|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Ростовской области от 26.07.2012 № 676ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26.07.2012 N 676 г. Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Правительства Ростовской области от 24.02.2014 г. N 115 Об утверждении областной долгосрочной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2015-2020 годы" (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 26.09.2012 г. N 924) В соответствии с областным законом от 03.08.2007 N 743-ЗС "О бюджетном процессе в Ростовской области", постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 N 270 "О Порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ", распоряжением Правительства Ростовской области от 25.06.2012 N 231 "О разработке Областной долгосрочной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2015-2020 годы" Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить областную долгосрочную целевую программу "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2015-2020 годы" согласно приложению. 2. Контроль за выполнением постановления возложить на министра жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области Сидаш С.Б. Губернатор Ростовской области В.Ю. Голубев Постановление вносит министерство жилищно- коммунального хозяйства Ростовской области Приложение к постановлению Правительства Ростовской области от 26.07.2012 N 676 ОБЛАСТНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2015-2020 годы" (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 26.09.2012 г. N 924) ПАСПОРТ областной долгосрочной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2015-2020 годы" Наименование - областная долгосрочная целевая программа Программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2015-2020 годы" (далее - Программа) Основание - распоряжение Правительства Ростовской области для разработки от 25.06.2012 N 231 "О разработке областной Программы долгосрочной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2015-2020 годы" Государственный - министерство жилищно-коммунального хозяйства заказчик - Ростовской области (далее - министерство ЖКХ области) координатор Программы Государственный - министерство промышленности и энергетики Ростовской заказчик области (далее - минпромэнерго Ростовской области) Программы Разработчик - министерство ЖКХ области Программы Основная цель - создание условий для приведения коммунальной Программы инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания населения Ростовской области, улучшение экологической ситуации Основные задачи - создание системы эффективного управления в Программы коммунальном секторе; государственная поддержка муниципальных образований в реализации инвестиционных проектов по модернизации коммунальной инфраструктуры и электрических сетей наружного (уличного) освещения; стимулирование долгосрочных частных инвестиций путем создания эффективных механизмов тарифного регулирования коммунальных организаций; повышение эффективности деятельности организаций коммунального хозяйства и ресурсосбережение; создание безопасных условий эксплуатации объектов при предоставлении коммунальных услуг; снижение негативного воздействия на окружающую среду; создание информационно-аналитической базы данных о состоянии коммунального хозяйства Сроки реализации - 2015-2020 годы Программы Структура - структура программы: Программы, паспорт областной долгосрочной целевой программы основные "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры мероприятия Ростовской области на 2015-2020 годы"; Программы раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами; раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые показатели; раздел III. Система программных мероприятий. Ресурсное обеспечение Программы; раздел IV. Нормативное обеспечение; раздел V. Механизм реализации Программы. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы; раздел VI. Оценка эффективности реализации Программы; приложение N 1. Целевые показатели Программы; приложение N 2. Система программных мероприятий; приложение N 3. Объемы и источники финансирования Программы; приложение N 4. Методика отбора муниципальных образований (проектов) и расчета межбюджетных субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов теплоэнергетики, включая разработку проектно-сметной документации; приложение N 5. Методика отбора объектов, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета на строительство и реконструкцию объектов размещения отходов потребления, включая разработку проектно- сметной документации; приложение N 6. Методика отбора объектов, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета на строительство газовых сетей, включая разработку проектно-сметной документации; приложение N 7. Методика отбора объектов, подлежащих финансированию за счет средств областного и федерального бюджетов на софинансирование мероприятий по приведению объектов г. Волгодонска в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей; приложение N 8. Методика отбора объектов, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета на строительство, реконструкцию объектов электрических сетей наружного (уличного) освещения муниципальных образований Ростовской области, включая разработку проектно-сметной документации; приложение N 9. Методика расчета субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований Ростовской области на реализацию мероприятий по обеспечению объектов жизнеобеспечения резервными источниками электроснабжения за счет средств областного бюджета; приложение N 10. Распределение бюджетам муниципальных образований Ростовской области субсидий за счет средств федерального бюджета и Фонда софинансирования расходов на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов коммунальной инфраструктуры, включая разработку проектно-сметной документации, на 2015-2020 годы; приложение N 11. Распределение субсидий областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области за счет средств Фонда софинансирования расходов на реализацию мероприятий по обеспечению резервными источниками электроснабжения объектов жизнеобеспечения; приложение N 12. Распределение бюджетам муниципальных образований Ростовской области субсидий за счет средств Фонда софинансирования расходов на строительство газовых сетей, строительство, реконструкцию объектов электрических сетей наружного (уличного) освещения муниципальных образований Ростовской области, включая разработку проектно-сметной документации, на 2015-2020 годы; приложение N 13. Распределение средств по государственным заказчикам Программы; приложение N 14. План действий по привлечению средств федерального бюджета; приложение N 15. Методика оценки эффективности реализации Программы. Основные мероприятия Программы: строительство, реконструкция и капитальный ремонт муниципальных объектов теплоэнергетики, включая разработку проектно-сметной документации; строительство и реконструкция объектов размещения отходов потребления, включая разработку проектно- сметной документации; строительство газовых сетей, включая разработку проектно-сметной документации; мероприятия по приведению объектов г. Волгодонска в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей; строительство и реконструкция муниципальных объектов инженерной инфраструктуры, направленных на реализацию инвестиционных проектов, в рамках соглашения государственно-частного партнерства; строительство, реконструкция объектов электрических сетей наружного (уличного) освещения муниципальных образований области, включая разработку проектно- сметной документации; мероприятия по обеспечению резервными источниками электроснабжения объектов жизнеобеспечения; информационно-аналитическое сопровождение Программы Исполнители - министерство ЖКХ области; Программы минпромэнерго Ростовской области; органы местного самоуправления, в случае принятия их представительными органами соответствующих решений; организации коммунального комплекса (по согласованию) Объемы - 2 567 189,9 тыс. рублей, в том числе: и источники за счет средств федерального бюджета - финансирования 83 830,0 тыс. рублей, в том числе: Программы в 2015 году - 83 830,0 тыс. рублей; в 2016 году - 0,0 тыс. рублей; в 2017 году - 0,0 тыс. рублей; в 2018 году - 0,0 тыс. рублей; в 2019 году - 0,0 тыс. рублей; в 2020 году - 0,0 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета - 1 603 687,6 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 295 780,6 тыс. рублей; в 2016 году - 261 581,4 тыс. рублей; в 2017 году - 261 581,4 тыс. рублей; в 2018 году - 261 581,4 тыс. рублей; в 2019 году - 261 581,4 тыс. рублей; в 2020 году - 261 581,4 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 293 072,0 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 42 296,5 тыс. рублей; в 2016 году - 50 155,1 тыс. рублей; в 2017 году - 50 155,1 тыс. рублей; в 2018 году - 50 155,1 тыс. рублей; в 2019 году - 50 155,1 тыс. рублей; в 2020 году - 50 155,1 тыс. рублей; за счет средств внебюджетных источников - 586 600,0 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 75 000,0 тыс. рублей; в 2016 году - 90 000,0 тыс. рублей; в 2017 году - 105 400,0 тыс. рублей; в 2018 году - 105 400,0 тыс. рублей; в 2019 году - 105 400,0 тыс. рублей; в 2020 году - 105 400,0 тыс. рублей. Программа финансируется из областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на ее реализацию областным законом об областном бюджете. Средства местных бюджетов, объемы финансирования и направления мероприятий Программы определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Ожидаемые - в результате реализации Программы планируется: конечные сохранение доли городских округов и городских результаты поселений с численностью населения более 50 тыс. реализации человек, в которых утверждены программы комплексного Программы развития систем коммунальной инфраструктуры, в общем (целевые количестве городских округов и городских поселений