Постановление Правительства Ростовской области от 02.07.2012 № 565

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         от 02.07.2012 N 565

                          г. Ростов-на-Дону


                    О проведении реструктуризации
                     долгов сельскохозяйственных
              товаропроизводителей, включенных в состав
            участников программы финансового оздоровления


     В  соответствии  с  Федеральным  законом  от  09.07.2002  N 83-ФЗ
"О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей",
постановлением Правительства Российской Федерации от  30.01.2003  N 52
"О реализации   Федерального   закона    "О финансовом    оздоровлении
сельскохозяйственных  товаропроизводителей",   приказом   Министерства
сельского  хозяйства  Российской  Федерации,   Министерства   финансов
Российской Федерации, Министерства экономического развития  Российской
Федерации, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации
от 18.01.2010 N 4/4н/12/25 "О Федеральной и территориальной  комиссиях
по        финансовому        оздоровлению         сельскохозяйственных
товаропроизводителей",  Областным  законом  от   01.08.2011   N 635-ЗС
"О Правительстве Ростовской области" Правительство Ростовской  области
п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить   Порядок   проведения    реструктуризации    долгов
сельскохозяйственных товаропроизводителей в соответствии с Федеральным
законом   от    09.07.2002    N 83-ФЗ    "О финансовом    оздоровлении
сельскохозяйственных товаропроизводителей" согласно приложению N 1.
     2. Рекомендовать органам местного самоуправления привести решения
о    проведении    реструктуризации    долгов     сельскохозяйственных
товаропроизводителей по местным налогам и сборам и  списании  пеней  и
штрафов в соответствие с настоящим постановлением в срок до  1  января
2013 г.
     3. Рекомендовать представителям акционерных  обществ,  являющихся
субъектами   естественных   монополий,   и   их   дочерних    обществ,
уполномоченных  подписывать  соглашения  о  реструктуризации   долгов,
осуществлять реструктуризацию долгов сельскохозяйственных  организаций
с учетом Порядка, утвержденного настоящим постановлением.
     4. Рекомендовать  Управлению  Федеральной  налоговой  службы   по
Ростовской  области  представлять  в   территориальную   комиссию   по
финансовому  оздоровлению  сельскохозяйственных   товаропроизводителей
следующую информацию:
     ежеквартально, до 15-го  числа  месяца,  следующего  за  отчетным
кварталом, - информацию о нарушениях участниками программы финансового
оздоровления первого абзаца пункта 11 базовых условий реструктуризации
долгов   сельскохозяйственных    товаропроизводителей,    утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от  30.01.2003  N 52
"О реализации   Федерального   закона    "О финансовом    оздоровлении
сельскохозяйственных товаропроизводителей" (далее  -  Базовые  условия
реструктуризации долгов);
     по истечении 90 дней после  принятия  решения  о  приостановлении
права на реструктуризацию долгов - информацию о выполнении участниками
программы финансового оздоровления второго абзаца  пункта  11  Базовых
условий реструктуризации долгов;
     в 10-дневный  срок  со  дня  получения  уведомления  о  досрочном
погашении задолженности от  территориальной  комиссии  по  финансовому
оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей - информацию  о
досрочном выполнении участниками  программы  финансового  оздоровления
второго абзаца пункта 11 Базовых условий реструктуризации долгов.
     5. Признать утратившими силу правовые акты Ростовской области  по
Перечню согласно приложению N 2.
     6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора  Ростовской  области  -  министра  сельского  хозяйства  и
продовольствия  Василенко  В.Н.,  заместителя  Губернатора  Ростовской
области - министра финансов Федотову Л.В. в соответствии с курируемыми
вопросами.


