|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Ростовской области от 18.11.2011 № 148Анализ состояния основных производственных фондов областных систем теплоснабжения, источников и объемов финансирования их капитального ремонта, независимо от их форм собственности, показывает следующее: происходит снижение надежности существующих систем теплоснабжения; возросли эксплуатационные затраты и затраты на ремонтно-восстановительные работы; высока степень износа действующих основных фондов; высокие энергозатраты на производство и передачу тепловой энергии; высокие нормы расхода топлива на производство и отпуск тепловой энергии; недофинансирование планово-предупредительных ремонтов в теплосистемах; низкая культура обслуживания и ремонтов оборудования. Перспективы развития энергоснабжения городов области напрямую связаны с наличием и реализацией данной подпрограммы. Системные проблемы: отсутствие данных по фактическому состоянию систем теплоснабжения; отсутствие роста спроса на тепловую энергию в последние годы на фоне существенного роста тарифов; отсутствие перспективных генеральных планов, муниципальных энергетических планов и обновленных схем теплоснабжения; существенный избыток мощностей источников теплоснабжения; завышенные оценки тепловых нагрузок потребителей; избыточная централизация многих систем теплоснабжения; недостаточная оснащенность механизмами и оборудованием для проведения аварийно-восстановительных работ; отсутствие технического регламента по теплоснабжению, в том числе по подсистемам: источники теплоснабжения, транспортировка тепла до теплопотребителей; высокий уровень потерь в теплосетях как за счет избыточной централизации, так и за счет обветшания теплосетей и роста доли сетей, нуждающихся в замене; разрегулированность систем теплоснабжения (высокие потери от перетопов, достигающие 30-50 процентов); нехватка квалифицированных кадров, отсутствие системы переподготовки и повышения квалификации. На источниках тепловой энергии: высокие удельные расходы топлива на производство тепловой энергии; низкая насыщенность приборным учетом отпуска тепловой энергии; низкий остаточный ресурс и изношенность оборудования. Высокая доля низкоэффективных и физически изношенных котлов; нарушение сроков и порядка проведения работ по наладке режимов котлов; нарушение качества топлива, вызывающее отказ горелок; низкий уровень автоматизации, отсутствие автоматики или применение непрофильной автоматики; отсутствие или низкое качество водоподготовки; несоблюдение температурного графика отпуска тепловой энергии; нехватка и недостаточная квалификация персонала. В тепловых сетях: высокий уровень фактических потерь в тепловых сетях; заниженный, по сравнению с реальным, уровень потерь в тепловых сетях, включаемый в тарифы на тепловую энергию, что существенно занижает экономическую эффективность расходов на реконструкцию тепловых сетей; высокий уровень затрат на эксплуатацию тепловых сетей (около 50 процентов всех затрат в системе теплоснабжения); избыточная централизация значительной части систем теплоснабжения, что обуславливает повышенные потери в тепловых сетях; высокий износ тепловых сетей и особенно сетей горячего водоснабжения, превышение в ряде населенных пунктов критического уровня частоты отказов. 2.1.1. Динамика и структура производства тепловой энергии Анализ данных производства тепловой энергии показал, что в 2009 году суммарное производство тепловой энергии составило 11 477,34 тыс. Гкал. При этом доля газа в топливном балансе на цели производства тепловой энергии составляет 90 процентов, а суммарное потребление топлива - 2 053 578,1 тыс. т у. т. Расход на собственные нужды котельных составляет около 15 процентов от общего производства тепловой энергии и по годам не менялся. В 2009 году суммарное производство тепловой энергии на котельных упало на 10 процентов по сравнению с 2008 годом, а на индивидуальных установках осталось прежним. Спад промпроизводства в городах области не позволил вернуть эту часть рынка. 2.1.2. Динамика и структура потребления тепловой энергии С 2008 года на 1 процент снизилась доля тепловой энергии, получаемой от котельных за счет децентрализации теплоснабжения, самое большое снижение доли централизованного тепла (на 5 процентов) произошло в сфере услуг. Всего потребление в 2009 году составило 10 228 тыс. Гкал. Потребление тепловой энергии возросло и определялось в большей степени характеристиками отопительного сезона. Рост спроса на тепло за счет нового строительства только компенсировал снижение объемов реализации тепловой энергии существующим потребителям по мере роста их оснащенности приборами учета. В структуре использования тепловой энергии населением по мере развития малоэтажного строительства устойчиво растет доля децентрализованного тепла, генерируемого на индивидуальных установках. 2.1.3. Показатели оптимальности и эффективности системы теплоснабжения Практически во всех локальных системах теплоснабжения отмечается избыток располагаемых мощностей. Оценки тепловых нагрузок у потребителей завышены. Суммарная мощность источников теплоснабжения для населения равна 4 000 Гкал/ч, при тепловой нагрузке 3 600 Гкал/ч. Избыточное резервирование значительно удорожает эксплуатацию таких систем и отражается на тарифе тепловой энергии. В то же время в структуре распределения тепловой энергии наблюдаются существенные неравномерности. Плотность тепловой нагрузки системы отопления в большинстве городов составляет 70 процентов и находится за пределами границы зоны высокой эффективности централизованного теплоснабжения. Поэтому в этой зоне потери в системах теплоснабжения составляют около 30 процентов. Указанные теплопотери также включаются в тариф. Поэтому важнейшими направлениями реализации подпрограммы в части реконструкции и развития систем теплоснабжения должны стать: инвентаризация и уточнение баланса нагрузок потребителей и мощностей; консервация или демонтаж избыточных мощностей; модернизация централизованных систем теплоснабжения с высокой плотностью тепловой нагрузки; частичная децентрализация систем, находящихся в зоне предельной эффективности централизованного теплоснабжения; полная децентрализация многих локальных систем теплоснабжения с очень низкой плотностью тепловой нагрузки. Инженерные системы в зданиях построены так, что переход к сплошному индивидуальному учету теплоэнергии требует больших затрат, но не решает многих проблем: сохраняется схема распределения потребления тепла пропорционально площади, а фактическое полезное потребление тепла существенно ниже расчетного. Жилые дома и общественные здания перетапливаются в переходные периоды. Поэтому нормативы потребления тепла и горячей воды должны быть уточнены и определены по сериям зданий. Технический потенциал снижения удельного энергопотребления расходов тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение населением может составить 60 процентов от существующего потребления. Только установка приборов учета тепловой энергии приводит к экономии 30 процентов тепловой энергии за счет изменения поведения потребителей и фактического учета теплопотерь в сетях. В настоящее время учет тепловой энергии в ЖКХ области составляет 2 процента от ее производства. Приборами учета тепловой энергии оснащено 10 процентов жилого фонда области. 2.1.4. Показатели эффективности производства тепловой энергии Данные по отдельным городам показывают повышение эффективности производства тепловой энергии на котельных, что явилось результатом вывода из эксплуатации ряда малоэффективных и подвальных котельных, модернизации существующих и ввода новых высокоэффективных котлов. Но на многих мелких котельных в районных центрах удельные расходы топлива существенно выше нормативных, а на отдельных котельных достигают уровня 240 кг у. т./Гкал. Удельные расходы существенно зависят от вида топлива (самые низкие удельные расходы - в котельных, работающих на газе, - 170 кг т. у./Гкал), единичной мощности и состояния оборудования котельных. 2.1.5. Проблемы при производстве тепловой энергии Выборочная диагностика муниципальных систем теплоснабжения показала, что 64 процента муниципальных котельных имеют КПД ниже 80 процентов, 27 процентов - ниже 60 процентов, а 13 процентов - даже ниже 40 процентов. Заявленные КПД котлов, работающих на природном газе, варьируют в пределах 70-92 процентов; однако для котельных, работающих на газе, КПД часто не превышает 80 процентов. Там, где используются самодельные котлы, устаревшие или неэффективные марки котлов типа "Энергия", КПД котельной не выше 40 процентов. Основные причины того, что фактический КПД ниже регламентного, заключаются в следующем: низкое качество теплоносителя; нарушение качества топлива; устаревшее оборудование и нарушения дисциплины его ремонтов (или недостаточные ремонты); применение непрофильной автоматики. Иногда в качестве новых устанавливаются морально устаревшие низкоэффективные котлы. Существуют значительные возможности повышения КПД отдельных котельных как за счет модернизации оборудования, так и за счет повышения эффективности эксплуатации имеющегося оборудования. По данным выборочного обследования, только 70 процентов газовых котельных оснащены приборами учета расхода топлива и только 35 процентов котельных - приборами учета производства тепловой энергии. Поэтому удельные расходы и КПД котельных часто оцениваются расчетным способом. Фактические значения КПД существенно ниже, а удельные расходы - выше отчетных данных. Данные отчетности не дают оснований полагать, что даже там, где приборы учета стоят, данные с них регулярно считываются. Четверть котлов имеет срок службы 20 лет, а 60 процентов котлов служат уже более 10 лет. Износ котельного оборудования составляет 70 процентов. Удельный расход электроэнергии на выработку и транспорт тепла для большинства котельных существенно превышает нормативные значения, а для 60 процентов котельных - превышает максимальное нормативное значение для систем теплоснабжения с малой нагрузкой - 35 кВт ч/Гкал. Показатели отказов всех типов котельного оборудования находятся на достаточно высоком уровне. Основные причины отказов: несвоевременный ремонт; нарушение качества топлива; нарушение качества теплоносителя; некачественный монтаж оборудования; внезапные отказы системы внешнего электропитания; несвоевременные плановые ремонты и нарушение дисциплины обслуживания; несоответствие режимов работы и неплотности в системах удаления продуктов сгорания. Основной инициатор отказов котлов - отказ системы электроснабжения. Качественная наладка режимов котлов - одно из основных средств повышения их КПД. Невыполнение наладочных работ, низкое качество теплоносителя, несоблюдение требуемых условий эксплуатации приводят к тому, что фактические КПД котлов значительно меньше паспортных (30 