показатели) с численностью населения более 50 тыс. человек до 100,0 процента; отсутствие потерь организаций коммунального комплекса вследствие перерасчета платежей потребителей из-за предоставления коммунальных ресурсов и услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, в расчете на единицу доходов от реализации услуг по основному виду деятельности до 0,0 процента; снижение доли потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии до 8,05 процента; снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 44,7 процента; сокращение расходов консолидированного бюджета Ростовской области на финансирование жилищно- коммунального хозяйства в части компенсации разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения, и покрытия убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги, до 0,0 тыс. рублей; сохранение уровня возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам до 100,0 процента; увеличение доли организаций коммунального комплекса с долей участия в уставном капитале Ростовской области и (или) муниципальных образований не более чем 25 процентов, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по электро-, газо-, тепло- и водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, а также эксплуатацию объектов для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению, до 67,0 процента; снижение доли доходов от реализации услуг по основному виду деятельности убыточных организаций коммунального комплекса в общем объеме доходов от реализации услуг по основному виду деятельности организаций коммунального комплекса области до 13,8 процента; снижение отношения финансового результата от реализации услуг по основному виду деятельности убыточных организаций коммунального комплекса к доходам от реализации услуг по основному виду деятельности убыточных организаций коммунального комплекса области до 13,0 процента; снижение доли убыточных организаций жилищно- коммунального хозяйства до 29,5 процента; увеличение доли частных инвестиций в модернизацию коммунальной инфраструктуры в общем объеме инвестиций в коммунальный сектор до 53,0 процента; снижение количества встроенных газовых котельных, не отвечающих требованиям безопасности, до 30 единиц; повышение уровня газификации населения области до 84,1 процента; повышение доли фактически освещенных улиц в общей протяженности улиц населенных пунктов муниципальных образований области до 47,44 процента; повышение доли муниципальных районов, в которых выполнены мероприятия по обеспечению объектов жизнеобеспечения резервными источниками электроснабжения, до 100 процентов Система - контроль за ходом реализации Программы осуществляют организации Правительство Ростовской области, Контрольно-счетная контроля палата Ростовской области в соответствии с их за исполнением полномочиями, установленными федеральным и Программы областным законодательством Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами В настоящее время деятельность коммунального комплекса Ростовской области характеризуется неравномерным развитием систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, высоким уровнем износа объектов, низким качеством предоставления коммунальных услуг, неэффективным использованием природных ресурсов и загрязнением окружающей среды. Данная ситуация в жилищно-коммунальном хозяйстве порождена неудовлетворительным финансовым положением организаций, осуществляющих деятельность в указанной сфере, высокими затратами и отсутствием экономических стимулов для снижения издержек, неэффективной системой управления, неразвитостью конкурентной среды. Одной из причин высокой степени износа основных фондов коммунальной инфраструктуры является недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для организаций коммунального комплекса. Как следствие, у этих организаций нет возможности осуществить проекты по реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры без значительного повышения тарифов. Действующий в большинстве случаев затратный метод формирования тарифов на коммунальные услуги с использованием нормативной рентабельности не стимулирует организации коммунального комплекса к снижению собственных издержек. Во многих муниципальных образованиях отмечается несоответствие требуемого и фактического объема инвестиций в модернизацию и реконструкцию основных фондов коммунальной инфраструктуры. Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем уступил место аварийно-восстановительным работам. Следствием высокого износа и технологической отсталости объектов коммунальной инфраструктуры является низкое качество предоставления коммунальных услуг, не соответствующее запросам потребителей. Для повышения качества коммунальных услуг, снижения износа основных фондов, решения экологических вопросов необходимо обеспечить масштабную реализацию инвестиционных проектов модернизации объектов коммунального комплекса при обеспечении доступности коммунальных ресурсов для потребителей. Привлечение инвестиционных и заемных средств на длительный период могло бы позволить организациям коммунального комплекса снизить издержки предоставления коммунальных услуг, обеспечить возвратность кредитов и окупаемость инвестиций без значительного повышения тарифов. В 2011 году, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области, объем инвестиций в коммунальный сектор Ростовской области, освоенный крупными и средними организациями, составил 2 470,0 млн. рублей, из них на долю внебюджетных средств (частных инвестиций) приходилось 1 924,1 млн. рублей, или 77,9 процента. Из всех секторов экономики коммунальный сектор является одним из наиболее капиталоемких. Многие инвестиционные проекты имеют срок окупаемости в 10 и более лет, что делает их непривлекательными для частных инвесторов. Возможности органов местного самоуправления по привлечению инвестиций ограничены. Организации коммунального комплекса также не в состоянии реализовывать затратные проекты. Общая ежегодная потребность в средствах на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области оценивается более чем в 15,0 млрд. рублей. Такой объем инвестиций не может быть обеспечен только за счет инвестиционных составляющих тарифа и бюджетных вложений, требуется создание условий для привлечения внебюджетных источников. Поэтому основная система мер в рамках Программы направлена на формирование инвестиционной привлекательности коммунального сектора экономики Ростовской области. В 2011 году на территории Ростовской области снабжение населения и бюджетофинансируемых организаций теплоснабжением и горячим водоснабжением осуществляли 3 763 источника теплоснабжения суммарной мощностью 11,3 тыс. Гкал/ч. Основная часть источников теплоснабжения области - 66,4 процента - работают на газообразном топливе. На твердом и жидком топливе работают 31,8 и 1,0 процента источников соответственно. В общем числе отопительных котельных преобладают мелкие, мощностью до 3 Гкал/ч (90,1 процента от общего числа котельных), которые вырабатывают 13,5 процента тепла от общего объема производимой тепловой энергии. Основными производителями тепловой энергии являются крупные котельные мощностью более 100 Гкал/ч (0,5 процента от общего числа котельных), которые вырабатывают 44,7 процента всего тепла. Суммарная протяженность тепловых и паровых сетей (с учетом сетей горячего водоснабжения) в двухтрубном исчислении на конец 2011 года в целом по области составила 2 494,9 км. Из общей протяженности трубопроводов 304,4 км (12,2 процента) нуждаются в замене, из них 235,9 км (77,5 процента) имеют степень износа свыше 60 процентов. К увеличению потерь и перебоям в подаче тепловой энергии потребителям приводят аварии в системах теплоснабжения. Удельный вес потерь тепловой энергии в общем количестве тепла, поданного в сеть, в 2011 году составил 9,2 процента, в 2010 году этот показатель составлял 11,5 процента. Присоединенные тепловые нагрузки значительно ниже установленных мощностей, что приводит к значительному перерасходу топливно-энергетических ресурсов, неоправданно высоким затратам на ремонт и обслуживание котельных и тепловых сетей. В городах Ростов-на-Дону, Азов, Таганрог, Новочеркасск, Каменск-Шахтинский часть газовых котельных, встроенных в подвальные помещения жилых домов, общественных зданий и школьных учреждений, не отвечает требованиям безопасности. Они являются потенциально опасными для жизни и здоровья граждан объектами. Установленная в котельных автоматика безопасности не обеспечивает срабатывание по всем предаварийным параметрам. Особую актуальность для Ростовской области в последние годы приобрела проблема обеспечения экологически выдержанного и экономически выгодного обращения с отходами производства и потребления, создания предпосылок для привлечения различных источников масштабного финансирования мероприятий в сфере обращения с отходами. В настоящее время на территории Ростовской области выявлены следующие объекты размещения твердых бытовых отходов: 16 полигонов твердых бытовых отходов (общей площадью 126,6 Га); 436 санкционированных свалок (общей площадью 1 321,90 Га); 290 несанкционированных свалок (общей площадью 477,22 Га). С 2011 года ведется работа по разработке комплексной системы управления отходами производства, потребления и вторичными материальными ресурсами Ростовской области. Ее завершение планируется в 2012 году. Это позволит правильно оценить сложившуюся ситуацию в сфере обращения с отходами, даст возможность планомерно осуществлять целевые мероприятия по наведению порядка на всей территории области и привлечь в эту сферу необходимые инвестиций. По состоянию на 1 января 2012 г. уровень газификации Ростовской области составил 83 процента, в том числе по городам - 91,3 процента, по сельским территориям - 70,4 процента. Для повышения среднеобластного уровня газификации необходимо оказание помощи муниципальным образованиям с низким уровнем газификации, таким как Дубовский и Каменский