     Губернатор
     Ростовской области                                   В.Ю. Голубев


Постановление вносит
министерство сельского
хозяйства и продовольствия
Ростовской области



                                                       Приложение N 1
                                                      к постановлению
                                                       Правительства
                                                    Ростовской области
                                                   от 02.07.2012 N 565


                               ПОРЯДОК
                  проведения реструктуризации долгов
              сельскохозяйственных товаропроизводителей
                 в соответствии с Федеральным законом
           от 09.07.2002 N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении
              сельскохозяйственных товаропроизводителей"

     1. Настоящий   Порядок   проведения    реструктуризации    долгов
сельскохозяйственных   товаропроизводителей   разработан    в    целях
реализации  постановления  Правительства   Российской   Федерации   от
30.01.2003  N 52  "О реализации  Федерального   закона   "О финансовом
оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей".
     2. Сельскохозяйственные товаропроизводители-должники:
     2.1. С  учетом  требований  к  участникам  программы  финансового
оздоровления  сельскохозяйственных   товаропроизводителей   (далее   -
Программа) принимают решение о  подаче  заявления  о  включении  их  в
состав участников Программы.
     2.2. Разрабатывают план улучшения финансового состояния, перечень
конкретных мероприятий, обеспечивающих выполнение этого плана.
     2.3. Подают  заявление  о  включении  их  в   состав   участников
Программы по форме согласно приложению  N 1  к  настоящему  Порядку  в
территориальную     комиссию     по      финансовому      оздоровлению
сельскохозяйственных  товаропроизводителей  (далее   -   комиссия)   с
приложением документов, указанных в Перечне документов, представляемых
вместе  с  заявлением  сельскохозяйственного   товаропроизводителя   о
включении его в состав участников программы  финансового  оздоровления
сельскохозяйственных товаропроизводителей (далее - Перечень), согласно
приложению N 2 к настоящему Порядку.
     3. С 1 июля 2012 г. в порядке  межведомственного  взаимодействия,
осуществляемого при  предоставлении  государственных  и  муниципальных
услуг, уполномоченными органами в  комиссию  представляются  следующие
документы и сведения:
     документы, указанные в пунктах 5, 6, 7 Перечня;
     сведения, подтверждающие уплату должником в полном объеме текущих
платежей  в  бюджеты  всех уровней,  начисленных в течение 1 месяца до
1-го числа месяца подачи  заявления  о  включении  должника  в  состав
участников Программы.
     Сельскохозяйственный товаропроизводитель  вправе  по  собственной
инициативе представить в комиссию  документы,  указанные  в  настоящем
пункте.
     4. Долги, подлежащие реструктуризации, определяются на 1-е  число
месяца подачи заявления о включении в состав участников  Программы,  с
учетом  принятых  решений   о   проведении   реструктуризации   долгов
сельскохозяйственных товаропроизводителей по местным налогам и  сборам
и списании пеней и штрафов.
     5. Комиссия в день поступления заявления о включении  должника  в
состав  участников  Программы  и  документов,  указанных  в   Перечне,
регистрирует заявление  в  журнале  регистрации.  Заявление  считается
принятым с даты поступления всех документов, указанных в Перечне.
     5.1. Комиссия в течение 1 месяца  с  даты  поступления  заявления
должника о включении его в состав участников Программы определяет:
     соответствие  документов,  представленных   должником,   и   иных
необходимых документов и сведений требованиям к участнику Программы;
     достоверность,   реалистичность   плана   улучшения   финансового
состояния должника;
     достаточность  поступлений  финансовых  средств  для   исполнения
должником текущих обязательств и обязательств, принятых им на  себя  в
рамках соглашения о реструктуризации долгов.
     5.2. По результатам рассмотрения  документов  комиссия  принимает
одно из следующих решений:
     о включении должника в состав участников Программы;
     о мотивированном  отказе  должнику  во  включении  его  в  состав
участников Программы;
     о  предложении  должнику  выполнить  условия  включения   его   в
Программу, установленные комиссией;
     о продлении по  просьбе  должника  срока  подготовки  необходимых
документов для включения  его  в  состав  участников  Программы  до  3
месяцев.
     5.3. Решение  комиссии  оформляется  протоколом  и   направляется
сельскохозяйственному товаропроизводителю в недельный срок со дня  его
принятия.
     6. Должник  после  выполнения  условий  включения  его  в  состав
участников Программы имеет право повторно подать в комиссию  заявление
о включении его в состав участников Программы.
     7. Комиссия в случае положительного решения вопроса  о  включении
должника в  состав  участников  Программы  в  недельный  срок  с  даты
