно.
     1.6. При  Приюте  может  создаваться  попечительский   совет   из
представителей   органов  социальной  защиты  населения,  образования,
здравоохранения,  внутренних дел, а также представителей организаций и
лиц,  заинтересованных в развитии Приюта. Члены попечительского совета
осуществляют свои функции на безвозмездной основе.
     1.7. Министерство труда и социального развития области, в ведении
которого находится  Приют,  осуществляет  координацию  деятельности  и
практическую  помощь  Приюту,  утверждает  устав  Приюта,  изменения и
дополнения к нему.
     1.8. Местонахождение Приюта:_____________________________________
______________________________________________________________________
                         (юридический адрес)
     1.9. Полное наименование Приюта: ________________________________
______________________________________________________________________
     1.10. Сокращенное наименование Приюта: __________________________

                         II. ПРАВОВОЙ СТАТУС

     2.1. Приют создан  в  соответствии  с  требованиями  Гражданского
кодекса   Российской   Федерации,   является   юридическим   лицом,  в
соответствии с целями деятельности может от своего имени приобретать и
осуществлять  имущественные  права,  нести обязанности,  быть истцом и
ответчиком в суде.
     2.2. Приют имеет в оперативном управлении обособленное имущество,
самостоятельный баланс,  расчетный и иные счета  в  банках,  печать  с
гербом  Ростовской  области  и  штамп  с полным наименованием Приюта и
наименованием органа, в ведении которого он находится.
     2.3. Разрешением   на   проведение  соответствующей  деятельности
служит  лицензия,  выдаваемая  Приюту  органами,  уполномоченными   на
проведение лицензионной деятельности.
     2.4. Приют создается без ограничения срока деятельности.
     2.5. Приют  финансируется  за  счет  средств  областного бюджета,
имеет  годовую  смету  расходов  и  штатное  расписание,  утверждаемые
директором Приюта в пределах выделенных ассигнований.
     2.6. Все изменения и дополнения к настоящему уставу  утверждаются
министерством труда и социального развития области,  согласовываются с
комитетом по управлению  государственным  имуществом  и  министерством
финансов области.

               III. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИЮТА.
                     КАТЕГОРИИ ОБСЛУЖИВАЕМЫХ ЛИЦ

     3.1. Основной  задачей  деятельности  Приюта  является   оказание
экстренной социальной помощи несовершеннолетним, оказавшимся в трудной
жизненной ситуации.
     3.2. В соответствии со своими задачами Приют:
     совместно с органами образования, здравоохранения, внутренних дел
и  другими  организациями осуществляет мероприятия по выявлению детей,
нуждающихся в экстренной социальной помощи;
     обеспечивает временное проживание несовершеннолетних, оказавшихся
в трудной жизненной ситуации;
     оказывает социальную,     психологическую     и    иную    помощь
несовершеннолетним,   их   родителям   (законным   представителям)   в
ликвидации  трудной  жизненной  ситуации,  восстановлении  социального
статуса несовершеннолетних в коллективах сверстников по  месту  учебы,
работы,   жительства,  содействует  возвращению  несовершеннолетних  в
семьи;
     обеспечивает защиту прав и законных интересов несовершеннолетних,
находящихся в Приюте;
     организует медицинское        обслуживание       и       обучение
несовершеннолетних, находящихся в Приюте;
     содействует органам   опеки   и   попечительства   в   устройстве
несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;
     уведомляет родителей      несовершеннолетних     (их     законных
представителей),  органы   опеки   и   попечительства   о   нахождении
несовершеннолетних в Приюте;
     на основании  проверки  целесообразности  возвращения   в   семьи
несовершеннолетних,  самовольно  ушедших из них,  приглашает родителей
(их законных представителей) для  решения  вопроса  о  возвращении  им
несовершеннолетних;
     на основании      проверки      целесообразности      возвращения
несовершеннолетних  в  образовательные  учреждения  для  детей-сирот и
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  или   другие   детские
учреждения вызывает представителей этих учреждений для решения вопроса
о возвращении им несовершеннолетних,  самовольно ушедших из  указанных
учреждений.
     3.3. В  Приют  круглосуточно  принимаются  несовершеннолетние   в
возрасте  от 3 до 18 лет,  обратившиеся за помощью самостоятельно,  по
инициативе  родителей  (их  законных   представителей),   направленные
(поступившие)  по другим основаниям в соответствии с законодательством
Российской Федерации независимо от места жительства.
     3.4. Не   допускается  содержание  в  Приюте  несовершеннолетних,
находящихся в состоянии алкогольного или наркотического  опьянения,  с
явными   признаками  психического  заболевания,  а  также  совершивших
правонарушения.  В   случае   поступления   таких   несовершеннолетних
принимаются  меры  по  направлению  их  в  соответствующие  учреждения
согласно законодательству Российской Федерации.
     3.5. Несовершеннолетние  находятся  в  Приюте  в течение времени,
необходимого для оказания им экстренной социальной  помощи  и  решения
вопросов  их дальнейшего устройства в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
     3.6. Помещение  несовершеннолетних в Приют,  их перевод из одного
отделения в другое и выбытие из Приюта оформляются приказом  директора
Приюта.
     3.7. Директор,  администрация  и  коллектив   Приюта   на   время
нахождения  в  нем  несовершеннолетнего  несут  ответственность за его
жизнь,  здоровье,  безопасность,  обязаны  защищать   его   личные   и
имущественные права и интересы.
     3.8. Оказание специализированной медицинской помощи и  проведение
мероприятий   по  обеспечению  санитарно-противоэпидемического  режима
осуществляют    территориальные    учреждения    здравоохранения     и
санэпиднадзора.
     3.9. Образовательная работа  с  временно  проживающими  в  Приюте
организуется   в  соответствии  с  Законом  Российской  Федерации  "Об
образовании"  и  с  учетом  времени  пребывания  несовершеннолетних  в
Приюте,  формы и степени его дезадаптации,  уровня учебной подготовки.
При   необходимости   решение   о    форме    получения    образования
несовершеннолетними  принимается  по  согласованию  с  соответствующей
медико-педагогической комиссией.
     3.10. Несовершеннолетние    находятся    в   Приюте   на   полном
государственном обеспечении.