районы, уровень газификации которых составляет 37,8 и 45,0 процента соответственно. В связи с повышением уровня подземных вод в ряде муниципальных образований области продолжается неравномерная просадка оснований фундаментов зданий и сооружений, а также повреждение инженерных сетей. Так, в г. Волгодонске по ряду причин, включая несовершенство нормативной базы, ошибки и просчеты научных, изыскательских, проектных, строительных организаций и эксплуатирующих служб, некомплексность застройки микрорайонов города, незавершенность вертикальной планировки, происходит замачивание просадочной толщи грунтов. Из 907 эксплуатируемых в городе объектов 732 не имеют гарантированной эксплуатационной надежности, 134 имеют сверхнормативные деформации, из которых на 19 требуется срочное выполнение работ, связанных с обеспечением их эксплуатационной пригодности. В связи с этим начиная с 2011 года реализуются мероприятия по приведению объектов г. Волгодонска в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей. Данное мероприятие финансируется из областного бюджета, бюджета г. Волгодонска, а также из средств федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы". В 2011 году проводились работы на 4 многоквартирных домах. На 1 доме работы завершены в соответствии с планом. В настоящее время организация освещения улиц городских округов, сельских и городских поселений области характеризуется неравномерным развитием объектов электрических сетей наружного освещения, высоким уровнем износа объектов, неэффективной системой управления. Данная ситуация связана с неудовлетворительным финансовым положением муниципальных образований области, высокими затратами и отсутствием экономических стимулов для снижения издержек. За 2011 год доля фактически освещенной улично-дорожной сети по отношению к общей протяженности составила 46,98 процента. В городских округах данный показатель составил 52,44 процента, а по муниципальным районам - 45,4 процента. Среднее значение доли фактически освещенной улично-дорожной сети Ростовской области, без учета сети г. Ростова-на-Дону (88 процента), составляет 44,79 процента. Доля фактически освещенной улично-дорожной сети в 25 муниципальных образованиях области ниже среднеобластного значения. У восьми муниципальных образований области - г. Гуково, г. Зверево, Азовского, Боковского, Константиновского, Милютинского, Обливского и Тарасовского районов - этот показатель не достигает 25 процентов. Для организации бесперебойной работы объектов коммунальной инфраструктуры как объектов жизнеобеспечения необходимо наличие резервных источников электроснабжения. В соответствии с проведенным мониторингом 2011 года потребность в резервных источниках электроснабжения имеется в 37 из 55 муниципальных образований Ростовской области, в том числе в 4 городах (Гуково, Новочеркасск, Новошахтинск, Ростов-на-Дону). В связи с этим начиная с 2012 года в Ростовской области реализуются мероприятия по обеспечению объектов жизнеобеспечения резервными источниками электроснабжения. В 2012 году будет обеспечена потребность 5 муниципальных образований. Для обеспечения устойчивого функционирования коммунального комплекса Ростовской области в условиях рыночной экономики необходим комплексный подход к модернизации и реформированию коммунального хозяйства с использованием программно-целевого метода. Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые показатели Программа направлена на модернизацию и реформирование коммунального комплекса. Основной целью Программы является создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания населения Ростовской области, улучшение экологической ситуации. Основными задачами Программы являются: создание системы эффективного управления в коммунальном секторе; государственная поддержка муниципальных образований в реализации инвестиционных проектов по модернизации коммунальной инфраструктуры и электрических сетей наружного (уличного) освещения; стимулирование долгосрочных частных инвестиций путем создания эффективных механизмов тарифного регулирования коммунальных организаций; повышение эффективности деятельности организаций коммунального хозяйства и ресурсосбережение; создание безопасных условий эксплуатации объектов при предоставлении коммунальных услуг; снижение негативного воздействия на окружающую среду; создание информационно-аналитической базы данных о состоянии коммунального комплекса. Сроки реализации Программы - с 2015 по 2020 годы. Целевые показатели Программы приведены в приложении N 1 к Программе. Раздел III. Система программных мероприятий. Ресурсное обеспечение Программы Источниками финансирования указанной Программы являются средства федерального, областного и местных бюджетов, а также внебюджетные средства. Программа финансируется из областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на ее реализацию областным законом об областном бюджете. С 2015 по 2020 год на реализацию Программы планируется выделить 2 567 189,6 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 83 830,0 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета - 1 603 687,6 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 293 072,0 тыс. рублей; за счет средств внебюджетных источников - 586 600,0 тыс. рублей. Средства федерального бюджета будут привлекаться в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы. Объемы финансирования из федерального бюджета подлежат уточнению после доведения лимитов бюджетных обязательств из федерального бюджета на очередной финансовый год. Средства местных бюджетов, объемы финансирования и направления мероприятий Программы определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований. Средства местных бюджетов, предусмотренные на софинансирование расходов по объектам и направлениям за счет субсидий областного бюджета, отражаются в областных долгосрочных целевых программах в объеме не ниже установленного Правительством Ростовской области уровня софинансирования. К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования областных долгосрочных целевых программ, относятся: взносы участников долгосрочной целевой программы, включая предприятия и организации всех форм собственности; кредиты банков; средства внебюджетных фондов, общественных организаций и физических лиц, зарубежных инвесторов и другие поступления. Система программных мероприятий приведена в приложении N 2 к Программе. Объемы и источники финансирования Программы приведены в приложении N 3 к Программе. Раздел IV. Нормативное обеспечение Разработка нормативных правовых актов в целях обеспечения реализации Программы не требуется. Раздел V. Механизм реализации Программы. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы Реализация инвестиционных проектов в рамках реализации Программы в значительной степени должна осуществляться за счет привлеченных средств частных инвесторов, которые будут возвращены через тарифы при одновременной социальной поддержке малоимущих граждан. Поступление в коммунальное хозяйство недорогих долгосрочных заемных ресурсов предполагается производить с привлечением широкого круга кредитных организаций. Важнейшими инструментами стимулирования частных инвестиций в коммунальную инфраструктуру являются переход к установлению долгосрочных тарифов и стимулирование заключения концессионных соглашений. Реализация Программы предполагает оказание методической поддержки развития кредитования и привлечения заемных средств. Реализацию проектов, которые не могут быть осуществлены исключительно за счет кредитных ресурсов, предполагается осуществлять за счет средств хозяйствующих субъектов и муниципальных бюджетов с возможностью софинансирования из областного бюджета. Это, в первую очередь, касается проектов в малых городах и сельских населенных пунктах. 1. Государственный заказчик - координатор Программы: 1.1. С учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет в установленном порядке целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей. 1.2. Представляет в министерство экономического развития Ростовской области: ежеквартально (I - III кварталы соответственно), до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет по форме в соответствии с приложением N 3 к Порядку принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 N 270 (далее - Порядок), а также по запросу министерства экономического развития Ростовской области - статистическую, справочную и аналитическую информацию, необходимую для выполнения возложенных на него функций; ежегодно, в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчеты о ходе работ по Программе, а также об эффективности использования финансовых средств. Отчет о ходе работ по Программе за год должен содержать: данные в соответствии с приложениями N 4 и N 5 к Порядку; сведения о результатах реализации Программы за отчетный год (степень выполнения программных мероприятий); сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства; данные о целевом использовании и объемах привлеченных средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников; сведения о неосвоенных в течение финансового года бюджетных средствах (по источникам финансирования) с указанием причины их неосвоения; оценку эффективности реализации Программы в соответствии с требованиями, определенными Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации Программы (приложение N 2 к постановлению Правительства Ростовской области от 23.12.2011 N 270); сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным докладами о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти; информацию о степени достижения запланированных показателей Программы. 1.3. В случаях, предусмотренных Порядком, готовит предложения о корректировке сроков реализации Программы и перечня программных мероприятий. 