Постановление Правительства Ростовской области от 10.04.2014 № 247

     Примечание.
     Используемые сокращения:
     МБ - местный бюджет;
     МУП ЖКХ      -      муниципальное      унитарное      предприятие
жилищно-коммунального хозяйства;
     ОБ - областной бюджет;
     ФБ - федеральный бюджет.

     3.2. Объемы произведенных расходов по источникам финансирования и
государственным заказчикам Программы приведены в таблице N 2.

                                                           Таблица N 2

                                ОБЪЕМЫ
        произведенных расходов по источникам финансирования и
           государственным заказчикам Программы в 2013 году

|——|——————————————————————————————————|——————————|—————————|———————|
|  |     Источник финансирования      | Уточнен- |Исполнено|Процент|
|  |                                  | ный план |(кассовые|испол- |
|  |                                  |ассигнова-|расходы) | нения |
|  |                                  |   ний    |  (тыс.  |       |
|  |                                  |  (тыс.   | рублей) |       |
|  |                                  | рублей)  |         |       |
|——|——————————————————————————————————|——————————|—————————|———————|
|1 |                2                 |    3     |    4    |   5   |
|——|——————————————————————————————————|——————————|—————————|———————|
|  |Всего по Программе                |300 682,9 |282 727,7| 94,0  |
|  |——————————————————————————————————|——————————|—————————|———————|
|  |в том числе по источникам финанси-|          |         |       |
|  |рования                           |          |         |       |
|  |——————————————————————————————————|——————————|—————————|———————|
|  |федеральный бюджет                | 97 715,5 |97 474,8 | 99,8  |
|  |——————————————————————————————————|——————————|—————————|———————|
|  |областной бюджет                  |201 324,8 |183 611,1| 91,2  |
|  |——————————————————————————————————|——————————|—————————|———————|
|  |местный бюджет                    | 1 642,6  | 1 641,8 | 99,95 |
|  |——————————————————————————————————|——————————|—————————|———————|
|  |в том числе по государственным за-|          |         |       |
|  |казчикам Программы                |          |         |       |
|——|——————————————————————————————————|——————————|—————————|———————|
|1.|Комитет по охране окружающей сре- | 69 713,1 |54 037,5 | 77,5  |
|  |ды и природных ресурсов Ростовской|          |         |       |
|  |области                           |          |         |       |
|  |——————————————————————————————————|——————————|—————————|———————|
|  |в том числе                       |          |         |       |
|  |——————————————————————————————————|——————————|—————————|———————|
|  |областной бюджет                  | 69 713,1 |54 037,5 | 77,5  |
|——|——————————————————————————————————|——————————|—————————|———————|
|2.|Департамент лесного хозяйства Рос-|200 239,5 |198 753,6| 99,3  |
|  |товской области                   |          |         |       |
|  |——————————————————————————————————|——————————|—————————|———————|
|  |в том числе                       |          |         |       |
|  |——————————————————————————————————|——————————|—————————|———————|
|  |федеральный бюджет                | 97 507,1 |97 266,4 | 99,8  |
|  |——————————————————————————————————|——————————|—————————|———————|
|  |областной бюджет                  |102 732,4 |101 487,2| 98,8  |
|——|——————————————————————————————————|——————————|—————————|———————|
|3.|Департамент охраны и использова-  | 29 087,7 |28 294,8 | 97,3  |
|  |ния объектов животного мира и вод-|          |         |       |
|  |ных биологических ресурсов Ростов-|          |         |       |
|  |ской области                      |          |         |       |
|  |——————————————————————————————————|——————————|—————————|———————|
|  |в том числе                       |          |         |       |
|  |——————————————————————————————————|——————————|—————————|———————|
|  |федеральный бюджет                |  208,4   |  208,4  |  100  |
|  |——————————————————————————————————|——————————|—————————|———————|
|  |областной бюджет                  | 28 879,3 |28 086,4 | 97,3  |
|——|——————————————————————————————————|——————————|—————————|———————|
|4.|Местные бюджеты                   | 1 642,6  | 1 641,8 | 99,95 |
|——|——————————————————————————————————|——————————|—————————|———————|

     3.3. Сведения  о  результатах  оценки  эффективности   реализации
Областной долгосрочной целевой программы "Охрана  окружающей  среды  и
рациональное природопользование  в  Ростовской  области  на  2011-2015
годы" за 2013 год.
     Главными  распорядителями  средств  федерального   и   областного
бюджетов   в   2013   году   по   мероприятиям   Программы   выступали
Ростоблкомприрода, ДЛХ РО и Депохотрыбхоз РО.  Расходование  бюджетных
средств на мероприятия Программы осуществлялось строго в  соответствии
с  установленными  расходными  полномочиями   главных   распорядителей
средств областного бюджета.