принятия решения направляет должнику извещение о  включении  в  состав
участников   Программы,   при    этом    сообщается,    что    условия
реструктуризации долгов будут определены в 2-месячный срок.
     Комиссия направляет  кредиторам  должника  извещение,  в  котором
сообщается о предлагаемом  варианте  реструктуризации  долгов  и  дате
проведения расширенного заседания комиссии с  приглашением  кредиторов
должника.  На  расширенном  заседании  комиссии  обсуждается   вариант
реструктуризации долгов, который выносится на голосование.
     Условия реструктуризации долгов и результаты  голосования  членов
комиссии  оформляются  протоколом,  который  подписывают   все   члены
комиссии. Должник в недельный срок с даты принятия решения о включении
его в состав участников Программы уведомляется  о  принятом  комиссией
решении и вместе с уведомлением получает проект типового соглашения  о
реструктуризации долгов (далее - Соглашение). Уведомление направляется
должнику по почте, или должник получает его нарочно.
     8. Соглашение должно быть заключено в письменной форме, подписано
должником и кредиторами, в совокупности обладающими правом  требования
погашения не менее 75 процентов кредиторской задолженности должника, и
должно включать полный список обязательств,  по  которым  производится
реструктуризация.
     В случае большого числа кредиторов и в целях упрощения  структуры
Соглашения    допускается    список    кредиторов,    участвующих    в
реструктуризации долгов, оформлять  в  виде  отдельного  приложения  к
Соглашению.   В   таких   случаях   в   тексте   Соглашения   делается
соответствующая ссылка.
     9. Размер платы за отсроченную и (или) рассроченную задолженность
по   платежам   в   областной   бюджет,   включая   задолженность   по
централизованным   кредитам,   полученным    в    1992 - 1994    годах
сельскохозяйственными товаропроизводителями, устанавливается в размере
0,5 процента годовых.
     10. Должник   в   соответствии   с    типовым    соглашением    о
реструктуризации  долгов,  установленным   Правительством   Российской
Федерации, условиями и порядком  проведения  реструктуризации  долгов,
которые  предложены  комиссией,  в  месячный  срок  со  дня  получения
уведомления  от  комиссии  и  проекта  Соглашения   подготавливает   и
представляет  в  комиссию  Соглашение,  подписанное  кредиторами,   не
представленными в комиссии.
     11. Комиссия в  недельный  срок  со  дня  получения  от  должника
Соглашения принимает одно из следующих решений:
     11.1. О   подписании   Соглашения   всеми    членами    комиссии,
уполномоченными подписать представленное Соглашение.
     11.2. Об  отказе  в  подписании  представленного   Соглашения   в
случаях:
     невыполнения  условий  и  порядка   проведения   реструктуризации
долгов, которые предложены комиссией;
     если  Соглашение  подписано  недостаточным   числом   кредиторов,
указанных в пункте 7 настоящего Порядка;
     если в отношении должника в арбитражном суде  возбуждено  дело  о
банкротстве.
     12. Сельскохозяйственные    товаропроизводители    -    участники
Программы в месячный срок со  дня  подписания  Соглашения  подписывают
дополнительное соглашение к нему о  списании  сумм  пеней  и  штрафов,
начисленных за нарушение законодательства Российской Федерации на дату
подписания Соглашения.
     Списание  сумм  пеней  и  штрафов,   начисленных   за   нарушение
законодательства Российской  Федерации  и  подлежащих  уплате  во  все
уровни   бюджета,   государственных   внебюджетных    фондов,    может
осуществляться в порядке и на условиях, которые отличаются от  порядка
и условий списания сумм пеней  и  штрафов,  подлежащих  уплате  другим
кредиторам.
     Со  дня  подписания  кредиторами  Соглашения   приостанавливается
начисление пеней и штрафов на сумму  реструктуризируемой  кредиторской
задолженности,  а  также   приостанавливаются   меры   принудительного
взыскания в отношении реструктуризируемой задолженности.
     13. Сельскохозяйственные товаропроизводители-должники, являющиеся
участниками Программы, выполняют:
     условия Соглашения;
     требования, предъявляемые к ним как к участникам Программы;
     мероприятия плана улучшения своего финансового состояния;
     установленный Соглашением график платежей.
     14. Соглашения               с              сельскохозяйственными
товаропроизводителями-должниками могут быть расторгнуты в случаях:
     неисполнения  и  (или)  несвоевременного   исполнения   должником
принятых на себя обязательств в рамках Соглашения;
     неисполнения  и  (или)  несвоевременного   исполнения   должником
текущих обязательств перед  кредиторами,  с  которыми  было  подписано
Соглашение;
     возбуждения в отношении должника процедуры банкротства;
     несоответствия     должника     понятию     "сельскохозяйственный
товаропроизводитель",   определенному   абзацем   третьим   статьи   2
Федерального закона от 09.07.2002 N 83-ФЗ.
     15. Расторжение  Соглашения  по  обстоятельствам,   указанным   в
абзацах  втором,  третьем  и  пятом  пункта  14  настоящего   Порядка,
осуществляется  с  согласия  подписавших  Соглашение   кредиторов,   в