1.4. Готовит отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы и вносит соответствующий проект постановления Правительства Ростовской области в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области (отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период ее действия подлежат утверждению постановлением Правительства Ростовской области не позднее 1 месяца до дня внесения отчета об исполнении областного бюджета в Законодательное Собрание Ростовской области). 1.5. Готовит предложения по оптимизации бюджетных расходов на реализацию мероприятий Программы на текущий финансовый год и плановый период одновременно с подготовкой отчета о ходе работ по Программе по результатам за год. 2. Руководители органов исполнительной власти Ростовской области, определенные исполнителями Программы, несут ответственность за реализацию комплекса закрепленных за ними мероприятий Программы, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию. Исполнители Программы - органы исполнительной власти Ростовской области: 2.1. С учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей в докладах о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета в установленном порядке. 2.2. Представляют государственному заказчику Программы: ежеквартально и ежегодно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчеты о выполнении программных мероприятий; предложения о корректировке сроков реализации Программы, перечня программных мероприятий (при необходимости); отчеты о ходе реализации программных мероприятий по результатам за год и за весь период действия Программы для подготовки государственным заказчиком Программы соответствующего проекта постановления Правительства Ростовской области в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области. 3. Оперативное управление реализацией Программы осуществляется министерством ЖКХ области. На него возлагаются следующие основные функции: оценка достижения целевых индикаторов и показателей Программы, эффективности ее реализации; организация проверок хода реализации программных мероприятий; содействие исполнителям Программы в разработке и реализации механизмов межведомственного взаимодействия при реализации мероприятий Программы; осуществление информационного обеспечения реализации Программы, в том числе размещение в сети Интернет: составление текста Программы, нормативных правовых актов в сфере управления реализацией Программы и контроля за ходом выполнения программных мероприятий; представление информации о ходе реализации Программы, предстоящих программных мероприятиях; представление информации о результатах проверок хода реализации программных мероприятий, об оценке достижения целевых индикаторов и показателей Программы. 3.1. В случае принятия Правительством Ростовской области решения о корректировке, приостановлении либо прекращении реализации Программы вносит соответствующий проект постановления Правительства Ростовской области в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области. Контроль за реализацией Программы осуществляют Правительство Ростовской области и Контрольно-счетная палата Ростовской области в соответствии с их полномочиями, установленными действующим законодательством. Методика отбора муниципальных образований (проектов) и расчета межбюджетных субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов теплоэнергетики, включая разработку проектно- сметной документации, приведена в приложении N 4 к Программе. Методика отбора объектов, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета на строительство и реконструкцию объектов размещения отходов потребления, включая разработку проектно-сметной документации, приведена в приложении N 5 к Программе. Методика отбора объектов, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета на строительство газовых сетей, включая разработку проектно-сметной документации, приведена в приложении N 6 к Программе. Методика отбора объектов, подлежащих финансированию за счет средств областного и федерального бюджетов на софинансирование мероприятий по приведению объектов г. Волгодонска в состояние, обеспечивающее безопасное проживание его жителей, приведена в приложении N 7 к Программе. Методика отбора объектов, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета на строительство, реконструкцию объектов электрических сетей наружного (уличного) освещения муниципальных образований Ростовской области, включая разработку проектно-сметной документации, приведена в приложении N 8 к Программе. Методика расчета субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований Ростовской области на реализацию мероприятий по обеспечению резервными источниками электроснабжения объектов жизнеобеспечения за счет средств областного бюджета, приведена в приложении N 9 к Программе. Раздел VI. Оценка эффективности реализации Программы Оценка эффективности реализации Программы невозможна без достоверной информации о коммунальном хозяйстве. Предполагается реализация следующих мероприятий по осуществлению информационно-аналитического сопровождения Программы: сбор, систематизация и анализ отчетной, статистической, справочной, прогнозной и оценочной информации, получаемой из различных источников для выполнения работ по оценке эффективности и результативности хода выполнения программных мероприятий; создание информационно-аналитической базы данных, объединяющей данные из различных источников; нормативно-методическое и экспертно-консультативное обеспечение оценки результативности реализации Программы на основе информации, полученной из различных источников; проведение мониторинга реализации программных мероприятий для получения информации о степени достижения целевых показателей и индикаторов и динамике изменения ситуации; размещение информации о результатах реализации Программы в средствах связи и массовых коммуникаций. В результате реализации мероприятий Программы планируется достижение следующих результатов: сохранение доли городских округов и городских поселений с численностью населения более 50 тыс. человек, в которых утверждены программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, в общем количестве городских округов и городских поселений с численностью населения более 50 тыс. человек до 100,0 процента; отсутствие потерь организаций коммунального комплекса вследствие перерасчета платежей потребителей из-за предоставления коммунальных ресурсов и услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, в расчете на единицу доходов от реализации услуг по основному виду деятельности до 0,0 процента; снижение доли потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии до 8,05 процента; снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 44,7 процента; сокращение расходов консолидированного бюджета Ростовской области на финансирование жилищно-коммунального хозяйства в части компенсации разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения, и покрытия убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги, до 0,0 тыс. рублей; сохранение уровня возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам до 100,0 процента; увеличение доли организаций коммунального комплекса с долей участия в уставном капитале Ростовской области и (или) муниципальных образований не более чем 25 процентов, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по электро-, газо-, тепло- и водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, а также эксплуатацию объектов для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению, до 67,0 процента; снижение доли доходов от реализации услуг по основному виду деятельности убыточных организаций коммунального комплекса в общем объеме доходов от реализации услуг по основному виду деятельности организаций коммунального комплекса области до 13,8 процента; снижение отношения финансового результата от реализации услуг по основному виду деятельности убыточных организаций коммунального комплекса к доходам от реализации услуг по основному виду деятельности убыточных организаций коммунального комплекса области до 13,0 процента; снижение доли убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства до 29,5 процента; увеличение доли частных инвестиций в модернизацию коммунальной инфраструктуры в общем объеме инвестиций в коммунальный сектор до 53,0 процента; снижение количества встроенных газовых котельных, не отвечающих требованиям безопасности, до 30 единиц; повышение уровня газификации населения области до 84,1 процента; повышение доли фактически освещенных улиц в общей протяженности улиц населенных пунктов муниципальных образований области до 47,44 процента; повышение доли муниципальных районов, в которых выполнены мероприятия по обеспечению объектов жизнеобеспечения резервными источниками электроснабжения, до 100 процентов. Распределение бюджетам муниципальных образований Ростовской области субсидий за счет средств федерального бюджета и Фонда софинансирования расходов на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов коммунальной инфраструктуры, включая разработку проектно-сметной документации, на 2015 - 2020 годы приведено в приложении N 10 к Программе. Распределение субсидий областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области за счет средств Фонда софинансирования расходов на реализацию мероприятий по обеспечению резервными источниками электроснабжения объектов жизнеобеспечения приведено в приложении N 11 к Программе. Распределение бюджетам муниципальных образований Ростовской области субсидий за счет средств Фонда софинансирования расходов на строительство газовых сетей, строительство, реконструкцию объектов электрических сетей наружного (уличного) освещения муниципальных образований области, включая разработку проектно-сметной документации, на 2015-2020 годы приведено в приложении N 12 к Программе. Распределение средств по государственным заказчикам Программы приведено в приложении N 13 к Программе. План действий по привлечению средств федерального бюджета приведен в приложении N 14. Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в приложении N 15 к Программе. Начальник общего отдела Правительства Ростовской области М.