     Уточненным планом ассигнований на  реализацию  Программы  в  2013
году было предусмотрено 300 682,9 тыс. рублей, в  том  числе  за  счет
средств:
     федерального бюджета - 97 715,5 тыс. рублей;
     областного бюджета - 201 324,8 тыс. рублей;
     местных бюджетов - 1 642,6 тыс. рублей.
     Стоимость выполненных работ составила 299 140,4 тыс. рублей,  что
составляет 99,5 процента к плановым назначениям, в том числе:
     стоимость  работ,  выполненных  за  счет   средств   федерального
бюджета, составила 97 474,8 тыс. рублей (99,8 процента к плану);
     стоимость работ, выполненных за счет средств областного  бюджета,
- 200 023,8 тыс. рублей (99,4 процента к плану).
     стоимость работ, выполненных за счет средств местных бюджетов,  -
1 641,8 тыс. рублей (100 процентов к плану).
     В связи с финансированием в ноябре  -  декабре  2013 г.  расходов
областного  бюджета  в  соответствии  с   распоряжениями   Губернатора
Ростовской  области  от  30.10.2013  N 240  "О мерах  по   обеспечению
исполнения областного бюджета в ноябре 2013 г." и от 29.11.2013  N 272
"О мерах  по  обеспечению  исполнения  областного  бюджета  в  декабре
2013 г." по состоянию на 1 января 2014 г.  по  мероприятиям  Программы
образовалась кредиторская задолженность в сумме 16 412,7 тыс. рублей.
     Неосвоение средств  в  сумме  1  542,5  тыс.  рублей  обусловлено
следующим:
     1) экономией по  результатам  проведенных  торгов  -  385,1  тыс.
рублей;
     2) экономией, образовавшейся в процессе выполнения работ, - 693,6
тыс. рублей;
     3) расторжением контрактов в связи с отсутствием финансирования -
463,6 тыс. рублей;
     4) экономией,   сложившейся    при    формировании    финансового
обеспечения государственного задания, - 0,2 тыс. рублей.
     В рамках Программы осуществлялись  мероприятия,  направленные  на
информирование  органов  исполнительной   власти,   органов   местного
самоуправления   и   населения   Ростовской   области   о   проведении
международной символической акции "Час Земли" и международного дня без
автомобиля  "Европейский  день  пешехода",  для  привлечения  внимания
органов государственной  власти,  органов  местного  самоуправления  и
общественности к проблемам энергосбережения и энергоэффективности.
     Объем  ассигнований  областного  бюджета   соответствует   объему
бюджетных ассигнований, предусмотренных Программой.
     В   целях   повышения   эффективности   использования   бюджетных
ассигнований в  течение  2013  года  осуществлялось  перераспределение
средств областного бюджета между мероприятиями Программы:
     1) экономия по торгам в сумме 1 734,0 тыс. рублей, сложившаяся по
мероприятию  "Разведка  водозаборного  участка  МУП   "Водоканал"   г.
Миллерово и Миллеровского района Ростовской области", перераспределена
на  мероприятия  по  разведке  водозаборных  участков  в  Целинском  и
Чертковском   районах,   по   которым   после    уменьшения    объемов
софинансирования из местных бюджетов  общий  объем  ассигнований  стал
ниже, чем начальная (максимальная) цена, рассчитанная  для  проведения
конкурса (постановление Правительства Ростовской области от 27.03.2013
N 174);
     2) средства  в  сумме  322,4  тыс.  рублей,   высвободившиеся   с
мероприятий по ведению кадастра особо охраняемых природных  территорий
Ростовской   области   в   связи   с   отсутствием   возможности    их
финансирования,  обоснованным  наличием  противоречий  в   федеральном
законодательстве, перераспределены на проведение областного слета юных
экологов  (344,2  тыс.  рублей)  в  связи  с  увеличением   количества
участников слета (постановление Правительства  Ростовской  области  от
27.03.2013 N 174);
     3) средства в сумме  30  876,9  тыс.  рублей  перераспределены  с
мероприятия "Приобретение пожарной техники, оборудования и снаряжения"
на мероприятия  "Организация  мероприятий  по  защите  лесов:  из  них
мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных  организмов  на
территории Шолоховского района" (8  000,0  тыс.  рублей),  "Содержание
пожарной  техники  и  оборудования  (в  том  числе  уплата   налогов)"
(21 076,9  тыс.   рублей),   "Обеспечение   функционирования   системы
видеонаблюдения за лесными и  ландшафтными  пожарами"  (1  800,0  тыс.
