Постановление Администрации Ростовской области от 18.11.2003 № 528

 
                   АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            18.11.2003          N 528          г. Ростов-на-Дону

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Ростовской области
                                         от 02.07.2012 г. N 565

      (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области
от 14.02.2005 г. N 49; от 08.09.2005 г. N 121; от 22.06.2006 г. N 231;
                       от 11.09.2009 г. N 449)


О проведении реструктуризации долгов
сельскохозяйственных товаропроизводителей,
включенных в состав участников программы
финансового оздоровления


     В соответствии с Федеральным законом "О  финансовом  оздоровлении
сельскохозяйственных       товаропроизводителей",      постановлениями
Правительства  Российской   Федерации   от   31.10.2002   N   788   "О
межведомственных     комиссиях     по     финансовому     оздоровлению
сельскохозяйственных товаропроизводителей",  от  30.01.2003  N  52  "О
реализации    Федерального    закона    "О   финансовом   оздоровлении
сельскохозяйственных товаропроизводителей" и от 29.08.2003  N  535  "О
реализации  дополнительных  мер  по  улучшению  финансового  состояния
сельскохозяйственных товаропроизводителей"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить   Порядок   проведения    реструктуризации    долгов
сельскохозяйственных товаропроизводителей в соответствии с Федеральным
законом от 9  июля  2002  года  N  83-ФЗ  "О  финансовом  оздоровлении
сельскохозяйственных товаропроизводителей" согласно приложению.
     2. Рекомендовать Управлению Министерства Российской Федерации  по
налогам и сборам по Ростовской области организовать работу по списанию
до  1  апреля  2004  года  подлежащей  уплате  в   областной   бюджет,
исчисленной  по  данным  учета  налоговых органов и не погашенной на 1
января 2002 года задолженности по пеням и штрафам сельскохозяйственных
товаропроизводителей, заключивших соглашение о реструктуризации долгов
и дополнительное соглашение о списании пеней и штрафов.
     3. Рекомендовать  органам местного самоуправления вынести решения
о    проведении    реструктуризации    долгов     сельскохозяйственных
товаропроизводителей  по  местным  налогам и сборам и списании пеней и
штрафов.
     4. Рекомендовать  представителям акционерных обществ,  являющихся
субъектами   естественных   монополий,   и   их   дочерних    обществ,
уполномоченных   подписывать  соглашения  о  реструктуризации  долгов,
осуществлять реструктуризацию долгов сельскохозяйственных  организаций
с учетом Порядка, утвержденного настоящим постановлением.
     5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Главы   Администрации   (Губернатора)  области  -  министра  сельского
хозяйства  и    продовольствия   Василенко В.Н.,   заместителя   Главы
Администрации (Губернатора) области - министра финансов Сверчкову Н.И.


     Первый заместитель Главы
     Администрации (Губернатора)
     области - Вице-губернатор          И.А. Станиславов
     
    
Постановление вносит
министерство сельского хозяйства
и продовольствия области

                                                      Приложение
                                                    к постановлению
                                                 Администрации области
                                                  от 18.11.2003 N 528


                               Порядок
       проведения реструктуризации долгов сельскохозяйственных
      товаропроизводителей в соответствии с Федеральным законом
        от 9 июля 2002 года N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении
              сельскохозяйственных товаропроизводителей"

      (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области
от 14.02.2005 г. N 49; от 08.09.2005 г. N 121; от 22.06.2006 г. N 231;
                       от 11.09.2009 г. N 449)