В. Фишкин Приложение N 1 к областной долгосрочной целевой программе "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2015-2020 годы" ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ |———|————————————————————————————————————————|—————|———————————————————————————————————| | N | Наименование показателя |Еди- | Прогнозные значения | |п/п| |ница |—————|—————|—————|—————|—————|—————| | | |изме-|2015 |2016 |2017 |2018 |2019 |2020 | | | |рения| год | год | год | год | год | год | |———|————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |———|————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————| |1. |Доля городских округов и городских |про- |100,0|100,0|100,0|100,0|100,0|100,0| | |поселений с численностью населения |цен- | | | | | | | | |более | тов | | | | | | | | |50 тыс. человек, в которых утверждены | | | | | | | | | |программы комплексного развития систем | | | | | | | | | |коммунальной инфраструктуры, в общем | | | | | | | | | |количестве городских округов и | | | | | | | | | |городских поселений с численностью | | | | | | | | | |населения более 50 тыс. человек | | | | | | | | |———|————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————| |2. |Потери организаций коммунального |про- | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | |комплекса вследствие перерасчета |цен- | | | | | | | | |платежей потребителей из-за | тов | | | | | | | | |предоставления коммунальных ресурсов и | | | | | | | | | |услуг ненадлежащего качества и (или) с | | | | | | | | | |перерывами, превышающими | | | | | | | | | |установленную продолжительность, в | | | | | | | | | |расчете на единицу доходов от | | | | | | | | | |реализации услуг по основному виду | | | | | | | | | |деятельности | | | | | | | | |———|————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————| |3. |Доля потерь тепловой энергии в |про- |10,1 |10,0 |9,05 | 9,0 |8,07 |8,05 | | |суммарном объеме отпуска тепловой |цен- | | | | | | | | |энергии | тов | | | | | | | |———|————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————| |4. |Уровень износа коммунальной |про- |47,2 |46,5 |46,0 |45,5 |45,0 |44,7 | | |инфраструктуры |цен- | | | | | | | | | | тов | | | | | | | |———|————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————| |5. |Расходы консолидированного бюджета |тыс. | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | |Ростовской области на финансирование |руб- | | | | | | | | |жилищно-коммунального хозяйства в | лей | | | | | | | | |части компенсации разницы между | | | | | | | | | |экономически обоснованными тарифами | | | | | | | | | |и тарифами, установленными для | | | | | | | | | |населения, и покрытия убытков, | | | | | | | | | |возникших в связи с применением | | | | | | | | | |регулируемых цен на жилищно- | | | | | | | | | |коммунальные услуги | | | | | | | | |———|————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————| |6. |Уровень возмещения населением затрат |про- |100,0|100,0|100,0|100,0|100,0|100,0| | |на предоставление жилищно- |цен- | | | | | | | | |коммунальных услуг по установленным | тов | | | | | | | | |для населения тарифам | | | | | | | | |———|————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————| |7. |Доля организаций коммунального |про- |64,5 |65,0 |65,5 |66,0 |66,5 |67,0 | | |комплекса с долей участия в уставном |цен- | | | | | | | | |капитале Ростовской области и (или) | тов | | | | | | | | |муниципальных образований не более чем | | | | | | | | | |25 процентов, осуществляющих | | | | | | | | | |производство товаров, оказание услуг по | | | | | | | | | |электро-, газо-, тепло- и водоснабжению,| | | | | | | | | |водоотведению, очистке сточных вод, а | | | | | | | | | |также эксплуатацию объектов для | | | | | | | | | |утилизации (захоронения) твердых | | | | | | | | | |бытовых отходов, использующих объекты | | | | | | | | | |коммунальной инфраструктуры на праве | | | | | | | | | |частной собственности, по договору | | | | | | | | | |аренды или концессионному соглашению | | | | | | | | |———|————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————| |8. |Доля доходов от реализации услуг по |про- |14,3 |14,2 |14,1 |14,0 |13,9 |13,8 | | |основному виду деятельности убыточных |цен- | | | | | | | | |организаций коммунального комплекса в | тов | | | | | | | | |общем объеме доходов от реализации | | | | | | | | | |услуг по основному виду деятельности | | | | | | | | | |организаций коммунального комплекса | | | | | | | | | |области | | | | | | | | |———|————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————| |9. |Отношение финансового результата от |про- |13,5 |13,4 |13,3 |13,2 |13,1 |13,0 | | |реализации услуг по основному виду |цен- | | | | | | | | |деятельности убыточных организаций | тов | | | | | | | | |коммунального комплекса к доходам от | | | | | | | | | |реализации услуг по основному виду | | | | | | | | | |деятельности убыточных организаций | | | | | | | | | |коммунального комплекса области | | | | | | | | |———|————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————| |10.|Доля убыточных организаций жилищно- |про- |31,1 |30,05|31,0 |30,05|30,0 |29,5 | | |коммунального хозяйства |цен- | | | | | | | | | | тов | | | | | | | |———|————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————| |11.|Доля частных инвестиций в |про- |50,0 |51,0 |51,5 |52,0 |52,5 |53,0 | | |модернизацию коммунальной |цен- | | | | | | | | |инфраструктуры в общем объеме | тов | | | | | | | | |инвестиций в коммунальный сектор | | | | | | | | |———|————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————| |12.|Количество встроенных газовых |еди- | 40 | 38 | 36 | 34 | 32 | 30 | | |котельных, не отвечающих требованиям | ниц | | | | | | | | |безопасности | | | | | | | | |———|————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————| |13.|Уровень газификации населения области |про- |83,6 |83,7 |83,8 |83,9 |84,0 |84,1 | | | |цен- | | | | | | | | | | тов | | | | | | | |———|————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————| |14.|Доля фактически освещенных улиц в |про- |47,41|47,42|47,42|47,43|47,43|47,44| | |общей протяженности улиц населенных |цен- | | | | | | | | |пунктов муниципальных образований | тов | | | | | | | | |области | | | | | | | | |———|————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————| |15.|Доля муниципальных районов, в которых |про- | 40 | 51 | 63 | 74 | 86 | 100 | | |выполнены мероприятия по обеспечению |цен- | | | | | | | | |объектов жизнеобеспечения резервными | тов | | | | | | | | |источниками электроснабжения | | | | | | | | |———|————————————————————————————————————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————| Примечание. Оценку достижения прогнозных показателей реализации Программы по направлениям деятельности организаций коммунального комплекса осуществляют: по пунктам 1-12, 15, 16 - министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области; по пунктам 3-11, 13, 14 - министерство промышленности и энергетики Ростовской области. Приложение N 2 к областной долгосрочной целевой программе "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2015-2020 годы" СИСТЕМА программных мероприятий |————|————————————————|—————————|———————————————|————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————| | N | Наименование | Срок | Исполнитель | Ожидаемый | Объем финансирования | Источник | |п/п | мероприятия | выпол- | | результат | (тыс. рублей) | финансиро- | | | | нения | | |———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| вания | | | | (годы) | | | всего | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | | | | | | | | год | год | год | год | год | год | | |————|————————————————|—————————|———————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | |————|————————————————|—————————|———————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| |1. |Строительство, |2015-2020| министерство |пункты 3, 4,|1467 975,9 |229 609,4|235 353,3|250 753,3|250 753,3|250 753,3|250 753,3|всего | | |реконструкция и | | ЖКХ области; | 12 при- |———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| | |капитальный | |органы местного|ложения N 1 | - | - | - | - | - | - | - |федеральный | | |ремонт | |самоуправления |к Программе | | | | | | | |бюджет | | |муниципальных | | | |———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| | |объектов | | | | 727 600,0 |139 600,0|117 600,0|117 600,0|117 600,0|117 600,0|117 600,0|областной бюджет| | |теплоэнергетики,| | | |———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| | |включая разра- | | | | 153 775,9 |15 009,4 |27 753,3 |27 753,3 |27 753,3 |27 753,3 |27 753,3 |местные | | |ботку проектно- | | | | | | | | | | |бюджеты | | |сметной | | | |———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| | |документации, | | | | 586 600,0 |75 000,0 |90 000,0 |105 400,0|105 400,0|105 400,0|105 400,0|внебюджетные | | |в том числе: | | | | | | | | | | |источники | |————|————————————————|—————————|———————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| |1.1.|Строительство и |2015-2020| министерство | - | 818 270,5 |20 000,0 |147 334,1|162 734,1|162 734,1|162 734,1|162 734,1|всего | | |реконструкция | | ЖКХ области; | |———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| | |муниципальных | |органы местного| | - | - | - | - | - | - | - |федеральный | | |объектов | |самоуправления | | | | | | | | |бюджет | | |теплоэнергетики | | | |———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| | | | | | | 448 000,0 | - |89 600,0 |89 600,0 |89 600,0 |89 600,0 |89 600,0 |областной бюджет| | | | | | |———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| | | | | | | 113 670,5 | - |22 734,1 |22 734,1 |22 734,1 |22 734,1 |22 734,1 |местные | | | | | | | | | | | | | |бюджеты | | | | | | |———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| | | | | | | 256 600,0 |20 000,0 |35 000,00|50 400,0 |50 400,0 |50 400,0 |50 400,0 |внебюджетные | | | | | | | | | | | | | |источники | |————|————————————————|—————————|———————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| |1.2.