рублей) (постановление Правительства Ростовской области от  27.03.2013
N 174);
     4) на мероприятия, включенные в Программу в  рамках  Года  охраны
окружающей   среды,   средства   в   сумме   3   244,3   тыс.   рублей
перераспределены с других мероприятий Программы, в том числе: 2  240,1
тыс.  рублей   -   с   мероприятий   по   сохранению   и   обеспечению
функционирования особо охраняемых  природных  территорий,  реализуемых
Ростоблкомприродой,   в   связи   с   отсутствием    возможности    их
финансирования,  обоснованным  наличием  противоречий  в   федеральном
законодательстве; 1 004,2  тыс.  рублей  -  экономия,  сложившаяся  по
результатам проведенных торгов по мероприятиям подпрограммы  "Развитие
и использование минерально-сырьевой базы Ростовской  области  в  2011-
2015  годах"  (постановление  Правительства  Ростовской   области   от
16.05.2013 N 285);
     5) средства в сумме  372,1  тыс.  рублей  перераспределены  между
мероприятиями  по  сохранению  и  обеспечению  функционирования  особо
охраняемых природных территорий,  реализуемых  Депохотрыбхозом  РО,  в
связи  с  уточнением  материально-технических  потребностей   ГБУ   РО
"Дирекция"  (постановление   Правительства   Ростовской   области   от
19.06.2013 N 395);
     6) средства в  сумме  8  800,0  тыс.  рублей,  высвободившиеся  с
мероприятий   по   агролесомелиорации    в    связи    с    изменением
законодательства, перераспределены на новое мероприятие  "Приобретение
лесохозяйственной  техники,  транспортных   средств   и   оборудования
(включая поливное)" (постановление Правительства Ростовской области от
22.08.2013 N 527);
     7) экономия по результатам размещения ДЛХ РО заказов  на  закупку
пожарной техники и оборудования, а также на выполнение работ по защите
и воспроизводству лесов в сумме 7  745,5  тыс.  рублей  направлена  на
новое   мероприятие   "Расчистка   горельников   (очистка   лесов   от
захламления)"  (постановление  Правительства  Ростовской  области   от
22.08.2013 N 527);
     8) часть экономии в сумме 1 560,0 тыс. рублей, обусловленной тем,
что не состоялись конкурсы  по  двум  мероприятиям  Программы  и  было
принято решение о нецелесообразности их проведения (поисково-оценочные
работы на  подземные  воды  для  хозяйственно-питьевого  водоснабжения
населенных  пунктов  Октябрьского  района  и  разведка   водозаборного
участка   МУП   "Водокоммунальное   хозяйство"   Целинского    района)
перераспределена   на   приобретение   автомобилей   для   обеспечения
функционирования  управления  регионального  государственного  надзора
Ростоблкомприроды (постановление Правительства Ростовской  области  от
26.09.2013 N 616).
     Кроме того, в 2013 году расходы областного бюджета на  реализацию
мероприятий Программы были увеличены на сумму 49 455,3 тыс. рублей  за
счет:
     1) перераспределения расходов Ростоблкомприроды в сумме  2  280,0
тыс. рублей с Областной долгосрочной  целевой  программы  "Развитие  и
использование  информационных  и  телекоммуникационных  технологий   в
Ростовской области на 2010-2014  годы"  на  мероприятия  "Приобретение
автомобилей"   и   "Приобретение   фотоаппаратов"   для    обеспечения
функционирования  управления  регионального  государственного  надзора
Ростоблкомприроды (постановление Правительства Ростовской  области  от
27.03.2013 N 174);
     2) перераспределения расходов ДЛХ РО в сумме 7 121,6 тыс.  рублей
со  сметы  аппарата  департамента  для  финансирования  включенных   в
Программу  мероприятий,  реализуемых  ГАУ  РО  "Учебно-опытное  лесное
хозяйство "Донское" (постановление Правительства Ростовской области от
27.03.2013 N 174);
     3) перераспределения расходов  Ростоблкомприроды  в  сумме  635,6
тыс. рублей с Областной долгосрочной  целевой  программы  "Развитие  и
использование  информационных  и  телекоммуникационных  технологий   в
Ростовской области на 2010-2014 годы"  на  мероприятия,  включенные  в
Программу  в  рамках  Года  охраны  окружающей  среды   (постановление
Правительства Ростовской области от 16.05.2013 N 285);
     4) перераспределения средств в  сумме  37  875,0  тыс.  рублей  с
мероприятий  областной  долгосрочной   целевой   программы   "Развитие
водохозяйственного комплекса Ростовской  области  в  2013-2020  годах"
(главный распорядитель бюджетных средств - министерство строительства,
архитектуры  и  территориального  развития   Ростовской   области)   и
направления 36 000,0 тыс. рублей на захоронение пришедших в негодность
пестицидов и агрохимикатов и 1 875,0 тыс.  рублей  -  на  приобретение
оборудования и расходных  материалов  для  установки  на  стационарных
постах  наблюдений  за  загрязнением   атмосферного   воздуха   в   г.