                    IV. СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ

     4.1. В структуре Приюта действуют следующие  отделения  (включить
нужное):
     приемное отделение,  предназначенное  для  проведения  первичного
медицинского     осмотра     и    первичной    санитарной    обработки
несовершеннолетних,  направления их при наличии показаний на лечение в
стационарное     медицинское     учреждение;     оказания    первичной
психологической помощи;  изучения особенностей личностного развития  и
поведения   несовершеннолетних;   разработки  индивидуальных  программ
социальной реабилитации;
     семейная воспитательная  группа,  целью создания которой является
обеспечение    оптимальных    условий    социальной    адаптации     и
социально-психологической реабилитации несовершеннолетних;
     отделение диагностики и социальной реабилитации,  предназначенное
для выявления и анализа факторов, обусловивших социальную дезадаптацию
несовершеннолетних;  разработки и  организации  поэтапного  выполнения
индивидуальных программ социальной реабилитации;  оздоровления системы
межличностных     отношений     несовершеннолетних,     обеспечивающих
восстановление  их  социального  статуса  в  коллективе сверстников по
месту  учебы,  работы;  содействия   подросткам   в   профессиональной
ориентации и получении специальности, образования;
     отделение социально-правовой помощи,  предназначенное для  защиты
прав  и законных интересов воспитанников;  оказания содействия органам
опеки и попечительства  в  дальнейшем  устройстве  несовершеннолетних,
проживающих в Приюте, в семью, интернатное учреждение, на усыновление,
под опеку (попечительство),  в приемную  семью  и  т.п.;  формирования
банка  данных  о  потенциальных усыновителях,  опекунах,  попечителях,
приемных  семьях;   организации   психолого-педагогической,   правовой
подготовки  к приему в семью неродных детей;  наблюдения за адаптацией
несовершеннолетних в принявших их семьях;
     отделение перевозки   несовершеннолетних,   предназначенное   для
решения  вопросов  перевозки  детей,  самовольно   покинувших   семью,
организации  приема  детей,  доставляемых к месту проживания из других
субъектов Российской  Федерации,  обеспечения  несовершеннолетним  (их
сопровождающим) необходимых условий для временного пребывания.
     4.2. Приют по согласованию с министерством  труда  и  социального
развития области вправе открывать отделения, службы и иные структурные
подразделения, необходимые для реализации основных задач.
     4.3. Структурные  подразделения  в своей деятельности подчиняются
директору Приюта.
     4.4. Структурные  подразделения Приюта действуют в соответствии с
Положением, утвержденным директором Приюта.

                    V. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА ПРИЮТА

     5.1. Приют  использует  имущество   и   денежные   средства   для
достижения целей, определенных его уставом.
     5.2. Имущество, отраженное в балансе, принадлежит Приюту на праве
оперативного  управления.  Имущество  Приюта  является государственной
собственностью Ростовской области.
     5.3. Источниками  формирования  имущества  Приюта,  в  том  числе
финансовых средств, являются:
     имущество, закрепленное   собственником   или  уполномоченным  им
органом в установленном порядке;
     имущество, приобретенное  за  счет бюджетных средств,  выделяемых
Приюту по смете;
     бюджетные ассигнования;
     внебюджетные средства;
     доход, полученный от разрешенных настоящим уставом платных услуг,
амортизационные отчисления;
     безвозмездные или    благотворительные    взносы,   пожертвования
организаций, учреждений и граждан;
     иные источники  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     5.4. Приют владеет,  пользуется и распоряжается принадлежащим ему
на праве оперативного управления государственным областным  имуществом
в  соответствии  с  законодательством Российской Федерации и настоящим
уставом.
     5.5. Приют  не  вправе  отчуждать или иным способом распоряжаться
принадлежащим  ему  на  праве  оперативного  управления  имуществом  и
имуществом,  приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете, в
том числе сдавать в аренду,  отдавать в залог, передавать во временное
пользование, списывать и реализовывать.
     5.6. Имущество Приюта,  принадлежащее ему на  праве  оперативного
управления,  может  быть  изъято  полностью или частично собственником
имущества  (уполномоченным  им  органом)  в  случаях,  предусмотренных
действующим законодательством.
     5.7. Контроль за  использованием  по  назначению  и  сохранностью
имущества,  принадлежащего  Приюту  на  праве оперативного управления,
осуществляют комитет по управлению государственным имуществом  области
и  иные  органы  государственного  управления  в соответствии со своей
компетенцией в установленном законодательством порядке.
     5.8. Доходы,    полученные    Приютом    от   предпринимательской
деятельности и платных услуг,  в полном  объеме  учитываются  в  смете
доходов  и  расходов  Приюта и отражаются в доходах областного бюджета
как доходы от использования имущества  либо  как  доходы  от  оказания
платных услуг.