|Разработка |2015-2020| министерство | - | 70 380,7 |21 600,2 | 9 756,1 | 9 756,1 | 9 756,1 | 9 756,1 | 9 756,1 |всего | | |проектно-сметной| | ЖКХ области; | |———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| | |документации на | |органы местного| | 0,0 | - | - | - | - | - | - |федеральный | | |строительство, | |самоуправления | | | | | | | | |бюджет | | |реконструкцию и | | | |———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| | |капитальный | | | | 58 000,0 |18 000,0 | 8 000,0 | 8 000,0 | 8 000,0 | 8 000,0 | 8 000,0 |областной бюджет| | |ремонт | | | |———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| | |муниципальных | | | | 12 380,7 | 3 600,2 | 1 756,1 | 1 756,1 | 1 756,1 | 1 756,1 | 1 756,1 |местные | | |объектов | | | | | | | | | | |бюджеты | | |теплоэнергетики | | | |———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| | | | | | | - | - | - | - | - | - | - |внебюджетные | | | | | | | | | | | | | |источники | |————|————————————————|—————————|———————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| |1.3.|Капитальный |2015-2020| министерство | - | 579 324,7 |188 009,2|78 263,1 |78 263,1 |78 263,1 |78 263,1 |78 263,1 |всего | | |ремонт | | ЖКХ области; | |———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| | |муниципальных | |органы местного| | 0,0 | - | - | - | - | - | - |федеральный | | |объектов | |самоуправления | | | | | | | | |бюджет | | |теплоэнергетики | | | |———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| | | | | | | 221 600,0 |121 600,0|20 000,0 |20 000,0 |20 000,0 |20 000,0 |20 000,0 |областной бюджет| | | | | | |———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| | | | | | | 27 724,7 |11 409,2 | 3 263,1 | 3 263,1 | 3 263,1 | 3 263,1 | 3 263,1 |местные | | | | | | | | | | | | | |бюджеты | | | | | | |———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| | | | | | | 330 000,0 |55 000,0 |55 000,0 |55 000,0 |55 000,0 |55 000,0 |55 000,0 |внебюджетные | | | | | | | | | | | | | |источники | |————|————————————————|—————————|———————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| |2. |Строительство и |2015-2020| министерство | улучшение | 128 329,5 | 0,0 |25 665,9 |25 665,9 |25 665,9 |25 665,9 |25 665,9 |всего | | |реконструкция | | ЖКХ области; |санитарного |———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| | |объектов | |органы местного| состояния | - | - | - | - | - | - | - |федеральный | | |размещения | |самоуправления | территорий | | | | | | | |бюджет | | |отходов | | | населенных |———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| | |потребления, | | | пунктов | 110 000,0 | - |22 000,0 |22 000,0 |22 000,0 |22 000,0 |22 000,0 |областной бюджет| | |включая | | |муниципаль- |———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| | |разработку | | | ных | 18 329,5 | - | 3 665,9 | 3 665,9 | 3 665,9 | 3 665,9 | 3 665,9 |местные | | |проектно-сметной| | |образований | | | | | | | |бюджеты | | |документации, | | | |———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| | |в том числе: | | | | - | - | - | - | - | - | - |внебюджетные | | | | | | | | | | | | | |источники | |————|————————————————|—————————|———————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| |2.1.|Строительство и |2015-2020| министерство | - | 70 257,5 | 0,0 |14 051,5 |14 051,5 |14 051,5 |14 051,5 |14 051,5 |всего | | |реконструкция | | ЖКХ области; | |———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| | |объектов | |органы местного| | 0,0 | - | - | - | - | - | - |федеральный | | |размещения | |самоуправления | | | | | | | | |бюджет | | |отходов | | | |———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| | |потребления | | | | 60 000,0 | 0,0 |12 000,0 |12 000,0 |12 000,0 |12 000,0 |12 000,0 |областной бюджет| | | | | | |———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| | | | | | | 10 257,5 | 0,0 | 2 051,5 | 2 051,5 | 2 051,5 | 2 051,5 | 2 051,5 |местные | | | | | | | | | | | | | |бюджеты | | | | | | |———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| | | | | | | 0,0 | - | - | - | - | - | - |внебюджетные | | | | | | | | | | | | | |источники | |————|————————————————|—————————|———————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| |2.2.|Разработка |2015-2020| министерство | - | 58 072,0 | 0,0 |11 614,4 |11 614,4 |11 614,4 |11 614,4 |11 614,4 |всего | | |проектно-сметной| | ЖКХ области; | |———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| | |документации на | |органы местного| | - | - | - | - | - | - | - |федеральный | | |строительство и | |самоуправления | | | | | | | | |бюджет | | |реконструкцию | | | |———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| | |объектов | | | | 50 000,0 | - |10 000,0 |10 000,0 |10 000,0 |10 000,0 |10 000,0 |областной бюджет| | |размещения | | | |———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| | |отходов | | | | 8 072,0 | - | 1 614,4 | 1 614,4 | 1 614,4 | 1 614,4 | 1 614,4 |местные | | |потребления | | | | | | | | | | |бюджеты | | | | | | |———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| | | | | | | - | - | - | - | - | - | - |внебюджетные | | | | | | | | | | | | | |источники | |————|————————————————|—————————|———————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| |3. |Строительство |2015-2020| минпромэнерго |пункты 4, 13| 135 243,0 |22 540,5 |22 540,5 |22 540,5 |22 540,5 |22 540,5 |22 540,5 |всего | | |газовых сетей, | | Ростовской | приложе- |———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| | |включая | | области; | ния N 1 | - | - | - | - | - | - | - |федеральный | | |разработку | |органы местного|к Программе | | | | | | | |бюджет | | |проектно-сметной| |самоуправления | |———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| | |документации | | | | 129 381,6 |21 563,6 |21 563,6 |21 563,6 |21 563,6 |21 563,6 |21 563,6 |областной бюджет| | | | | | |———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| | | | | | | 5 861,4 | 976,9 | 976,9 | 976,9 | 976,9 | 976,9 | 976,9 |местные | | | | | | | | | | | | | |бюджеты | | | | | | |———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| | | | | | | - | - | - | - | - | - | - |внебюджетные | | | | | | | | | | | | | |источники | |————|————————————————|—————————|———————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| |3.1.|Строительство |2015-2020| минпромэнерго | - | 135 243,0 |22 540,5 |22 540,5 |22 540,5 |22 540,5 |22 540,5 |22 540,5 |всего | | |газовых сетей | | Ростовской | |———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| | | | | области; | | - | - | - | - | - | - | - |федеральный | | | | |органы местного| | | | | | | | |бюджет | | | | |самоуправления | |———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| | | | | | | 129 381,6 |21 563,6 |21 563,6 |21 563,6 |21 563,6 |21 563,6 |21 563,6 |областной бюджет| | | | | | |———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| | | | | | | 5 861,4 | 976,9 | 976,9 | 976,9 | 976,9 | 976,9 | 976,9 |местные бюджеты | | | | | | |———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| | | | | | | - | - | - | - | - | - | - |внебюджетные | | | | | | | | | | | | | |источники | |————|————————————————|—————————|———————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| |4. |Мероприятия по |2015-2020| министерство | пункт 15 | 136 769,7 |136 769,7| - | - | - | - | - |всего | | |приведению | | ЖКХ области; | приложения |———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| | |объектов г. | | администрация | N 1 | 83 830,0 |83 830,0 | - | - | - | - | - |федеральный | | |Волгодонска в | |г. Волгодонска |к Программе | | | | | | | |бюджет | | |состояние, | | | |———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| | |обеспечивающее | | | | 34 199,2 |34 199,2 | - | - | - | - | - |областной бюджет| | |безопасное | | | |———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| | |проживание его | | | | 18 740,5 |18 740,5 | - | - | - | - | - |местный | | |жителей | | | | | | | | | | |бюджет | | | | | | |———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| | | | | | | - | - | - | - | - | - | - |внебюджетные | | | | | | | | | | | | | |источники | |————|————————————————|—————————|———————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| |5. |Строительство, | 2015 - | минпромэнерго |пункты 4, 14| 633 095,9 |97 024,9 |107 214,2|107 214,2|107 214,2|107 214,2|107 214,2|всего | | |реконструкция | 2020 | Ростовской | приложе- |———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| | |объектов | | области; | ния N 1 | - | - | - | - | - | - | - |федеральный | | |электрических | |органы местного|к Программе | | | | | | | |бюджет | | |сетей наружного | |самоуправления | |———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| | |(уличного) | | | | 540 106,8 |90 017,8 |90 017,8 |90 017,8 |90 017,8 |90 017,8 |90 017,8 |областной бюджет| | |освещения | | | |———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| | |муниципальных | | | | 92 989,1 | 7 007,1 |17 196,4 |17 196,4 |17 196,4 |17 196,4 |17 196,4 |местные бюджеты | | |образований | | | | | | | | | | | | | |области, включая| | | |———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| | |разработку | | | | - | - | - | - | - | - | - |внебюджетные | | |проектно-сметной| | | | | | | | | | |источники | | |документации | | | | | | | | | | | | |————|————————————————|—————————|———————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| |5.1.