Новочеркасске  (постановление  Правительства  Ростовской  области   от
22.08.2013 N 527);
     5) перераспределения расходов Депохотрыбхоза РО в сумме  1  453,1
тыс. рублей с мероприятий  Областной  долгосрочной  целевой  программы
"Развитие  и  использование  информационных   и   телекоммуникационных
технологий в Ростовской  области  на  2010-2014  годы"  на  финансовое
обеспечение выполнения функций ГБУ РО "Дирекция" и на завершение работ
по обустройству кордона  в  государственном  заказнике  "Дельта  Дона"
(постановление Правительства Ростовской области от 22.08.2013 N 527).
     Степень достижения целей Программы соответствует периоду времени,
затраченному на их достижение.
     В рамках Программы государственные задания устанавливаются:
     Депохотрыбхозом РО - ГАУ РО "Дирекция";
     ДЛХ  РО  -  государственным  автономным  учреждениям   Ростовской
области "Лес".
     В 2013 году установленные государственные задания были  выполнены
в полном объеме.
     Объем привлеченных средств  федерального  бюджета  на  реализацию
мероприятий Программы составил 97 715,5 тыс. рублей, освоено 97  474,8
тыс. рублей, или 99,8 процента.
     Объем  привлеченных  средств  местных  бюджетов   на   реализацию
мероприятий Программы составил 1 642,6 тыс. рублей,  освоено  1  641,8
тыс.   рублей,   или   100   процентов.    Условия    софинансирования
муниципальными образованиями выполнены.
     В ходе проверок целевого и  эффективного  расходования  бюджетных
средств на реализацию мероприятий Программы, проведенных в  2013  году
Контрольно-счетной   палатой   Ростовской   области   и    Управлением
финансового контроля Ростовской области, выявлены отдельные нарушения.
     Так, по мероприятиям, реализованным  через  Ростоблкомприроду,  в
2012 году выявлено:
     нецелевое расходование средств  областного  бюджета  и  завышение
расходов  на  повышение  квалификации  должностных  лиц  муниципальных
образований,  не  отнесенных  к  полномочиям  государственных  органов
Ростовской области;
     нарушение требований Федерального закона  от  21.07.2005  N 94-ФЗ
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,  оказание
услуг  для   государственных   и   муниципальных   нужд",   требований
постановления Правительства Ростовской  области  от  13.04.2012  N 258
"Об организации работы в сфере размещения заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных  нужд  Ростовской
области и нужд бюджетных учреждений Ростовской области" при размещении
заказа на утилизацию пестицидов и  агрохимикатов,  а  также  нарушение
условий  и  завышение  начальной  максимальной   цены   контракта   по
утилизации  пестицидов  и  агрохимикатов   на   величину   затрат   на
затаривание 6,5 тонн пестицидов  при  отсутствии  потребности  в  этих
расходах;
     отсутствие надлежащего контроля за  соблюдением  государственного
контракта на  повышение  квалификации  должностных  лиц  муниципальных
образований Ростовской области;
     нарушение  требований  постановления   Правительства   Ростовской
области от 23.12.2011 N 270 "О порядке принятия решения  о  разработке
областных долгосрочных целевых программ, их формирования и  реализации
и Порядке  проведения  и  критериях  оценки  эффективности  реализации
областных  долгосрочных  целевых  программ"  в  части  определения   и
ежегодного уточнения количественных и целевых показателей.
     По мероприятиям, реализованным через  Депохотрыбхоз  РО,  в  2013
году выявлено:
     несоблюдение Депохотрыбхозом РО  графика  перечисления  субсидий,
определенного в  заключенном  с  подведомственным  ГБУ  РО  "Дирекция"
соглашении о порядке и условиях предоставления субсидий на  финансовое
обеспечение выполнения государственного задания;
     несоблюдение    Депохотрыбхозом    РО    отдельных    требований,
предусмотренных постановлением  Правительства  Ростовской  области  от
26.04.2012 N 317  "Об утверждении  порядка  определения  объема  и  об
условиях предоставления из областного бюджета субсидий  на  иные  цели
государственному    бюджетному    учреждению    Ростовской    области,
подведомственному  Департаменту  охраны   и   использования   объектов
животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области",  в
том числе:
     несоответствие   формы   соглашения   о   порядке   и    условиях
предоставления  субсидий  на  иные  цели  на  2012-2013  годы   форме,
утвержденной постановлением;
     приказом  Депохотрыбхоза  РО  от  22.12.2011   N 258   "О порядке
определения  объема  и   предоставления   субсидий   подведомственному
бюджетному  учреждению  на  иные  цели"  не   регламентированы   сроки
рассмотрения заявки на перечисление  средств  и  перечень  документов,
прилагаемых в заявке.
