Расширенный поиск
Постановление Правительства Ростовской области от 31.07.2013 № 472ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31.07.2013 N 472 г. Ростов-на-Дону О Комплексе первоочередных мер на 2013-2015 годы по решению задач демографической политики и народосбережения в Ростовской области В целях реализации Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351, создания условий для стабилизации демографической ситуации на территории Ростовской области, закрепления и дальнейшего развития положительных тенденций в демографическом развитии Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить Комплекс первоочередных мер на 2013 - 2015 годы по решению задач демографической политики и народосбережения в Ростовской области согласно приложению (далее - Комплекс мер). 2. Министерству труда и социального развития Ростовской области (Елисеева Е.В.) осуществлять координацию реализации Комплекса мер. 3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б. Губернатор Ростовской области В.Ю. Голубев Постановление вносит министерство труда и социального развития Ростовской области Приложение к постановлению Правительства Ростовской области от 31.07.2013 N 472 КОМПЛЕКС первоочередных мер на 2013-2015 годы по решению задач демографической политики и народосбережения в Ростовской области Демографическая политика Ростовской области направлена на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, рост рождаемости, реализацию миграционной политики, сохранение и укрепление здоровья населения и улучшение на этой основе демографической ситуации. Комплекс первоочередных мер на 2013-2015 годы по решению задач демографической политики и народосбережения в Ростовской области (далее - Комплекс мер) разработан в соответствии с: Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года", федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области, в том числе: Концепцией демографической политики Ростовской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от 16.12.2009 N 672 "Об утверждении Концепции демографической политики Ростовской области на период до 2025 года"; Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Ростовской области от 30.10.2007 N 2067 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года". 1. Демографическая ситуация в Ростовской области В демографической сфере Ростовской области происходят процессы, характерные для большинства регионов России. Основная проблема демографического развития таких территорий - естественная убыль населения. Она обусловлена высокой смертностью населения, ухудшением здоровья жителей и недостаточным уровнем рождаемости, который не восполняет людские потери от смертей. Ретроспективный анализ основных демографических тенденций показывает, что в Ростовской области даже в послевоенные годы отмечался естественный прирост населения: рождаемость практически в 2 раза превышала смертность. Так, в 1950 году родилось 56 827 детей, умерло 21 380 человек. На протяжении последующих 30 лет число рождений постепенно увеличивалось и в 1983 году составило более 70 тыс. рождений, или 16,8 промилле. Начиная с конца восьмидесятых годов, снижение уровня рождаемости в Ростовской области происходило высокими темпами: с 1988 года отмечалось ежегодное сокращение числа рождений почти на 5 тыс. человек. Это в дальнейшем привело к коренному изменению демографических процессов: прогрессивная возрастно-половая структура населения сменилась на регрессивную, когда число лиц старших возрастов стало преобладать над количеством детей и подростков. В результате сформировались отрицательные тенденции по снижению не только численности населения, но и количества семей в будущем. Это связано с рядом факторов, характерных и для России в целом, в их числе: отток сельского населения в города, который привел к распространению малодетности; социально-экономический кризис, пережитый страной. На его фоне произошло снижение уровня жизни большей части населения и, как следствие, откладывание рождений детей приобрело массовый характер; замедление темпов формирования семьи посредством откладывания браков или отказ от брака и пересмотр установок потребности в детях в сторону понижения. Данная ситуация с учетом роста смертности населения привела к естественной убыли населения. Негативную роль играет и то обстоятельство, что в течение ряда лет в Ростовской области нарастающими темпами уменьшается общая численность женщин репродуктивного возраста. Если за 2008 год их количество уменьшилось на 12,8 тыс. человек, то за 2011 год - уже на 22,0 тыс. человек. Это обусловлено тем, что из детородного возраста выбывает многочисленная когорта женщин, рожденных в шестидесятых годах, и вступает малочисленное поколение девяностых годов. Неблагоприятное влияние на демографическое развитие Ростовской области также оказывает численное преимущество женщин над мужчинами (по состоянию на 1 января 2012 г. - почти в 1,2 раза). Одной из причин данной ситуации является высокая смертность мужчин, в том числе в трудоспособном возрасте. За 2011 год в трудоспособном возрасте умерло 11 380 мужчин, что составляет 79,3 процента от общего числа умерших мужчин данной возрастной категории. За I полугодие 2012 г. - 5 032 мужчины (79,2 процента). Анализ возрастно-полового состава населения Ростовской области показывает, что с 2005 года снижается общее количество жителей в трудоспособном возрасте. К 2012 году сокращение составило 30,6 тыс. человек. При этом, по имеющимся данным Ростовстата, за 2011 год численность населения старше трудоспособного возраста увеличилась на 13,8 тыс. человек и составила 1 045,4 тыс. человек (или 24,5 процента от общей численности населения). По состоянию на 1 января 2012 г. число лиц данной возрастной категории на 396,1 тыс. человек превышает количество детей и подростков. Наряду с этим, в результате проведения активной демографической политики и принимаемых мер по улучшению ситуации, наблюдаются положительные тенденции. К началу 2013 г. численность населения, постоянно проживающего на территории Ростовской области, составляет 4 254,6 тыс. человек (по оценке Росстата). За 2012 год число жителей уменьшилось всего на 0,1 процента или на 6,0 тыс. человек, тогда как за 2011 год - на 14,6 тыс. человек. Данная ситуация обусловлена ростом рождаемости на 7,3 процента - впервые за последние годы. Причем, число родившихся увеличилось в большинстве территорий области: почти во всех городских округах (за исключением городов Донецк и Новошахтинск) и 34 муниципальных районах. За 2012 год в Ростовской области родилось 49 935 человек, что на 3 416 детей больше, чем в предыдущем году. Число умерших снизилось в 37 муниципальных образованиях, за счет чего их количество в целом по области сократилось на 2,0 процента по сравнению с 2011 годом и составило 59 598 человек. На протяжении многих лет в Ростовской области, как и в целом по России, основными причинами смерти населения остаются болезни системы кровообращения (за 2012 год - 62,4 процента от общего числа умерших), новообразования (14,3 процента), а также несчастные случаи, отравления и травмы (6,6 процента). Однако за 2012 год отмечается снижение данных показателей (на 2,5 процента, 3,9 процента и 4,1 процента, соответственно). В результате роста рождаемости и сокращения смертности населения естественная убыль уменьшилась на 32,5 процента (2012 год - 9,7 тыс. человек, 2011 год - 14,3 тыс. человек). Увеличилось количество городов и районов с естественным приростом населения: на начало 2012 г. их было 7, на начало 2013 года - уже 11 (города - Батайск, Волгодонск, районы - Аксайский, Багаевский, Веселовский, Волгодонской, Заветинский, Зимовниковский, Мартыновский, Мясниковский и Ремонтненский). Важным фактором, влияющим на общую численность населения, является миграция. За 2012 год миграционный прирост составил 3 633 человека. Показатель ожидаемой продолжительности жизни при рождении в Ростовской области за 2012 год составил 71,0 года, что больше, чем в целом по России на 1,3 года (69,7 года). Вместе с тем в демографической сфере Ростовской области существуют следующие проблемы. Численность населения продолжает убывать за счет сохранения естественной убыли, которая сформировалась под влиянием демографического кризиса. В начале девяностых годов в Ростовской области резко сократилась рождаемость и нарушились процессы воспроизводства населения. Как следствие - из года в год увеличивается численность граждан старше трудоспособного возраста и их доля в общей численности населения. В результате процессы старения населения происходят нарастающими темпами. Коэффициенты основных демографических показателей на протяжении ряда лет не соответствуют среднероссийскому уровню. Так, по итогам 2012 года в Ростовской области: уровень рождаемости существенно ниже (по области - 11,7 промилле, по России - 13,3); уровень смертности выше (по области - 14,0 промилле, по России - 13,3); коэффициент естественной убыли населения выше (по области - 2,3 промилле, по России - 0,02). Наблюдается трансформация брачно-семейных отношений и традиционных ценностей семьи, что влияет на уровень рождаемости населения. Из года в год увеличивается число супружеских пар, состоящих в незарегистрированном браке. Постепенно сокращается не только фактическое, но и желаемое число детей в семьях. Растут число и доля однодетных и бездетных семей. Преобладают семьи, имеющие одного ребенка, их 68,3 процента от общего количества семей с детьми. Условия жизни значительной части семей не позволяют, по их мнению, иметь больше одного, тем более, двух детей. Более того, все большее количество семей вообще отказывается от рождения ребенка. Увеличивается количество неполных семей в результате разводов, овдовения и внебрачных рождений. Несмотря на некоторые положительные сдвиги, высока доля детей, рожденных матерями, не состоящими в зарегистрированном браке. Гендерная асимметрия в составе населения также не способствует улучшению демографической ситуации. В расчете на 1 000 мужчин в области к началу 2012 года приходилось 1158 женщин, в том числе в городской местности - 1185, а в сельской - 1103. В структуре общей численности населения Ростовской области женщины составляют 53,7 процента, а мужчины - 46,3 процента. Это оказывает значительное неблагоприятное влияние на процесс формирования брачных пар и, как итог, - на процесс воспроизводства населения. Таким образом, анализ современной демографической ситуации и тенденций ее развития свидетельствует о том, что в Ростовской области происходит сокращение абсолютной численности населения. Несмотря на некоторую положительную динамику, демографическая ситуация Ростовской области требует принятия новых эффективных управленческих решений, комплексного подхода к разработке и реализации мер по ее улучшению. Перечень первоочередных мер на 2013-2015 годы приведен в приложении. 