     1. Настоящий    Порядок    проведения   реструктуризации   долгов
сельскохозяйственных   товаропроизводителей   разработан    в    целях
реализации   постановления   Правительства   Российской  Федерации  от
30.01.2003 N  52  "О  реализации  Федерального  закона  "О  финансовом
оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей".
     2. Сельскохозяйственные товаропроизводители-должники:
     2.1. С  учетом  требований  к  участникам  программы  финансового
оздоровления  сельскохозяйственных   товаропроизводителей   (далее   -
Программа)  принимают  решение  о  подаче  заявления  о включении их в
состав участников Программы.
     2.2. Разрабатывают    план    улучшения   финансового   состояния
предприятия,   перечень   конкретных    мероприятий,    обеспечивающих
выполнение этого плана.
     2.3. Подают  заявление  о  включении  их  в   состав   участников
Программы  (приложение  1  к  настоящему  Порядку)  в межведомственную
территориальную     комиссию     по      финансовому      оздоровлению
сельскохозяйственных   товаропроизводителей   (далее  -  Комиссия),  с
приложением документов в  соответствии  с  перечнем  (приложение  2  к
Порядку).
     3. Долги,  подлежащие реструктуризации, определяются на 1-е число
месяца подачи заявления о включении в состав участников Программы.
     4. Комиссия фиксирует  дату  поступления  заявления  о  включении
должника в состав участников Программы, прилагаемые к нему документы и
их соответствие перечню.
     Комиссия в  течение  месяца с даты поступления заявления должника
определяет:
     соответствие представленных   должником  документов  требованиям,
предъявляемым к участнику Программы;
     достоверность и   реалистичность   плана   улучшения  финансового
состояния должника;
     достаточность поступлений   финансовых   средств  для  исполнения
должником текущих обязательств и обязательств,  принятых им на себя  в
рамках соглашения о реструктуризации долгов.
     4.1. По результатам рассмотрения  документов  Комиссия  принимает
одно из следующих решений:
     о включении должника в состав участников Программы;
     о мотивированном  отказе  должнику  во  включении  его  в  состав
участников Программы;
     о предложении   должнику   выполнить   условия  включения  его  в
Программу, установленные Комиссией;
     о  продлении  по  просьбе  должника  срока подготовки необходимых
документов  для  включения  его  в состав участников программы до трех
месяцев. (В  редакции  Постановления  Администрации Ростовской области
от 11.09.2009 г. N 449)
     4.2. Решение   Комиссии  оформляется  протоколом  и  направляется
сельхозтоваропроизводителю в недельный срок со дня его принятия.
     5. Должник  после  выполнения  условий  включения  его  в  состав
участников Программы имеет право повторно подать в Комиссию  заявление
о включении его в состав участников Программы.
     6. Комиссия в случае положительного решения вопроса  о  включении
должника  в  состав  участников  Программы  в  недельный  срок  с даты
принятия решения направляет должнику извещение о включении  в   состав
участников    Программы,    при    этом    сообщается,   что   условия
реструктуризации долгов будут определены в двухмесячный срок.
     Комиссия направляет  кредиторам  должника  извещение,  в  котором
сообщается о предлагаемом  варианте  реструктуризации  долгов  и  дате
проведения  расширенного  заседания Комиссии с приглашением кредиторов
должника.  На  расширенном  заседании  Комиссии  обсуждается   вариант
реструктуризации долгов и выносится на голосование.
     Условия реструктуризации долгов и результаты  голосования  членов
Комиссии   оформляются   протоколом,  который  подписывают  все  члены
Комиссии. Должник в недельный срок с даты принятия решения о включении
должника   в   состав  участника  Программы  уведомляется  о  принятом
Комиссией решении и вместе с уведомлением получает проект соглашения о
реструктуризации долгов (далее - Соглашение).