совокупности  обладающих  правом  требования  погашения  не  менее  50
процентов кредиторской задолженности должника.
     Любой кредитор, подписавший Соглашение, вправе  начать  процедуру
его расторжения по основаниям, указанным в абзацах втором,  третьем  и
пятом пункта 14 настоящего Порядка.
     16. В соответствии  с  Налоговым  кодексом  Российской  Федерации
контроль за  исполнением  сельскохозяйственными  товаропроизводителями
обязательств  по  своевременной  и  полной  уплате  текущих  налоговых
платежей в бюджеты всех уровней в течение всего срока реструктуризации
задолженности осуществляется налоговыми органами по  месту  постановки
на налоговый учет сельскохозяйственных товаропроизводителей.
     Контроль за исполнением обязательств, принятых на себя  должником
в рамках Соглашения, осуществляется комиссией и  ОАО  "Россельхозбанк"
как   банком-агентом   в   соответствии   с    протоколом    заседания
межведомственной  федеральной  комиссии  по  финансовому  оздоровлению
сельскохозяйственных товаропроизводителей от 25.02.2003 N 4.
     Должник заключает договор с  банком-агентом  о  ведении  счета  с
особым режимом.
     Должник обязан зачислять сумму очередного платежа  по  Соглашению
на счет, открытый в банке-агенте.
     Банк-агент  допускает  списание   со   счета   только   в   целях
осуществления платежей по Соглашению одновременно всем кредиторам.
     Информацию о нарушениях уплаты платежей,  установленных  графиком
погашения  долгов,  ОАО  "Россельхозбанк"  представляет   в   комиссию
ежегодно, до 15 января.
     При получении информации  от  ОАО  "Россельхозбанк"  о  нарушении
должником условий  реструктуризации  кредитор  уведомляет  комиссию  о
своем намерении начать процедуру расторжения Соглашения.
     17. Комиссия не позднее 14  дней  со  дня  получения  информации,
указанной в пункте 16 настоящего Порядка, принимает  решение,  которое
оформляется протоколом и подписывается членами комиссии:
     о приостановлении действия Соглашения;
     о  возобновлении  действия   Соглашения   в   случае   ликвидации
задолженности по платежам и пеням, начисленным за их неуплату;
     о    расторжении     Соглашения     в     случае     невыполнения
сельскохозяйственным товаропроизводителем условий сохранения права  на
реструктуризацию.
     Одновременно с принятием  решения  о  приостановлении  Соглашения
комиссия  назначает  дату  заседания,  на  которое  приглашаются   все
кредиторы.
     При  досрочном  погашении  задолженности  по  текущим   налоговым
платежам в бюджеты всех уровней и пеням, начисленным за  их  неуплату,
должник уведомляет об этом комиссию.
     Комиссия  направляет   уведомление   в   Управление   Федеральной
налоговой службы России по Ростовской области  о  досрочном  погашении
участниками  Программы  задолженности,  послужившей   основанием   для
приостановления права на реструктуризацию долгов.
     На основании информации, представленной  Управлением  Федеральной
налоговой  службы  России  по   Ростовской   области,   о   выполнении
участниками программы финансового оздоровления второго  абзаца  пункта
11  Базовых  условий  реструктуризации  долгов  комиссией  принимается
решение  о  возобновлении  действия  Соглашения,  которое  оформляется
протоколом и подписывается членами комиссии.
     18. При принятии решения о  приостановлении  действия  Соглашения
при наличии просроченной  задолженности  по  состоянию  на  1-е  число
месяца, следующего  за  отчетным  кварталом,  производится  начисление
пени:
     по текущим платежам в бюджеты  всех  уровней,  включая  авансовые
платежи (взносы) по налогам с налоговым периодом, превышающим 1 месяц,
с  даты  образования  просроченной  задолженности  начисляются   пени,
предусмотренные законодательством Российской  Федерации  о  налогах  и
сборах;
     по  денежным  обязательствам  перед   кредиторами,   с   которыми
подписано Соглашение, с даты  образования  просроченной  задолженности
начисляются  пени,   предусмотренные   договором   (соглашением)   или
законодательством Российской Федерации;
     по платежам, установленным  графиком  погашения  долгов,  с  даты
образования    просроченной    задолженности     начисляются     пени,
предусмотренные Соглашением.
     Расторжение Соглашения в случае возбуждения в отношении  должника
процедуры банкротства происходит автоматически. Кредиторы,  получившие
информацию от ОАО "Россельхозбанк" о возбуждении в отношении  должника
в арбитражном суде дела о  банкротстве,  не  позднее  5  дней  со  дня
получения такой информации уведомляют об этом  комиссию.  Комиссия  не
позднее 1 дня со дня получения информации от кредиторов о  возбуждении
в отношении должника в арбитражном суде дела о  банкротстве  назначает
заседание,  на  котором  в  протоколе  заседания  делается  запись   о
расторжении Соглашения.
     Выписка из  протокола  заседания  направляется  должнику  и  всем
кредиторам не позднее 5 дней со дня подписания протокола председателем
комиссии.
     При  расторжении  Соглашения  все  отсроченные   и   рассроченные
обязательства, принятые на себя должником, считаются наступившими.