2. Цель, задачи и основные направления реализации Комплекса мер Основной стратегической целью Комплекса мер является стабилизация численности населения Ростовской области и формирование объективных предпосылок для улучшения демографической ситуации, ориентированной на народосбережение и рост численности населения в перспективе. Среди приоритетных задач следует выделить: повышение рождаемости и укрепление института семьи; снижение смертности и рост продолжительности жизни. Цель и задачи Комплекса мер определяют межведомственный подход при их решении. Интегрирование демографической политики со всем блоком социальных и экономических программ призвано обеспечить в конечном счете развитие Ростовской области, создание наиболее благоприятных условий жизни семей и населения в целом. Достижение цели демографической политики предполагает необходимость развития экономики области в целом, повышения уровня жизни населения (повышение реальных доходов населения, сокращение масштабов бедности и социально-экономического неравенства, создание условий для формирования среднего класса, улучшение здоровья населения, увеличение трудоспособного периода жизни), развития рынка жилья и рынка труда, создание эффективной социальной инфраструктуры (здравоохранение, образование, социальная защита населения), улучшения состояния окружающей среды, обеспечения духовно-нравственного воспитания населения, укрепления семейных ценностей. Сложившаяся ситуация требует концентрации усилий всех органов исполнительной власти и местного самоуправления, усиления взаимодействия с организациями и общественными объединениями, обеспечения комплексности и системности в работе по преодолению негативных тенденций в демографическом развитии, конкретизации приоритетных направлений по созданию условий для улучшения демографической ситуации на территории Ростовской области. Для решения задачи увеличения рождаемости требуется обеспечить: усиление государственной поддержки семей, имеющих детей, включая развитие адресной системы пособий в связи с рождением и воспитанием детей, усиление стимулирующей роли дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, расширение рынка образовательных услуг для детей и увеличение размеров строительства доступного жилья для семей с детьми; улучшение социальной поддержки беременных женщин и кормящих матерей из социально незащищенных семей, организацию бесплатного обеспечения беременных женщин и кормящих матерей медикаментами; создание механизмов дополнительной поддержки неполных семей с детьми и многодетных семей с низкими доходами, а также семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей; установление дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, воспитывающих детей, в том числе лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при рождении ребенка или создании семьи, оказание им социально-психологической поддержки; сохранение и укрепление репродуктивного и генетического здоровья населения за счет внедрения новых методов молекулярно-генетической диагностики наследственных и социально значимых заболеваний, расширения медико-генетического консультирования супружеских пар, совершенствования системы поэтапного оказания медицинской помощи беременным женщинам и детям, создания системы психологической поддержки беременных женщин; удовлетворение потребности семей в услугах дошкольного образования на основе развития всех форм дошкольных образовательных организаций; создание в городах и сельской местности среды обитания, благоприятной для семей с детьми, включая установление соответствующих требований к градостроительным решениям, социальной и транспортной инфраструктуре; создание условий для повышения доступности жилья для семей с детьми за счет повышения доступности ипотечных кредитов, в первую очередь, для молодых семей с детьми; реализацию мер по улучшению жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности; реализацию комплекса мер по содействию занятости женщин, имеющих малолетних детей, позволяющих обеспечить совмещение родительских и семейных обязанностей с профессиональной деятельностью, содержание и воспитание детей, по стимулированию и поддержке семейного, молодежного предпринимательства и различных форм самозанятости; создание системы семейных социально-психологических консультаций молодым семьям и лицам, вступающим в брак, а также отцам для повышения их воспитательной роли в отношении своих детей. Для решения задачи укрепления института семьи, возрождения и сохранения духовно-нравственных традиций семейных отношений требуется обеспечить: развитие сети организаций по консультативной и психологической поддержке семей в налаживании благоприятного психологического климата во внутрисемейных отношениях, повышении статуса мужчины в роли отца, стимулировании участия и повышении ответственности отцов в воспитании детей, оставшихся после развода проживать с матерью; профилактику семейного неблагополучия, социальную реабилитацию семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подготовку и комплексное сопровождение семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей; повышение качества консультирования и других услуг в области планирования семьи, развитие и создание программ по формированию осознанного материнства посредством образовательно-оздоровительных технологий; популяризацию ценности семей, имеющих нескольких детей, а также различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, с целью формирования в обществе позитивного образа семьи со стабильным зарегистрированным браком супругов, имеющей нескольких детей или принимающей на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей; усиление приоритетности модели семьи с обоими родителями, состоящими в первом браке, расширение их репродуктивной ориентации на двух-, трехдетную семью; формирование семейно ориентированной личности через систему подготовки детей, подростков и молодежи к семейной жизни, повышение воспитательного потенциала семьи как основного субъекта социализации; оказание психолого-профилактической, консультативной и психотерапевтической помощи семьям мигрантов, детям и подросткам из семей мигрантов (в том числе по освоению русского языка); внедрение новых форм социального обслуживания семей с детьми на базе действующих учреждений социального обслуживания семьи и детей; развитие института приемных семей, обеспечивающих достойное проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также формирующих у них семейный образ жизни; развитие доступных форм семейного устройства детей-сирот, в том числе детей-инвалидов, усиление работы специалистов по восстановлению в семье условий, приемлемых для проживания и воспитания детей; развитие инфраструктуры семейного досуга и отдыха; использование средств массовой информации, социальной рекламы по пропаганде семейного образа жизни, сплоченности семьи, эмоционально- позитивных отношений в семье, престижа семьи с несколькими детьми. Для решения задачи снижения смертности населения требуется обеспечить сокращение числа летальных исходов: от болезней системы кровообращения - за счет создания комплексной системы профилактики и ранней диагностики с применением передовых медико-профилактических технологий; от травм в дорожно-транспортных происшествиях - за счет улучшения работы по обеспечению безопасности дорожного движения и профилактики дорожно-транспортных происшествий, повышения качества дорожной инфраструктуры, дисциплины на дорогах, организации дорожного движения, а также повышения оперативности и качества оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях как на догоспитальном этапе, так и на стадии лечения в медицинских учреждениях; от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - за счет улучшения охраны труда, внедрения механизма экономической заинтересованности работодателей в улучшении условий и охраны труда; от самоубийств - за счет повышения эффективности профилактической работы с группами риска; от онкологических заболеваний - за счет внедрения скрининговых программ по профилактике и раннему выявлению онкологических заболеваний; от других наиболее распространенных причин смерти - за счет повышения доступности дорогостоящих медицинских технологий для больных с тяжелыми заболеваниями, доступности медицинской помощи жителям сельской местности и отдаленных районов; за счет предотвращения преступлений против жизни и здоровья населения, несчастных случаев, катастроф, сокращения смертности от аварий на транспорте всех видов. Для решения задачи снижения материнской и младенческой смертности, укрепления репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков требуется обеспечить: повышение доступности и качества оказания бесплатной медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, их новорожденным детям; расширение объемов бесплатной медицинской помощи по охране репродуктивного здоровья (в том числе беременным женщинам при вынашивании и рождении ребенка); проведение профилактических мероприятий с целью раннего выявления нарушений в состоянии здоровья детей и подростков, усиление профилактической работы по предупреждению алкоголизма, наркомании, табакокурения, нежелательной беременности; развитие системы оказания медицинской помощи детям и подросткам в образовательных учреждениях, внедрение обязательности занятий физической культурой во всех типах образовательных учреждений; создание условий в образовательных учреждениях всех типов, благоприятных для укрепления здоровья и физического развития учащихся, включая совершенствование организации учебного процесса, системы школьного питания, медико-санитарных условий; своевременную вакцинацию детей и подростков для предупреждения инфекционных заболеваний, выявление на ранних стадиях заболеваний, ведущих к инвалидности; организацию круглогодичного оздоровления и летнего отдыха детей; создание материальной базы для развития молодежного туризма. Для решения задачи укрепления здоровья населения, снижения заболеваемости и создания условий для мотивации к ведению здорового образа жизни требуется обеспечить: улучшение экологических условий, в том числе за счет организации удаления, обезвреживания и размещения отходов, благоустройства и озеленения населенных пунктов, увеличения мощности очистных сооружений и повышения качества их работы, оснащения производства современным оборудованием и системами очистки производственных отходов; создание условий для эффективной реализации национальных проектов на территории региона; формирование у различных групп населения, особенно у подрастающего поколения, ответственного поведения по отношению к своему здоровью, формирование общественного мнения, направленного на необходимость заботы о своем здоровье, создание предпосылок для формирования потребностей, интересов и мотивов к укреплению и сохранению своего здоровья; разработку и распространение информационных, коммуникативных и образовательных программ, печатных и электронных материалов, адаптированных к определенным группам населения с учетом возраста, образования, социального положения и других характеристик, по формированию мотивации к позитивным изменениям в образе жизни; разработку и реализацию программ укрепления здоровья средствами физической культуры с использованием научно-практических исследований, повышение качества и эффективности учебно-тренировочной работы в спортивных школах и образовательных учреждениях всех типов; строительство и реконструкцию спортивных и оздоровительных учреждений массового посещения (бассейны, стадионы), повышение их доступности за счет регулирования цен для групп населения с низкими доходами, предоставления льготных и бесплатных услуг, в первую