процентов котлов работают без режимных карт). На большинстве мелких котельных водоподготовка отсутствует. Это является одной из основных причин отказов котлов, аварий на тепловых сетях и во внутридомовых системах отопления. Автоматизация режимов работы котельных не соответствует современным требованиям, на долю автоматизированных котлов приходится 63 процента действующего парка котлов. Крайне важно осуществить модернизацию систем управления в существующих котельных, что позволит эксплуатировать их в оптимальных режимах и сократить излишний персонал. На крупных котельных, работающих на единую тепловую сеть, пусть даже и с ограниченными зонами обслуживания, общее управление источниками чрезвычайно важно. Чтобы уверенно поддерживать наиболее эффективные режимы эксплуатации котельных, сокращать время диагностики отказа основного и вспомогательного оборудования и время восстановления оборудования в работе требуется создание общей (для всей системы в целом) системы автоматизированного управления. Локальные системы, которыми штатно укомплектованы котельные, не обеспечивают решения комплекса проблем, связанных с надежной эксплуатацией котельных. Для повышения эффективности работы котельных необходимо внедрять новейшие технологии, новое автоматизированное котельное оборудование, в том числе автономные котельные; новые модели горелок, систем химводоподготовки, систем учета расхода топлива, воды, электроэнергии и производства тепла; ультразвуковые противонакипные аппараты; регулируемые приводы на насосы и вентиляторы; пластинчатые теплообменники; автоматизированные системы управления; тепловые насосы для утилизации теплоты с продувками котлов. 2.1.6. Показатели эффективности транспортировки, распределения тепловой энергии Фактические потери в системах теплоснабжения составляют 20 процентов. На аварийно-восстановительные работы расходуется 10 процентов себестоимости, при том что столько же тратится на капитальные ремонты. Доля затрат на транспорт тепла составляет 40 процентов от суммарных затрат в системе теплоснабжения. Техническое состояние тепловых сетей неудовлетворительное: теплогидроизоляция отсутствует или нарушена, в осенне-весенний период тепловые сети затапливаются водой, что способствует увеличению потерь и повышению расхода топлива. Отсутствие подготовки воды на котельных приводит к значительной коррозии и снижению долговечности тепловых сетей. Отложение соединений железа на стенках труб уменьшает пропускную способность трубопроводов, ведет к перерасходу топлива и электроэнергии. Многие сети гидравлически разрегулированы, так как многие элементы системы тепловых сетей не соответствуют расчетным данным или отсутствуют совсем. Требуется наладка гидравлического и теплового режимов тепловых сетей. Опыт перекладки сетей с применением бесканальной прокладки в области уже накоплен. Вопрос о масштабах перекладки тепловых сетей должен решаться с учетом степени децентрализации теплоснабжения городов. Основные мероприятия по энергосбережению в системах теплоснабжения: оптимизация систем теплоснабжения в городах и районных центрах с учетом эффективного радиуса теплоснабжения; проведение обязательного энергетического обследования источников теплоснабжения в городах и районных центрах; ликвидация нерентабельных встроенных теплоисточников (котельных); внедрение на насосном оборудовании частотно-регулируемых приводов; разработка проектов использования на теплоисточниках тепловых насосов для утилизации вторичных энергоресурсов (далее - ВЭР) с продувками котлов; модернизация оборудования, используемого для выработки тепловой энергии, на теплоисточниках с учетом оптимизации их тепловой мощности; реконструкция теплоисточников с учетом модернизации оборудования, внедрение приборов учета и автоматизированных систем учета (далее - АСУ); мероприятия по сокращению потерь при передаче тепловой энергии; использование при реконструкции и замене тепловых сетей бесканальной прокладки предварительно изолированных трубопроводов; внедрение автоматизированных систем учета энергоресурсов (топливо, вода, тепло и электроэнергия) на теплоисточниках; выполнение тепловых, гидравлических расчетов и наладки тепловых сетей; меры, направленные на улучшение платежной дисциплины при оплате за тепловую энергию согласно Федеральному закону "О теплоснабжении"; обучение с целью повышения квалификации руководящих работников и специалистов теплоснабжающих организаций; строительство новых и модернизация существующих объектов генерации в целях обеспечения одновременной выработки электрической и тепловой энергии; выявление бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергоресурсов (включая газо-, водо-, тепло-, электроснабжение), организация их постановки на учет в качестве бесхозяйных объектов имущества и признание права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты. 2.2. Водоснабжение и водоотведение Общая протяженность сетей водоснабжения - 24 316,9 км. Для нужд жилищно-коммунального комплекса области подается 272,738 млн. м-3 воды в год. Для подготовки и подачи воды потребителям расходуется 888,7 млн. кВт ч электрической энергии, то есть удельное потребление составляет 3,26 кВт ч/м-3, при нормативе 1,0 кВт ч/м-3. Удельное потребление электроэнергии для водоснабжения потребителей г. Ростова- на-Дону составляет 1,73 кВт ч/м-3, а для остальных потребителей области - 3,78 кВт ч/м-3. Износ сетей водоснабжения составляет 48 процентов. Утечки и неучтенный расход воды в системах водоснабжения составляют более 40 процентов от поданного объема воды в сеть, а в ряде муниципальных образований достигают 60 процентов, следствием чего стало обострение проблемы обеспечения населения питьевой водой в достаточном количестве. Протяженность сетей водоотведения составляет 4 464,4 км, объем водоотведения - 204 666 млн. м-3 в год, износ сетей водоотведения - 42 процента. Ежегодную очистку проходит 86,5 процента объема сточных вод, а до категории нормативно-очищенных доводится только 24,1 процента сточных вод, пропущенных через очистные сооружения. В неудовлетворительном состоянии находятся очистные сооружения канализации городов Белая Калитва, Пролетарск, Миллерово, Морозовск, Константиновск, Аксай, Сальск, Новошахтинск, пос. Персиановский, с. Песчанокопское, ст. Обливской и другие, что приводит к сбросу практически неочищенных и необеззараженных сточных вод в природные водоемы, на пониженный рельеф местности и в подземные воды. На объектах водоснабжения из-за отсутствия гидравлической наладки и установки повышенной мощности насосных агрегатов и электроприводов, не соответствующих оптимальным режимам эксплуатации систем, перерасход электрической энергии по отношению к нормативному достигает 48,7 процента. Фактические потери холодной воды значительно превышают предельно допустимые (8 процентов от объема подаваемой воды) и составляют 196 млн. м-3 в год. Фактическое потребление воды на одного жителя превышает норму в 1,5-2 раза. Ежегодно в области в среднем перекладывается не более 60 процентов от запланированного объема водопроводных сетей. При этом следует учесть, что планируемые объемы перекладок не отражают необходимую потребность, а зависят от финансовых возможностей предприятий и местных бюджетов, что приводит к увеличению количества аварий и повреждений. Уровень оснащения жилищного фонда общедомовыми узлами учета потребления воды составляет 15 процентов. Большой потенциал энергосбережения имеется также в водопроводно-канализационном хозяйстве области. На насосных станциях устанавливаются частотно-регулируемые приводы, регуляторы давления на водопроводных сетях, вантозы. Реализация данных мероприятий позволяет отрегулировать систему подачи, снизить давление в системе водоснабжения и сократить количество порывов на коллекторах, разводящих и внутридомовых сетях. Основные мероприятия по энергосбережению в сферах водоснабжения и водоотведения: увеличение бюджетного финансирования; проведение обязательного энергообследования систем водоснабжения; определение соответствия режима эксплуатационных характеристик (напор, расход) мощности и производительности насосных агрегатов и электроприводов; выполнение гидравлических расчетов и наладки систем по фактическому состоянию оборудования и трубопроводов; сокращение водопотребления в жилищно-коммунальном хозяйстве; применение водоводов из пластиковых материалов; установка регуляторов давления и вантозов; установка общедомовых и квартирных приборов учета потребления воды; установка частотно-регулируемых приводов; санация канализационных и водопроводных линий; оптимизация режимов работы сетей водоснабжения с внедрением систем автоматизированного управления и регулируемого привода насосных агрегатов и заменой насосов завышенной установленной мощности; выполнение диагностики состояния внутренней поверхности оборудования и систем водоснабжения с определением остаточного ресурса трубопроводов; разработка проектов оптимизации систем водоснабжения муниципалитетов; выполнение расчета потребности воды для нужд бытовых потребителей; пересмотр тарифов водопотребления и водоотведения в бытовом секторе; создание условий для материальной заинтересованности потребителей при установке приборов учета водопотребления; реконструкция водопроводных сетей; модернизация оборудования на водозаборах и перекачивающих станциях; разработка комплекса мер по снижению гидравлического сопротивления существующих трубопроводных систем в эксплуатации без замены материала труб; снижение расходов воды на собственные нужды; снижение расхода электроэнергии на подъем, очистку, доставку воды; внедрение инновационных решений в цикле использования водных ресурсов. Перечень мероприятий подпрограммы энергосбережения в коммунальной инфраструктуре указан в приложении N 3 к Программе. 