                     VI. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     6.1. Приют   самостоятельно   осуществляет  определенную  уставом
деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и
настоящим уставом.
     6.2. Приют  строит  свои  отношения   с   другими   учреждениями,
предприятиями,  организациями и гражданами во всех сферах деятельности
на  основе  договоров,  обеспечивает  качественное   и   своевременное
исполнение условий договоров.
     6.3. Приют имеет право в установленном порядке:
     заключать договоры с учреждениями, организациями, предприятиями и
физическими  лицами  на  оказание  услуг,  предусмотренных   настоящим
уставом;
     привлекать для осуществления своей деятельности  на  экономически
выгодной   основе   другие   учреждения,  организации,  предприятия  и
физических лиц;
     приобретать или   арендовать   при   осуществлении  хозяйственной
деятельности основные и оборотные средства за счет  имеющихся  у  него
финансовых ресурсов.
     6.4. Приют обязан:
     исполнять возложенные  на  него  функции опекунов и попечителей в
отношении несовершеннолетних, проживающих в Приюте;
     утверждать смету  расходов и штатное расписание и представлять их
на согласование министерству труда и социального  развития  Ростовской
области;
     нести ответственность   в   объеме   компетенции   за   нарушение
договорных,  кредитных, расчетных обязательств, правил хозяйствования,
установленных действующим законодательством Российской Федерации;
     обеспечить своих  работников  безопасными условиями труда и нести
ответственность в установленном законом порядке за ущерб,  причиненный
здоровью работника при исполнении трудовых обязанностей;
     вести оперативный бухгалтерский учет и статистическую  отчетность
результатов   хозяйственной   и   иной  деятельности,  отчитываться  о
результатах  деятельности  в  порядке   и   в   сроки,   установленные
законодательством Российской Федерации;
     нести ответственность за сохранность документов  (управленческих,
финансово-хозяйственных, по личному составу и др.);
     хранить и  использовать  в  установленном  порядке  документы  по
личному составу.

                       VII. УПРАВЛЕНИЕ ПРИЮТОМ

     7.1. Управление   Приютом   осуществляется   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и настоящим уставом.
     7.2. Приют   возглавляет   директор,   назначаемый  на  должность
министром труда и социального развития области.
     7.3. Заместители директора и главный бухгалтер Приюта назначаются
на  должность  и  освобождаются  от  должности  директором  Приюта   в
соответствии  с  действующим законодательством Российской Федерации по
согласованию c министерством труда и социального развития области.
     7.4. Директор  осуществляет  свою  деятельность  на основании и в
соответствии с условиями трудового договора (контракта),  заключаемого
с ним министром труда и социального развития области.
     7.5. Директор  осуществляет  текущее  руководство   деятельностью
Приюта,  он  подотчетен  в  своей  деятельности  министерству  труда и
социального развития области.
     7.6. Пределы компетенции директора определяются заключенным с ним
трудовым   договором   (контрактом),   законодательством    Российской
Федерации, настоящим уставом и договором о закреплении имущества.
     7.7. По  вопросам,  отнесенным  к   его   компетенции,   директор
действует на принципах единоначалия.
     7.8. Директор  выполняет  следующие  функции  по  организации   и
обеспечению деятельности Приюта:
     обеспечивает соблюдение Приютом целей,  в  интересах  которых  он
создан;
     действует без доверенности  от  имени  Приюта,  представляет  его
интересы   в   государственных  органах,  предприятиях,  организациях,
учреждениях;
     в пределах,  установленных  контрактом  и договором о закреплении
имущества,  от имени Приюта распоряжается  его  имуществом,  заключает
договоры,  выдает  доверенности,  открывает расчетный и другие счета в
банках;
     утверждает смету   расходов   и  штатное  расписание  в  пределах
выделенных ассигнований;
     в пределах  своей  компетенции  издает  приказы  и  распоряжения,
обязательные для всех работников Приюта;
     утверждает должностные   инструкции  работников  Приюта,  правила
внутреннего распорядка,  положения о структурных подразделениях Приюта
и другие документы, регламентирующие деятельность Приюта;
     принимает на должность  и  освобождает  от  занимаемой  должности
работников, заключает с ними трудовые договоры (контракты);
     несет ответственность  за   организацию   бухгалтерского   учета,
соблюдение     действующего     законодательства     при    выполнении
финансово-хозяйственных    операций    и    хранение     бухгалтерской
документации;
     обеспечивает представление изменений и дополнений к учредительным
документам  Приюта для государственной регистрации в уполномоченные на
такую регистрацию органы;
     делегирует заместителям те или иные из своих полномочий;
     выполняет другие функции,  вытекающие из настоящего устава  и  не
противоречащие действующему законодательству.

               VIII. ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ УЧАСТИЯ РАБОТНИКОВ
                         В УПРАВЛЕНИИ ПРИЮТОМ

     8.1. Основными формами участия работников  в  управлении  Приютом
являются:
     учет мнения  представительного  органа  работников   в   случаях,
предусмотренных  Трудовым кодексом Российской Федерации,  коллективным
договором;
     получение от работодателя информации по вопросам, непосредственно
затрагивающим интересы работников;
     обсуждение с  работодателем  вопросов  о работе Приюта,  внесение
предложений по ее совершенствованию;
     участие в разработке и принятии коллективного договора;
     иные формы,  определенные Трудовым кодексом Российской Федерации,
настоящим уставом, коллективным договором.
     8.2. Представители   работников   имеют   право    получать    от
работодателя информацию по вопросам:
     введения технологических изменений,  влекущих за собой  изменение
условий труда работников;
     профессиональной подготовки,    переподготовки    и     повышения
квалификации работников;
     по другим вопросам,  предусмотренным Трудовым кодексом Российской
Федерации,    иными    федеральными   законами,   настоящим   уставом,
коллективным договором.

         IX. УЧЕТ, ОТЧЕТНОСТЬ И КОНТРОЛЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИЮТА

     9.1. Приют осуществляет учет исполнения смет доходов  и  расходов
по  бюджетным  средствам и средствам,  полученным за счет внебюджетных
источников,  в  порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации.
     9.2. Контроль за деятельностью Приюта  осуществляют  министерство
труда  и социального развития области,  а также органы государственной
статистики,  налоговые,  природоохранные и другие органы в пределах их
компетенции и в порядке, установленном действующим законодательством.
     9.3. Контроль  за  распоряжением  имуществом,   закрепленным   за
Приютом  на  праве  оперативного  управления,  осуществляет комитет по
управлению государственным имуществом области.
     9.4. За  искажение  государственной  отчетности  должностные лица
Приюта   несут   установленную    законодательством    дисциплинарную,
административную и уголовную ответственность.