очередь, молодежи, детям и подросткам; создание информационно-пропагандистской системы о мерах личной и общественной профилактики заболеваний социального характера; безбарьерную среду обитания для лиц с ограниченными возможностями (условия для реализации потенциальных возможностей инвалидов во всех сферах жизни - объектах социального и производственного назначения, средствах транспорта, связи и информатизации), а также создание оптимальных условий для самообслуживания инвалидов, развитие реабилитационной индустрии, направленной на создание возможностей максимальной социализации инвалидов; внедрение комплексных оздоровительных и реабилитационных программ по сокращению сроков восстановления здоровья после перенесенных заболеваний и травм; доступность качественной медицинской помощи населению, дальнейшее развитие профилактического направления в работе медицинских учреждений; содействие здоровому питанию путем контроля за радиоактивным, химическим и биологическим загрязнением пищи, борьбу с фальсифицированными продуктами питания, развитие торговли здоровыми продуктами питания и экономическую доступность к качественным продуктам питания для социально уязвимых групп населения; совершенствование работы по предупреждению распространения туберкулеза, СПИДа, болезней, передаваемых половым путем, и других заболеваний, представляющих социальную опасность; развитие системы мероприятий по улучшению качества жизни больных с хроническими заболеваниями; развитие института врачей общей практики, организацию работы выездных поликлинических бригад, особенно в сельской местности; осуществление комплексных мер по дальнейшему развитию психиатрической, наркологической, социальной помощи населению, в том числе с целью снятия стрессов; реальную возможность выбора гражданам врача высокой квалификации; совершенствование организации социальной и медицинской помощи лицам пожилого возраста, разработку мер, направленных на сохранение здоровья и продление трудоспособного периода жизни пожилых людей, развитие геронтологических центров; повышение эффективности и доступности санаторно-курортного лечения. Для решения задачи привлечения мигрантов в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития требуется обеспечить: совершенствование порядка получения гражданства Российской Федерации категориями мигрантов, необходимых Ростовской области по возрастным и профессионально-квалификационным критериям; нормализацию миграционного притока и привлечение мигрантов, при одновременном сокращении миграционного оттока и защите рынка труда от нелегальной миграции, путем пресечения незаконной миграции иностранных граждан и лиц без гражданства; совершенствование системы учета сведений о потребностях рынка труда в иностранной рабочей силе, создание автоматизированной базы данных по всем видам миграционных потоков, моделирование перспективной миграционной ситуации; разработку мер социально-экономического характера по повышению миграционной привлекательности Ростовской области; формирование рациональной структуры расселения мигрантов на территории области, создание условий для повышения территориальной мобильности рабочей силы путем разработки механизмов стимулирования территориального перераспределения экономически активного населения; введение системы квотирования и дифференциации приоритетов приема различных категорий мигрантов; содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Ростовскую область, а также стимулирование возвращения эмигрантов, ранее выехавших за границу (в первую очередь, квалифицированной рабочей силы из стран СНГ), в том числе выпускников российских вузов, исходя из потребностей экономики Ростовской области в трудовых ресурсах; стимулирование миграции в область лиц в репродуктивном возрасте, привлечение молодежи, проживающей за рубежом (прежде всего, из стран СНГ), для обучения и прохождения стажировок в области с предоставлением преимуществ в получении российского гражданства по окончании учебы; создание системы информирования о возможностях переезда, трудоустройства, получения образования, обеспечения жильем и социальными гарантиями на территории Ростовской области, прежде всего, жителей регионов, исторически, культурно, экономически связанных с Ростовской областью; создание условий для интеграции иммигрантов в общество, развитие системы социальной работы с различными категориями мигрантов для повышения их адаптации, разрешения конфликтных ситуаций. 3. Ожидаемые результаты реализации Комплекса мер Реализация Комплекса мер будет осуществляться в соответствии Планом мероприятий по реализации Концепций демографической политики Российской Федерации и Ростовской области на период до 2025 года, направленным на преодоление проблем демографической сферы, а также с планами и комплексами мер, реализуемыми в Ростовской области в целях выполнения правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Правительства Ростовской области. В период 2013-2015 годов будут реализованы меры, направленные на: снижение смертности населения, в том числе от сердечно-сосудистых заболеваний, онкологии; сокращение уровня аварийности на дорогах и травматизма при дорожно-транспортных происшествиях; повышение качества оказания медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, развитие перинатальных технологий, уменьшающих риск неблагоприятного исхода беременности и родов; расширение семейного устройства детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Будет продолжена работа по развитию системы мер стимулирования рождаемости, которая будет способствовать переходу от доминирующей модели однодетной семьи к традициям многодетности. В результате реализации мероприятий к 2016 году предполагается снизить темпы естественной убыли населения и стабилизировать численность населения. В таблице N 1 представлены индикаторы эффективности выполнения Комплекса мер в 2013-2015 годах. Таблица N 1 ИНДИКАТОРЫ эффективности выполнения Комплекса мер |———|—————————————————————————|——————————————————|———————|———————|———————| | N | Наименование | Единица | 2013 | 2014 | 2015 | |п/п| | измерения | год | год | год | |———|—————————————————————————|——————————————————|———————|———————|———————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |———|—————————————————————————|——————————————————|———————|———————|———————| |1. |Численность постоянного | тыс. человек |4 251,4|4 245,8|4 240,0| | |населения (среднегодовая)| | | | | |———|—————————————————————————|——————————————————|———————|———————|———————| |2. |Коэффициент | человек на | - 2,1 | - 1,9 | - 1,9 | | |естественного прироста | 1000 населения | | | | |———|—————————————————————————|——————————————————|———————|———————|———————| |3. |Общий коэффициент | человек на | 11,8 | 11,9 | 11,9 | | |рождаемости | 1000 населения | | | | |———|—————————————————————————|——————————————————|———————|———————|———————| |4. |Смертность населения: | | | | | |———|—————————————————————————|——————————————————|———————|———————|———————| | |общая смертность | человек на | 14,1 | 14,0 | 13,8 | | | | 1000 населения | | | | |———|—————————————————————————|——————————————————|———————|———————|———————| | |младенческая | человек на | 8,8 | 8,1 | 8,0 | | | |1000 новорожденных| | | | |———|—————————————————————————|——————————————————|———————|———————|———————| | |материнская | число умерших | 15,7 | 15,5 | 15,3 | | | | женщин на | | | | | | | 100 тыс. детей, | | | | | | |родившихся живыми | | | | |———|—————————————————————————|——————————————————|———————|———————|———————| | |смертность от | случаев на | 198,2 | 197,2 | 197,0 | | |онкологических |100 тыс. населения| | | | | |заболеваний | | | | | |———|—————————————————————————|——————————————————|———————|———————|———————| | |смертность от болезней | случаев на | 777,0 | 762,1 | 753,4 | | |кровообращения |100 тыс. населения| | | | |———|—————————————————————————|——————————————————|———————|———————|———————| |5. |Ожидаемая продолжитель-| число лет | 71,6 | 71,8 | 72,3 | | |ность жизни при рождении | | | | | |———|—————————————————————————|——————————————————|———————|———————|———————| |6. |Удельный вес детей, | в процентах | 50 | 53 | 55 | | |рожденных вторыми и | от общего числа | | | | | |последующими | родившихся детей | | | | |———|—————————————————————————|——————————————————|———————|———————|———————| |7. |Суммарный коэффициент | сумма возрастных | 1,440 | 1,465 | 1,493 | | |рождаемости | коэффициентов | | | | | | | рождаемости, | | | | | | | рассчитанных для | | | | | | | возрастных групп | | | | | | |женщин в интервале| | | | | | | от 15 до 49 лет | | | | |———|—————————————————————————|——————————————————|———————|———————|———————| 4. Механизмы реализации Комплекса мер Координатором реализации Комплекса мер является министерство труда и социального развития Ростовской области. На областном уровне механизм реализации Комплекса мер предполагает: объединение и координацию действий органов государственной власти всех уровней, местного самоуправления, общественных объединений в целях организации работы по улучшению демографической ситуации на уровне области и территорий; разработку государственных программ Ростовской области, мероприятия которых содействуют улучшению основных демографических показателей; заключение областного и отраслевых соглашений с объединениями профсоюзов и работодателей, предусматривающих меры по повышению уровня оплаты труда, обеспечению занятости населения через сохранение и создание рабочих мест, улучшение условий и охраны труда; организацию информационно-просветительской деятельности по пропаганде демографической политики и здорового образа жизни через средства массовой информации (периодическая печать, телевидение, радио, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет" и так далее); проведение мониторинга демографической ситуации и демографического поведения населения Ростовской области. Органам местного самоуправления рекомендовано осуществлять реализацию Комплекса мер с учетом проблем и особенностей демографического развития территорий, таких как рождаемость, смертность, в том числе младенческая, возрастно-половая структура, миграционная подвижность населения, через планы социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов, районные (городские) целевые программы, соглашения с профсоюзами и работодателями, активизацию работы по формированию здорового образа жизни учреждениями здравоохранения, образования, культуры и т.