|Строительство, | 2015 - | минпромэнерго | - | 633 095,9 |97 024,9 |107 214,2|107 214,2|107 214,2|107 214,2|107 214,2|всего | | |реконструкция | 2020 | Ростовской | |———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| | |объектов | | области; | | - | - | - | - | - | - | - |федеральный | | |электрических | |органы местного| | | | | | | | |бюджет | | |сетей наружного | |самоуправления | |———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| | |(уличного) | | | | 540 106,8 |90 017,8 |90 017,8 |90 017,8 |90 017,8 |90 017,8 |90 017,8 |областной бюджет| | |освещения | | | |———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| | |муниципальных | | | | 92 989,1 | 7 007,1 |17 196,4 |17 196,4 |17 196,4 |17 196,4 |17 196,4 |местные бюджеты | | |образований | | | |———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| | |области | | | | - | - | - | - | - | - | - |внебюджетные | | | | | | | | | | | | | |источники | |————|————————————————|—————————|———————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| |6. |Мероприятия |2015-2020| министерство | пункт 16 | 65 775,6 |10 962,6 |10 962,6 |10 962,6 |10 962,6 |10 962,6 |10 962,6 |всего | | |по обеспечению | | ЖКХ области; | приложения |———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| | |объектов жизне- | |органы местного| N 1 | 0,0 | | | | | | |федеральный | | |обеспечения | |самоуправления |к Программе | | | | | | | |бюджет | | |резервными | | | |———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| | |источниками | | | | 62 400,0 |10 400,0 |10 400,0 |10 400,0 |10 400,0 |10 400,0 |10 400,0 |областной бюджет| | |электроснабжения| | | |———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| | | | | | | 3 375,6 | 562,6 | 562,6 | 562,6 | 562,6 | 562,6 | 562,6 |местные | | | | | | | | | | | | | |бюджеты | | | | | | |———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| | | | | | | - | - | - | - | - | - | - |внебюджетные | | | | | | | | | | | | | |источники | |————|————————————————|—————————|———————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| | |Итого | | | |2 567 189,6|496 907,1|401 736,5|417 136,5|417 136,5|417 136,5|417 136,5| | |————|————————————————|—————————|———————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————————| Примечание. Список используемых сокращений: министерство ЖКХ области - министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области; минпромэнерго Ростовской области - министерство промышленности и энергетики Ростовской области. Приложение N 3 к областной долгосрочной целевой программе "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2015-2020 годы" ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ финансирования Программы |———|——————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————| | N | Источник | Объем финансирования (тыс. рублей) | |п/п|финансирования|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | | | всего | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | | | | год | год | год | год | год | год | |———|——————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |———|——————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | |Итого по |2 630 189,6|559 907,1|401 736,5|417 136,5|417 136,5|417 136,5|417 136,5| | |Программе, | | | | | | | | | |в том числе: | | | | | | | | |———|——————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |1. |Средства | 83 830,0 |83 830,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | |федерального | | | | | | | | | |бюджета | | | | | | | | |———|——————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |2. |Средства |1 603 687,6|295 780,6|261 581,4|261 581,4|261 581,4|261 581,4|261 581,4| | |областного | | | | | | | | | |бюджета | | | | | | | | |———|——————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |3. |Средства | 356 072,0 |105 296,5|50 155,1 |50 155,1 |50 155,1 |50 155,1 |50 155,1 | | |местных | | | | | | | | | |бюджетов | | | | | | | | |———|——————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |4. |Средства | 586 600,0 |75 000,0 |90 000,0 |105 400,0|105 400,0|105 400,0|105 400,0| | |внебюджетных | | | | | | | | | |источников | | | | | | | | |———|——————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| Примечания. 1. Средства местных бюджетов, объемы и направления финансирования мероприятий Программы определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований. 2. Финансирование Программы за счет средств областного бюджета осуществляется в установленном порядке через государственных заказчиков Программы в объемах, утвержденных областным законом об областном бюджете. 3. При изменении объемов финансирования Программы государственный заказчик Программы в установленном порядке уточняет объемы финансирования за счет средств областного и местных бюджетов, федерального бюджета, внебюджетных источников, а также мероприятия Программы. Приложение N 4 к областной долгосрочной целевой программе "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2015-2020 годы" МЕТОДИКА отбора муниципальных образований (проектов) и расчета межбюджетных субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов теплоэнергетики, включая разработку проектно-сметной документации 1. Межбюджетные субсидии из областного бюджета (далее - субсидия) предоставляются бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов теплоэнергетики, включая разработку проектно-сметной документации, и расходуются в соответствии с нормативными правовыми актами представительных и исполнительных органов поселений. 2. Основными критериями отбора муниципальных программ являются: бюджетная обеспеченность муниципального образования; эффективность вложения средств, которая определяется исходя из стоимости строительства объектов инфраструктуры и планируемых результатов. 3. Условиями предоставления средств областного бюджета являются: наличие муниципальных долгосрочных целевых программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих средства местных бюджетов, направляемые на софинансирование расходов по объектам и направлениям, в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения"; наличие в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах средств местных бюджетов, направляемых на софинансирование расходов по объектам и направлениям, в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения"; наличие в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах кодов бюджетной классификации доходов для предоставления субсидий, закрепленных за соответствующими главными администраторами доходов местных бюджетов; наличие утвержденной проектной документации на объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта муниципальной собственности, на софинансирование которых предоставляются субсидии; подтверждение права муниципальной собственности на соответствующие объекты, отсутствие обременений, исков, судебных решений или иных обстоятельств, которые могут повлечь прекращение права муниципальной собственности; наличие разработанных и утвержденных в установленном порядке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры (с 1 января 2013 г.). 4. В приоритетном (первоочередном) порядке подлежат финансированию объекты, соответствующие следующим условиям: наличие соглашения "Об участии сторон государственно-частного партнерства в реализации инвестиционного проекта", заключенного с участником, отобранным в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 27.02.2012 N 128 "О порядке участия сторон государственно-частного партнерства в реализации инвестиционного проекта на территории Ростовской области", условием которого является софинансирование средствами областного бюджета мероприятий, направленных на реализацию инвестиционного проекта; наличие инвестиционного проекта или соглашения, условием которого является софинансирование средствами областного бюджета мероприятий, предусматривающих долевое финансирование из федерального бюджета; наличие проектов, имеющих максимальную степень завершенности (готовности) объекта, при выделении средств на которые будет обеспечен ввод объекта в эксплуатацию. 5. По муниципальным образованиям, не вошедшим в первоочередной порядок предоставления субсидий, субсидии предоставляются на основании расчета. Сi тэ - размер субсидии из областного бюджета, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования за счет средств Фонда софинансирования расходов на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных объектов теплоэнергетики, включая разработку проектно-сметной документации, который рассчитывается по формуле: Сi тэ = Пi тэ/П тэ х Собл тэ, где Пi тэ - протяженность тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении, требующих замены, на территории i-го муниципального образования, определяемая на основании данных государственного статистического наблюдения по состоянию на 1 января года, предшествующего финансовому году, в котором осуществляется распределение субсидий; П тэ - протяженность тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении, требующих замены, на территории Ростовской области, определяемая на основании данных государственного статистического наблюдения по состоянию на 1 января года, предшествующего финансовому году, в котором осуществляется распределение субсидий. 