               X. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ

     10.1. Реорганизация и ликвидация Приюта производятся на основании
и  в  порядке,   предусмотренном   Гражданским   кодексом   Российской
Федерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях".
     10.2. Реорганизация  Приюта  может  быть  осуществлена  в   форме
слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.
     10.3. При  реорганизации  Приюта  все  его  документы  передаются
правопреемнику.    Передача   документов   производится   в   порядке,
установленном действующим законодательством.
     10.4. При  реорганизации  Приюта  его устав и лицензия утрачивают
силу.
     10.5. Приют может быть ликвидирован по решению:
     Главы Администрации   (Губернатора)   Ростовской    области    по
представлению соответствующего органа исполнительной власти;
     суда.
     10.6. Приют считается прекратившим существование после исключения
его из единого реестра юридических лиц.


     Заместитель управляющего делами -
     начальник общего отдела
     Администрации области          Н.И. Гривенный


                                                     Приложение 4
                                                    к постановлению
                                                 Администрации области
                                                  от 28.03.2002 N 129


                           ПРИМЕРНЫЙ УСТАВ

            государственного учреждения Ростовской области
      "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"

          _________________________________________________
             (официальное полное наименование учреждения)


                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Государственное учреждение Ростовской области ______________
______________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование в соответствии с титульным листом)

(в дальнейшем именуемое - Центр) создано решением ____________________
______________________________________________________________________
                        (наименование органа)

на основании ________________________________________________________.
                    (дата, номер распорядительного документа)

     1.2. Учредителем Центра является министерство труда и социального
развития области.
     1.3. Центр  является   некоммерческой   организацией.   В   своей
деятельности  Центр  руководствуется  Конвенцией ООН о правах ребенка,
Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами,
указами    и    распоряжениями    Президента   Российской   Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской  Федерации,
нормативными правовыми актами Ростовской области в области защиты прав
и законных интересов ребенка,  приказами и распоряжениями Министерства
труда и социального развития Российской Федерации,  министерства труда
и социального развития области, настоящим уставом.
     1.4. Центр   является   специализированным   учреждением  системы
органов социальной защиты населения области.
     1.5. Центр вправе заниматься предпринимательской деятельностью, в
том числе оказывать  платные  услуги  лишь  постольку,  поскольку  это
служит  достижению  целей,  ради которых он создан.  Виды деятельности
учреждения должны быть указаны в его уставе конкретно.
     1.6. При   Центре   может  создаваться  попечительский  совет  из
представителей  органов  социальной  защиты  населения,   образования,
здравоохранения,  внутренних дел, а также представителей организаций и
лиц,  заинтересованных в развитии Центра. Члены попечительского совета
осуществляют свои функции на безвозмездной основе.
     1.7. Министерство труда и социального развития области, в ведении
которого  находится  Центр,  осуществляет  координацию  деятельности и
практическую помощь  Центру,  утверждает  устав  Центра,  изменения  и
дополнения к нему.
     1.8. Местонахождение Центра: ____________________________________
                                         (юридический адрес)
     1.9. Полное наименование Центра: ________________________________
______________________________________________________________________
     1.10. Сокращенное наименование Центра: __________________________

                         II. ПРАВОВОЙ СТАТУС

     2.1. Центр создан  в  соответствии  с  требованиями  Гражданского
кодекса   Российской   Федерации,   является   юридическим   лицом,  в
соответствии с целями деятельности может от своего имени приобретать и
осуществлять  имущественные  права,  нести обязанности,  быть истцом и
ответчиком в суде.
     2.2. Центр имеет в оперативном управлении обособленное имущество,
самостоятельный баланс,  расчетный и иные счета  в  банках,  печать  с
гербом  Ростовской  области  и  штамп  с полным наименованием Центра и
наименованием органа, в ведении которого он находится.
     2.3. Осуществление видов деятельности, отвечающих уставным целям,
но   требующих    специального    разрешения    в    соответствии    с
законодательством  Российской  Федерации,  производится  на  основании
лицензии,  выдаваемой Центру органами,  уполномоченными на  проведение
лицензионной деятельности.
     2.4. Центр создается без ограничения срока деятельности.
     2.5. Центр  финансируется  за  счет  средств  областного бюджета,
имеет  годовую  смету  расходов  и  штатное  расписание,  утверждаемые
директором Центра в пределах выделенных ассигнований.
     2.6. Все изменения и дополнения к настоящему уставу  утверждаются
министерством труда и социального развития области,  согласовываются с
комитетом по управлению  государственным  имуществом  и  министерством
финансов области.

               III. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА.
                     КАТЕГОРИИ ОБСЛУЖИВАЕМЫХ ЛИЦ