3. Подпрограмма "Энергосбережение в жилищном фонде области" 3.1. Основные характеристики жилищного фонда области По состоянию на 1 января 2010 г. общая площадь жилищного фонда области составляет 90 694,6 тыс. м-2, из них в форме государственного и муниципального жилищного фонда - 5 560,9 тыс. м-2, частного - 84 618,2 тыс. м-2. Жилищный фонд области характеризуется высоким уровнем износа: от 31 до 65 процентов - 34 281,0 тыс. м-2 (38 процентов от общего количества жилищного фонда); от 66 до 70 процентов и выше - 2 215,5 тыс. м-2 (2,4 процента от общего количества жилищного фонда). Общая площадь ветхого и аварийного жилищного фонда составляет 1 585,8 тыс. м-2 (1,7 процента от общего количества жилищного фонда). По состоянию на 1 января 2010 года в области насчитывается 66 576 многоквартирных домов общей площадью 48 072,9 тыс. м-2 (53 процента от общей площади жилищного фонда), из них в государственной или муниципальной собственности находятся 223 единицы общей площадью 143,65 тыс. м-2. Жилые дома из сборного железобетона составляют 28 процентов от общей площади многоквартирных домов и являются, по проектным данным, самыми энергорасточительными сооружениями. Фактические теплопотери в таких домах на 20 - 30 процентов выше проектных из-за низкого качества строительства и эксплуатации. Наиболее значительные теплопотери в таких зданиях происходят через наружные стеновые ограждения (42 и 49 процентов для 5 и 9-этажных зданий, соответственно) и окна (32 и 35 процентов соответственно). Дополнительные потери вызывает также промерзание наружных ограждающих конструкций зданий. Уровень благоустройства жилищного фонда характеризуется показателями: обеспеченность централизованным водопроводом - 67 процентов; обеспеченность централизованным водоотведением - 51 процент; обеспеченность централизованным отоплением - 44 процента; обеспеченность горячим водоснабжением - 32 процента; обеспеченность природным и сжиженным газом - 85 процентов. Результаты отчетных данных за 2007-2009 годы потребителями топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР) в жилищном фонде приведены в таблице N 3. Таблица N 3 Потребление ТЭР в жилищном фонде Ростовской области |————|—————————————————|——————————|——————————————| |Годы| Виды | Единица | Объем | | | энергоресурсов |измерения | потребляемых | | | | |энергоресурсов| |————|—————————————————|——————————|——————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | |————|—————————————————|——————————|——————————————| |2007|Электроэнергия |тыс. кВт ч| 2 730 278,4 | | | |——————————|——————————————| | | |т у. т. | 335 434,2 | | |—————————————————|——————————|——————————————| | |Природный газ | тыс. м-3 | 2 303 574,7 | | | |——————————|——————————————| | | |т у. т. | 2 632 656,8 | | |—————————————————|——————————|——————————————| | |Вода | тыс. м-3 | 169 464,1 | | |—————————————————|——————————|——————————————| | |Тепловая энергия | Гкал | 6 788 300,0 | | | |——————————|——————————————| | | |т у. т. | 969 757,1 | | |—————————————————|——————————|——————————————| | |Итого за 2008 год|т у. т. | 3 937 848,2 | |————|—————————————————|——————————|——————————————| |2008|Электроэнергия |тыс. кВт ч| 2 868 979,1 | | | |——————————|——————————————| | | |т у. т. | 352 474,6 | | |—————————————————|——————————|——————————————| | |Природный газ | тыс. м-3 | 2 552 896,5 | | | |——————————|——————————————| | | |т у. т. | 2 917 596,0 | | |—————————————————|——————————|——————————————| | |Вода | тыс. м-3 | 185 907,0 | | |—————————————————|——————————|——————————————| | |Тепловая энергия | Гкал | 6 459 862,0 | | | |——————————|——————————————| | | |т у. т. | 922 837,4 | | |—————————————————|——————————|——————————————| | |Итого за 2008 год|т у. т. | 4 192 908,0 | |————|—————————————————|——————————|——————————————| |2009|Электроэнергия |тыс. кВт ч| 2 809 883,1 | | | |——————————|——————————————| | | |т у. т. | 345 214,2 | | |—————————————————|——————————|——————————————| | |Газ | тыс. м-3 | 2 561 482,1 | | | |——————————|——————————————| | | |т у. т. | 2 927 408,1 | | |—————————————————|——————————|——————————————| | |Вода | тыс. м-3 | 185 218,2 | | |—————————————————|——————————|——————————————| | |Тепловая энергия | Гкал | 6 321 633,0 | | | |——————————|——————————————| | | |т у. т. | 903 090,4 | | |—————————————————|——————————|——————————————| | |Итого за 2009 год|т у. т. | 4 175 712,8 | |————|—————————————————|——————————|——————————————| В настоящее время на областном уровне реализуются следующие программы: Областная целевая программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий для управления многоквартирными домами на территории Ростовской области в 2007 - 2011 годах", которая носит социальный характер, а основным критерием ее эффективности является объем проведенного капитального ремонта многоквартирных домов. За 2007 - 2009 годы по этой программе за счет всех источников финансирования было отремонтировано 2 806 многоквартирных домов общей площадью 8 660 тыс. м-2; Областная адресная программа "Поэтапный переход на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям Ростовской области в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов в 2009 - 2011 годах", по которой на начало 2009 года установлены коллективные (общедомовые) приборы учета ресурсов более чем на 3 000 многоквартирных домов (4,5 процента от их общего числа), а в 2010 - 2011 годах предусматривается установить 48 920 общедомовых приборов учета. В области наблюдается устойчивый рост ввода нового многоквартирного жилья, соответствующего современным технологиям энергосбережения. 3.2. Потребление энергоресурсов населением В структуре электропотребления бытовое потребление в 2008 году занимало долю в 17,7 процента. 3а период с 2007 по 2009 годы потребление электроэнергии населением увеличилось на 15,43 процента и составило 2 923,4 млн. кВт ч. Положительная динамика электропотребления населением не связана с динамикой численности населения. Так, за период с 2007 по 2009 годы, по данным Федеральной службы государственной статистики, в области наблюдалось снижение численности населения, составившего в 2009 году 4 229,5 тыс. человек. Основной причиной, повлиявшей на увеличение объемов электропотребления, послужил естественный рост электропотребления бытовыми приборами населения и значительный ввод жилой площади в Ростовской области за период с 2005 по 2008 годы - 6 288 тыс. м-2; существенная доля вводимого жилья приходится на многоэтажные жилые дома с электрическими плитами. Основные мероприятия по энергосбережению в жилищном фонде: разработка и реализация энергоэффективных пилотных проектов по модернизации и реконструкции многоквартирных жилых домов, которые будут носить демонстрационный характер и служить полигоном для продвижения передовых энергоэффективных технологий, проектов и оборудования; создание условий для доведения объемов капитальных ремонтов жилых зданий до уровня, обеспечивающего достижение целевых показателей в области энергосбережения, повышения энергоэффективности в жилищном фонде и гарантированное участие регионального бюджета в финансировании их проведения вплоть до 2020 года; повышение качества эксплуатации зданий и энергетических систем жилищного фонда (соблюдение температурных режимов, учет и автоматизация распределения и потребления энергии, утепление фасадов, подвальных и чердачных помещений, подъездов, в особенности многоквартирных домов из сборного железобетона, реконструкция и модернизация лифтового хозяйства, установка преобразователей частоты для электроприводов и иное); мероприятия социальной рекламы и агитации среди организаций, населения; переход на оплату энергетических ресурсов жителями по фактическим показаниям общедомовых и индивидуальных приборов учета; освещение в средствах массовой информации деятельности управляющих организаций, товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных организаций по обслуживанию жилищного фонда в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности многоквартирных домов; организация и проведение научно-практических конференций, форумов, "круглых столов" с участием управляющих организаций либо жилищных кооперативов или иных специализированных организаций по обслуживанию жилищного фонда, энергосервисных компаний, саморегулируемых организаций в сфере энергетического обследования и ресурсоснабжающих организаций; организация и проведение выставок, посвященных энергосбережению и повышению энергетической эффективности в жилищном фонде; создание предпосылок привлечения внебюджетных средств для финансирования мероприятий по энергосбережению в жилищном фонде; привлечение инвестиций управляющих компаний в энергосбережение; создание и внедрение системы мониторинга хода реализации мероприятий и целевых показателей в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности в жилищном фонде, включающей в себя сбор и анализ данных об энергопотреблении жилых и многоквартирных домов, расчет прогнозных показателей; оценка потенциала энергосбережения жилищного фонда в муниципальных образованиях области, координация работы муниципальных образований по разработке комплекса мероприятий, направленных на повышение энергетической эффективности в жилищном фонде, до 2020 года; осуществление государственного контроля за соответствием жилых домов в процессе их эксплуатации установленным законодательством об энергосбережении и повышении энергоэффективности требованиям энергоэффективности, требованиям оснащенности приборами учета используемых энергоресурсов, обязательным требованиям по выполнению перечня мер по энергосбережению и повышению энергоэффективности в отношении общего имущества в многоквартирном доме. Перечень мероприятий подпрограммы "Энергосбережение в жилищном фонде области" указан в приложении N 3 к Программе. 4. Подпрограмма "Энергосбережение в производстве и передаче энергоресурсов" 4.1. Производство электрической энергии Электростанциями, расположенными на территории области, в 2009 году выработано 20 351 млн. кВт ч электрической энергии, что на 1 676,15 млн. кВт ч (7,81 процента) меньше, чем в 2008 году. Долевое распределение выработки электроэнергии иллюстрируется диаграммой на рисунке 1. По всем генерирующим предприятиям, кроме Ростовской АЭС, наблюдается снижение выработки электроэнергии, обусловленное снижением ее потребления в основном за счет промышленных предприятий. В энергобалансе области, утвержденном Федеральной службой по тарифам на 2010 год, генерация электрической энергии станциями области прогнозируется на уровне 2009 года, а по Ростовской АЭС в балансе учтена выработка электроэнергии вторым блоком на уровне половины годового задания. Рисунок 1. Долевое распределение выработки электроэнергии электростанциями Ростовской области в 2009 году (млн. кВт ч (процентов)) 4.2. Потребление электрической энергии Таблица N 4 Потребление электроэнергии в целом по области и темпы его роста |———————————————————————————————————|————————|————————|————————| | Наименование |2007 год|2008 год|2009 год| |———————————————————————————————————|————————|————————|————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | |———————————————————————————————————|————————|————————|————————| |Электропотребление (млрд. кВт ч) | 15,80 | 16,53 | 15,65 | |———————————————————————————————————|————————|————————|————————| |Абсолютный прирост | 0,50 | 0,70 | -0,88 | |электропотребления (млрд. кВт ч) | | | | |———————————————————————————————————|————————|————————|————————| |Темпы прироста электропотребления | 3,27 | 4,43 | -5,32 | |(процентов) | | | | |———————————————————————————————————|————————|————————|————————| |Темпы прироста электропотребления в| 2,30 | 2,00 | - | |Российской Федерации (процентов) | | | | |———————————————————————————————————|————————|————————|————————| В целом с 2000 по 2009 годы электропотребление на территории области выросло на 