     7. Соглашение должно быть заключено в письменной форме, подписано
кредиторами, в совокупности обладающими правом требования погашения не
менее 75  процентов  кредиторской  задолженности  должника,  и  должно
включать   полный   список   обязательств,   по  которым  производится
реструктуризация.
     В случае  большого числа кредиторов и в целях упрощения структуры
Соглашения    допускается    список    кредиторов,    участвующих    в
реструктуризации  долгов,  оформлять  в  виде  отдельного приложения к
Соглашению.   В   таких   случаях   в   тексте   Соглашения   делается
соответствующая ссылка.
       1  
      7 .  Размер   платы   за   отсроченную   и   (или)  рассроченную
задолженность  по  платежам  в областной бюджет, включая задолженность
по   централизованным   кредитам,   полученным  в   1992 - 1994  годах
сельскохозяйственными    товаропроизводителями,    устанавливается   в
размере 0,5 процента годовых. (Дополнен  - Постановление Администрации
Ростовской области от 14.02.2005 г. N 49)
     8. Должник   в   соответствии    с    типовым    соглашением    о
реструктуризации   долгов,   установленным  Правительством  Российской
Федерации,  условиями и порядком проведения  реструктуризации  долгов,
которые  предложены  Комиссией,  в  месячный  срок с момента получения
уведомления от Комиссии и проекта соглашения о реструктуризации долгов
подготавливает  и  представляет  в  Комиссию  Соглашение,  подписанное
кредиторами, не представленными в Комиссии.
     9. Комиссия  в  недельный  срок  с  момента получения от должника
Соглашения принимает одно из следующих решений:
     9.1. О    подписании    Соглашения    всеми   членами   Комиссии,
уполномоченными подписать представленное Соглашение.
     9.2. Об отказе в подписании представленного Соглашения в случаях:
     абзац;(Исключен  - Постановление Администрации Ростовской области
от 11.09.2009 г. N 449)
     невыполнения условий  и   порядка   проведения   реструктуризации
долгов, которые предложены Комиссией;
     если Соглашение  подписано  недостаточным  числом  кредиторов  (в
совокупности  обладающих  требованием  погашения  менее  75  процентов
кредиторской задолженности должника);
     если в  отношении  должника  в арбитражном суде возбуждено дело о
банкротстве.
     10. Сельхозтоваропроизводители  -  участники Программы в месячный
срок  со  дня   подписания   Соглашения   подписывают   дополнительное
соглашение  к  нему  о  списании сумм пеней и штрафов,  начисленных за
нарушение законодательства Российской  Федерации  на  дату  подписания
Соглашения.
     Списание сумм  пеней  и   штрафов,   начисленных   за   нарушение
законодательства  Российской  Федерации  и  подлежащих  уплате  во все
уровни   бюджета,   государственных   внебюджетных    фондов,    может
осуществляться в порядке и на условиях,  которые отличаются от порядка
и условий списания сумм пеней  и  штрафов,  подлежащих  уплате  другим
кредиторам.
     Со дня  подписания  кредиторами   Соглашения   приостанавливается
начисление  пеней  и штрафов на сумму реструктуризируемой кредиторской
задолженности,  а  также   приостанавливаются   меры   принудительного
взыскания в отношении реструктуризируемой задолженности.
     11. Сельскохозяйственные  предприятия  -   должники,   являющиеся
участниками Программы, выполняют:
     условия Соглашения;
     требования, предъявляемые к ним, как участникам Программы;
     мероприятия плана улучшения своего финансового состояния;
     установленный Соглашением график платежей.
     12. Соглашения   с  сельскохозяйственными  товаропроизводителями-
должниками могут быть расторгнуты в случаях:
     неисполнения и  (или)   несвоевременного   исполнения   должником
принятых на себя обязательств в рамках Соглашения;
     неисполнения и  (или)   несвоевременного   исполнения   должником
текущих  обязательств  перед  кредиторами,  с  которыми было подписано
Соглашение;
     возбуждения в отношении должника процедуры банкротства;