д. В организациях реализация Комплекса мер предполагает использование механизма социального партнерства через заключение соглашений и коллективных договоров, предусматривающих: улучшение условий и охраны труда работников; создание благоприятных режимов труда для работающих женщин, имеющих малолетних детей; материальную поддержку семей работников. Важнейшим элементом механизма реализации Комплекса мер является воспитание потребности населения в сохранении своего здоровья и заботы о здоровье будущих поколений путем пропаганды здорового образа жизни и ориентации молодежи на двух-, трехдетную семью. Для информационного обеспечения хода реализации Комплекса мер планируется продолжить мониторинговые исследования изменения основных демографических показателей, общей численности населения и отдельных демографических групп, уровня жизни и так далее. Механизм реализации Комплекса мер предусматривает соблюдение федеральных, региональных и отраслевых приоритетов. Финансирование проводимых мер будет осуществляться за счет средств бюджетов различных уровней посредством государственных программ Ростовской области, координаторами которых являются органы исполнительной власти Ростовской области. В настоящее время общий объем финансовых затрат из бюджетов всех уровней на реализацию областных целевых программ, содействующих улучшению демографической ситуации, предусмотрен в сумме 83 890,4 млн. рублей (таблица N 2). Таблица N 2 ОБЩИЙ ОБЪЕМ финансовых затрат из бюджетов всех уровней на реализацию областных целевых программ |———|——————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————| | N | Наименование программы | Координатор | Объем | |п/п| | программы | финансовых | | | | | средств на | | | | | 2013 год | | | | |(тыс. рублей)| |———|——————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | |———|——————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————| |1. |"Развитие здравоохранения Ростовской | министерство |21 069 468,1 | | |области на 2010-2014 годы" | здравоохранения | | | | | Ростовской | | | | | области | | |———|——————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————| |2. |"Развитие образования в Ростовской | министерство |28 544 377,6 | | |области на 2010-2015 годы" | общего и | | | | | профессиональ- | | | | |ного образования | | | | | Ростовской | | | | | области | | |———|——————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————| |3. |"Содействие занятости населения | управление | 1 344 011,5 | | |Ростовской области на 2012-2014 годы" | государственной | | | | | службы | | | | | занятости | | | | | населения | | | | | Ростовской | | | | | области | | |———|——————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————| |4. |Областная долгосрочная целевая | министерство | 6 204 473,2 | | |программа развития сельского хозяйства| сельского | | | |и регулирования рынков | хозяйства и | | | |сельскохозяйственной продукции, сырья | продовольствия | | | |и продовольствия в Ростовской области | Ростовской | | | |на 2010-2014 годы | области | | |———|——————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————| |5. |"Молодежь Ростовской области | комитет по | 94 233,0 | | |(2013-2015 годы)" | молодежной | | | | | политике | | | | | Ростовской | | | | | области | | |———|——————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————| |6. |"Социальная поддержка и социальное | министерство |21 885 389,1 | | |обслуживание населения Ростовской | труда и | | | |области на 2010-2014 годы" | социального | | | | | развития | | | | | Ростовской | | | | | области | | |———|——————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————| |7. |"Улучшение социально-экономического | министерство | 148 865,9 | | |положения и повышение качества жизни | труда и | | | |пожилых людей в Ростовской области на | социального | | | |2011-2014 годы" | развития | | | | | Ростовской | | | | | области | | |———|——————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————| |8. |"Комплексные меры противодействия | Правительство | 3 950,0 | | |злоупотреблению наркотиками и их | Ростовской | | | |незаконному обороту на 2010 - | области | | | |2014 годы" | | | |———|——————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————| |9. |"Доступная среда на 2011-2014 годы" | министерство | 55 209,3 | | | | труда и | | | | | социального | | | | | развития | | | | | Ростовской | | | | | области | | |———|——————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————| |10.|"Развитие физической культуры и спорта| министерство по | 2 914 511,5 | | |в Ростовской области на 2011 - | физической | | | |2014 годы" |культуре и спорту| | | | | Ростовской | | | | | области | | |———|——————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————| |11.|"Культура Дона (2010-2014 годы)" | министерство | 1 625 860,9 | | | | культуры | | | | | Ростовской | | | | | области | | |———|——————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————| | |Итого | |83 890 350,1 | |———|——————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————| Бюджетные ассигнования на реализацию указанных программ ежегодно составляют более 75 процентов от бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию всех программ Ростовской области. Заместитель начальника общего отдела Правительства Ростовской области О.В. Исаенко Приложение к Комплексу первоочередных мер на 2013-2015 годы по решению задач демографической политики и народосбережения в Ростовской области ПЕРЕЧЕНЬ первоочередных мер на 2013-2015 годы |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| | N | Наименование мероприятия | Срок | Ответственные | | п.п.| |исполнения| исполнители | | | | (годы) | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| | I. Мероприятия по сокращению уровня смертности населения, | | прежде всего, граждан трудоспособного возраста | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |1. |Реализация мероприятий, направленных на совершенствование |2013-2015 | минздрав РО | | |медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |2. |Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при |2013-2015 | минздрав РО | | |дорожно-транспортных происшествиях | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |3. |Реализация мероприятий, направленных на повышение безопасности |2013-2015 | минтранс РО | | |дорожного движения на территории Ростовской области, в части развития | | | | |дорожной инфраструктуры (строительство автодорог, тротуаров, линий | | | | |искусственного освещения автомобильных дорог и установка ограждений | | | | |на опасных участках дорог). Обеспечение контроля за приведением | | | | |пешеходных переходов в соответствие с требованиями ГОСТа | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |4. |Обеспечение контроля за соблюдением правил дорожного движения его |2013-2015 | ГУ МВД России по РО | | |участниками, в том числе в части недопущения управления транспортными | | | | |средствами в состоянии опьянения | | | | |Обеспечение контроля за приведением пешеходных переходов в | | | | |соответствие с требованиями ГОСТа | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |5. |Проведение информационно-пропагандистской кампании по профилактике |2013-2015 | ГУ МВД России по РО | | |безопасности дорожного движения, в том числе нанесение наружной | | | | |рекламы пропагандистского характера на общественный транспорт | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |6. |Проведение мероприятий среди обучающихся общеобразовательных |2013-2015 | минобразование | | |учреждений по профилактике детского дорожно-транспортного | | Ростовской области, | | |травматизма | | ГУ МВД России по РО | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |7. |Реализация мероприятий по повышению доступности |2013-2015 | минздрав РО | | |высокотехнологичной медицинской помощи жителям Ростовской области | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |8. |Реализация мероприятий по совершенствованию профилактики, |2013-2015 | минздрав РО | | |организации противотуберкулезной помощи населению, включая | | | | |обеспечение противотуберкулезными лекарственными препаратами | | | | |(в рамках приоритетного Национального проекта "Здоровье") | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |9. |Завершение мероприятий по обеспечению медицинским оборудованием | 2013 | минздрав РО | | |лечебных учреждений в рамках Областной долгосрочной целевой | | | | |программы "Модернизация здравоохранения Ростовской области на 2011- | | | | |2013 годы" | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |10. |Реализация мероприятий, направленных на профилактику, выявление, |2013-2015 | минздрав РО, | | |лечение и совершенствование мер противодействия распространению | | Управление | | |ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов В и С среди населения Ростовской | |Роспотребнадзора по РО | | |области | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |11. |Проведение в образовательных учреждениях Всероссийской акции, |2013-2015 | минобразование | | |приуроченной к Всемирному дню борьбы со СПИДом | | Ростовской области | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |12. |Реализация плана мероприятий по профилактике суицидального поведения |2013-2015 | минобразование | | |среди обучающихся образовательных учреждений. Повышение уровня | | Ростовской области | | |профессиональной компетенции специалистов по вопросу профилактики | | | | |суицидального поведения несовершеннолетних | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |13. |Реализация Мероприятий по улучшению условий и охраны труда в |2013-2015 | минтруд области, | | |Ростовской области на 2011-2015 годы, утвержденных постановлением | | Управление Роспотреб- | | |Администрации Ростовской области от 08.08.2011 N 503 | | надзора по РО, | | | | | ФБУЗ "Центр гигиены и | | | | | эпидемиологии в РО" | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |14. |Оценка качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда |2013-2015 | минтруд области | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |15. |Организация содействия аккредитованным организациям, оказывающим |2013-2015 | минтруд области | | |услуги в области охраны труда, в проведении на территории Ростовской | | | | |области обучения по охране труда работников, в том числе руководителей | | | | |организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, | | | | |и проверки знания ими требований охраны труда | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |16. |Реализация мероприятий по повышению доступности и качества оказания |2013-2015 | минздрав РО | | |медицинской помощи населению | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |17. |Реализация мероприятий по улучшению обеспечения лечебно- |2013-2015 | минздрав РО | | |профилактических учреждений области медицинскими кадрами | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |18. |Проведение мониторингов: |2013-2015 | Управление Роспотреб- | | |острых отравлений химической этиологии, в том числе | | надзора по РО, | | |алкоголесодержащей продукцией, лекарственными веществами и др.; | | ФБУЗ "Центр гигиены и | | |социальных болезней с впервые установленным диагнозом (синдром | | эпидемиологии в РО", | | |зависимости от алкоголя и наркотических средств) | | минздрав РО | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |19. |Реализация комплексных мер противодействия злоупотреблению |2013-2015 | минздрав РО, | | |наркотиками и их незаконному обороту | | минобразование | | | | | Ростовской области, | | | | | комитет по молодежной | | | | | политике, минкультуры | | | | | области | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| | II. Мероприятия по сокращению уровня материнской и младенческой смертности, | | креплению репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |20. |Оснащение оборудованием отделений реанимации и интенсивной терапии |2013-2015 | минздрав РО | | |новорожденных учреждений родовспоможения, детских поликлиник, | | | | |приобретение медикаментов в рамках финансового обеспечения расходов | | | | |на оплату государственным и муниципальным учреждениям | | | | |здравоохранения, иным организациям услуг по медицинской помощи, | | | | |оказанной женщинам в период беременности, в период родов и | | | | |послеродовый период, а также диспансерному наблюдению детей, | | | | |поставленных в течение первого года жизни в возрасте до 3 месяцев на | | | | |диспансерный учет | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |21. |Реализация комплекса мер по выхаживанию новорожденных с низкой и |2013-2015 | минздрав РО | | |экстремально низкой массой тела | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |22. |Обеспечение мероприятий по проведению неонатального скрининга на |2013-2015 | минздрав РО | | |наследственные и врожденные заболевания и организация | | | | |аудиологического скрининга детей первого года жизни | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |23. |Внедрение комплексной пренатальной (дородовой) диагностики |2013-2015 | минздрав РО | | |нарушений развития ребенка, включая оснащение оборудованием медико- | | | | |генетических консультаций, перинатальных центров, других учреждений | | | | |родовспоможения и детства, подготовку специалистов | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |24. |Реализация комплекса мер, направленных на совершенствование |2013-2015 | минздрав РО | | |неонатальной хирургии | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |25. |Реализация мероприятий по проведению углубленной диспансеризации |2013-2015 | минздрав РО | | |четырнадцатилетних подростков с целью охраны репродуктивного | | | | |здоровья с последующим выполнением программ лечения и реабилитации | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |26. |Реализация мероприятий на базе центров здоровья для детей по |2013-2015 | минздрав РО | | |формированию среди детей и подростков здорового образа жизни | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |27. |Реализация мероприятий по профилактике и снижению числа абортов |2013-2015 | минздрав РО | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |28. |Реализация мероприятий по повышению эффективности лечения |2013-2015 | минздрав РО | | |бесплодия с применением репродуктивных технологий | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |29. |Организация и проведение иммунопрофилактики инфекционных болезней |2013-2015 | минздрав РО, | | |детей и подростков в соответствии с Национальным календарем | | Управление | | |профилактических прививок | |Роспотребнадзора по РО | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |30. |Проведение мониторингов: |2013-2015 | ФБУЗ "Центр гигиены и | | |врожденных пороков развития новорожденных; | | эпидемиологии в РО", | | |состояний, обусловленных дефицитом йода и других микронутриентов; | | Управление Роспотреб- | | |состояния окружающей среды (атмосферный воздух, питьевая вода, | | надзора по РО, | | |шумовая нагрузка) и условий обучения и пребывания детей в | | минздрав РО | | |образовательных учреждениях | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |31. |Проведение углубленного анализа заболеваемости и инвалидности детей в |2013-2015 | минздрав РО | | |разрезе муниципальных образований области | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |32. |Проведение мониторинга условий обучения и пребывания детей в |2013-2015 | Управление | | |образовательных учреждениях | |Роспотребнадзора по РО | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |33. |Реализация пилотного проекта по здоровьесбережению в образовательных |2013-2015 | минобразование | | |учреждениях Ростовской области | | Ростовской области | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |34. |Организация проведения межведомственных акций, направленных на |2013-2015 | минобразование | | |предупреждение правонарушений среди несовершеннолетних, | | Ростовской области | | |профилактику социального неблагополучия, употребления психоактивных | | | | |веществ | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |35. |Проведение комплекса оперативно-профилактических мероприятий, |2013-2015 | ГУ МВД России по РО, | | |направленных на предупреждение подростковой безнадзорности и | | Управление на | | |правонарушений среди несовершеннолетних | | транспорте МВД России | | | | | по СКФО | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| | Ш. Мероприятия по укреплению здоровья населения, существенному снижению уровня | | социально значимых заболеваний, созданию условий и формированию мотивации для ведения здорового образа жизни | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |36. |Реализация мероприятий по формированию здорового образа жизни у |2013-2015 | минздрав РО | | |населения Ростовской области на базе центров здоровья, центров | | | | |профилактики, кабинетов профилактики и кабинетов здорового ребенка, | | | | |организации наркологической помощи населению, проведению социальной | | | | |коммуникационной кампании, включая информирование населения о | | | | |вреде, причиняемом алкоголем и курением здоровью, семейному | | | | |благополучию и духовной целостности человека, и мерах антиалкогольной | | | | |и антиникотиновой политики | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |37. |Реализация мер по выполнению Концепции осуществления |2013-2015 | Управление | | |государственной политики противодействия потреблению табака на 2010- | |Роспотребнадзора по РО,| | |2015 годы, в том числе проведение мероприятий по проверке организаций, | | ГУ МВД России по РО | | |участвующих в обороте табака и табачной продукции | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |38. |Проведение работы по гигиеническому воспитанию населения и |2013-2015 | Управление Роспотреб- | | |формированию здорового образа жизни | | надзора по РО, | | | | | ФБУЗ "Центр гигиены и | | | | | эпидемиологии в РО" | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |39. |Выполнение мероприятий, предусмотренных Концепцией реализации |2013-2015 |минздрав РО, комитет по| | |государственной политики по снижению масштабов злоупотребления | | молодежной политике, | | |алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения | | минобразование | | |Российской Федерации на период до 2020 года, в сфере здравоохранения и | | Ростовской области, | | |социального развития | | Управление | | | | |Роспотребнадзора по РО | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |40. |Выполнение мероприятий, предусмотренных Концепцией реализации |2013-2015 | департамент | | |государственной политики по снижению масштабов злоупотребления | |потребительского рынка | | |алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения | | Ростовской области, | | |Российской Федерации на период до 2020 года, в том числе проведение | | ГУ МВД России по РО, | | |мероприятий по проверке организаций, осуществляющих оборот | | Управление | | |алкогольной продукции | |Роспотребнадзора по РО | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |41. |Разработка и реализация комплекса мер по снижению масштабов |2013-2015 | департамент | | |злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма | |потребительского рынка | | |среди населения Ростовской области | | Ростовской области | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |42. |Проведение оперативно-профилактических мероприятий по пресечению |2013-2015 | ГУ МВД России по РО | | |правонарушений в сфере обращения лекарственных средств и продукции | | | | |медицинского назначения | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |43. |Проведение ежегодной социальной акции "Мы - против алкоголя!" |2013-2015 | минобразование | | | | | Ростовской области | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |44. |Ведение областного банка данных о несовершеннолетних, склонных к |2013-2015 | минобразование | | |потреблению наркотиков; оценка эффективности комплексного | | Ростовской области | | |сопровождения обучающихся данной категории | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |45. |Реализация в образовательных учреждениях Концепции формирования |2013-2015 | минобразование | | |антинаркотической культуры личности в Ростовской области, в том числе | | Ростовской области | | |проведение информационно-пропагандистских мероприятий для | | | | |обучающихся образовательных учреждений с участием известных | | | | |спортсменов, предпринимателей, деятелей культуры, тематических | | | | |выставок, конкурсов рисунков, школьных газет, детских презентаций, | | | | |творческих работ юных журналистов, агитбригад "Не бывать в школе | | | | |табаку, алкоголю и наркотикам", "Мы выбираем здоровый образ жизни" | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |46. |Реализация дополнительных образовательных программ профилактической |2013-2015 | минобразование | | |направленности | | Ростовской области | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |47. |Анкетирование и тестирование обучающихся на предмет употребления |2013-2015 | минобразования РО | | |наркотических средств | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |48. |Реализация мероприятий, направленных на профилактику, выявление и |2013-2015 | минздрав РО | | |лечение социально значимых заболеваний (инфекции, передаваемые | | | | |половым путем, сахарный диабет, психические расстройства, онкология, | | | | |туберкулез, вакцинопрофилактика, вирусные гепатиты, ВИЧ-инфекции) | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |49. |Реализация мероприятий по совершенствованию обеспечения доступности |2013-2015 | минздрав РО | | |и повышения качества медицинской помощи сельскому населению, | | | | |включая модернизацию лечебно-профилактических учреждений путем | | | | |материально-технического оснащения лечебно-профилактических | | | | |учреждений, модернизацию службы скорой помощи и неотложной | | | | |медицинской помощи, реорганизацию приемных отделений стационаров, | | | | |подготовку кадров в соответствии с новыми профессиональными и | | | | |образовательными стандартами для врачей и фельдшеров скорой | | | | |медицинской помощи, а также реализация мероприятий по обеспечению | | | | |доступности наиболее востребованных лекарственных средств в | | | | |поселениях, где отсутствуют аптечные организации | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |50. |Организация отдыха и оздоровления детей, в том числе детей, находящихся|2013-2015 | минтруд области | | |в трудной жизненной ситуации | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |51. |Организация проведения мероприятий, направленных на развитие |2013-2015 | минобразования | | |массовой физической культуры и спорта в образовательных учреждениях, в | | Ростовской области | | |том числе: | | | | |проведение Всероссийских спортивных соревнований школьников | | | | |"Президентские состязания"; | | | | |проведение Всероссийских спортивных игр школьников "Президентские | | | | |спортивные игры" | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |52. |Участие воспитанников детских домов и школ-интернатов во |2013-2015 | минобразование | | |всероссийских спартакиадах | | Ростовской области, | | | | | минспорта | | | | | Ростовской области | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |53. |Проведение спартакиады молодежи - жителей Ростовской области |2013-2015 | минспорта | | | | | Ростовской области | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |54. |Координация работы, проводимой в муниципальных образованиях области |2013-2015 | минспорта | | |по увеличению охвата населения Ростовской области занятиями | | Ростовской области | | |физкультурой и спортом | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| | 55. |Развитие сети спортивных сооружений в Ростовской области |2013-2015 | минспорта | | | | | Ростовской области | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |56. |Проведение областного фестиваля-конкурса детско-юношеского |2013-2015 | минкультуры области | | |творчества "Южный ветер" | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| | IV. Мероприятия, направленные на повышение качества жизни пожилых людей и инвалидов | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |57. |Проведение ежегодного мониторинга социально-экономического |2013-2015 | минтруд области | | |положения пожилых людей, включая выявление и учет всех пожилых | | | | |людей, нуждающихся в социальных услугах | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |58. |Организация выплаты ежемесячного денежного вознаграждения и доплат к |2013-2015 | минтруд области | | |нему лицам, изъявившим желание организовать приемную семью для | | | | |граждан пожилого возраста и инвалидов | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |59. |Приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад |2013-2014 | минтруд области | | |(отделений социального обслуживания на дому) муниципальных | | | | |учреждений социального обслуживания для оказания неотложных | | | | |социальных и медико-социальных услуг пожилым людям | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |60. |Осуществление разработки индивидуальных программ реабилитации |2013-2015 | ФГУ "ГБ МСЭ по | | |инвалидов (программы профессиональной реабилитации) | | Ростовской области" | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |61. |Разработка и внедрение новых законодательных, нормативных правовых |2013-2014 | минтруд области | | |актов, методических подходов к формированию доступной среды для | | | | |инвалидов и других маломобильных групп населения | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |62. |Паспортизация и классификация с последующим составлением описи |2013-2014 | минтруд области | | |действующих объектов социальной и транспортной инфраструктур, | | | | |средств транспорта, связи и информации с целью их последующей | | | | |модернизации (дооборудования) и обеспечения доступности для | | | | |инвалидов; формирование карт доступности объектов и услуг | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |63. |Выполнение мероприятий по созданию доступной среды для инвалидов и |2013-2015 | минтруд Ростовской | | |других маломобильных групп населения, в том числе формирование | | области, | | |безбарьерной среды для детей инвалидов | | минспорта РО, | | | | | минкультуры области, | | | | | минобразование | | | | | Ростовской области | | | | | минздрав РО | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |64. |Создание в муниципальных образовательных учреждениях, |2013-2015 | минобразование | | |обеспечивающих совместное обучение и воспитание инвалидов и лиц, не | | Ростовской области | | |имеющих нарушений развития, универсальной безбарьерной среды для | | | | |детей-инвалидов | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| | V. Мероприятия по повышению уровня рождаемости и созданию | | условий к рождению в семьях третьих и последующих детей | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |65. |Выдача сертификатов, подтверждающих право на получение |2013-2015 | минтруд области | | |регионального материнского капитала в соответствии с Областным | | | | |законом от 18.11.2011 N 727-ЗС "О региональном материнском капитале" | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |66. |Назначение и предоставление ежемесячной денежной выплаты |2013-2015 | минтруд области | | |(6535 рублей) при рождении третьего ребенка или последующих детей до | | | | |достижения ребенком возраста 3 лет в соответствии с Областным законом | | | | |от 22.06.2012 N 882-ЗС "О ежемесячной денежной выплате на третьего | | | | |ребенка или последующих детей гражданам Российской Федерации, | | | | |проживающим на территории Ростовской области" | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |67. |Предоставление в соответствии с Областным законом от 22.10.2004 |2013-2015 | минтруд области | | |N 176-ЗС "О государственном ежемесячном пособии на ребенка | | | | |гражданам, проживающим на территории Ростовской области" | | | | |ежемесячного пособия на ребенка малоимущим семьям (размер | | | | |ежемесячного пособия на ребенка ежегодно индексируется исходя из | | | | |определенного Областным законом об областном бюджете уровня | | | | |инфляции) | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |68. |Предоставление в соответствии с Областным законом от 22.10.2004 |2013-2015 | минтруд области | | |N 165-ЗС "О социальной поддержке детства в Ростовской области" | | | | |ежемесячных денежных выплат на детей первого-второго года жизни из | | | | |малоимущих семей для приобретения специальных молочных продуктов | | | | |детского питания (размер ежемесячной денежной выплаты ежегодно | | | | |индексируется исходя из определенного Областным законом об областном | | | | |бюджете уровня инфляции) | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |69. |Предоставление в соответствии с Областным законом от 22.10.2004 |2013-2015 | минтруд области | | |N 165-ЗС "О социальной поддержке детства в Ростовской области" | | | | |ежемесячных денежных выплат на полноценное питание при наличии | | | | |заключения врача беременным женщинам из малоимущих семей, | | | | |кормящим матерям и детям в возрасте до трех лет из малоимущих семей | | | | |(размер ежемесячной денежной выплаты ежегодно индексируется исходя | | | | |из определенного Областным законом об областном бюджете уровня | | | | |инфляции) | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |70. |Предоставление в соответствии с Областным законом от 22.10.2004 |2013-2015 | минтруд области | | |N 165-ЗС "О социальной поддержке детства в Ростовской области" мер | | | | |социальной поддержки многодетным семьям, в том числе: | | | | |ежемесячных денежных выплат на детей из многодетных семей (размер | | | | |ежемесячной денежной выплаты ежегодно индексируется исходя из | | | | |определенного Областным законом об областном бюджете уровня | | | | |инфляции); | | | | |компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в виде ежемесячной | | | | |денежной выплаты в размере 50 процентов платы за коммунальные услуги | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |71. |Предоставление в соответствии с Областным законом от 22.10.2004 |2013-2015 | минтруд области | | |N 165-ЗС "О социальной поддержке детства в Ростовской области" | | | | |с 1 января 2013 г. единовременной денежной выплаты семьям в связи с | | | | |рождением одновременно трех и более детей | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |72. |Предоставление в соответствии с постановлением Правительства |2013-2015 | минтруд области | | |Российской Федерации от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на | | | | |оплату жилого помещения и коммунальных услуг" гражданам в целях | | | | |оказания социальной поддержки субсидий на оплату жилых помещений и | | | | |коммунальных услуг | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |73. |Предоставление в соответствии с Областным законом от 22.10.2004 |2013-2015 | минтруд области | | |N 174-ЗС "Об адресной социальной помощи в Ростовской области": | | | | |адресной социальной помощи в виде социального пособия малоимущим | | | | |семьям; | | | | |адресной социальной выплаты гражданам, проживающим в | | | | |муниципальных образованиях Ростовской области, в которых тарифы для | | | | |населения за услуги по холодному водоснабжению и водоотведению | | | | |установлены выше критериев доступности платы за холодное | | | | |водоснабжение и водоотведение | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |74. |Реализация Областного закона от 22.10.2004 N 165-ЗС "О социальной |2013-2015 | минтруд области | | |поддержке детства в Ростовской области" в части обеспечения | | | | |автотранспортными средствами (микроавтобусами) многодетных семей, | | | | |достойно воспитывающих 10 и более несовершеннолетних детей | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |75. |Проведение мониторинга мер, принимаемых органами местного |2013-2015 | министерство | | |самоуправления области, по предоставлению многодетным семьям | | строительства | | |земельных участков под строительство жилого дома или дачи на | | Ростовской области, | | |безвозмездной основе | | органы местного | | | | | самоуправления | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |76. |Реализация мер государственной поддержки граждан, в том числе молодых |2013-2015 | министерство | | |и многодетных семей, по улучшению жилищных условий | | строительства | | | | | Ростовской области, | | | | | комитет по молодежной | | | | | политике, | | | | | ГБУ РО "Агентство | | | | | жилищных программ" | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |77. |Предоставление мер государственной поддержки молодым семьям и |2013-2015 |минсельхозпрод области | | |молодым специалистам в сельской местности на обеспечение жильем | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |78. |Оказание содействия в трудоустройстве гражданам, ищущим работу, |2013-2015 | УГСЗН РО | | |в том числе: | | | | |женщинам, имеющим несовершеннолетних детей, а также женщинам, | | | | |вышедшим из отпуска по уходу за ребенком; | | | | |безработным гражданам из числа молодых семей | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |79. |Организация профессионального обучения безработных граждан, |2013-2015 | УГСЗН РО | | |в том числе: | | | | |женщин, имеющих несовершеннолетних детей, а также женщин, | | | | |вышедших из отпуска по уходу за ребенком; | | | | |безработных граждан из числа молодых семей | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |80. |Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения |2013-2015 | УГСЗН РО | | |квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до | | | | |достижения им возраста трех лет | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |81. |Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда, в том числе |2013-2015 | УГСЗН РО | | |проведение социально-адаптационных курсов для женщин со сниженными | | | | |трудовыми мотивациями | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |82. |Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте |2013-2015 | УГСЗН РО | | |от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего | | | | |профессионального образования, впервые ищущих работу | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |83. |Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в |2013-2015 | УГСЗН РО | | |возрасте от 14 до 18 лет | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |84. |Координация деятельности органов местного самоуправления по |2013-2015 | минобразование | | |реализации комплекса мер по расширению