1,75 млрд. кВт ч (прирост на 12,6 процента). Среднегодовой темп прироста за период составил 1,35 процента. Общие темпы роста электропотребления в области за 2000 - 2009 годы практически совпадают с темпами в среднем по России. В течение рассматриваемого периода темпы роста электропотребления были не постоянны. В 2001 - 2004 годах произошло снижение темпов прироста до нулевых значений, а с 2006 года темпы прироста электропотребления стабилизировались и составляли от 3,27 процента в 2007 году до 4,79 процента в 2006 году. Однако в 2009 году тенденция постоянного роста электропотребления изменилась - оно снизилось практически до уровня 2006 года и составило 15 650,1 млн. кВт ч, что на 5,3 процента ниже потребления в 2008 году. Структура электропотребления в целом по области более подробно представлена на рисунке 2. В структуре электропотребления области по итогам 2008 года преобладают прочие потребители, включая сферу услуг и коммунальный сектор - 24,56 процента и промышленное потребление - 23,2 процента (20,12 процента занимают предприятия обрабатывающей промышленности и 3,08 процента приходится на добывающие производства). Крупными секторами потребления электрической энергии являются домашние хозяйства - 17,69 процента и предприятия транспорта и связи - 8,18 процента. Сельское хозяйство и строительная сфера занимают незначительную долю в общем объеме потребления. Кроме того, 15,41 процента в структуре потребления составляют потери в электрических сетях и 8,06 процента - расход энергии на собственные нужды на электростанциях. В 2009 году произошли незначительные изменения в структуре электропотребления области по сравнению с уровнем 2008 года. Рисунок 2. Структура электропотребления в целом по области Избыток электроэнергии по территории области за 2009 год составил 4 701 млн. кВт ч. Обеспечение потребления электроэнергии осуществлялось за счет собственной генерации и перетоков из соседних энергосистем. Значительно возрос переток электроэнергии из Украины и Волгоградской энергосистемы, наряду с этим возросла отдача в Кубанскую и Ставропольскую энергосистемы. Структура отпуска электрической энергии гарантирующими поставщиками ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго" и ООО "Донэнергосбыт" приведена в таблице N 5 и иллюстрируется диаграммой на рисунке 3. Наибольшее потребление приходится на долю населения, промышленности и прочие отрасли. При этом наблюдается значительный спад потребления в строительстве (на 27,2 процента) и промышленности (на 15,1 процента). Возросло потребление электроэнергии населением (на 3 процента). Таблица N 5 Структура отпуска электроэнергии гарантирующими поставщиками |————————————————————|———————————————————————————————————| | Отрасли | Потребление (тыс. кВт ч) | | |———————————|———————————|———————————| | | 2007 год | 2008 год | 2009 год | |————————————————————|———————————|———————————|———————————| |Всего |8 950 442,1|9 407 769,0|8 782 446,9| |————————————————————|———————————|———————————|———————————| |Промышленность |2 452 235,4|2 676 954,9|2 271 859,8| |————————————————————|———————————|———————————|———————————| |Сельское хозяйство | 366 217,2 | 378 492,3 | 367 111,2 | |————————————————————|———————————|———————————|———————————| |Лесное хозяйство | 10 316,1 | 11 881,9 | 10 701,4 | |————————————————————|———————————|———————————|———————————| |Транспорт и связь | 241 722,7 | 252 840,1 | 236 389,0 | |————————————————————|———————————|———————————|———————————| |Строительство | 232 428,1 | 269 960,9 | 196 629,7 | |————————————————————|———————————|———————————|———————————| |Жилищно-коммунальное|1 133 760,8|1 211 360,5|1 075 874,2| |хозяйство | | | | |————————————————————|———————————|———————————|———————————| |Население |2 457 317,0|2 547 142,6|2 624 128,1| |————————————————————|———————————|———————————|———————————| |Прочие отрасли |2 016 822,4|2 059 135,7|1 999 753,5| |————————————————————|———————————|———————————|———————————| Рисунок 3. Структура отпуска электроэнергии основными гарантирующими поставщиками области (ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго" и ООО "Донэнергосбыт") Основные мероприятия энергосбережения в производстве и передаче энергии: модернизация существующих генерирующих мощностей, внедрение современного энергетически эффективного оборудования и технологий; строительство новых генерирующих мощностей на основе одновременной выработки электрической и тепловой энергии; обеспечение согласованного развития электрической сети с техническим перевооружением и увеличением мощности источников электрической энергии; проведение обязательных энергетических обследований; снижение потерь электроэнергии и повышение квалификации специалистов; переход на энергоэффективные энергоносители и возобновляемые источники электроэнергии, снижение потерь энергетических ресурсов на собственные нужды; реконструкция и техническое перевооружение электросетевых объектов, включая модернизацию трансформаторных подстанций; модернизация электрических сетей с целью снижения потерь электроэнергии в сетях, оптимизация режимов работы и распределение нагрузки электрических сетей и трансформаторных подстанций; повышение уровня компенсации реактивной мощности на трансформаторных подстанциях и совершенствование системы учета и контроля потерь электрической энергии, внедрение систем автоматизации; применение энергосберегающего оборудования и материалов для снижения уровня потребления и потерь электроэнергии и мощности. Перечень мероприятий подпрограммы "Энергосбережение в производстве и передаче энергоресурсов" приведен в приложении N 3 к Программе. 5. Подпрограмма "Энергосбережение в промышленности, на транспорте и в сельском хозяйстве" 5.1. Потребление энергоресурсов в промышленности и сельском хозяйстве За период с 2005 по 2008 годы в промышленности наблюдался устойчивый рост уровня потребления электроэнергии. Объем потребленной электрической энергии в целом за данный период вырос на 18,9 процента и по итогам 2008 года составил 3,83 млрд. кВт ч (прирост - 0,61 млрд. кВт ч). В 2009 году произошло снижение электропотребления в промышленности из-за кризиса в экономике. Основную долю в объеме потребления области занимает обрабатывающая промышленность. Около 37 процентов потребления электроэнергии в обрабатывающей промышленности в 2008 году приходится на крупнейшие металлургические предприятия области и предприятия по производству готовых металлических изделий, такие как ОАО "Таганрогский металлургический завод", ООО "Ростовский электрометаллургический заводъ", ОАО "Белокалитвинское металлургическое производственное объединение", ЗАО "Сулинский металлургический завод". Следующее место по доле в общем потреблении принадлежит предприятиям по производству прочих неметаллических минеральных продуктов - 18,9 процента (наиболее крупные из них - ОАО "АКТИС" и ОАО "Стройфарфор"). Крупными сегментами промышленности являются производство транспортных средств и оборудования - 8 процентов (наиболее крупные - ООО "Новочеркасский электровозостроительный завод", ОАО "Таганрогский автомобильный завод" и ОАО "Роствертол"), химическое производство - 7,2 процента (ОАО "Каменскволокно"), машиностроение - 8 процентов (ОАО "Красный котельщик", ООО "Комбайновый завод "Ростсельмаш" и ООО "Энергомаш - Атоммаш") и производство пищевых продуктов - 7,5 процента (ООО "Юг Руси - Золотая семечка"). Доля предприятий остальных сегментов обрабатывающей промышленности Ростовской области в общем потреблении составляет от 0,5 (производство кокса и нефтепродуктов) до 2,09 процента (текстильное и швейное производство). За 2005 - 2008 годы в обрабатывающей промышленности наблюдается тенденция значительного роста электропотребления со среднегодовым темпом около 7 процентов. Доля добывающих производств в структуре потребления электроэнергии промышленностью региона составляет 15,3 процента и имеет тенденцию к снижению электропотребления по причине закрытия угольных шахт. Основными потребителями энергоресурсов в промышленности являются обрабатывающая промышленность, машиностроение и производство транспортных средств. Анализ данных по потреблению энергоресурсов показывает, что в 2008 году по сравнению с 2007 годом рост потребления энергоресурсов составил 45 193,28 т у. т, что связано со значительным ростом потребления электроэнергии - 279 498,57 тыс. кВт ч (34 378,429 т у. т.). В 2009 году произошло снижение потребления энергоресурсов на 40 237,82 т у. т. по сравнению с 2008 годом, что связано со снижением потребления электроэнергии на 24 503,14 т у. т., природного газа - на 9 448,12 т у. т., тепла - на 6 286,87 т у. т. Рост затрат денежных средств на оплату энергоресурсов в 2008 году по сравнению с 2007 годом составил 701 354,7 тыс. рублей (58 процентов), в 2009 году - 47 596,3 тыс. рублей (2,5 процента меньше) к 2008 году. 5.2. Потребление энергоресурсов на транспорте Транспортный комплекс области представлен автомобильным, воздушным, железнодорожным и водным видами транспорта. Основная роль в развитии транспортной отрасли области принадлежит автомобильному транспорту. Пассажирские перевозки автомобильным транспортом являются самым массовым и доступным видом транспорта. Так, в 2009 году транспортом перевезено пассажиров: автомобильным, в том числе трамвайным и троллейбусным, - 383,8 млн. человек (96,7 процента от общего количества), железнодорожным - 11,4 млн. человек (2,9 процента), внутренним водным - 430 тыс. человек (0,1 процента), воздушным - 910 тыс. человек (0,3 процента). По территории области проходят более 500 междугородных и пригородных пассажирских маршрутов протяженностью более 80 тыс. километров, соединяющих все муниципальные образования области. В Ростовской области в 2009 году перевозки осуществляли 139 крупных и средних транспортных предприятий, парк которых составлял 2 774 единицы подвижного состава большой и средней вместимости. Из них: 2 397 автобусов, 192 троллейбуса, 185 трамваев. Кроме того, на маршрутах области работали 4 313 автобусов малой и особо малой вместимости. Средний возраст эксплуатируемого автомобильного транспорта в Ростовской области составляет 15 лет, при этом срок эксплуатации пригородных автобусов 8-9 лет, городских - 10-11 лет. Суммарное потребление топлива на территории области транспортным комплексом области в 2009 году представлено в таблице N 6. Таблица N 6 Потребление топлива транспортным комплексом области |———————————————|————————|———————————————————————|—————————|—————————| |Вид транспорта |Единица | Вид используемого | Объем |Т у. т. | | | изме- |энергетического ресурса| потреб- | | | | рения | | ления | | |———————————————|————————|———————————————————————|—————————|—————————| |Воздушный | тонн |бензин авиационный | 278 | 421,0 | | |————————|———————————————————————|—————————|—————————| | | Гкал |теплоэнергия | 1 781 | 254,4 | |———————————————|————————|———————————————————————|—————————|—————————| |Автомобильный | тонн |бензин автомобильный | 175 409 |265 738,5| | |————————|———————————————————————|—————————|—————————| | | тонн |дизельное топливо | 193 814 |300 234,6| | |————————|———————————————————————|—————————|—————————| | | тонн |газ сжиженный (газы | 9 299 |14 599,4 | | | |углеводородные | | | | | |сжиженные) | | | | |————————|———————————————————————|—————————|—————————| | |тыс. м-3|газ горючий природный | 4 288 | 4 931,2 | | | |(естественный) | | | | |————————|———————————————————————|—————————|—————————| | | тонн |уголь и продукты | 1 603 | 1 374,0 | | | |переработки угля | | | | |————————|———————————————————————|—————————|—————————| | | Гкал |теплоэнергия | 27 414 | 3 916,2 | | |————————|———————————————————————|—————————|—————————| | | мВтч |электроэнергия |1 438 571|176 706,9| |———————————————|————————|———————————————————————|—————————|—————————| |Железнодорожный| мВтч |электроэнергия |2 475 000|304 016,6| | |————————|———————————————————————|—————————|—————————| | | Гкал |теплоэнергия | 156 354 |22 336,2 | | |————————|———————————————————————|—————————|—————————| | | тонн |уголь и продукты | 11 992 |10 278,9 | | | |переработки угля | | | |———————————————|————————|———————————————————————|—————————|—————————| |Водный | тонн |теплоэнергия | 6 375 | 910,7 | |———————————————|————————|———————————————————————|—————————|—————————| На долю автомобильного транспорта приходится 34 процента от общего объема перевозок грузов. Ежедневно перевозится порядка 53 тыс. тонн грузов и более 1,5 млн. пассажиров. Кроме того, через Ростовскую область проходит основная артерия транспортного коридора "Север - Юг" - федеральная трасса М4 "Дон", по которой в сутки следуют до 30 тыс. автомобилей. Потери в электрических сетях трамвайно-троллейбусного транспортного блока области составляют 27 процентов от общего потребления электроэнергии, степень износа в электрических сетях трамвайно-троллейбусного блока - 73,4 процента. Активное развитие и эффективное функционирование транспорта является одним из базовых условий перехода экономики к инновационному характеру развития, повышению ее конкурентоспособности. В то же время состояние транспортного комплекса и транспортно-логистической инфраструктуры, а также темпы модернизации могут стать системным ограничением экономического развития. Наиболее существенными, требующими решения в рассматриваемой перспективе, являются следующие проблемы развития транспорта: улучшение качества пассажирских перевозок автомобильным транспортом; обновление парков подвижного состава новыми, более экологическими, с высокой энергетической эффективностью видами транспорта; необходимость внедрения автоматизированных систем управления транспортными потоками в крупных городах и на автомагистралях; несовершенство законодательной и нормативной правовой базы для создания конкурентных условий функционирования отечественных автоперевозчиков на рынке международных грузовых перевозок; высокий уровень аварийности в крупных городах и на автомагистралях; перегруженность автотранспортной системы крупных населенных пунктов области (в том числе транзитным транспортом, вследствие отсутствия объездных путей и путепроводов). Основные мероприятия по энергосбережению на транспорте: обязательное оснащение подвижного состава автоматизированной системой контроля технического состояния и мониторинга автотранспортных средств или другими системами, обеспечивающими контроль за работой водителей на линии; обучение водителей муниципального транспорта эффективному вождению; проведение энергетических обследований зданий предприятий транспорта, выработка рекомендаций по повышению энергоэффективности транспорта; замещение нефтяного моторного топлива альтернативными видами топлива, прежде всего сжиженным природным газом; увеличение доли грузооборота и пассажирооборота, выполняемых автомобилями и автобусами с дизельными двигателями; оснащение автотранспорта приборами регистрации параметров движения; строительство автомобильных газонаполнительных компрессорных станций; замена изношенной контактной сети для электрического транспорта; модернизация парка наземного общественного транспорта; реализация программ энергосбережения, включая технико-экономическое обоснование внедрения энергосберегающих мер в транспортных предприятиях. 6. Подпрограмма "Расширение использования возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива в энергопотреблении области" В области пока только 0,5 процента потребляемой электроэнергии приходится на возобновляемые источники энергии и альтернативные виды топлива. На федеральном уровне поставлена задача увеличения в России производства энергии от данных источников энергии до 4,5 процента к 2020 году. Для этого уже созданы условия: проводятся научные исследования, выпускается оборудование и имеется опыт применения. В области используются или имеется возможность использования следующих видов возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива: энергия ветра, энергия солнца, биотопливо и биогаз, тепловые насосы. 6.1. Энергия ветра Сегодня совокупная мощность всех российских ветровых электроустановок составляет немногим более 15 МВт, что менее 1 процента от общей мощности. Это при том, что, по оценкам энергетиков, технический потенциал ветровой энергии России - около 260 млрд. кВт ч в год, что соответствует примерно 30 процентам ее совокупной выработки. Суммарный технический ветропотенциал России оценивается примерно в 14 000 ТВт ч/год, что более чем в 15 раз превосходит реальную выработку всех электростанций страны. Для эффективного использования скорость ветра должна быть 4-6 м/с и более. В целом область соответствует этим требованиям, однако скорость ветра зависит от конкретного рельефа местности, поэтому на разных участках территории необходимо определять возможность и эффективность использования ветряных электрогенераторов (таблица N 7). Таблица N 7 Скорость ветра в Ростовской области |—————————————|——————————————————————|—————————————————————————————————| | Наиме- |Средняя скорость ветра|Повторяемость различных градаций | | нование | (м/с) |скорости ветра за год (процентов)| | населенного |———————————|——————————|——————————|——————————|———————————| | пункта | за отопи- | за три | <= 1 | 2-5 | >= 8 | | | тельный | наиболее | | | | | | период | холодных | | | | | | | месяца | | | | |—————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————| |г. Милле- | 5,5 | 5,8 | 21 | 42 | 22 | |рово | | | | | | |—————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————| |г. Морозовск | 6,4 | 6,6 | 18 | 39 | 26 | |—————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————| |г. Ростов-на-| 6,6 | 5,5 | 20 | 46 | 20 | |Дону | | | | | | |—————————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————| На части территории области имеются удовлетворительные условия для использования энергии ветра (среднегодовые скорости ветра 5 м/с). В станице Маркинская Цимлянского района с 1996 года эксплуатируется демонстрационно-промышленная ветроэлектростанция мощностью 300 кВт, принадлежащая филиалу ОАО "МРСК Юга" - "Ростовэнерго" и состоящая из 10 ветроэлектрических агрегатов по 30 кВт каждый. Годовая выработка электроэнергии 51 тыс. кВт ч/год. 6.2. Энергия солнца Полное количество солнечной энергии, поступающей на поверхность Земли за неделю, превышает энергию всех мировых запасов нефти, газа, угля и урана. Достоинства солнечных установок: экономия до 70 процентов электроэнергии в течение светового дня; они выделяют абсолютно экологически чистую энергию; долговечность. Среднее значение интенсивности суммарного солнечного излучения при ясном небе составляет примерно 1000 Вт/м-2. Среднедневная сумма солнечной радиации для области составляет не менее 4,5 кВт ч/м-2/день. В области, по результатам многолетних наблюдений, в населенных пунктах Цимлянск, Дубовское, Гигант и городе Ростов-на-Дону среднегодовое значение полуденной мощности составляет 832 Вт/м-2, что благоприятствует созданию систем преобразования солнечной энергии в электрическую и тепловую энергию. В области уже имеется опыт проектирования и применения солнечных источников энергии. 6.3. Тепловые насосы В теплоэнергетике области применяются тепловые насосы. Их достоинства: снижают выбросы парниковых газов в атмосферу; единый модуль теплонасосной системы контролирует отопление, горячее водоснабжение и кондиционирование воздуха; легко сочетаются практически с любой циркуляционной теплопроводной системой; отсутствует внешнее оборудование; автоматическое управление; срок службы - до 25 лет; пожаробезопасны - нет сжигания топлива; система работает устойчиво, так как колебания температуры и влажности в помещении минимальны; отсутствует шум; применяется мультизональный контроль. Проект использования низкопотенциального тепла шахтных вод для теплоснабжения потребителей реализуется в городе Новошахтинске. Теплонасосная установка вместе с газовыми котлами установленной тепловой мощностью 5,5 МВт обеспечивает отпуск тепловой энергии потребителям в объеме 8 990 Гкал/год. 6.4. Биотопливо и биогаз В России накоплен опыт по термохимической, биотехнологической конверсии биомассы и биологическому использованию сбросного тепла атомных и тепловых электростанций. Область обладает большим потенциалом биомассы. КПД мини-ТЭС может доходить до 90 процентов. Разработан типоразмерный ряд газогенераторов с тепловой мощностью 100 - 5000 кВт. В крупных хозяйствах области скапливается 5,3 млн. тонн органических отходов, что позволит получить из них минимально в год: биогаза - 136 млн. т у. т.; электрической энергии - 245 млн. кВт ч; тепловой энергии - 351 тыс. Гкал; биологически чистых органических удобрений - 408 тыс. тонн. В Заветинском районе области завершаются работы по пуску установки по производству из соломы биогранул для сжигания в тепловых установках, а также реализуется проект по производству пеллет из древесных отходов. Перечень мероприятий подпрограммы указан в приложении N 3 к Программе. 