     Нарушения, выявленные в результате  проверок,  устранены,  в  том
числе принят приказ Депохотрыбхоза РО от 06.08.2013 N 59 "О порядке  и
сроках рассмотрения заявок на использование субсидий на иные цели  ГБУ
РО "Дирекция", находящегося в ведении Депохотрыбхоза РО".
     3.4. Информация об оценке эффективности  реализации  Программы  в
2013 году приведена в таблице N 3.

                                                           Таблица N 3

                              ИНФОРМАЦИЯ
  об оценке эффективности реализации Областной долгосрочной целевой
программы "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в
Ростовской области на 2011-2015 годы" за отчетный 2013 финансовый год

|———|———————————————————————————————|——————|———————————|—————————|———————|
| N |         Наименование          | Еди- |   Ожи-    | Факти-  |Откло- |
|п/п|          показателей          | ница |  даемые   |  чески  | нение |
|   |       результативности        |изме- | значения  | достиг- |от пла-|
|   |                               |рения |  целевых  |  нутые  |нового |
|   |                               |      |  показа-  |значения | зна-  |
|   |                               |      |телей, пре-|показате-| чения |
|   |                               |      |  дусмот-  | лей за  |показа-|
|   |                               |      |  ренные   |2013 год | теля  |
|   |                               |      | Програм-  |         |       |
|   |                               |      |  мой на   |         |       |
|   |                               |      | 2013 год  |         |       |
|———|———————————————————————————————|——————|———————————|—————————|———————|
| 1 |               2               |  3   |     4     |    5    |   6   |
|———|———————————————————————————————|——————|———————————|—————————|———————|
|1. |Доля устраненных нарушений     | про- |   70,0    |  70,0   |   -   |
|   |требований природоохранного    | цен- |           |         |       |
|   |законодательства в общем объе- | тов  |           |         |       |
|   |ме нарушений, выявленных в     |      |           |         |       |
|   |процессе проведения мероприя-  |      |           |         |       |
|   |тий по региональному государ-  |      |           |         |       |
|   |ственному экологическому над-  |      |           |         |       |
|   |зору                           |      |           |         |       |
|———|———————————————————————————————|——————|———————————|—————————|———————|
|2. |Количество разрешений на вы-   | еди- |    300    |   343   | + 43  |
|   |брос вредных (загрязняющих)    | ниц  |           |         |       |
|   |веществ в атмосферный воздух,  |      |           |         |       |
|   |выданных природопользовате-    |      |           |         |       |
|   |лям                            |      |           |         |       |
|———|———————————————————————————————|——————|———————————|—————————|———————|
|3. |Доля водопользователей, осуще- | про- |   95,5    |  98,19  |+ 2,69 |
|   |ствляющих использование вод-   | цен- |           |         |       |
|   |ных объектов на основании пре- | тов  |           |         |       |
|   |доставленных                   |      |           |         |       |
|   |в установленном порядке        |      |           |         |       |
|   |прав пользования, в общем коли-|      |           |         |       |
|   |честве пользователей, осуществ-|      |           |         |       |
|   |ление водопользования которы-  |      |           |         |       |
|   |ми предусматривает приобрете-  |      |           |         |       |
|   |ние прав пользования водными   |      |           |         |       |
|   |объектами                      |      |           |         |       |
|———|———————————————————————————————|——————|———————————|—————————|———————|
|4. |Доля вывезенных пришедших в    | про- |   25,6    |  25,6   |   -   |
|   |негодность пестицидов и агро-  | цен- |           |         |       |
|   |химикатов в общем количестве   | тов  |           |         |       |
|   |пришедших в негодность пести-  |      |           |         |       |
|   |цидов и агрохимикатов, храня-  |      |           |         |       |
|   |щихся на территории области    |      |           |         |       |
|———|———————————————————————————————|——————|———————————|—————————|———————|
|5. |Объем информации о состоянии   | тыс. |   10,2    |  10,2   |   -   |
|   |окружающей среды, полученной   | еди- |           |         |       |
|   |на основании мониторинговых    | ниц  |           |         |       |
|   |исследований, поступающей для  |      |           |         |       |
|   |анализа в Ростоблкомприроду    |      |           |         |       |
|———|———————————————————————————————|——————|———————————|—————————|———————|
|6. |Количество существующих объ-   | еди- |    757    |   745   | - 12  |
|   |ектов размещения отходов про-  | ниц  |           |         |       |
|   |изводства и потребления, учтен-|      |———————————|—————————|———————|
|   |ных в кадастре отходов,        |      |    214    |   166   | - 48  |
|   |в том числе законсервированных |      |           |         |       |
|———|———————————————————————————————|——————|———————————|—————————|———————|