     3.1. Основными    задачами    Центра    являются     профилактика
безнадзорности  и  беспризорности,  а  также  социальная  реабилитация
несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
     3.2. В соответствии со своими задачами Центр:
     обеспечивает временное проживание несовершеннолетних, оказавшихся
в трудной жизненной ситуации;
     принимает участие в выявлении  и  устранении  причин  и  условий,
способствующих безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;
     оказывает помощь    в    восстановлении    социального    статуса
несовершеннолетних  в коллективах сверстников по месту учебы,  работы,
жительства, содействует возвращению несовершеннолетних в семьи;
     оказывает социальную,     психологическую     и    иную    помощь
несовершеннолетним,   их   родителям   (законным   представителям)   в
ликвидации трудной жизненной ситуации;
     разрабатывает и  реализует  программы   социальной   реабилитации
несовершеннолетних,   направленные   на  выход  из  трудной  жизненной
ситуации;
     обеспечивает защиту прав и законных интересов несовершеннолетних;
     организует медицинское       обслуживание       и        обучение
несовершеннолетних,   содействует  их  профессиональной  ориентации  и
получению ими специальности;
     содействует органам   опеки   и   попечительства   в   устройстве
несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;
     уведомляет родителей      несовершеннолетних     (их     законных
представителей),  органы   опеки   и   попечительства   о   нахождении
несовершеннолетних в Центре;
     на основании  проверки  целесообразности  возвращения   в   семьи
несовершеннолетних,  самовольно  ушедших из них,  приглашает родителей
(их законных представителей) для  решения  вопроса  о  возвращении  им
несовершеннолетних;
     на основании      проверки      целесообразности      возвращения
несовершеннолетних  в  образовательные  учреждения  для  детей-сирот и
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  или   другие   детские
учреждения вызывает представителей этих учреждений для решения вопроса
о возвращении им несовершеннолетних,  самовольно ушедших из  указанных
учреждений.
     3.3. В  Центр  круглосуточно  принимаются  несовершеннолетние   в
возрасте  от 3 до 18 лет,  обратившиеся за помощью самостоятельно,  по
инициативе  родителей  (их  законных   представителей),   направленные
(поступившие)  по другим основаниям в соответствии с законодательством
Российской Федерации независимо от места жительства.
     3.4. Не   допускается  содержание  в  Центре  несовершеннолетних,
находящихся в состоянии алкогольного или наркотического  опьянения,  с
явными   признаками  психического  заболевания,  а  также  совершивших
правонарушения.  В   случае   поступления   таких   несовершеннолетних
принимаются  меры  по  направлению  их  в  соответствующие  учреждения
согласно законодательству Российской Федерации.
     3.5. Несовершеннолетние  находятся  в  Центре  в течение времени,
необходимого  для  оказания  социальной  помощи  и  (или)   социальной
реабилитации   и   решения   вопросов   их  дальнейшего  устройства  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     3.6. Прием  несовершеннолетних на обслуживание в Центр и снятие с
обслуживания оформляется приказом директора Центра.
     3.7. Директор,   администрация   и   коллектив  Центра  на  время
нахождения в нем несовершеннолетних несут ответственность за их жизнь,
здоровье,  безопасность,  обязаны  защищать  их личные и имущественные
права и интересы.
     3.8. Оказание  специализированной медицинской помощи и проведение
мероприятий  по  обеспечению  санитарно-противоэпидемического   режима
осуществляют     территориальные    учреждения    здравоохранения    и
санэпиднадзора.

                    IV. СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ

     4.1. В структуре Центра действуют следующие  отделения  (включить
нужное):
     приемное отделение,  предназначенное  для  проведения  первичного
медицинского     осмотра     и    первичной    санитарной    обработки
несовершеннолетних,  направления их при наличии показаний на лечение в
стационарное     медицинское     учреждение;     оказания    первичной
психологической помощи;  изучения особенностей личностного развития  и
поведения   несовершеннолетних;   разработки  индивидуальных  программ
социальной реабилитации;
     семейная воспитательная  группа,  целью создания которой является
обеспечение    оптимальных    условий    социальной    адаптации     и
социально-психологической реабилитации несовершеннолетних;
     отделение диагностики и социальной реабилитации,  предназначенное
для выявления и анализа факторов, обусловивших социальную дезадаптацию
несовершеннолетних;  разработки и  организации  поэтапного  выполнения
индивидуальных программ социальной реабилитации;  оздоровления системы
межличностных     отношений     несовершеннолетних,     обеспечивающих
восстановление  их  социального  статуса  в  коллективе сверстников по
месту  учебы,  работы;  содействия   подросткам   в   профессиональной
ориентации и получении специальности, образования;
     отделение социально-правовой помощи,  предназначенное для  защиты
прав  и законных интересов воспитанников;  оказания содействия органам
опеки и попечительства  в  дальнейшем  устройстве  несовершеннолетних,
обслуживаемых   Центром,   в   семью,   интернатное   учреждение,   на
усыновление,  под опеку (попечительство),  в приемную  семью  и  т.п.;
формирования  банка  данных  о  потенциальных усыновителях,  опекунах,
попечителях,  приемных семьях;  организации  психолого-педагогической,
правовой  подготовки  к  приему в семью неродных детей;  наблюдения за
адаптацией несовершеннолетних в принявших их семьях;
     отделение перевозки   несовершеннолетних,   предназначенное   для
решения  вопросов  перевозки  детей,  самовольно   покинувших   семью,
организации  приема  детей,  доставляемых к месту проживания из других
субъектов Российской  Федерации,  обеспечения  несовершеннолетним  (их
сопровождающим) необходимых условий для временного пребывания.
     4.2. Центр по согласованию с министерством  труда  и  социального
развития области вправе открывать отделения, службы и иные структурные
подразделения, необходимые для реализации основных задач.
     4.3. Структурные  подразделения  в своей деятельности подчиняются
директору Центра.
     4.4. Структурные  подразделения Центра действуют в соответствии с
Положением, утвержденным директором Центра.