7. Ресурсное обеспечение Программы Общий объем финансирования Программы составляет 24 395 258, 8 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета - 1 779 796,8 тыс. рублей: в 2010 году - 0 тыс. рублей; в 2011 году - 104 796, 8 тыс. рублей; в 2012 году - 185 000 тыс. рублей; в 2013 году - 180 000 тыс. рублей; в 2014 году - 180 000 тыс. руб.; в 2015 - 2020 годах - 1 130 000 тыс. рублей; за счет внебюджетных средств - 22 615 462 тыс. рублей. Объем средств на реализацию мероприятий Программы указан в приложении N 3 к Программе. Распределение финансовых средств областного бюджета на реализацию мероприятий Программы в 2011 - 2013 годах между органами исполнительной власти Ростовской области изложено в приложении N 4 к Программе. Объемы финансирования по мероприятиям Программы подлежат ежегодному уточнению. Раздел IV. Нормативное обеспечение Развитие нормативной правовой и методической базы энергоэффективности и энергосбережения в Ростовской области обусловлено тем объемом полномочий, который предоставлен субъектам Российской Федерации согласно Закону, и призвано обеспечить проведение политики энергосбережения и повышения энергоэффективности на территории области. Приоритетными направлениями совершенствования нормативной правовой и методической базы энергоэффективности и энергосбережения в области являются: совершенствование полномочий органов исполнительной власти области в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности; установление и совершенствование мероприятий тарифного, налогового и прямого стимулирования энергосбережения и повышения энергоэффективности среди потребителей энергоресурсов области в пределах полномочий области; разработка порядка организации проведения энергетического обследования частных жилых, многоквартирных домов и помещений жилищного фонда области; разработка перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; разработка нормативной правовой и методической базы информационного обеспечения мероприятий по энергетической эффективности и энергосбережению; разработка дополнительного перечня рекомендуемых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан области; совершенствование требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами исполнительной власти области; разработка областных нормативных правовых актов и форм статистических бюллетеней, определяющих порядок мониторинга потребления энергоресурсов бюджетными учреждениями области, показатели эффективности использования энергетических ресурсов, схему формирования целевых заданий по их снижению; разработка порядка предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий по энергосбережению, повышению энергоэффективности и на развитие производства энергосберегающего оборудования и материалов; разработка порядка представления в распоряжение бюджетным учреждениям области в течение следующего за отчетным финансового года возникающей у них экономии бюджетных ассигнований на оплату энергоресурсов, образующейся в объеме разницы между утвержденными годовыми лимитами стоимости потребления энергоресурсов и фактическими расходами на данные нужды, для стимулирования закупки и установки в их зданиях энергосберегающего оборудования и материалов; развитие организационного обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности охватывает, в частности, следующие мероприятия: учет в инвестиционных и производственных программах субъектов энергетики (электроэнергетики) мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности; учет в инвестиционных и производственных программах организаций ЖКХ мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности; составление, оформление и анализ топливно-энергетических балансов; содействие заключению и реализации энергосервисных договоров; создание системы контроля и мониторинга за реализацией энергосервисных контрактов в бюджетной сфере и муниципальных программ энергосбережения; стимулирование энергосбережения и повышения энергоэффективности за счет регулирования тарифов, в том числе переход к регулированию тарифов на основе долгосрочных параметров регулирования, введение социальной нормы потребления энергоресурсов и дифференцированных тарифов на энергетические ресурсы в пределах и свыше социальной нормы потребления, введение цен (тарифов), дифференцированных по времени суток, выходным и рабочим дням; предоставление поддержки организациям, осуществляющим деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергоресурсов; стимулирование потребителей и теплоснабжающих организаций к снижению температуры возвращаемого теплоносителя; перемещение в установленном порядке между статьями бюджетной классификации средств бюджета, не использованных бюджетными учреждениями на оплату энергоресурсов за счет реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в целях финансирования их прочих текущих расходов на закупку товаров и услуг в пределах утвержденных расходов бюджета области по статье на содержание бюджетных учреждений; создание условий развития рынка энергосервисных услуг и энергоаудита. Для достижения целей реализации Программы в соответствии с указанными направлениями совершенствования нормативной и методической базы необходимо разработать и принять на областном уровне следующие нормативные акты: постановление Правительства Ростовской области "Об утверждении Перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно"; постановление Правительства Ростовской области "О порядке предоставления субсидий организациям, осуществляющим деятельность в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности". Раздел V. Механизм реализации Программы, включая организацию управления Программой и контроль за ходом ее реализации Руководителем Программы является заместитель Губернатора Ростовской области - министр промышленности и энергетики. Руководитель Программы несет ответственность за текущее управление реализацией Программы и ее конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы. Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе: государственных контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком Программы и органами исполнительной власти области (приложение N 4) с исполнителями мероприятий Программы, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"; договоров на предоставление субсидий организациям области, заключенных в соответствии с областными нормативными правовыми актами; условий, порядка и правил, утвержденных федеральными или областными нормативными правовыми актами. Государственный заказчик Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям Программы, механизм реализации Программы и состав ее исполнителей в докладе о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета в установленном порядке. Государственный заказчик Программы направляет: в министерство экономического развития Ростовской области отчеты по установленной форме в соответствии с "Порядком принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации", утвержденным постановлением Администрации Ростовской области от 31.03.2009 N 146 (далее - Порядок) в установленные сроки; Руководители органов исполнительной власти Ростовской области - получатели средств областного бюджета (приложение N 4 к Программе) несут ответственность за реализацию комплекса закрепленных за ними мероприятий Программы, осуществляют управление исполнителями этих мероприятий, а также обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию. Руководители органов исполнительной власти Ростовской области - получатели средств областного бюджета (приложение N 4 к Программе) направляют государственному заказчику Программы: предложения о внесении изменений в Программу в части корректировки перечня ее мероприятий, объемов их финансирования и сроков реализации, а при необходимости - корректировки целевых показателей реализации Программы; ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет о финансировании и освоении проводимых ими мероприятий Программы, в том числе данные о планируемых сроках, объемах и ассортименте закупки в рамках этих мероприятий продукции, услуг, а также по запросу государственного заказчика Программы - данные, необходимые для выполнения возложенных на него функций, в соответствии с приложением N 3 к Порядку, утвержденному постановлением Администрации Ростовской области от 31.03.2009 N 146; ежегодно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств в соответствии с приложениями N 4 и N 5 к Порядку, утвержденному постановлением Администрации Ростовской области от 31.03.2009 N 146; отчет о ходе реализации мероприятий Программы по результатам за год и за весь период действия Программы для подготовки Государственным заказчиком Программы соответствующего проекта постановления Правительства Ростовской области в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области; по запросу министерства промышленности и энергетики Ростовской области отчеты, статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации мероприятий Программы, необходимую для выполнения возложенных на него функций. Раздел VI. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы Оценка эффективности Программы осуществляется в соответствии с приложением N 2 к постановлению Администрации Ростовской области от 31.03.2009 N 146 в целях достижения оптимального соотношения связанных с ее реализацией затрат и достигаемых в ходе ее реализации результатов, а также обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации. Таблица N 8 ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ реализации Программы (в процентах к базовому году) |———|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————| | N | Наименование | Единицы | 2009 год |2010|2011|2012|2013|2014|2015|2016|2017|2018|2019|2020| |п/п| ожидаемого | измерения | (базовый) |год |год |год |год |год |год |год |год |год |год |год | | | конечного результата | | | | | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | |———|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————| |1. |Снижение показателя энергоемкости | кг у. т./ | 308,6 | 30 | 9 | 8 | 8 | 7 | 7 | 6 | 6 | 6 | 6 | 5 | | |валового регионального продукта по |10 тыс. руб. |(2007 год) | | | | | | | | | | | | | |отношению | | | | | | | | | | | | | | | |к 2007 году | | | | | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————| |2. |Сокращение к уровню 2009 года доли | процентов | 1,1 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | | |расходов на оплату ТЭР в общих | | | | | | | | | | | | | | | |расходах областного бюджета к 2015 | | | | | | | | | | | | | | | |году в 1,3 раза, к 2020 году - | | | | | | | | | | | | | | | |в 1,5 раза | | | | | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————| |3. |Осуществление в бюджетной сфере | процентов | 89,0 | 93 |100 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | | |расчетов | | | | | | | | | | | | | | | |за потребление энергоресурсов по | | | | | | | | | | | | | | | |приборам учета | | | | | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————| |4. |Обеспечение в бюджетной сфере | процентов | 0,0 | 0 | 45 |100 | - | - | - | - | - | - | - | - | | |проведения обязательных | | | | | | | | | | | | | | | |энергетических обследований зданий | | | | | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————| |5. |Обеспечение в бюджетной сфере области | процентов | 8,0 | 10 |100 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | | |замены ламп накаливания на | | | | | | | | | | | | | | | |энергосберегающие лампы | | | | | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————| |6. |Снижение