сети муниципальных | | Ростовской области, | | |образовательных учреждений, реализующих программу дошкольного | | министерство | | |образования, путем строительства, проведения капитального ремонта, | | строительства | | |возврата в муниципальную сеть ранее перепрофилированных ДОУ, | | Ростовской области, | | |открытия семейных дошкольных групп, создания для детей, которые не | | органы местного | | |посещают детские сады, дополнительных дошкольных мест на базе | | самоуправления | | |свободных площадей школ, учреждений дополнительного образования | | | | |детей, развития негосударственного сектора. Повышение доступности и | | | | |качества дошкольного образования | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |85. |Поэтапное оснащение базовых общеобразовательных учреждений |2013-2015 | минобразование | | |современным оборудованием и инвентарем с целью формирования | | Ростовской области | | |эффективной региональной сети ресурсных центров | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |86. |Модернизация содержания образования путем поэтапного введения |2013-2015 | минобразование | | |федеральных государственных образовательных стандартов общего | | Ростовской области | | |образования | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |87. |Проведение капитального ремонта зданий ряда муниципальных |2013-2015 | минобразование | | |образовательных учреждений области | | Ростовской области | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |88. |Повышение заработной платы отдельных категорий работников, | | минтруд области | | |определенных указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 | | | | |N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной | | | | |политики", от 01.06.2012 N 761 "О национальной Стратегии действий в | | | | |интересах детей на 2012-2017 годы", от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых | | | | |мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей- | | | | |сирот и детей, оставшихся без попечения родителей": | | | | |реализация Программы поэтапного совершенствования системы оплаты |2013-2015 | | | |труда в государственных учреждениях Ростовской области на 2013 - | | | | |2018 годы; | | | | |подготовка и согласование проекта постановления Правительства | 2013 | | | |Ростовской области о повышении заработной платы работников | | | | |учреждений бюджетной сферы | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |89. |Поддержание стабильной ценовой ситуации на социально значимые |2013-2015 | департамент | | |продовольственные товары первой необходимости | |потребительского рынка | | | | | Ростовской области | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |90. |Взаимодействие с предприятиями крупноформатной и сетевой торговли в |2013-2015 | департамент | | |части определения размера величины торговой наценки на хлеб | |потребительского рынка | | | | | Ростовской области | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |91. |Проведение Региональной службой по тарифам Ростовской области |2013-2015 |Региональная служба по | | |экспертизы материалов, предоставляемых теплоснабжающими, | | тарифам Ростовской | | |энергоснабжающими организациями; организациями, осуществляющими | | области | | |горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; | | | | |организациями коммунального комплекса с целью недопущения | | | | |необоснованного роста тарифов | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |92. |Координация работы по реализации Областного трехстороннего |2013-2015 | минтруд области | | |Соглашения в части доведения ежегодного минимального размера оплаты | | | | |труда на предприятиях и в организациях негосударственного сектора | | | | |экономики области до величины прожиточного минимума, установленной | | | | |для трудоспособного населения Ростовской области за IV квартал | | | | |предшествующего года | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |93. |Проведение работы с органами местного самоуправления по обеспечению |2013-2015 | минтруд области | | |роста количества заключенных соглашений всех уровней и коллективных | | | | |договоров в Ростовской области | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| | VI. Мероприятия по укреплению института семьи, возрождению | | и сохранению духовно-нравственных традиций семейных отношений | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |94. |Проведение мероприятий, в том числе информационно-просветительского |2013-2015 | министерство | | |характера, направленных на пропаганду семейных ценностей, повышение | | внутренней и | | |статуса родительства, формирование в обществе позитивного образа семьи | | информационной | | |со стабильным зарегистрированным браком супругов, имеющих не менее | | политики Ростовской | | |2 детей | | области, комитет по | | | | | молодежной политике | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |95. |Обеспечение детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому, |2013-2015 | минобразование | | |компьютерным оборудованием и подключение к сети "Интернет" на | | Ростовской области | | |период обучения | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |96. |Реализация программ по профилактике социального сиротства, семейному |2013-2015 | минобразование | | |устройству детей, оставшихся без попечения родителей, социальной | | Ростовской области, | | |поддержке детей-инвалидов и их семей | | минтруд области | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |97. |Реализация мер по оказанию помощи детям и подросткам в случаях |2013-2015 | минобразование | | |жестокого обращения с ними | | Ростовской области, | | | | | минтруд области | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |98. |Реализация Комплексной программы мер по социальной адаптации и |2013-2014 | минобразования | | |сопровождению выпускников образовательных учреждений из числа | | Ростовской области | | |детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 2011 - | | | | |2014 годы, утвержденной постановлением Правительства Ростовской | | | | |области от 06.10.2011 N 29 "О реализации мер по социальной адаптации и | | | | |сопровождению выпускников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без | | | | |попечения родителей" | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |99. |Реализация мероприятий, направленных на обеспечение права детей-сирот |2013-2015 | минобразование | | |и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение. | | Ростовской области, | | |Проведение ежегодного мониторинга реализации мероприятий | | министерство | | | | | строительства | | | | | Ростовской области | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |100. |Реализация мероприятий, направленных на обеспечение подготовки и |2013-2015 | минобразование | | |сопровождения замещающих семей, в том числе: | | Ростовской области | | |апробация примерной программы подготовки граждан, желающих принять | | | | |на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения | | | | |родителей; | | | | |создание в Ростовской области служб профилактики социального | | | | |сиротства и содействия семейному устройству детей, оставшихся без | | | | |попечения родителей, и организационно-методическая поддержка их | | | | |деятельности | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |101. |Координация работы органов опеки и попечительства по подбору |2013-2015 | минобразование | | |организаций для осуществления полномочий по подготовке замещающих | | Ростовской области | | |родителей. Организация выездных родительских клубов в рамках | | | | |сопровождения замещающих семей | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |102. |Расширение семейного устройства: |2013-2015 | минобразование | | |увеличение количества приемных семей детей-сирот и детей, оставшихся | | Ростовской области | | |без попечения родителей, в них; | | | | |увеличение размера ежемесячного денежного содержания детей-сирот и | | | | |детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой или | | | | |попечительством в приемных семьях | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |103. |Проведение в образовательных учреждениях родительских собраний |2013-2015 | минобразование | | |"Ответственный родитель - здоровый ребенок!", создание родительских | | Ростовской области | | |общественных организаций, советов профилактической направленности | | | | |("Союз трезвых родителей", "Совет отцов" и так далее) | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |104. |Ежегодное проведение межведомственной научно-практической |2013-2015 | минобразование | | |конференции "Предупреждение семейного насилия и жестокого обращения | | Ростовской области | | |с детьми" | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |105. |Развитие института уполномоченных по правам ребенка в образовательных |2013-2015 | минобразование | | |учреждениях | | Ростовской области | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |106. |Информирование молодежи и молодых семей об условиях участия в |2013-2015 | комитет по молодежной | | |социальных программах и мероприятиях, реализуемых на территории | | политике | | |Ростовской области, выпуск информационно-просветительских материалов | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |107. |Проведение областных праздников, конкурсов, форумов, слетов и других |2013-2015 | комитет по молодежной | | |мероприятий, направленных на пропаганду семейных ценностей | | политике | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |108. |Проведение торжественного приема для многодетных матерей, |2013-2015 | минтруд области | | |приуроченного к празднованию Дня матери. Награждение Почетным | | | | |дипломом Губернатора Ростовской области "За заслуги в воспитании | | | | |детей" с выплатой единовременного денежного поощрения | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| | VII. Мероприятия, направленные на повышение миграционной привлекательности | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |109. |В рамках популяризации Государственной программы по оказанию |2013-2015 | УФМС России по РО | | |содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию | | | | |соотечественников, проживающих за рубежом, проведение выступлений и | | | | |публикаций в средствах массовой информации и на официальном сайте | | | | |УФМС России по Ростовской области по информированию о | | | | |Государственной программе соотечественников, постоянно или временно | | | | |проживающих на законном основании на территории Ростовской области | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |110. |Реализация законодательства Российской Федерации в сфере внешней |2013-2015 | УФМС России по РО | | |трудовой миграции, в том числе в целях привлечения | | | | |высококвалифицированных иностранных работников | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |111. |Мониторинг миграции высококвалифицированных специалистов и |2013-2015 | УФМС России по РО | | |трудовых мигрантов в Ростовской области | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |112. |Организация проведения мероприятий, способствующих созданию условий |2013-2015 | УФМС России по РО | | |для адаптации и интеграции мигрантов в российское общество, включая | | | | |обучение русскому языку, правовое просвещение, информирование о | | | | |культурных традициях и нормах поведения, культуры межнациональных и | | | | |межрелигиозных отношений, формирование у мигрантов навыков | | | | |межкультурного общения, противодействия ксенофобии, национальной и | | | | |расовой нетерпимости | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |113. |Проведение плановых и внеплановых выездных проверок, а также |2013-2015 | УФМС России по РО, | | |совместных выездных проверок в местах компактного проживания | | ГУ МВД России по РО | | |иностранных граждан и лиц без гражданства, на строительных площадках | | | | |и других хозяйственных объектах Ростовской области с целью выявления | | | | |незаконных мигрантов, нелегальной иностранной рабочей силы и | | | | |работодателей, нарушающих трудовое и миграционное законодательство | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |114. |Принятие мер административного воздействия к юридическим и |2013-2015 | УФМС России по РО | | |физическим лицам, нарушающим миграционное законодательство | | ГУ МВД России по РО | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |115. |Организация и проведение совместных профилактических и |2013-2015 | Управление Роспотреб- | | |противоэпидемических мероприятий, направленных на недопущение | | надзора по РО, | | |распространения инфекций, представляющих опасность для населения | | минздрав РО, | | |Ростовской области в случае возникновения таковых у иностранных | | ГУ МВД России по РО, | | |граждан | | УФМС России по РО | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |116. |Аннулирование либо отказ в выдаче разрешений на временное проживание |2013-2015 | УФМС России по РО | | |и видов на жительство, разрешений на работу иностранным гражданам и | | | | |лицам без гражданства при выявлении инфекционных заболеваний, | | | | |представляющих опасность для окружающих | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |117. |Выдача заключений о целесообразности привлечения и использования |2013-2015 | УГСЗН РО | | |иностранной рабочей силы | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |118. |Формирование и сопровождение областного банка вакансий, обеспечение |2013-2015 | УГСЗН РО | | |информационного обмена с субъектами Российской Федерации о | | | | |возможностях трудоустройства на территории Ростовской области | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |119. |Разработка региональной программы "Оказание содействия добровольному |2013-2014 | УГСЗН РО | | |переселению в Российскую Федерацию на территорию Ростовской области | | | | |соотечественников, проживающих за рубежом" | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |120. |Реализация в образовательных учреждениях Ростовской области программ |2013-2015 | минобразование | | |профилактики противоправного поведения и проявления экстремизма | | Ростовской области | | |подростков, направленных на воспитание культуры межнационального | | | | |общения, формирование толерантных взаимоотношений | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |121. |Организация и проведение разъяснительной работы с руководителями |2013-2015 | УФМС России по РО | | |национальных и межнациональных общественных объединений | | | | |(автономий), религиозных конфессий в рамках деятельности общественно- | | | | |консультативного совета, созданного при УФМС России по Ростовской | | | | |области в целях предотвращения межнациональных и межрелигиозных | | | | |конфликтов и предпосылок к ним | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| | VIII. Методическое и информационно-аналитическое обеспечение проведения демографической политики | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |122. |Ежемесячное информационное обеспечение статистическими данными по |2013-2015 | Ростовстат | | |социально-экономическому положению Ростовской области, включая | | | | |показатели естественного движения населения, для проведения анализа | | | | |демографической ситуации | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |123. |Реализация мер информационной поддержки государственной политики |2013-2015 | УГСЗН РО | | |занятости через информирование граждан о возможностях трудоустройства | | | | |и обучения при содействии службы занятости | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |124. |Ежемесячное проведение мониторингов основных демографических |2013-2015 | минтруд области | | |показателей Ростовской области: | | | | |в сравнении с показателями в среднем по Российской Федерации и | | | | |Южному федеральному округу; | | | | |в разрезе муниципальных образований | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |125. |Методическое и информационно-аналитическое сопровождение |2013-2015 | минтруд области | | |реализации Концепции демографической политики Ростовской области на | | | | |период до 2025 года в городских округах и муниципальных районах | | | | |области | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |126. |Проведение заседаний областной межведомственной комиссии по |2013-2015 | минтруд области | | |социально-демографическим вопросам и рабочей группы по вопросам | | | | |демографической политики с обсуждением проблемных вопросов и | | | | |выработке рекомендаций по их решению. Взаимодействие с | | | | |муниципальными образованиями области | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |127. |Проведение заседаний областной межведомственной комиссии по охране |2013-2015 | минтруд области | | |труда с заслушиванием работодателей, допустивших случаи | | | | |производственного травматизма со смертельным исходом. Взаимодействие | | | | |с муниципальными образованиями области | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |128. |Организационное сопровождение заседаний областной межведомственной |2013-2015 | минтруд области | | |комиссии по организации взаимодействия государственных органов при | | | | |осуществлении контроля за соблюдением трудового законодательства по | | | | |вопросам: доведения МРОТ в организациях внебюджетной сферы до | | | | |величины прожиточного минимума трудоспособного населения области, | | | | |установленной за 4 квартал предшествующего года | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |129. |Информационная поддержка проведения государственной политики по |2013-2015 | министерство | | |формированию у населения области навыков здорового образа жизни, | | внутренней и | | |снижению масштабов злоупотребления алкогольной и табачной | | информационной | | |продукцией | | политики Ростовской | | | | | области | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |130. |Информирование населения Ростовской области о мерах социальной |2013-2015 | минтруд области | | |поддержки, о соблюдении условий охраны труда на производстве, о | | | | |принимаемых мерах по повышению доходов населения, росте заработной | | | | |платы | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |131. |Проведение разъяснительной работы в учреждениях бюджетной сферы о |2013-2015 | минтруд области | | |реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты | | | | |труда в государственных учреждениях Ростовской области на 2013 - | | | | |2018 годы и об этапах проведения мероприятий по повышению оплаты | | | | |труда отдельных категорий работников | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |132. |Проведение мониторинга выполнения мероприятий по повышению оплаты |2013-2015 | минтруд области | | |труда работников учреждений бюджетной сферы | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |133. |Проведение мониторинга применяемого минимального размера оплаты |2013-2015 | минтруд области | | |труда и уровня среднемесячной заработной платы в организациях | | | | |Ростовской области с целью увеличения числа предприятий, установивших | | | | |МРОТ на уровне величины прожиточного минимума за 4 квартал | | | | |предшествующего года | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |134. |Проведение мониторинга розничных цен на основные продукты питания |2013-2015 | департамент | | | | |потребительского рынка | | | | | Ростовской области | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |135. |Проведение мониторинга реализации мер по улучшению демографической |2013-2015 | минтруд области | | |ситуации и основных параметров демографического развития с | | | | |подготовкой ежегодного доклада "О состоянии и тенденциях | | | | |демографического развития, положении семьи и молодежи в Ростовской | | | | |области" | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |136. |Проведение мониторинга реализации мер социальной поддержки |2013-2015 | минтруд области | | |материнства и детства, в том числе количества получателей выплаты при | | | | |рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком | | | | |возраста 3 лет | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |137. |Разработка Плана мероприятий по реализации в 2016-2025 годах | 2015 | минтруд области | | |Концепций демографической политики Российской Федерации и | | | | |Ростовской области на период до 2025 года | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |138. |Участие во всероссийских научно-практических конференциях по |2013-2015 | минтруд области | | |вопросам демографического развития | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| |139. |Организация проведения ежегодной межведомственной областной научно- |2013-2015 | минобразование | | |практической конференции "Современные подходы к формированию | | Ростовской области | | |здорового образа жизни школьников" | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| Примечание. Используемые сокращения: минздрав РО - министерство здравоохранения Ростовской области; минтруд области - министерство труда и социального развития Ростовской области; минобразование Ростовской области - министерство общего и профессионального образования Ростовской области; минсельхозпрод области - министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области; минспорта Ростовской области - министерство по физической культуре и спорту Ростовской области; минкультуры области - министерство культуры Ростовской области; министерство строительства Ростовской области - министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области; УГСЗН РО - управление государственной службы занятости населения Ростовской области; комитет по молодежной политике - комитет по молодежной политике Ростовской области; Ростовстат - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области; Управление Роспотребнадзора по РО - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области; ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РО" - федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в РО"; ФГУ "ГБ МСЭ по Ростовской области" - федеральное государственное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области"; УФМС России по РО - Управление Федеральной миграционной службы по Ростовской области; ГУ МВД России по РО - Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области; ГБУ РО "Агентство жилищных программ" - государственное бюджетное учреждение Ростовской области "Агентство жилищных программ". Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|