     несоответствия     должника     понятию     "сельскохозяйственный
товаропроизводитель",   определенному   абзацем   третьим   статьи   2
Федерального закона от 09.07.2002 N 83-ФЗ. (Дополнен  -  Постановление
Администрации Ростовской области от 11.09.2009 г. N 449)
     13.   Расторжение  Соглашения  по  обстоятельствам,  указанным  в
абзацах  втором,  третьем и пятом пункта 12, осуществляется с согласия
подписавших  Соглашение  кредиторов,  в совокупности обладающих правом
требования  погашения не менее 50 процентов кредиторской задолженности
должника. (В  редакции  Постановления Администрации Ростовской области
от 11.09.2009 г. N 449)
     Любой  кредитор,  подписавший Соглашение, вправе начать процедуру
его  расторжения  по основаниям, указанным в абзацах втором, третьем и
пятом пункта 12 настоящего постановления. (В   редакции  Постановления
Администрации Ростовской области от 11.09.2009 г. N 449)
     14. Контроль       за      исполнением      сельскохозяйственными
товаропроизводителями обязательств по своевременной  и  полной  уплате
текущих  платежей  в  бюджеты  всех  уровней  в  течение  всего  срока
реструктуризации задолженности осуществляется налоговыми  органами  по
месту  постановки на налоговый учет сельскохозяйственных организаций в
соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
     Рекомендовать Управлению  Федеральной налоговой службы  России по
Ростовской области ежеквартально до  15  числа  месяца  следующего  за
отчетным и ОАО "Россельхозбанк" ежегодно, до 15 января, представлять в
Комиссию информацию о  нарушениях  участниками  программы  финансового
оздоровления   пункта   11  Базовых  условий  реструктуризации  долгов
сельскохозяйственных товаропроизводителей, утвержденных постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от 30.01.2003 N 52 "О реализации
Федерального закона "О  финансовом  оздоровлении  сельскохозяйственных
товаропроизводителей. (В    редакции    Постановления    Администрации
Ростовской области от 08.09.2005 г. N 121)
     Комиссия  не  позднее  14  дней  со  дня  получения  информации о
нарушениях  принимает  решение  о приостановлении действия соглашения,
которое  оформляется  протоколом  и  подписывается  членами Комиссии в
рабочем  порядке.  (Дополнен  - Постановление Администрации Ростовской
области от 08.09.2005 г. N 121)
     Рекомендовать Управлению  Федеральной  налоговой службы России по
Ростовской области и ОАО "Россельхозбанк" по истечении предоставленных
90  дней  уведомлять Комиссию о выполнении условий сохранения права на
реструктуризацию.  Не позднее  14  дней  со  дня  получения  указанной
информации   Комиссией   принимается   решение,   которое  оформляется
протоколом и подписывается членами Комиссии в рабочем порядке:
(Дополнен    -    Постановление   Администрации   Ростовской   области
от 08.09.2005 г. N 121)
     о   возобновлении   действия   Соглашения   в  случае  ликвидации
задолженности по платежам и пеням, начисленным за их неуплату;
(Дополнен    -    Постановление   Администрации   Ростовской   области
от 08.09.2005 г. N 121)
     о     расторжении     Соглашения     в     случае    невыполнения
сельскохозяйственным  товаропроизводителем условий сохранения права на
реструктуризацию. (Дополнен  -  Постановление Администрации Ростовской
области от 08.09.2005 г. N 121)
     При  досрочном  погашении  задолженности  по указанным платежам и
пеням,   начисленным  за  их  неуплату,  должник  уведомляет  об  этом
Комиссию.  В  10-дневный  срок  со  дня  получения  такого уведомления
Управление  Федеральной  налоговой службы России по Ростовской области
подтверждает  информацию  о  выполнении  условия  сохранения  права на
реструктуризацию.  На  основании  представленной  информации Комиссией
принимается  решение  о  возобновлении  действия  Соглашения, действия
оформляется  протоколом  и  подписывается  членами  Комиссии в рабочем
порядке. (Дополнен  -  Постановление  Администрации Ростовской области
от 08.09.2005 г. N 121)