объема потребления | тыс. кВт ч |1 773 904,4| 2 | 3 | 4 | 4 | 3 | 3 | 3 | 3 | 2 | 2 | 1 | | |энергетических ресурсов (электрическая | (электричество), | | | | | | | | | | | | | | |и тепловая энергия, вода, природный газ) |тыс. Гкал (тепло),| 6 321,6 | | | | | | | | | | | | | |в жилищном фонде области на 30 | тыс. м-3 (вода), | 165 404,0 | | | | | | | | | | | | | |процентов по отношению | тыс. м-3 (газ) |1 614 253,4| | | | | | | | | | | | | |к 2009 году | | | | | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————| |7. |Увеличение доли объема энергетических | процентов | 58 | 61 | 65 | 69 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | | |ресурсов (электрическая и тепловая | | | | | | | | | | | | | | | |энергия, вода, газ), расчет за потребление| | | | | | | | | | | | | | | |которых осуществляется по приборам | | | | | | | | | | | | | | | |учета, в общем объеме энергоресурсов, | | | | | | | | | | | | | | | |потребляемых в области, до 80 | | | | | | | | | | | | | | | |процентов | | | | | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————| |8. |Увеличение доли объема энергетических | процентов | 0,5 |0,5 |0,8 |1,1 |1,6 |2,1 |2,6 |3,1 |3,6 |4,1 |4,3 |4,5 | | |ресурсов, производимых с | | | | | | | | | | | | | | | |использованием возобновляемых и | | | | | | | | | | | | | | | |альтернативных источников энергии, в | | | | | | | | | | | | | | | |общем объеме энергетических ресурсов, | | | | | | | | | | | | | | | |производимых на территории области, до | | | | | | | | | | | | | | | |4,5 процента | | | | | | | | | | | | | | |———|——————————————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————| Приложение N 1 к Областной долгосрочной целевой программе энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Ростовской области на период до 2020 года ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ для расчета целевых показателей Программы |—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————————————| | N | Общие сведения | Единица | Разбивка | | п/п | | измерения | по годам | | | | |————————————|—————————————|————————————| | | | | 2007 | 2008 | 2009 | |—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————————| | 1. |Валовой региональный продукт | млрд. рублей | 379,437 | 451,304 | 519,139 | |—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————————| | 2. |Потребление топливно-энергетических ресурсов |тыс. т у. т. | 11 710,3 | 12 112,6 | 11 665,0 | | |(ТЭР) | | | | | |—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————————| | 3. |Объем потребления электроэнергии (ЭЭ) | тыс. кВт ч |15 800 000,0|16 530 000,0 |15 650 000,0| |—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————————| | 4. |Объем потребления тепловой энергии (ТЭ) | тыс. Гкал | 9 407,2 | 9 806,5 | 9 539,0 | |—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————————| | 5. |Объем потребления воды | тыс. м-3 | 282 322,2 | 264 487,1 | 291 960,7 | |—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————————| | 6. |Объем потребления природного газа | тыс. м-3 |6 215 320,3 | 6 511 020,1 |6 118 558,0 | |—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————————| | 7. |Объем потребления ЭЭ, расчеты за которую | тыс. кВт ч |14 536 000,0| 15 538200,0 |15 024 000,0| | |осуществляются с использованием приборов | | | | | | |учета | | | | | |—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————————| | 8. |Объем потребления ТЭ, расчеты за которую | тыс. Гкал | 4 421,4 | 5 001,3 | 5 151,1 | | |осуществляются с использованием приборов | | | | | | |учета | | | | | |—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————————| | 9. |Объем потребления воды, расчеты за которую | тыс. м-3 |1 775 039,8 | 177 206,4 | 206 921,9 | | |осуществляются с использованием приборов | | | | | | |учета | | | | | |—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————————| | 10. |Объем потребления природного газа, расчеты за| тыс. м-3 |4 125 320,1 | 5 182 305,3 |5 604 623,0 | | |который осуществляются с использованием | | | | | | |приборов учета | | | | | |—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————————| | 11. |Тариф на ЭЭ | рублей/кВт ч | 1,69 | 1,93 | 2,45 | |—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————————| | 12. |Тариф на ТЭ | рублей/Гкал | от 462,29 | от 462,29 | от 462,29 | | | | |до 3 003,13 | до 3003,13 | до 3003,13 | |—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————————| | 13. |Тариф на воду | рублей/м-3 | от 3,91 | от 3,91 | от 3,91 | | | | | до 49,93 | до 49,93 | до 49,93 | |—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————————| | 14. |Тариф на природный газ |рублей/тыс. м-| 1699,0 | 2123,0 | 2 772,0 | | | | 3 | | | | |—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————————| | 15. |Объем производства энергетических ресурсов |тыс. т у. т. | 15,3 | 23,9 | 38,7 | | |с использованием возобновляемых источников | | | | | | |энергии и/или вторичных энергетических | | | | | | |ресурсов | | | | | |—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————————| | 16. |Общий объем энергетических ресурсов, |тыс. т у. т. | 7 692,3 | 7 980,3 | 7 757,7 | | |производимых на территории субъекта | | | | | | |Российской Федерации | | | | | |—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————————| | 17. |Общий объем финансирования мероприятий | млрд. рублей | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | |по энергосбережению и повышению | | | | | | |энергетической эффективности | | | | | |—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————————| | 18. |Объем внебюджетных средств, используемых | млрд. рублей | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | |для финансирования мероприятий по | | | | | | |энергосбережению и повышению энергетической | | | | | | |эффективности | | | | | |—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————————| | 19. |Объем потребления ЭЭ БУ, расчеты за которую | тыс. кВт ч | 132 197,0 | 132 295,0 | 131 351,0 | | |осуществляются с использованием приборов | | | | | | |учета | | | | | |—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————————| | 20. |Объем потребления ЭЭ БУ | тыс. кВт ч | 142 147,0 | 140 739,0 | 138 671,0 | |—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————————| | 21. |Объем потребления ТЭ БУ, расчеты за которую | тыс. Гкал | 192,61 | 195,493 | 201,718 | | |осуществляются с использованием приборов | | | | | | |учета | | | | | |—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————————| | 22. |Объем потребления ТЭ БУ | тыс. Гкал | 226,6 | 222,157 | 226,952 | |—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————————| | 23. |Объем потребления воды БУ, расчеты за которую| тыс. м-3 | 3 415,0 | 3 684,0 | 3 053,0 | | |осуществляются с использованием приборов | | | | | | |учета | | | | | |—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————————| | 24. |Объем потребления воды БУ | тыс. м-3 | 4 065,0 | 4 004,0 | 3 210,0 | |—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————————| | 25. |Объем потребления природного газа БУ, расчеты| тыс. м-3 | 18 647,0 | 18 574,0 | 11 463,0 | | |за которую осуществляются с использованием | | | | | | |приборов учета | | | | | |—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————————| | 26. |Объем потребления природного газа БУ | тыс. м-3 | 20 492,0 | 20 189,0 | 12 195,0 | |—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————————| | 27. |Бюджет субъекта Российской Федерации | млрд. рублей | 62,0 | 78,9 | 84,1 | |—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————————| | 28. |Расходы бюджета субъекта Российской | млн. рублей | 597,0 | 755,0 | 976,1 | | |Федерации на обеспечение энергетическими | | | | | | |ресурсами БУ | | | | | |—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————————| | 29. |Расходы бюджета субъекта Российской | млн. рублей | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | |Федерации на предоставление субсидий | | | | | | |организациям коммунального комплекса на | | | | | | |приобретение топлива | | | | | |—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————————| | 30. |Общее количество областных БУ | штук | 550 | 530 | 530 | |—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————————| | 31. |Количество БУ, финансируемых за счет бюджета | штук | 0 | 0 | 0 | | |субъекта Российской Федерации, в отношении | | | | | | |которых проведено обязательное энергетическое| | | | | | |обследование | | | | | |—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————————| | 32. |Число энергосервисных договоров (контрактов),| штук | 0 | 0 | 0 | | |заключенных государственными заказчиками | | | | | |—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————————| | 33. |Общее количество областных государственных | штук | 550 | 530 | 530 | | |заказчиков | | | | | |—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————————| | 34. |Количество государственных заказчиков, | штук | 0 | 0 | 0 | | |заключивших энергосервисные договоры | | | | | | |(контракты) | | | | | |—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————————| | 35. |Объем товаров, работ, услуг, закупаемых для | млрд. рублей | 15,6 | 16,1 | 17,3 | | |государственных нужд | | | | | |—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————————| | 36. |Объем товаров, работ, услуг, закупаемых для | млн. рублей | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | |государственных нужд в соответствии с | | | | | | |требованиями энергетической эффективности | | | | | |—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————————| | 37. |Расходы бюджета субъекта Российской | млн. рублей | 877,8 | 1175,6 | 1938,6 | | |Федерации на предоставление социальной | | | | | | |поддержки гражданам по оплате жилого | | | | | | |помещения и коммунальных услуг | | | | | |—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————————| | 38. |Количество граждан, которым предоставляется | тыс. человек | 327,7 | 360,0 | 869,1 | | |социальная поддержка по оплате жилого | | | | | | |помещения и коммунальных услуг | | | | | |—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————————| | 39. |Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) | тыс. кВт ч |1 006 629,2 | 1 057 766,9 |1 035 978,7 | | |в жилых домах (за исключением МКД) субъекта | | | | | | |Российской Федерации | | | | | |—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————————| | 40. |Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) | тыс. кВт ч |96 729 563,8|102 680 695,0|1 015 814,7 | | |в жилых домах (за исключением МКД) субъекта | | | | | | |Российской Федерации, расчеты за которую | | | | | | |осуществляются с использованием приборов | | | | | | |учета | | | | | |—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————————| | 