|7. |Пополнение базы данных систе-  | еди- |    500    |  1 208  | + 708 |
|   |мы учета субъектов хозяйствен- | ниц  |           |         |       |
|   |ной и иной                     |      |           |         |       |
|   |деятельности, оказывающих не-  |      |           |         |       |
|   |гативное воздействие на окру-  |      |           |         |       |
|   |жающую среду                   |      |           |         |       |
|———|———————————————————————————————|——————|———————————|—————————|———————|
|8. |Соотношение площади особо      | про- |    2,2    |   2,2   |   -   |
|   |охраняемых природных террито-  | цен- |           |         |       |
|   |рий на территории Ростовской   | тов  |           |         |       |
|   |области к общей территории об- |      |           |         |       |
|   |ласти                          |      |           |         |       |
|———|———————————————————————————————|——————|———————————|—————————|———————|
|9. |Количество краснокнижных ви-   | еди- |    251    |   251   |   -   |
|   |дов растений и животных на тер-| ниц  |           |         |       |
|   |риториях со специальным режи-  |      |           |         |       |
|   |мом использования              |      |           |         |       |
|———|———————————————————————————————|——————|———————————|—————————|———————|
|10.|Количество видов, сохраняемых  | еди- |    47     |   47    |   -   |
|   |в питомнике краснокнижных      | ниц  |           |         |       |
|   |растений                       |      |           |         |       |
|———|———————————————————————————————|——————|———————————|—————————|———————|
|11.|Численность ценных в хозяйст-  |голов |           |         |       |
|   |венном, культурном и научном   |      |           |         |       |
|   |отношении видов животных на    |      |           |         |       |
|   |территории особо охраняемых    |      |           |         |       |
|   |природных территорий област-   |      |           |         |       |
|   |ного значения:                 |      |           |         |       |
|   |олень европейский;             |      |    43     |   43    |   -   |
|   |олень пятнистый;               |      |    32     |   32    |   -   |
|   |косуля;                        |      |    125    |   130   |  + 5  |
|   |лань;                          |      |    20     |   20    |   -   |
|   |фазан                          |      |   1 500   |  2 218  | + 718 |
|———|———————————————————————————————|——————|———————————|—————————|———————|
|12.|Количество вольерных комплек-  | еди- |     4     |    4    |   -   |
|   |сов для содержания животных    | ниц  |           |         |       |
|———|———————————————————————————————|——————|———————————|—————————|———————|
|13.|Количество животных, содержа-  |голов |    95     |   95    |   -   |
|   |щихся в вольерах               |      |           |         |       |
|———|———————————————————————————————|——————|———————————|—————————|———————|
|14.|Количество животных, выра-     |голов |     5     |    5    |   -   |
|   |щенных в вольерах и выпущен-   |      |           |         |       |
|   |ных в естественную среду оби-  |      |           |         |       |
|   |тания                          |      |           |         |       |
|———|———————————————————————————————|——————|———————————|—————————|———————|
|15.|Объем проведенных биотехниче-  |      |           |         |       |
|   |ских мероприятий:              |      |           |         |       |
|   |создано кормовых полей;        |  га  |    100    |   100   |   -   |
|   |установлено искусственных      | штук |    250    |   250   |   -   |
|   |гнезд;                         |      |           |         |       |
|   |устроено кормушек и подкор-    | штук |    50     |   50    |   -   |
|   |мочных площадок                |      |           |         |       |
|———|———————————————————————————————|——————|———————————|—————————|———————|
|16.|Количество ежегодных меро-     | еди- |   4 850   |  4 850  |   -   |
|   |приятий по экологическому про- | ниц  |           |         |       |
|   |свещению и образованию, про-   |      |           |         |       |
|   |водимых на территории Ростов-  |      |           |         |       |
|   |ской области в рамках Дней за- |      |           |         |       |
|   |щиты от экологической опасно-  |      |           |         |       |
|   |сти "Экология -                |      |           |         |       |
|   |Безопасность - Жизнь"          |      |           |         |       |
|———|———————————————————————————————|——————|———————————|—————————|———————|
|17.|Количество пресс-конференций   | еди- |    130    |   135   |  + 5  |
|   |и информационных материалов,   | ниц  |           |         |       |
|   |размещаемых на официальном     |      |           |         |       |
|   |сайте Ростоблкомприроды и в    |      |           |         |       |
|   |средствах массовой информации  |      |           |         |       |
|———|———————————————————————————————|——————|———————————|—————————|———————|
|18.|Количество издаваемой Ростоб-  | эк-  |   4 650   |  4 650  |   -   |
|   |лкомприродой печатной продук-  |земп- |           |         |       |