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      М.В. Фишкин



                                                Приложение N 1
                                                   к Порядку
                                           проведения реструктуризации
                                           долгов сельскохозяйственных
                                             товаропроизводителей в
                                                  соответствии
                                            с Федеральным законом от
                                                   09.07.2002
                                              N 83-ФЗ "О финансовом
                                                  оздоровлении
                                              сельскохозяйственных
                                              товаропроизводителей"


                                                       В
                                        ______________________________
                                             (наименование органа)


                              ЗАЯВЛЕНИЕ
______________________________________________________________________
   (полное наименование сельскохозяйственного товаропроизводителя)
______________________________________________________________________
                   (регистрационный номер, ИНН/КПП)
______________________________________________________________________
              (адрес места нахождения/места жительства)

просит предоставить право на реструктуризацию долгов на "___"_________
20__ г.
в соответствии с данными _____________________________________________
в размере ______________ руб. _______ коп.,
в том числе:
основной долг (страховые взносы, налоги) ____ руб. ____коп.,
______________________________________________________________________
                           (сумма прописью)

пени и штрафы __________________________ руб. ________ коп.
                 (сумма прописью)


Перечень прилагаемых документов:

______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

"____" _________ 20___г. ____________________________
                         (подпись руководителя)

М.П.



                                                Приложение N 2
                                                   к Порядку
                                           проведения реструктуризации
                                           долгов сельскохозяйственных
                                             товаропроизводителей в
                                                  соответствии
                                             с Федеральным законом
                                                от 09.07.2002
                                             N 83-ФЗ "О финансовом
                                                  оздоровлении
                                             сельскохозяйственных
                                             товаропроизводителей"


                               ПЕРЕЧЕНЬ
 документов, представляемых вместе с заявлением сельскохозяйственного
                   товаропроизводителя о включении
      его в состав участников программы финансового оздоровления
              сельскохозяйственных товаропроизводителей