6. Доля софинансирования субсидий местным бюджетам из консолидированных бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов определяется в соответствии с действующими постановлениями Правительства Ростовской области об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения. 7. Требования к содержанию соглашения о предоставлении субсидий между главным распорядителем средств областного бюджета и администрацией муниципального образования устанавливаются главными распорядителями средств областного бюджета. Соглашения о предоставлении субсидий должны предусматривать следующие условия: пропорциональное уменьшение расходов на сумму сложившейся экономии по результатам проведенных торгов в части софинансирования из областного бюджета и финансирования за счет средств местного бюджета при заключении муниципальных контрактов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов муниципальной собственности, а также приобретение основных средств в муниципальную собственность; осуществление авансовых платежей и окончательного расчета по муниципальным контрактам пропорционально за счет средств софинансирования из областного бюджета и за счет средств местного бюджета; обязательства администраций муниципальных образований по обеспечению возврата в доход областного бюджета неиспользованных средств Фонда в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации; обязательства муниципальных районов по заключению аналогичных соглашений о предоставлении субсидий бюджетам поселений в случаях выполнения работ на объектах муниципальной собственности поселений; обязательства администраций муниципальных районов и городских округов о представлении отчетов в порядке, сроки и по формам, установленным главными распорядителями средств областного бюджета; критерии, порядок и сроки осуществления оценки эффективности использования средств Фонда; обязательства администраций муниципальных образований по обеспечению подписания актов выполненных работ и их представление главным распорядителям средств областного бюджета только после осуществления контроля по всем объектам и направлениям на соответствие фактическим объемам выполненных работ; контроль за исполнением условий соглашения, основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидий; ответственность сторон за нарушение условий соглашения. В соглашении на объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта в обязательном порядке должны содержаться следующие сведения: наименование объектов; пообъектное распределение субсидий областного бюджета, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов для софинансирования выполнения работ; пообъектное распределение средств местного бюджета, направляемых на софинансирование выполнения работ; пообъектный график производства работ, срок ввода объектов; порядок перечисления субсидий и проведения расчетов, включая условия и размеры авансирования работ, а также требования к оформлению контрактов (договоров) и иных документов; 8. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета только после представления им администрациями муниципальных районов и городских округов документов, подтверждающих факт перечисления средств местных бюджетов, предусмотренных на софинансирование расходов по объектам и направлениям, в соответствии с соглашением. 9. В случае невыполнения местными бюджетами установленных уровней софинансирования, средства областного бюджета перераспределяются между муниципальными образованиями области, имеющими право на получение субсидии. Приложение N 5 к областной долгосрочной целевой программе "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2015-2020 годы" МЕТОДИКА отбора объектов, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета на строительство и реконструкцию объектов размещения отходов потребления, включая разработку проектно-сметной документации 1. Межбюджетные субсидии из областного бюджета (далее - субсидии) предоставляются бюджетам муниципальных образований для софинансирования строительства и реконструкции объектов размещения отходов потребления, включая разработку проектно-сметной документации, и расходуются в соответствии с нормативными правовыми актами представительных и исполнительных органов поселений. 2. Основными критериями отбора муниципальных программ являются: отсутствие полигона твердых бытовых отходов на территории муниципального образования или наличие полигона с истекшим сроком эксплуатации; наличие предписаний, актов проверок федеральных или областных органов по контролю и надзору за соблюдением требований санитарного и природоохранного законодательства; бюджетная обеспеченность муниципального образования; эффективность вложения средств, которая определяется исходя из стоимости строительства объектов инфраструктуры и планируемых результатов. 3. Условиями предоставления средств областного бюджета являются: наличие муниципальных долгосрочных целевых программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих средства местных бюджетов, направляемые на софинансирование расходов по объектам и направлениям, в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения"; наличие в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах средств местных бюджетов, направляемых на софинансирование расходов по объектам и направлениям, в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения"; наличие в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах кодов бюджетной классификации доходов для предоставления субсидий, закрепленных за соответствующими главными администраторами доходов местных бюджетов; наличие утвержденной проектной документации на объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта муниципальной собственности, на софинансирование которых предоставляются субсидии; подтверждение права муниципальной собственности на соответствующие объекты, отсутствие обременений, исков, судебных решений или иных обстоятельств, которые могут повлечь прекращение права муниципальной собственности. 4. В приоритетном (первоочередном) порядке подлежат финансированию объекты, соответствующие следующим условиям: наличие инвестиционного проекта или соглашения, условием которого является софинансирование средствами областного бюджета мероприятий, предусматривающих долевое финансирование из федерального бюджета; наличие проектов, имеющих максимальную степень завершенности (готовности) объекта, при выделении средств на которые будет обеспечен ввод объекта в эксплуатацию. 5. По муниципальным образованиям, не вошедшим в первоочередной порядок предоставления субсидий, субсидии предоставляются на основании процента охвата населения услугой по сбору и вывозу отходов. В соответствии с решением коллегии Администрации Ростовской области от 26.06.2006 N 32 "О повышении эффективности деятельности по обращению с отходами на территории Ростовской области" охват населения области указанной услугой должен быть не менее 80 процентов. 6. Процент охвата населения услугой по сбору и вывозу отходов определяется по формуле: Чоi Поi = —————— х 100 процентов >= 80 процента, Чi где Поi - процент охвата населения услугой по сбору и вывозу отходов; Чоi - численность населения муниципального образования, охваченная услугой по сбору и вывозу отходов; Чi - общая численность населения муниципального образования на 1 января 2015 г. 7. Требования к содержанию соглашения о предоставлении субсидий между главным распорядителем средств областного бюджета и администрацией муниципального образования устанавливаются главными распорядителями средств областного бюджета. Соглашения о предоставлении субсидий должны предусматривать следующие условия: пропорциональное уменьшение расходов на сумму сложившейся экономии по результатам проведенных торгов в части софинансирования из областного бюджета и финансирования за счет средств местного бюджета при заключении муниципальных контрактов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов муниципальной собственности, а также приобретение основных средств в муниципальную собственность; осуществление авансовых платежей и окончательного расчета по муниципальным контрактам пропорционально за счет средств софинансирования из областного бюджета и за счет средств местного бюджета; обязательства администраций муниципальных образований по обеспечению возврата в доход областного бюджета неиспользованных средств Фонда в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации; обязательства муниципальных районов по заключению аналогичных соглашений о предоставлении субсидий бюджетам поселений в случаях выполнения работ на объектах муниципальной собственности поселений; обязательства администраций муниципальных районов и городских округов о представлении отчетов в порядке, сроки и по формам, установленным главными распорядителями средств областного бюджета; критерии, порядок и сроки осуществления оценки эффективности использования средств Фонда; обязательства администраций муниципальных образований по обеспечению подписания актов выполненных работ и их представление главным распорядителям средств областного бюджета только после осуществления контроля по всем объектам и направлениям на соответствие фактическим объемам выполненных работ; контроль за исполнением условий соглашения, основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидий; ответственность сторон за нарушение условий соглашения. В соглашении на объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта в обязательном порядке должны содержаться следующие сведения: наименование объектов; пообъектное распределение субсидий областного бюджета, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов для софинансирования выполнения работ; пообъектное распределение средств местного бюджета, направляемых на софинансирование выполнения работ; пообъектный график производства работ, срок ввода объектов; порядок перечисления субсидий и проведения расчетов, включая условия и размеры авансирования работ, а также требования к оформлению контрактов (договоров) и иных документов; 8. Доля софинансирования субсидий местным бюджетам из консолидированных бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов определяется в соответствии с действующими постановлениями Правительства Ростовской области об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения. 9. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета только после представления им администрациями муниципальных районов и городских округов документов, подтверждающих факт перечисления средств местных бюджетов, предусмотренных на софинансирование расходов по объектам и направлениям, в соответствии с соглашением. 10. В случае невыполнения местными бюджетами установленных уровней софинансирования, средства областного бюджета перераспределяются между муниципальными образованиями области, имеющими право на получение субсидии. Приложение N 6 к областной долгосрочной целевой программе "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