|   |ции о состоянии окружающей     |ляров |           |         |       |
|   |среды в Ростовской области     |      |           |         |       |
|———|———————————————————————————————|——————|———————————|—————————|———————|
|19.|Количество участников семина-  |чело- |   2 165   |  2 170  |  + 5  |
|   |ров и совещаний, проводимых    | век  |           |         |       |
|   |для специалистов в области ох- |      |           |         |       |
|   |раны окружающей среды муни-    |      |           |         |       |
|   |ципальных образований Ростов-  |      |           |         |       |
|   |ской области, слушателей курсов|      |           |         |       |
|   |повышения квалификации в об-   |      |           |         |       |
|   |ласти охраны окружающей сре-   |      |           |         |       |
|   |ды                             |      |           |         |       |
|———|———————————————————————————————|——————|———————————|—————————|———————|
|20.|Количество детей, привлеченных |чело- |    320    |   320   |   -   |
|   |к участию в мероприятиях эко-  | век  |           |         |       |
|   |логического движения (слетах)  |      |           |         |       |
|———|———————————————————————————————|——————|———————————|—————————|———————|
|21.|Количество месторождений под-  | еди- |     4     |    4    |   -   |
|   |земных вод, запасы которых пе- | ниц  |           |         |       |
|   |реутверждены или               |      |           |         |       |
|   |подготовлены для включения в   |      |           |         |       |
|   |государственный баланс запасов |      |           |         |       |
|   |подземных вод Ростовской об-   |      |           |         |       |
|   |ласти, за счет средств         |      |           |         |       |
|   |областного бюджета             |      |           |         |       |
|———|———————————————————————————————|——————|———————————|—————————|———————|
|22.|Количество выданных            | еди- |    25     |   24    |  - 1  |
|   |лицензий на право пользования  | ниц  |           |         |       |
|   |недрами для добычи             |      |           |         |       |
|   |общераспространенных           |      |           |         |       |
|   |полезных ископаемых            |      |           |         |       |
|———|———————————————————————————————|——————|———————————|—————————|———————|
|23.|Количество проведенных госу-   | еди- |    24     |   19    |  - 5  |
|   |дарственных экспертиз запасов  | ниц  |           |         |       |
|   |общераспространенных полез-    |      |           |         |       |
|   |ных ископаемых                 |      |           |         |       |
|———|———————————————————————————————|——————|———————————|—————————|———————|
|24.|Ежегодное снижение площади     |  га  |   300,0   |  906,0  |+ 606,0|
|   |фонда лесовосстановления       |      |           |         |       |
|———|———————————————————————————————|——————|———————————|—————————|———————|
|25.|Уменьшение площади земель      | про- |    8,5    |   2,4   | - 6,1 |
|   |лесного фонда, которые были ох-|центов|           |         |       |
|   |вачены лесными пожарами на     |      |           |         |       |
|   |территории Ростовской области  |      |           |         |       |
|———|———————————————————————————————|——————|———————————|—————————|———————|

     По итогам реализации Программы в 2013 году из 25  запланированных
показателей  результативности  целевые  значения  достигнуты   по   14
показателям, перевыполнены  по  9  показателям,  не  достигнуты  по  2
показателям.
     1) По показателю  "Количество  разрешений   на   выброс   вредных
(загрязняющих)    веществ    в    атмосферный     воздух,     выданных
природопользователям" плановое значение перевыполнено на 43 единицы  в
связи с увеличением количества обращений по вопросу  выдачи  указанных
разрешений для объектов на территории Ростовской области,  оказывающих
негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих  региональному
государственному экологическому надзору.
     Указанное увеличение возникло в результате  изменений,  внесенных
приказом Минприроды России от 05.08.2013  N 278  в  приказ  Минприроды
России от 06.08.2010 N 310 "Об утверждении списка конкретных  объектов
хозяйственной и иной деятельности по  территории  Ростовской  области,
оказывающих негативное воздействие на окружающую  среду  и  подлежащих
федеральному  государственному  экологическому   контролю"   в   части
исключения из перечня некоторых объектов, оказывающих  воздействие  на
окружающую  среду  на  территории   Ростовской   области,   подлежащих
федеральному государственному экологическому надзору.
     2) По показателю    "Доля    водопользователей,    осуществляющих
использование  водных  объектов   на   основании   предоставленных   в
установленном   порядке   прав   пользования,   в   общем   количестве
пользователей, осуществление водопользования которыми  предусматривает
приобретение  прав  пользования  водными   объектами"   перевыполнение
планового значения на 2,69 процента обусловлено  обращением  большего,
чем в среднем за прошедшие годы, количества физических  и  юридических
лиц,  заинтересованных  в  предоставлении  прав  пользования   водными
объектами.