     15. Контроль  за  исполнением  обязательств,  принятых  на   себя
должником   в   рамках  Соглашения,  осуществляется  Комиссией  и  ОАО
"Россельхозбанк",  как банком-агентом,  в соответствии с протоколом от
25.02.2003 N 4  заседания  межведомственной  федеральной  комиссии  по
финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей.
     Должник заключает  договор  с  банком-агентом  о  ведении счета с
особым режимом.
     Должник обязан  зачислять  сумму очередного платежа по соглашению
реструктуризации долгов на счет, открытый в банке-агенте.
     Банк-агент допускает   списание   со   счета   только   в   целях
осуществления платежей по Соглашению одновременно всем кредиторам.
     16.  При получении информации от ОАО "Россельхозбанк" о нарушении
должником  условий  реструктуризации  кредитор  уведомляет  Комиссию о
своем намерении начать процедуру расторжения Соглашения.
     Комиссия не позднее 14 дней со дня получения  такого  уведомления
принимает   решение  о  приостановлении  действия  Соглашения,  о  чем
уведомляет всех кредиторов.
     При принятии  решения  о  приостановлении  действия  Соглашения о
реструктуризации долгов  при  наличии  просроченной  задолженности  по
состоянию  на  1-е  число  месяца,  следующего  за отчетным кварталом,
производится начисление пени:
     а) по текущим платежам в бюджеты всех уровней,  включая авансовые
платежи (взносы) по налогам с налоговым периодом, превышающим 1 месяц,
с   даты  образования  просроченной  задолженности  начисляются  пени,
предусмотренные законодательством Российской  Федерации  о  налогах  и
сборах;(Действие подпункта распространено на отношения, возникшие с 25
февраля  2003  года  -  Постановление Администрации Ростовской области
от 22.06.2006 г. N 231)
     б) по  денежным  обязательствам  перед  кредиторами,  с  которыми
подписано  Соглашение,  с  даты образования просроченной задолженности
начисляются  пени,   предусмотренные   договором   (соглашением)   или
законодательством Российской Федерации;(Действие             подпункта
распространено  на  отношения,  возникшие  с  25  февраля  2003 года -
Постановление Администрации Ростовской области от 22.06.2006 г. N 231)
     в) по платежам,  установленным графиком погашения долгов,  с даты
образования     просроченной     задолженности    начисляются    пени,
предусмотренные Соглашением.(Действие   подпункта   распространено  на
отношения,   возникшие   с   25  февраля  2003  года  -  Постановление
Администрации Ростовской области от 22.06.2006 г. N 231)
     Одновременно с  принятием  решения  о  приостановлении Соглашения
Комиссия  назначает  дату  заседания,  на  которое  приглашаются   все
кредиторы.
     Расторжение Соглашения в случае возбуждения в отношении  должника
процедуры банкротства происходит автоматически.  Кредиторы, получившие
информацию от ОАО "Россельхозбанк" о возбуждении в отношении  должника
в  арбитражном  суде  дела  о  банкротстве,  не  позднее 5 дней со дня
получения такой информации уведомляют об этом  Комиссию.  Комиссия  не
позднее  1 дня со дня получения информации от кредиторов о возбуждении
в отношении должника в арбитражном суде дела о  банкротстве  назначает
заседание,   на  котором  в  протоколе  заседания  делается  запись  о
расторжении Соглашения.
     Выписка из  протокола  заседания  направляется  должнику  и  всем
кредиторам не позднее 5 дней со дня подписания протокола председателем
Комиссии.
     При расторжении  Соглашения  все   отсроченные   и   рассроченные
обязательства, принятые на себя должником, считаются наступившими.
     (Пункт  в редакции Постановления Администрации Ростовской области
от 22.06.2006 г. N 231)