41. |Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) | тыс. кВт ч |1 723 649,2 | 1 811 212,2 |1 773 904,4 | | |в МКД субъекта Российской Федерации | | | | | |—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————————| | 42. |Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) | тыс. кВт ч |1 426 484,4 | 1 498 951,1 |1 468 075,3 | | |в МКД, расчеты за которую осуществляются | | | | | | |с использованием коллективных (общедомовых) | | | | | | |приборов учета | | | | | |—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————————| | 43. |Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) | тыс. кВт ч |1 667 907,4 | 1 735 112,3 |1 716 537,3 | | |в МКД субъекта Российской Федерации, расчеты | | | | | | |за которую осуществляется | | | | | | |с использованием индивидуальных и общих | | | | | | |(для коммунальной квартиры) приборов учета | | | | | |—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————————| | 44. |Объем ТЭ, потребляемой (используемой) | тыс. Гкал | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | |в жилых домах субъекта Российской Федерации | | | | | | |(за исключением МКД) | | | | | |—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————————| | 45. |Объем ТЭ, потребляемой (используемой) | тыс. Гкал | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | |в жилых домах субъекта Российской Федерации, | | | | | | |расчеты за которую осуществляются | | | | | | |с использованием приборов учета | | | | | |—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————————| | 46. |Объем ТЭ, потребляемой (используемой) | тыс. Гкал | 6 788,3 | 6 459,9 | 6 321,6 | | |в МКД субъекта Российской Федерации | | | | | |—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————————| | 47. |Объем ТЭ, потребляемой (используемой) | тыс. Гкал | 2 382,7 | 2 267,4 | 2 218,9 | | |в МКД субъекта Российской Федерации, расчеты | | | | | | |за которую осуществляются с использованием | | | | | | |коллективных (общедомовых) приборов учета | | | | | |—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————————| | 48. |Объем воды, потребляемой (используемой) | тыс. м-3 | 18 128,9 | 19 888,0 | 19 814,3 | | |в жилых домах (за исключением МКД) субъекта | | | | | | |Российской Федерации | | | | | |—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————————| | 49. |Объем воды, потребляемой (используемой) | тыс. м-3 | 15 621,4 | 17 137,2 | 17 073,7 | | |в жилых домах (за исключением МКД) субъекта | | | | | | |Российской Федерации, расчеты за которую | | | | | | |осуществляются с использованием приборов | | | | | | |учета | | | | | |—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————————| | 50. |Объем воды, потребляемой (используемой) | тыс. м-3 | 151 335,2 | 166 019,0 | 165 404,0 | | |в МКД на территории субъекта Российской | | | | | | |Федерации | | | | | |—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————————| | 51. |Объем воды, потребляемой (используемой) | тыс. м-3 | 92 693,2 | 101 687,1 | 101 310,4 | | |в МКД субъекта Российской Федерации, расчеты | | | | | | |за которую осуществляются с использованием | | | | | | |коллективных (общедомовых) приборов учета | | | | | |—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————————| | 52. |Объем воды, потребляемой (используемой) | тыс. м-3 | 138 390,1 | 151 817,9 | 151 255,5 | | |в МКД субъекта Российской Федерации, расчеты | | | | | | |за которую осуществляются с использованием | | | | | | |индивидуальных и общих (для коммунальной | | | | | | |квартиры) приборов учета | | | | | |—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————————| | 53. |Объем природного газа, потребляемого | тыс. м-3 | 851 855,0 | 944 053,6 | 947 228,6 | | |(используемого) в жилых домах (за исключением| | | | | | |МКД) субъекта Российской Федерации | | | | | |—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————————| | 54. |Объем природного газа, потребляемого | тыс. м-3 | 826 299,4 | 915 732,0 | 918 811,8 | | |(используемого) в жилых домах (за исключением| | | | | | |МКД) субъекта Российской Федерации, расчеты | | | | | | |за который осуществляются с использованием | | | | | | |приборов учета | | | | | |—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————————| | 55. |Объем природного газа, потребляемого | тыс. м-3 |1 451 719,0 | 1 608 842,4 |1 614 253,4 | | |(используемого) в МКД субъекта Российской | | | | | | |Федерации | | | | | |—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————————| | 56. |Объем природного газа, потребляемого | тыс. м-3 | 435 515,7 | 482 652,7 | 484 276,0 | | |(используемого) в МКД субъекта Российской | | | | | | |Федерации, расчеты за который осуществляются | | | | | | |с использованием индивидуальных и общих | | | | | | |(для коммунальной квартиры) приборов учета | | | | | |—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————————| | 57. |Число жилых домов субъекта Российской | штук | 731 933 | 732 144 | 732 334 | | |Федерации | | | | | |—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————————| | 58. |Число жилых домов, в отношении которых | штук | 0 | 80 | 898 | | |проведено энергетическое обследование | | | | | |—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————————| | 59. |Количество высокоэкономичных по | штук | 180 | 201 | 210 | | |использованию моторного топлива (в том числе | | | | | | |относящихся к объектам с высоким классом | | | | | | |энергетической эффективности) транспортных | | | | | | |средств, относящихся к общественному | | | | | | |транспорту | | | | | |—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————————| | 60. |Количество общественного транспорта, | штук | 50 | 67 | 80 | | |в отношении которого проведены мероприятия | | | | | | |по энергосбережению и повышению | | | | | | |энергетической эффективности, | | | | | | |в том числе по замещению бензина, | | | | | | |используемого транспортными средствами в | | | | | | |качестве моторного топлива, природным газом | | | | | |—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————————| Примечание. Используемые сокращения: ТЭР - топливно-энергетические ресурсы; ЭЭ - электроэнергия; ТЭ - тепловая энергия; ЭЭ БУ - электроэнергия в бюджетных учреждениях; ТЭ БУ - тепловая энергия в бюджетных учреждениях; МКД - многоквартирные дома; тыс. т у. т. - тысяч тонн условного топлива; БУ - бюджетные учреждения. Приложение N 2 к Областной долгосрочной целевой программе энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Ростовской области на период до 2020 года ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ Таблица N 1 ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, характеризующие деятельность органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации |———|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————|—————————————————————————————| | N | Наименование | Единица | Базовый | Плановые | |п/п| показателя | измерения |показатель| значения показателей | | | | |——————————|—————|—————|—————|—————|—————| | | | | 2007 год |2010 |2011 |2012 |2013 |2020 | | | | | | год | год | год | год | год | |———|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |———|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————| |1. |Энергоемкость валового регионального продукта | кг у. т./ | 308,6 |215,3|195,5|179,6|164,0|93,0 | | | |10 тыс. рублей| | | | | | | |———|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————| |2. |Удельная величина потребления энергетических ресурсов| | | | | | | | | |в многоквартирных домах: | | | | | | | | | |—————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————| | |электрической энергии (далее - ЭЭ) |кВт. ч/человек| 645,5 |661,3|656,2|659,9|660,8|680,5| | |—————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————| | |тепловой энергии (далее - ТЭ) | Гкал/кв. м | 0,28 |0,275|0,272|0,27 |0,268|0,211| | |—————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————| | |природного газа |куб. м/человек| 643,0 |620,0|600,0|580,0|570,0|500,0| | |—————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————| | |воды: |куб. м/человек| 54,0 |52,0 |51,0 |51,5 |51,3 |50,0 | |———|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————| | |в том числе: | | | | | | | | | |холодной воды |куб. м/человек| 66,0 |65,0 |64,8 |64,5 |64,2 |63,0 | | |горячей воды |куб. м/человек| 42,0 |43,0 |43,2 |43,3 |43,5 |46,0 | |———|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————| |3. |Доля энергетических ресурсов, производимых | процентов | 0,2 | 0,5 | 0,8 | 1,1 | 1,6 | 4,5 | | |с использованием возобновляемых источников энергии, | | | | | | | | | |в общем объеме энергетических ресурсов, производимых | | | | | | | | | |на территории субъекта Российской Федерации | | | | | | | | |———|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————| |4. |Доля объема электрической энергии, расчеты | процентов | 88,0 |92,5 |97,0 |100,0|100,0|100,0| | |за потребление которой осуществляются на основании | | | | | | | | | |показаний приборов учета, в общем объеме | | | | | | | | | |электрической энергии, потребляемой на территории | | | | | | | | | |субъекта Российской Федерации | | | | | | | | |———|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————| |5. |Доля объема ТЭ, расчеты за потребление которой | процентов | 60,5 |81,0 |93,5 |100,0|100,0|100,0| | |осуществляются на основании показаний приборов учета,| | | | | | | | | |в общем объеме ТЭ, потребляемой на территории | | | | | | | | | |субъекта Российской Федерации | | | | | | | | |———|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————| |6. |Доля объема горячей воды, расчеты за потребление | процентов | 34,7 |80,0 |95,0 |100,0|100,0|100,0| | |которой осуществляются на основании показаний | | | | | | | | | |приборов учета, в общем объеме горячей воды, | | | | | | | | | |потребляемой на территории субъекта Российской | | | | | | | | | |Федерации | | | | | | | | |———|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————| |7. |Доля объема холодной воды, расчеты за потребление | процентов | 63,2 |80,0 |96,0 |100,0|100,0|100,0| | |которой осуществляются на основании показаний | | | | | | | | | |приборов учета, в общем объеме холодной воды, | | | | | | | | | |потребляемой на территории субъекта Российской | | | | | | | | | |Федерации | | | | | | | | |———|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————| |8. |Доля объема природного газа, расчеты за потребление | процентов | 86,0 |87,0 |92,0 |100,0|100,0|100,0| | |которого осуществляются на основании показаний | | | | | | | | | |приборов учета, в общем объеме природного газа, | | | | | | | | | |потребляемого на территории субъекта Российской | | | | | | | | | |Федерации | | | | | | | | |———|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————|—————|—————|—————|—————|—————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