                    V. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА ЦЕНТРА

     5.1. Центр  использует  имущество   и   денежные   средства   для
достижения целей, определенных его уставом.
     5.2. Имущество, отраженное в балансе, принадлежит Центру на праве
оперативного  управления.  Имущество  Центра  является государственной
собственностью Ростовской области.
     5.3. Источниками  формирования  имущества  Центра,  в  том  числе
финансовых средств, являются:
     имущество, закрепленное   собственником   или  уполномоченным  им
органом в установленном порядке;
     имущество, приобретенное  за  счет бюджетных средств,  выделяемых
Центру по смете;
     бюджетные ассигнования;
     внебюджетные средства;
     доход, полученный от разрешенных настоящим уставом платных услуг;
     амортизационные отчисления;
     безвозмездные или    благотворительные    взносы,   пожертвования
организаций, учреждений и граждан;
     иные источники  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     5.4. Центр владеет,  пользуется и распоряжается принадлежащим ему
на праве оперативного управления государственным областным  имуществом
в  соответствии  с  законодательством Российской Федерации и настоящим
уставом.
     5.5. Центр  не  вправе  отчуждать или иным способом распоряжаться
принадлежащим  ему  на  праве  оперативного  управления  имуществом  и
имуществом,  приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете, в
том числе сдавать в аренду,  отдавать в залог, передавать во временное
пользование, списывать и реализовывать.
     5.6. Имущество Центра,  принадлежащее ему на  праве  оперативного
управления,  может  быть  изъято  полностью или частично собственником
имущества  (уполномоченным  им  органом)  в  случаях,  предусмотренных
действующим законодательством.
     5.7. Контроль за  использованием  по  назначению  и  сохранностью
имущества,  принадлежащего  Центру  на  праве оперативного управления,
осуществляют комитет по управлению государственным имуществом  области
и  иные  органы  государственного  управления  в соответствии со своей
компетенцией в установленном законодательством порядке.
     5.8. Доходы,  полученные  Центром  от  предпринимательской и иной
деятельности,  приносящей доход,  в полном объеме учитываются в  смете
доходов  и  расходов  Центра и отражаются в доходах областного бюджета
как доходы от использования имущества  либо  как  доходы  от  оказания
платных услуг.

                     VI. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     6.1. Центр   самостоятельно   осуществляет  определенную  уставом
деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и
настоящим уставом.
     6.2. Центр  строит  свои   отношения   с   другими   учреждениями
предприятиями,  организациями и гражданами во всех сферах деятельности
на  основе  договоров,  обеспечивает  качественное   и   своевременное
исполнение условий договоров.
     6.3. Центр имеет право в установленном порядке:
     заключать договоры с учреждениями, организациями, предприятиями и
физическими  лицами  на  оказание  услуг,  предусмотренных   настоящим
уставом;
     привлекать для осуществления своей деятельности  на  экономически
выгодной   основе   другие   учреждения,  организации,  предприятия  и
физических лиц;
     приобретать или   арендовать   при   осуществлении  хозяйственной
деятельности основные и оборотные средства за счет  имеющихся  у  него
финансовых ресурсов.
     6.4. Центр обязан:
     утверждать смету  расходов и штатное расписание и представлять их
на согласование министерству труда и социального развития области;
     нести ответственность   в   объеме   компетенции   за   нарушение
договорных,  кредитных, расчетных обязательств, правил хозяйствования,
установленных действующим законодательством Российской Федерации;
     обеспечить своих работников безопасными условиями труда  и  нести
ответственность в установленном законом порядке за ущерб,  причиненный
здоровью работника, при исполнении трудовых обязанностей;
     вести оперативный  бухгалтерский учет и статистическую отчетность
результатов  хозяйственной  и  иной   деятельности,   отчитываться   о
результатах   деятельности   в   порядке   и  в  сроки,  установленные
законодательством Российской Федерации;
     нести ответственность  за сохранность документов (управленческих,
финансово-хозяйственных, по личному составу и др.);
     хранить и  использовать  в  установленном  порядке  документы  по
личному составу.

                       VII. УПРАВЛЕНИЕ ЦЕНТРОМ

     7.1. Управление   Центром   осуществляется   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и настоящим уставом.
     7.2. Центр  возглавляет  директор,   назначаемый   на   должность
министром труда и социального развития области.
     7.3. Заместители директора и главный бухгалтер Центра назначаются
на   должность  и  освобождаются  от  должности  директором  Центра  в
соответствии с действующим законодательством Российской  Федерации  по
согласованию с министерством труда и социального развития области.
     7.4. Директор осуществляет свою деятельность  на  основании  и  в
соответствии с условиями трудового договора (контракта),  заключаемого
с ним министром труда и социального развития области.
     7.5. Директор   осуществляет  текущее  руководство  деятельностью
Центра,  он подотчетен  в  своей  деятельности  министерству  труда  и
социального развития области.
     7.6. Пределы компетенции директора определяются заключенным с ним
трудовым    договором   (контрактом),   законодательством   Российской
Федерации, настоящим уставом и договором о закреплении имущества.
     7.7. По   вопросам,   отнесенным   к  его  компетенции,  директор
действует на принципах единоначалия.
     7.8. Директор   выполняет  следующие  функции  по  организации  и
обеспечению деятельности Центра:
     обеспечивает соблюдение  Центром  целей,  в  интересах которых он
создан;
     действует без  доверенности  от  имени  Центра,  представляет его
интересы  в  государственных  органах,   предприятиях,   организациях,
учреждениях;
     в пределах,  установленных контрактом и договором  о  закреплении
имущества,  от  имени  Центра распоряжается его имуществом,  заключает
договоры,  выдает доверенности,  открывает расчетный и другие счета  в
банках;
     утверждает смету  расходов  и  штатное  расписание   в   пределах
выделенных ассигнований;
     в пределах  своей  компетенции  издает  приказы  и  распоряжения,
обязательные для всех работников Центра;
     принимает на должность  и  освобождает  от  занимаемой  должности
работников, заключает с ними трудовые договоры (контракты);
     несет ответственность  за   организацию   бухгалтерского   учета,
соблюдение     действующего     законодательства     при    выполнении
финансовохозяйственных операций и хранении бухгалтерской документации;
     обеспечивает представление изменений и дополнений к учредительным
документам Центра для государственной регистрации в уполномоченные  на
такую регистрацию органы;
     делегирует заместителям те или иные из своих полномочий;
     утверждает должностные   инструкции  работников  Центра,  правила
внутреннего распорядка,  положения о структурных подразделениях Центра
и другие документы, регламентирующие деятельность Центра;
     выполняет другие   функции,   вытекающие   из   устава    и    не
противоречащие действующему законодательству.

               VIII. ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ УЧАСТИЯ РАБОТНИКОВ
                         В УПРАВЛЕНИИ ЦЕНТРОМ

     8.1. Основными формами участия работников  в  управлении  Центром
являются:
     учет мнения  представительного  органа  работников   в   случаях,
предусмотренных  Трудовым кодексом Российской Федерации,  коллективным
договором;
     получение от работодателя информации по вопросам, непосредственно
затрагивающим интересы работников;
     обсуждение с  работодателем  вопросов  о работе Центра,  внесение
предложений по ее совершенствованию;
     участие в разработке и принятии коллективного договора;
     иные формы,  определенные Трудовым кодексом Российской Федерации,
уставом, коллективным договором.
     8.2. Представители   работников   имеют   право    получать    от
работодателя информацию по вопросам:
     введения технологических изменений,  влекущих за собой  изменение
условий труда работников;
     профессиональной подготовки,    переподготовки    и     повышения
квалификации работников;
     по другим вопросам,  предусмотренным Трудовым кодексом Российской
Федерации,    иными    федеральными   законами,   настоящим   уставом,
коллективным договором.

         IX. УЧЕТ, ОТЧЕТНОСТЬ И КОНТРОЛЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА

     9.1. Центр осуществляет учет исполнения смет доходов  и  расходов
по  бюджетным  средствам и средствам,  полученным за счет внебюджетных
источников,  в  порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации.
     9.2. Контроль за деятельностью Центра  осуществляет  министерство
труда  и социального развития области,  а также органы государственной
статистики,  налоговые,  природоохранные и другие органы в пределах их
компетенции и в порядке, установленном действующим законодательством.
     9.3. Контроль  за  распоряжением  имуществом,   закрепленным   за
Центром  на  праве  оперативного  управления,  осуществляет комитет по
управлению государственным имуществом области.
     9.4. За  искажение  государственной  отчетности  должностные лица
Центра   несут   установленную    законодательством    дисциплинарную,
административную и уголовную ответственность.

               X. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ

     10.1. Реорганизация и ликвидация Центра производится на основании
и  в  порядке,   предусмотренном   Гражданским   кодексом   Российской
Федерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях".
     10.2. Реорганизация  Центра  может  быть  осуществлена  в   форме
слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.
     10.3. При  реорганизации  Центра  все  его  документы  передаются
правопреемнику.    Передача   документов   производится   в   порядке,
установленном действующим законодательством.
     10.4. При  реорганизации  Центра  его устав и лицензия утрачивают
силу.
     10.5. Центр может быть ликвидирован по решению:
     Главы Администрации   (Губернатора)   Ростовской    области    по
представлению соответствующего органа исполнительной власти;
     суда.
     10.6. Центр считается прекратившим существование после исключения
его из единого реестра юридических лиц.


     Заместитель управляющего делами -
     начальник общего отдела
     Администрации области          Н.И. Гривенный


                                                     Приложение 5
                                                    к постановлению
                                                 Администрации области
                                                  от 28.03.2002 N 129


                           ПРИМЕРНЫЙ УСТАВ

            государственного учреждения Ростовской области
            "Реабилитационный центр для детей и подростков
                    с ограниченными возможностями"

          _________________________________________________
             (официальное полное наименование учреждения)


                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Государственное учреждение Ростовской области ______________
______________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование в соответствии с титульным листом)

(в дальнейшем именуемое - Центр) создано решением ____________________
______________________________________________________________________
                        (наименование органа)

на основании ________________________________________________________.
                    (дата, номер распорядительного документа)

     1.2. Учредителем Центра является министерство труда и социального
развития области.
     1.3. Центр   является   некоммерческой   организацией.   В  своей
деятельности Центр руководствуется Конвенцией ООН  о  правах  ребенка,
Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами,
указами   и   распоряжениями    Президента    Российской    Федерации,
постановлениями  и  распоряжениями Правительства Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Ростовской области в области защиты прав
и законных интересов ребенка,  приказами и распоряжениями Министерства
труда и социального развития Российской Федерации,  министерства труда
и социального развития Ростовской области и настоящим уставом.
     1.4. Центр является учреждением системы органов социальной защиты
населения  Ростовской области,  осуществляющим социальную реабилитацию
детей и подростков с отклонениями в умственном и физическом развитии в
возрасте  от  рождения  до  18  лет,  а  также  семей,  в которых дети
воспитываются.
     1.5. Центр вправе заниматься предпринимательской деятельностью, в
том числе оказывать  платные  услуги  лишь  постольку,  поскольку  это
служит  достижению  целей,  ради которых он создан.  Виды деятельности
учреждения должны быть указаны в его уставе конкретно.
     1.6. При   Центре   может  создаваться  попечительский  совет  из
представителей  органов  социальной  защиты  населения,   образования,
здравоохранения,  внутренних дел, а также представителей организаций и
лиц,  заинтересованных в развитии Центра. Члены попечительского совета
осуществляют свои функции на безвозмездной основе.
     1.7. Министерство труда и социального развития области, в ведении
которого  находится  Центр,  осуществляет  координацию  деятельности и
практическую помощь  Центру,  утверждает  устав  Центра,  изменения  и
дополнения к нему.
     1.8. Местонахождение Центра: ____________________________________
                                         (юридический адрес)
     1.9. Полное наименование Центра: ________________________________
______________________________________________________________________
     1.10. Сокращенное наименование Центра: __________________________