     Заместитель начальника
     общего отдела Администрации области          В.М. Костенко


                                                 Приложение 1
                                            к Порядку проведения
                                            реструктуризации долгов
                                             сельскохозяйственных
                                             товаропроизводителей
                                                в соответствии
                                             с Федеральным законом
                                           от 9 июля 2002 года N 83-ФЗ
                                           "О финансовом оздоровлении
                                              сельскохозяйственных
    В _______________________________         товаропроизводителей"
           (наименование органа)

                              ЗАЯВЛЕНИЕ

______________________________________________________________________
                  (полное наименование организации)
______________________________________________________________________
                   (регистрационный номер, ИНН/КПП)
______________________________________________________________________
                       (адрес местонахождения)
просит предоставить право на реструктуризацию долгов на ______200__ г.
в соответствии с данными _____________________________________________
в размере _________________ руб. __________ коп., в том числе:
основной долг (страховые взносы, по налогам)____________руб._____коп.,
                                               (сумма прописью)
пени __________________ руб. ______коп.,
            (сумма прописью)
штрафы ________________ руб. ______коп.
              (сумма прописью)

Перечень прилагаемых документов:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

"_____"________________                 ________________________
       (дата)                             (подпись руководителя)


Место печати


                                                  Приложение 2
                                              к Порядку проведения
                                             реструктуризации долгов
                                              сельскохозяйственных
                                              товаропроизводителей
                                                 в соответствии
                                             с Федеральным законом
                                           от 9 июля 2002 года N 83-ФЗ
                                           "О финансовом оздоровлении
                                               сельскохозяйственных
                                              товаропроизводителей"


                               ПЕРЕЧЕНЬ
      ДОКУМЕНТОВ, ПРИЛАГАЕМЫХ К ЗАЯВЛЕНИЮ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
  ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯ О ВКЛЮЧЕНИИ ЕГО В СОСТАВ УЧАСТНИКОВ ПРОГРАММЫ
  ФИНАНСОВОГО ОЗДОРОВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ
     (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации
     от 30.01.2003 N 52 "О ходе реализации Федерального закона "О
 финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей")

     1. План улучшения финансового состояния должника.
     2. Нотариально заверенные копии учредительных документов должника
с  приложениями,  с  внесенными в них изменениями и дополнениями - для
юридического лица.
     3. Документы,  удостоверяющие личность и место жительства,  - для
индивидуального  предпринимателя  (главы  крестьянского  (фермерского)
хозяйства).
     4. Нотариально  заверенная  копия  свидетельства  о   регистрации
(перерегистрации) должника.
     5. Справка (справки) налогового органа  по  месту  постановки  на
учет  должника  о  наличии и сумме задолженности должника по налогам и
сборам  по  состоянию  на  первое  число  месяца,  в  котором   подано
заявление.
     6. Справка (справки) налогового органа  по  месту  постановки  на
учет  должника  о  наличии  и  сумме задолженности должника по пеням и
штрафам  по  состоянию  на  первое  число  месяца,  в  котором  подано
заявление.
     7. Документы,  подтверждающие наличие  и  размер  предоставленных
должнику  отсрочек  (рассрочек) по платежам в бюджеты всех уровней,  в
том числе в  виде  налогового  кредита  и  инвестиционного  налогового
кредита, срок действия которых не истек к моменту подачи заявления.
     8.  Бухгалтерский баланс с приложениями за последний отчетный год
и  последний  отчетный  период  с отметкой территориального налогового
органа   о  его  принятии  для  юридического  лица  или  информация  о
финансовом   состоянии  сельскохозяйственного  товаропроизводителя  по
форме,  устанавливаемой  Министерством  сельского хозяйства Российской
Федерации,  по  состоянию на 31 декабря последнего календарного года и
на 1-е число месяца подачи заявления - для крестьянского (фермерского)
хозяйства и индивидуального предпринимателя. (В редакции Постановления
Администрации Ростовской области от 11.09.2009 г. N 449)
     9. Расшифровка   следующих   статей   бухгалтерского  баланса  на
последнюю   отчетную   дату:    основные    средства,    незавершенное
строительство  (с  указанием  процента  готовности  и  сроков начала и
окончания строительства),  доходные вложения в материальные  ценности,
долгосрочные  финансовые вложения,  краткосрочные финансовые вложения,
дебиторская задолженность,  долгосрочные обязательства,  краткосрочные
кредиты   и   займы,   кредиторская  задолженность  (по  каждому  виду
задолженности), выданные авансы.
     10. Списки   кредиторов  и  дебиторов  должника  (составленные  в
порядке уменьшения величины задолженности и с указанием  резидентов  и
нерезидентов).
     11. Документ, подписанный для юридического лица - руководителем и
главным   бухгалтером   этого  юридического  лица,  для  крестьянского
(фермерского)   хозяйства   -   главой   крестьянского   (фермерского)
хозяйства,     для    индивидуального    предпринимателя    -    лично
предпринимателем,   подтверждающий,   что   в  отношении  должника  не
возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).  (В
редакции     Постановления     Администрации     Ростовской    области
от 11.09.2009 г. N 449)
     12. Соглашения   должника   с   кредиторами  о  реструктуризации,
погашении задолженности и намерениях о сотрудничестве,  подписанные до
подачи  заявления  о  включении должника в состав участников программы
финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей.