Постановление Администрации Ростовской области от 15.09.2010 № 185

     ___________________________
     * Объем финансирования будет уточнен после принятия  федерального
закона о бюджете на соответствующие годы.
     ** Объекты  капитального  ремонта   утверждаются   Инвестиционной
программой на соответствующий год.
     *** Территории и направления расходов  в  2012-2013  годах  будут
уточнены при формировании областного бюджета на соответствующий год.
     **** По данному направлению расходов  государственным  заказчиком
определено министерство транспорта области, по остальным  мероприятиям
программы    государственным    заказчиком    является    министерство
здравоохранения области.
     ***** Ассигнования по  2010  году  будут  перераспределены  после
уточнения стоимости работ на другие мероприятия программы.

     Примечание.
     1. Бюджетные ассигнования,  предусмотренные  в  плановом  периоде
2012-2013  годов,  могут  быть  уточнены  при  формировании   проектов
областных законов об областном бюджете на 2012, 2013 годы.
     2. Список используемых сокращений:
     ВИЧ - вирус иммунодефицита человека;
     ГУЗ - государственное учреждение здравоохранения;
     ГУЗ РОКБ - государственное учреждение здравоохранения  Ростовская
областная клиническая больлница;
     ГУЗ РОПАБ - государственное учреждение здравоохранения Ростовской
области "Патологоанатомическое бюро";
     ГЛПУ - государственное лечебно-профилактическое учреждение;
     ПИР - проектно-изыскательские работы;
     РО - Ростовская область;
     ФАП - фельдшерско-акушерский пункт.



                                                   Приложение N 3
                                              к Областной долгосрочной
                                                  целевой программе
                                             "Развитие здравоохранения
                                                  Ростовской области
                                                  на 2010-2013 годы"


                               МЕТОДИКА
        оценки эффективности реализации Областной долгосрочной
    целевой программы "Развитие здравоохранения Ростовской области
                          на 2010-2013 годы"

     1. Оценка эффективности реализации Областной долгосрочной целевой
программы "Развитие здравоохранения Ростовской  области  на  2010-2013
годы" (далее - Программа)  осуществляется  государственным  заказчиком
Программы - министерством здравоохранения Ростовской области  ежегодно
в течение всего срока реализации  Программы  на  основе  использования
целевых  индикаторов  с   целью   обеспечения   мониторинга   динамики
результатов реализации Программы за оцениваемый период  для  уточнения
степени решения задач и выполнения мероприятий Программы.
     2. Для оценки  эффективности  реализации  Программы  используются
целевые  индикаторы  по  направлениям,  которые  отражают   выполнение
мероприятий Программы.
     3. Оценка эффективности реализации Программы  производится  путем
сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год  с
утвержденными на год значениями целевых индикаторов.
     4. Программа  предполагает  использование  системы   индикаторов,
характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации.
     5. Эффективность реализации  Программы  оценивается  как  степень
фактического достижения целевых индикаторов по следующей формуле:


                                               
                         Iф  + Iф  +.. Iф
                           1     2       n
                        ———————————————————
                         In   In   In
                           1    2    n
                    Е = ——————————————————— x 100 %
                                 n


     где:
     Е - эффективность реализации Программы (процентов);
     Iф  -   фактический  индикатор,  достигнутый  в  ходе  реализации
       1
Программы;
     In  - нормативный индикатор, утвержденный Программой;
       1
     n - количество индикаторов Программы.
     6. Общий  экономический  эффект  от  реализации  Программы  будет
достигнут за счет снижения заболеваемости, инвалидности  и  смертности
населения.
     7. Социальная  эффективность  реализации  мероприятий   Программы
будет выражена в улучшении  качества  и  увеличении  продолжительности
жизни больных, сохранении  трудового  потенциала,  формировании  основ
здорового образа жизни.



                                                   Приложение N 4
                                              к Областной долгосрочной
                                                 целевой программе
                                             "Развитие здравоохранения
                                                 Ростовской области
                                                 на 2010-2013 годы"


                              ПОЛОЖЕНИЕ
      об условиях предоставления и методике расчета субсидии для
 софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении
   полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного
                               значения

     1. Настоящий пункт определяет условия предоставления  и  методику
расчета  субсидии   для   софинансирования   расходных   обязательств,
возникающих при выполнении полномочий органов местного  самоуправления
по  вопросам  местного   значения   (далее   -   субсидия)   в   целях
софинансирования особо важных и  (или)  контролируемых  Администрацией
Ростовской области объектов  и  направлений  расходования  средств  по
направлениям:
     "Софинансирование   расходов   на   повышение   квалификации    и
переподготовку  врачей   и   специалистов   с   высшим   немедицинским
образованием для муниципальных учреждений здравоохранения"*;
     "Софинансирование расходов на повышение квалификации медицинского
персонала для муниципальных учреждений здравоохранения"*;
     "Софинансирование  противопожарных  мероприятий  в  муниципальных
учреждениях здравоохранения";
     "Софинансирование   капитального    ремонта    в    муниципальных
учреждениях здравоохранения";
     "Софинансирование приобретения  модульных  фельдшерско-акушерских
пунктов и приобретения и оснащения модуля для врачебной амбулатории";
     "Софинансирование   приобретения    медицинского    оборудования,
медицинской мебели и холодильников бытовых";
     "Софинансирование расходов   на  строительство,  реконструкцию  и
газификацию    объектов    здравоохранения,     включая     разработку
проектно-сметной документации";
     "Софинансирование  расходов  на  денежные  выплаты   медицинскому
персоналу  фельдшерско-акушерских  пунктов,   врачам,   фельдшерам   и
медицинским сестрам "Скорой медицинской помощи".
     Обязательным условием предоставления  субсидии  местным  бюджетам
является наличие в бюджетах городских округов и муниципальных  районов
средств местных бюджетов, направляемых на софинансирование расходов по
объектам  и  направлениям,  включенным  в  аналогичные   муниципальные
долгосрочные   целевые   программы,   реализуемые   в    муниципальных
образованиях.
     Объем субсидий местным бюджетам  для  софинансирования  расходных
обязательств,   названных   в   пункте   1    настоящего    Положения,
рассчитывается  с  учетом  уровня   софинансирования,   установленного
постановлением Администрации Ростовской  области  от 09.11.2007  N 437
"Об уровне   софинансирования   субсидий    местным    бюджетам    для
софинансирования расходных обязательств,  возникающих  при  выполнении
полномочий  органов  местного  самоуправления  по  вопросам   местного
значения".
     1.1. Определение потребности средств  субсидии  осуществляется  в
следующем порядке:
     1.1.1. Потребность средств субсидии на финансирование расходов на
повышение квалификации и переподготовку врачей и специалистов с высшим
немедицинским     образованием     для     муниципальных    учреждений
здравоохранения и повышение квалификации  медицинского  персонала  для
муниципальных   учреждений  здравоохранения  определяется  в  порядке,
установленном  постановлением  Администрации  Ростовской  области   от
06.02.2008  N 38 "Об организации работы и порядке расходования средств
на     реализацию     мероприятий     по     улучшению     обеспечения
лечебно-профилактических  учреждений  области  медицинскими кадрами на
2008-2012 годы".
     1.1.2. В   целях   определения   потребности   в   расходах    на
противопожарные мероприятия  министерство  здравоохранения  области  и
муниципальные органы управления  здравоохранением  проводят  следующие
мероприятия:
     министерством здравоохранения  области  ежеквартально  проводится
актуализация  мониторинга   состояния   противопожарной   безопасности
муниципальных учреждений здравоохранения;
     министерство  здравоохранения   области   принимает   участие   в
комплексных проверках, проводимых департаментом  по  предупреждению  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области;
     муниципальные органы управления здравоохранением в соответствии с
письмом Министерства здравоохранения и социального развития Российской
Федерации  от  07.10.2009  N 18-2/10/2-7878   разрабатывают   паспорта
комплексной безопасности учреждений здравоохранения и представляют  их
в министерство здравоохранения области;
     муниципальные  органы  управления  здравоохранением  обеспечивают
разработку проектно-сметной документации на выполнение монтажных работ
по установке автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения
о пожаре;
     муниципальными     органами      управления      здравоохранением
представляются  заявки  с  приложением  обоснований  и  подтверждающих
документов (предписания органов  государственного  пожарного  надзора,
проектно-сметная документация и т.д.) в  министерство  здравоохранения
области в сроки,  определенные  для  формирования  проекта  областного
бюджета на очередной финансовый год;
     министерство здравоохранения области  на  основании  проведенного
анализа и представленных заявок формирует потребность в  средствах  на
противопожарные мероприятия по муниципальным образованиям.
     1.1.3. Формирование  перечня  объектов,  подлежащих  капитальному
ремонту,  осуществляется  на  основании  установленных   министерством
здравоохранения области единых критериев отбора  зданий  муниципальных
учреждений здравоохранения:
     переходящих объектов, финансирование капитального ремонта которых
осуществляется за счет средств областного бюджета;
     наличием разработанной в установленном  порядке  проектно-сметной
документации, которая имеет положительное  заключение  Государственной
экспертизы;
     первоочередность   необходимости   проведения   работ,    которая
определяется комиссией министерства здравоохранения области.
     1.1.4. Определение объема потребности  субсидии  на  приобретение
модульных  фельдшерско-акушерских  пунктов проводится исходя из заявок
муниципальных учреждений здравоохранения,  составленных  на  основании
заключений   об   аварийности   или  экономической  нецелесообразности
проведения     капитального      ремонта      существующих      зданий
фельдшерско-акушерских   пунктов   либо   находящихся   в   арендуемых
помещениях,    которая    рассматривается    комиссией    министерства
здравоохранения области.
     1.1.5. Министерство   здравоохранения   области   на    основании
представленных заявок муниципальными  учреждениями  здравоохранения  и
решения  комиссии  министерства  здравоохранения   области   формирует
потребность в средствах  на  приобретение  медицинского  оборудования,
медицинской мебели и холодильников бытовых.
     1.1.6. Определение     объема     потребности     субсидии     на
софинансирование   расходов   на   строительство,   реконструкцию    и
газификацию     объектов     здравоохранения,    включая    разработку
проектно-сметной    документации,    осуществляется    на    основании
установленных  министерством  здравоохранения области единых критериев
отбора:
     заявок муниципальных учреждений здравоохранения;
     технической возможности выполнения газоснабжения объекта;
     наличие разработанной в  установленном  порядке  проектно-сметной
документации, которая имеет положительные  заключения  Государственной
экспертизы.
     1.1.7. Объем  субсидий  местным  бюджетам  для   софинансирования
расходов     на     денежные     выплаты     медицинскому    персоналу
фельдшерско-акушерских  пунктов,  врачам,  фельдшерам  и   медицинским
сестрам   "Скорой   медицинской   помощи"   определяется   в  порядке,
установленном  постановлением  Администрации  Ростовской  области   от
12.02.2007   N   46   "Об  установлении  размера,  условий  и  порядка
осуществления     денежных     выплат      медицинскому      персоналу
фельдшерско-акушерских   пунктов  (заведующим  фельдшерско-акушерскими
пунктами,  фельдшерам,  акушеркам,  медицинским сестрам,  в том  числе
медицинским  сестрам  патронажным) и врачам,  фельдшерам (акушеркам) и
медицинским сестрам  учреждений  и  подразделений  скорой  медицинской
помощи   муниципальной   системы   здравоохранения,  а  также  порядка
расходования субсидий,  предоставляемых из федерального бюджета на эти
цели".
     2. Расходование средств по  направлениям,  указанным  в  пункте 1
настоящего  Положения,  осуществляется  министерством  здравоохранения
области в установленном для исполнения областного бюджета  порядке  на
основании бюджетной росписи  в  пределах  выделенных  ассигнований  на
очередной финансовый  год.  Средства  зачисляются  на  счета  бюджетов
муниципальных образований с отражением их в доходах местных бюджетов.
     Кассовая   заявка   на   предстоящий   месяц   представляется   в
министерство здравоохранения области  за  20  рабочих  дней  до  конца
месяца,  предшествующего   планируемому   к   финансированию.   Заявка
представляется    ежемесячно    по     установленной     министерством
здравоохранения области форме.
     Министерство здравоохранения области направляет кассовую заявку о
потребности  в  средствах   в   министерство   финансов   области   по
установленной форме и в установленные сроки.
     Министерство здравоохранения  области  осуществляет  перечисление
средств администрациям  муниципальных  образований  области  на  счета
администраторов доходов  бюджета  в  срок  не  позднее  2  дней  после
получения финансирования на эти цели.
     Муниципальный орган управления здравоохранением в  срок  до  5-го
числа месяца, следующего  за  отчетным,  представляет  в  министерство
здравоохранения   области   отчет   об   использовании   средств    по
направлениям,  указанным  в   настоящем   пункте,   по   установленной
министерством здравоохранения области форме.
     Министерство здравоохранения  области  осуществляет  контроль  за
целевым  и  эффективным  использованием   средств   по   направлениям,
указанным в настоящем пункте.
     3. Настоящий пункт определяет условия предоставления  и  методику
расчета  субсидии,  выделяемой  на  софинансирование  мероприятий   по
улучшению   транспортного   обеспечения    муниципальных    учреждений
здравоохранения, за счет средств федерального бюджета в соответствии с
подразделом 18.3     подпрограммы     "Софинансирование      расходных
обязательств, возникающих при выполнении полномочий  органов  местного
самоуправления по вопросам местного значения".
     3.1. Условиями предоставления бюджетам муниципальных  образований
области субсидии являются:
     наличие  заявки  муниципального   образования   на   приобретение
автотранспортных  средств  для  обеспечения   лечебно-профилактических
учреждений здравоохранения;
     наличие в  бюджетах  муниципальных  образований  области  средств
местных  бюджетов,  направляемых  на   софинансирование   приобретения
автотранспортных  средств  для  обеспечения   лечебно-профилактических
учреждений здравоохранения, в размере не менее 30 процентов  от  общей
суммы заявки. Указанные средства должны быть  включены  в  аналогичные
муниципальные   долгосрочные   целевые   программы,   реализуемые    в
муниципальных образованиях области.
     3.2. Расчет субсидии производится по следующей формуле:
                                                  
                       Summ общ. заяв. х 70%
                 Si = ——————————————————————— + Si2009
                             100%
                                                  

     где:
     Si - размер субсидии, выделяемой i-му муниципальному образованию,
(рублей);
     Summ общ.    заяв.   -   общая   сумма   заявки,   представленной
муниципальным образованием области  на  приобретение  автотранспортных
средств    для    обеспечения    лечебно-профилактических   учреждений
здравоохранения  в  министерство  транспорта   области,   обеспеченная
финансированием  за  счет  средств местного бюджета,  подтвержденным в
соответствии с подпунктом 2.1 (рублей);
     Si2009  -  размер  субсидии,   выделяемой   i-му   муниципальному
образованию на погашение кредиторской задолженности, образовавшейся  в
результате  приобретения  автотранспортных  средств  для   обеспечения
лечебно-профилактических учреждений здравоохранения в 2010 году.
     Размер субсидии, выделяемой i-му  муниципальному  образованию  на
погашение  кредиторской  задолженности,  образовавшейся  в  результате
приобретения  автотранспортных  средств   для   обеспечения   лечебно-
профилактических учреждений здравоохранения в 2010 году,  определяется
по формуле:
                                Li
                    Si2010 = ————————————— х L Summ обл.
                             L Summ м. о.
                                                

     где:
     Li  -  сумма  кредиторской  задолженности   i-го   муниципального
образования, образовавшаяся в результате приобретения автотранспортных
средств   для    обеспечения    лечебно-профилактических    учреждений
здравоохранения в 2010 году за счет субсидий из  федерального  бюджета
(рублей);
     L Summ м. о.   -    общая    сумма   кредиторской   задолженности
муниципальных  образований  области,   образовавшаяся   в   результате
приобретения      автотранспортных     средств     для     обеспечения
лечебно-профилактических  учреждений  здравоохранения  в   2010   году
(рублей);
     L Summ обл.  - общая  сумма  субсидии,  выделяемой  муниципальным
образованиям  области  из областного бюджета на погашение кредиторской
задолженности,    образовавшейся     в     результате     приобретения
автотранспортных   средств  для  обеспечения  лечебно-профилактических
учреждений здравоохранения в 2010 году (рублей).
     3.3. Между администрациями муниципальных  образований  области  и
министерством   транспорта   области    заключаются    соглашения    о
предоставлении   и   расходовании   средств,    выделяемых    бюджетам
муниципальных образований на приобретение автотранспортных средств для
обеспечения лечебно-профилактических учреждений здравоохранения.
     3.4. Расходование осуществляется министерством транспорта области
в установленном для исполнения областного бюджета порядке на основании
бюджетной росписи в  пределах  выделенных  ассигнований  на  очередной
финансовый год.  Указанные  средства  зачисляются  на  счета  бюджетов
муниципальных образований с отражением их в доходах местных бюджетов.
     3.5. Администрации муниципальных  образований  области  формируют
муниципальный заказ. Перечень автотранспортных средств, планируемых  к
приобретению, направляется на согласование в  министерство  транспорта
области.  После  рассмотрения   муниципального   заказа   министерство
транспорта  области  направляет  его  в  министерство  здравоохранения
области для  согласования  в  части  приобретения  автотранспорта  для
лечебных  учреждений.  Согласованный   министерством   здравоохранения
области и министерством транспорта  области  перечень  автотранспорта,
заявленного  муниципальными  образованиями,  является  основанием  для
формирования спецификации для размещения заказа.
     3.6. Размещение заказа на приобретение  автотранспортных  средств
для обеспечения  лечебно-профилактических  учреждений  здравоохранения
муниципальных образований осуществляется администрациями муниципальных
образований области в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005
N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,  выполнение  работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
     3.7. Сторонами  муниципальных  контрактов  являются:  заказчик  -
администрация муниципального образования или иной получатель бюджетных
средств, определенный  администрацией  муниципального  образования,  и
поставщик, определенный по результатам размещения заказа.
     3.8. Регистрация    муниципальных    контрактов    осуществляется
министерством транспорта  области  в  течение  5  дней  с  момента  их
представления в министерство транспорта области.
     3.9. Заявка  о  потребности   в   средствах   на   финансирование
представляется администрациями муниципальных образований  области  или
иными получателями бюджетных  средств,  определенными  администрациями
муниципальных образований области, в министерство транспорта области в
срок до 1-го числа месяца,  предшествующего  планируемому,  по  форме,
утвержденной министерством транспорта области.
     3.10. Оплата     муниципальных     контрактов     на     поставку
автотранспортных  средств  для  обеспечения   лечебно-профилактических
учреждений здравоохранения администрациями  муниципальных  образований
области  или  иными  получателями  бюджетных  средств,   определенными
администрацией муниципального  образования  области,  производится  по
факту поставки в срок не позднее 2 дней после получения финансирования
на эти цели.
     3.11. Администрации муниципальных образований  области  или  иные
получатели    бюджетных    средств,    определенные    администрациями
муниципальных образований области, ежемесячно, в срок  до  5-го  числа
месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство транспорта
области:
     отчет об использовании средств;
     отчет о софинансировании расходов, произведенных за счет  средств
местных  бюджетов  на  комплектование   автотранспортными   средствами
муниципальных лечебно-профилактических учреждений  здравоохранения  по
формам, утвержденным министерством транспорта области.
     Отчет о комплектовании автотранспортными средствами муниципальных
лечебно-профилактических   учреждений   здравоохранения   по    форме,
утвержденной   министерством   транспорта   области,    представляется
ежеквартально, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным.
     3.12. Администрации муниципальных образований  области  или  иные
получатели    бюджетных    средств,    определенные     администрацией
муниципального образования области, представляют отчет о постановке на
баланс автотранспортных средств по форме,  утвержденной  министерством
транспорта области.
     3.13. Министерство транспорта области  осуществляет  контроль  за
целевым   и   эффективным   использованием    средств    на    закупку
автотранспортных  средств  для  обеспечения   лечебно-профилактических
учреждений здравоохранения муниципальных образований.

     Примечание.
     * В рамках подпрограммы "Совершенствование подготовки медицинских
кадров".