                         II. ПРАВОВОЙ СТАТУС

     2.1. Центр создан  в  соответствии  с  требованиями  Гражданского
кодекса   Российской   Федерации,   является   юридическим   лицом,  в
соответствии с целями деятельности может от своего имени приобретать и
осуществлять  имущественные  права,  нести обязанности,  быть истцом и
ответчиком в суде.
     2.2. Центр имеет в оперативном управлении обособленное имущество,
самостоятельный баланс,  расчетный и иные счета  в  банках,  печать  с
гербом  Ростовской  области  и  штамп  с полным наименованием Центра и
наименованием органа, в ведении которого он находится.
     2.3. Осуществление видов деятельности, отвечающих уставным целям,
но   требующих    специального    разрешения    в    соответствии    с
законодательством  Российской  Федерации,  производится  на  основании
лицензии,  выдаваемой Центру органами,  уполномоченными на  проведение
лицензионной деятельности.
     2.4. Центр создается без ограничения срока деятельности.
     2.5. Центр  финансируется  за  счет  средств  областного бюджета,
имеет  годовую  смету  расходов  и  штатное  расписание,  утверждаемые
директором Центра в пределах выделенных ассигнований.
     2.6. Все изменения и дополнения к настоящему уставу  утверждаются
министерством труда и социального развития области,  согласовываются с
комитетом по управлению  государственным  имуществом  и  министерством
финансов области.

               III. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА.
                     КАТЕГОРИИ ОБСЛУЖИВАЕМЫХ ЛИЦ

     3.1. Целью  деятельности  Центра  является   оказание   детям   и
подросткам,  имеющим  отклонения  в  физическом и умственном развитии,
квалифицированной    медико-социальной,     психолого-социальной     и
социально-педагогической  помощи,  обеспечение их максимально полной и
своевременной социальной  адаптации  к  жизни  в  обществе,  семье,  к
обучению и труду.
     3.2. Основными задачами Центра являются:
     выявление детей   и  подростков  с  ограниченными  возможностями,
проживающих в семьях,  создание  компьютеризированной  базы  данных  о
таких детях и подростках;
     изучение совместно  с  консультативно-диагностическими   службами
здравоохранения и образования причин и сроков наступления инвалидности
ребенка или подростка, определение исходного уровня здоровья и психики
ребенка,    прогнозирование    восстановления    нарушенных    функций
(реабилитационного потенциала);
     разработка на  основании  типовых базовых программ индивидуальной
программы  реабилитации  и   реабилитации   детей   и   подростков   с
ограниченными возможностями;
     обеспечение реализации указанных программ и  координация  в  этих
целях  совместных действий медицинских,  образовательных,  социальных,
физкультурно-оздоровительных,   спортивных    и    иных    учреждений,
способствующих   реабилитации   детей  и  подростков  с  ограниченными
возможностями;
     оказание помощи   семьям,  воспитывающим  детей  и  подростков  с
отклонениями в развитии,  в  их  социальной  реабилитации,  проведении
реабилитационных мероприятий в домашних условиях;
     социально-реабилитационная работа  с  родителями  детей,  имеющих
отклонения в умственном и физическом развитии;
     повышение квалификации   сотрудников    учреждений    социального
обслуживания   населения,   семьи   и  детей  по  вопросам  детской  и
подростковой реабилитологии.
     3.3. Прием  детей  и  подростков  в  Центр,  в  т.ч.  в отделение
дневного пребывания и стационарное отделение,  перевод из отделения  в
отделение. Завершение этапа реабилитации осуществляется в соответствии
с индивидуальной  программой  реабилитации  ребенка  или  подростка  с
оформлением   перевозного   или   выписного   эпикриза   с   указанием
развернутого диагноза и соответствующих рекомендаций.
     3.4. Центр   осуществляет   социальное   обслуживание   детей   и
подростков  в  соответствии  с   медико-социальными   показаниями   по
направлению органов и учреждений социальной защиты населения;  органов
и  учреждений  образования,  здравоохранения;  по  просьбе   родителей
(опекунов и попечителей); по представлению сотрудников Центра.
     3.5. Основанием для помещения детей и подростков на  обслуживание
в  стационарное отделение Центра является путевка министерства труда и
социального развития области.
     3.6. При  оформлении  детей  и подростков на обслуживание в Центр
должны  быть  представлены  документы,  подтверждающие  состояние   их
здоровья: история развития ребенка (ф. N 112/у) или амбулаторная карта
подростка (ф. N 025/у).
     Противопоказаниями для    направления    в   отделение   дневного
пребывания и стационарное отделение Центра являются: все заболевания в
острой  стадии  и  хронические  заболевания  в  стадии  декомпенсации;
злокачественные  новообразования  в  активной  фазе;  кахексии  любого
происхождения, острые инфекционные заболевания.
     3.7. Прием детей  и  подростков  в  Центр,  в  т.ч.  в  отделение
дневного  пребывания и стационарное отделение,  перевод из отделения в
отделение,  а также завершение  этапа  реабилитации  осуществляются  в
соответствии  с  индивидуальной  программой  реабилитации  ребенка или
подростка с оформлением перевозного или выписного эпикриза с указанием
развернутого диагноза и соответствующих рекомендаций.
     3.8. Прием детей и подростков на обслуживание в Центр,  в т.ч.  в
отделение  дневного  пребывания  и стационарное отделение,  перевод из
одного отделения в другое,  а также снятие с обслуживания  оформляются
приказом директора Центра.
     3.9. Директор,  администрация  и  коллектив   Центра   на   время
нахождения детей в Центре несут ответственность за их жизнь, здоровье,
безопасность,   обеспечение   и   защиту   их   прав   и    интересов.
Ответственность      за     нарушения     определяется     действующим
законодательством Российской Федерации.
     3.10. Оказание специализированной медицинской помощи и проведение
мероприятий  по  обеспечению  санитарно-противоэпидемического   режима
осуществляют     территориальные    учреждения    здравоохранения    и
санэпиднадзора.