     3) По показателю  "Количество  существующих  объектов  размещения
отходов производства и потребления, учтенных в кадастре отходов, в том
числе  законсервированных"  отрицательное   значение   отклонения   от
планового  значения  показателя  отражает  сокращение  в   2013   году
количества  объектов  размещения  отходов  на  территории   Ростовской
области  в  результате  их  рекультивации  и   сокращение   количества
законсервированных  объектов  размещения  отходов  в   результате   их
объединения  (вывоз   отходов   с   законсервированных   объектов   на
санкционированные). В соответствии с решением Правительства Ростовской
области от 29.02.2012 N 17 в муниципальных образованиях  ликвидировано
на 12 объектов размещения отходов больше, чем  было  запланировано  (в
Веселовском районе - на 8 единиц, в  Семикаракорском  районе  -  на  4
единицы).
     4) По показателю "Пополнение базы данных системы учета  субъектов
хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное  воздействие
на окружающую среду" перевыполнение планового значения на  708  единиц
обусловлено увеличением числа  предприятий,  ранее  не  проверяемых  в
рамках регионального государственного экологического надзора, а  также
впервые обратившихся в  Ростоблкомприроду  за  разрешением  на  выброс
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный  воздух  от  стационарных
источников.
     5) Плановое   значение   показателя   "Численность    ценных    в
хозяйственном,  культурном  и  научном  отношении  видов  животных  на
территории особо охраняемых природных территорий областного  значения"
по  фазану  перевыполнено  на  718  голов   по   следующим   причинам:
показатели,    заложенные    в     Программе,     ориентированы     на
среднестатистические  многолетние  значения   выживаемости   молодняка
фазанов в естественных  условиях.  Погодные  условия  2013  года  были
благоприятны  для  выживаемости  большего  количества  особей.  Помимо
этого, регулярные выпуски искусственно выращенных  фазанов  на  данных
территориях также способствуют росту численности данного вида.
     6) По показателю    "Ежегодное     снижение     площади     фонда
лесовосстановления" плановое значение перевыполнено  на  606  га.  Это
обусловлено  отсутствием  причин,   влияющих   на   увеличение   фонда
лесовосстановления, а именно: пожаров, гибели лесов от неблагоприятных
экологических условий и болезней. Фонд лесовосстаноления в  Ростовской
области по состоянию на 1 января 2013 г. составлял 33 592 га, а на  31
декабря  2013 г.  -  составил  32 686   га   -   фактическая   площадь
лесовосстановления уменьшилась на 906 га при плане 300 га.
     7) По  показателю  "Уменьшение  площади  земель  лесного   фонда,
которые  были  охвачены  лесными  пожарами  на  территории  Ростовской
области"  отрицательное  значение  отклонения  от  планового  значения
показателя отражает значительное уменьшение площади лесных  пожаров  в
2013 году по сравнению с предыдущим пятилетием, что свидетельствует  о
перевыполнении значения планового показателя на 6,1 процента.
     8) Плановое значение показателя "Количество выданных лицензий  на
право пользования недрами  для  добычи  общераспространенных  полезных
ископаемых"  не  достигнуто,   так   как   процесс   выдачи   лицензий
приостановлен с 1  июля  2013 г.  в  связи  с  внесением  изменений  в
федеральное законодательство.
     9) Плановое значение    показателя    "Количество     проведенных
государственных  экспертиз   запасов   общераспространенных   полезных
ископаемых" не достигнуто в связи с отсутствием заявок  на  проведение
государственных экспертиз запасов.
     Значение  критерия  "Степень  соответствия  бюджетных  затрат  на
мероприятия  Программы  запланированному  уровню  затрат"   с   учетом
кредиторской задолженности на 1 января 2014 г. в  целом  по  Программе
составляет 0,99, в том числе  по  уровням  бюджетов:  по  федеральному
бюджету - 1,0; по областному бюджету - 0,99;  по  местным  бюджетам  -
1,0.
     Анализ запланированных и фактически достигнутых значений  целевых
показателей,  а  также  степени  соответствия  бюджетных   затрат   на
мероприятия Программы запланированному уровню затрат позволяет считать
реализацию Программы в 2013 году эффективной.

                 IV. Дальнейшая реализация Программы

     Областная долгосрочная целевая программа "Охрана окружающей среды
и рациональное природопользование в Ростовской  области  на  2011-2015
годы"  прекратила  действие  с  1  января  2014 г.  в  соответствии  с
постановлением Правительства Ростовской области  от  25.09.2013  N 595
"Об утверждении государственной программы Ростовской  области  "Охрана
окружающей среды и рациональное природопользование".
     В  связи  с  прекращением  реализации  Программы  предложения  по
оптимизации расходов не предусмотрены.


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      В.В. Сечков