     1. План улучшения финансового состояния должника.
     2. Нотариально заверенные копии учредительных документов должника
с приложениями, с внесенными в них изменениями и  дополнениями  -  для
юридического лица.
     3. Копии документов, удостоверяющих личность и место  жительства,
-   для   индивидуального   предпринимателя    (главы    крестьянского
(фермерского) хозяйства).
     4. Нотариально  заверенная  копия  свидетельства  о   регистрации
(перерегистрации) должника.
     5. Справка (справки) налогового органа  по  месту  постановки  на
учет должника о наличии и сумме задолженности должника  по  налогам  и
сборам по состоянию на 1-е число месяца, в котором подано заявление.
     6. Справка (справки) налогового органа  по  месту  постановки  на
учет должника о наличии и сумме  задолженности  должника  по  пеням  и
штрафам по состоянию на 1-е число месяца, в котором подано заявление.
     7. Копии   документов,   подтверждающих    наличие    и    размер
предоставленных должнику отсрочек (рассрочек) по  платежам  в  бюджеты
всех уровней, в том числе в виде налогового кредита и  инвестиционного
налогового кредита, срок действия которых не истек  к  моменту  подачи
заявления, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем.
     8. Нотариально  заверенные   копии   бухгалтерского   баланса   с
приложениями за последний отчетный год и последний отчетный  период  с
отметкой территориального налогового  органа  о  его  принятии  -  для
юридического   лица   или   информация    о    финансовом    состоянии
сельскохозяйственного товаропроизводителя  по  форме,  устанавливаемой
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации,  по  состоянию
на 31 декабря последнего календарного  года  и  на  1-е  число  месяца
подачи  заявления  -  для  крестьянского  (фермерского)  хозяйства   и
индивидуального предпринимателя.
     9. Расшифровки  следующих  статей   бухгалтерского   баланса   на
последнюю   отчетную   дату:    основные    средства,    незавершенное
строительство (с указанием  процента  готовности  и  сроков  начала  и
окончания строительства), доходные вложения в  материальные  ценности,
долгосрочные финансовые вложения, краткосрочные  финансовые  вложения,
дебиторская задолженность, долгосрочные  обязательства,  краткосрочные
кредиты  и  займы,  кредиторская  задолженность   (по   каждому   виду
задолженности), выданные авансы.
     10. Списки  кредиторов  и  дебиторов  должника  (составленные   в
порядке уменьшения величины задолженности и с указанием  резидентов  и
не резидентов).
     11. Документ, подписанный для юридического лица - руководителем и
главным  бухгалтером  этого  юридического  лица,   для   крестьянского
(фермерского)   хозяйства   -   главой   крестьянского   (фермерского)
хозяйства,    для    индивидуального    предпринимателя    -     лично
предпринимателем,  подтверждающий,  что  в   отношении   должника   не
возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).
     12. Соглашения  должника  с   кредиторами   о   реструктуризации,
погашении задолженности и намерениях о сотрудничестве, подписанные  до
подачи заявления о включении должника в  состав  участников  программы
финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей.



                                                      Приложение N 2
                                                      к постановлению
                                                       Правительства
                                                    Ростовской области
                                                   от 02.07.2012 N 565


                               ПЕРЕЧЕНЬ
                      правовых актов Ростовской
                 области, признанных утратившими силу

     1. Постановление Администрации Ростовской области  от  18.11.2003
N 528  "О проведении  реструктуризации   долгов   сельскохозяйственных
товаропроизводителей,  включенных  в   состав   участников   программы
финансового оздоровления".
     2. Постановление Администрации Ростовской области  от  14.02.2005
N 49 "О внесении изменений в постановление  Администрации  области  от
18.11.2003 N 528".
     3. Постановление Администрации Ростовской области  от  08.09.2005
N 121 "О внесении изменений в постановление Администрации  области  от
18.11.2003 N 528".
     4. Постановление Администрации Ростовской области  от  22.06.2006
N 231 "О внесении изменений в постановление  Администрации  Ростовской
области от 18.11.2003 N 528".
     5. Постановление Администрации Ростовской области  от  11.09.2009
N 449 "О внесении изменений в постановление  Администрации  Ростовской
области от 18.11.2003 N 528".


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      М.В. Фишкин