Постановление Правительства Ростовской области от 25.06.2012 № 527

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         от 25.06.2012 N 527

                          г. Ростов-на-Дону


                Об уполномоченном органе и утверждении
          Порядка рассмотрения ходатайств о переводе земель
          или земельных участков из одной категории в другую

      (В редакции Постановлений Правительства Ростовской области
от 07.11.2013 г. N 684; от 22.01.2014 г. N 54; от 15.05.2014 г. N 349)


     В  соответствии  со  статьей  8  Земельного  кодекса   Российской
Федерации, Федеральным  законом  от  21.12.2004  N 172-ФЗ  "О переводе
земель или земельных участков из одной категории в другую",  Областным
законом от 22.07.2003 N 19-ЗС "О регулировании земельных  отношений  в
Ростовской области" Правительство Ростовской области
п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить Порядок рассмотрения ходатайств  о  переводе  земель
или  земельных  участков  из  одной  категории   в   другую   согласно
приложению.
     2. Уполномочить министерство имущественных и земельных отношений,
финансового оздоровления предприятий, организаций  Ростовской  области
осуществлять рассмотрение ходатайств о переводе из одной  категории  в
другую земель или земельных участков:
     2.1. Находящихся  в  государственной   собственности   Ростовской
области.
     2.2. Находящихся в государственной собственности до разграничения
государственной собственности на землю, за  исключением  установленных
федеральным законодательством случаев перевода  земель  или  земельных
участков в составе таких земель по  решению  Правительства  Российской
Федерации.
     2.3. Сельскохозяйственного     назначения,     находящихся      в
муниципальной и частной собственности.
     3. Общему отделу Правительства Ростовской области  (Фишкин  М.В.)
обеспечить соблюдение сроков передачи ходатайств о переводе земель или
земельных  участков  из  одной  категории  в   другую,   установленных
Порядком, указанным в пункте 1 настоящего постановления.
     4. Признать утратившими силу:
     4.1. Постановление Администрации Ростовской области от 31.03.2008
N 162 "Об уполномоченном органе  и  утверждении  Порядка  рассмотрения
ходатайств о переводе земель или земельных участков из одной категории
в другую".
     4.2. Постановление Администрации Ростовской области от 27.05.2010
N 343 "О внесении изменений в постановление  Администрации  Ростовской
области от 31.03.2008 N 162".
     4.3. Постановление Администрации Ростовской области от 14.06.2011
N 373 "О внесении изменений в постановление  Администрации  Ростовской
области от 31.03.2008 N 162".
     5. Постановление  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.
     6. Контроль за выполнением постановления  возложить  на  министра
имущественных  и   земельных   отношений,   финансового   оздоровления
предприятий, организаций Ростовской области Молодченко Ю.С.


     Губернатор
     Ростовской области                                   В.Ю. Голубев


Постановление вносит
министерство имущественных
и земельных отношений, финансового
оздоровления предприятий,
организаций Ростовской области



                                                        Приложение
                                                      к постановлению
                                                       Правительства
                                                    Ростовской области
                                                   от 25.06.2012 N 527


                               ПОРЯДОК
              рассмотрения ходатайств о переводе земель
          или земельных участков из одной категории в другую

      (В редакции Постановлений Правительства Ростовской области
от 07.11.2013 г. N 684; от 22.01.2014 г. N 54; от 15.05.2014 г. N 349)

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий  Порядок  принят  на   основании   статей   2,   3
Федерального закона от  21.12.2004  N 172-ФЗ  "О переводе  земель  или
земельных участков  из  одной  категории  в  другую"  и  устанавливает
содержание  ходатайства  о   переводе   земель   сельскохозяйственного
назначения  в  другую  категорию,   за   исключением   находящихся   в
собственности  Российской  Федерации,  состав   прилагаемых   к   нему
документов, а также регламентирует вопросы рассмотрения  ходатайств  о
переводе земель или земельных участков из одной категории в  другую  и
порядок принятия решений Правительства Ростовской области  о  переводе
земель или земельных участков из одной  категории  в  другую  либо  об
отказе в переводе земель или земельных участков из одной  категории  в
другую:
     находящихся в государственной собственности Ростовской области;
     находящихся  в  государственной  собственности  до  разграничения
государственной собственности на землю, за  исключением  установленных
федеральным законодательством случаев перевода  земель  или  земельных
участков в составе таких земель по  решению  Правительства  Российской
Федерации;
     земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков  в
составе  таких  земель,  находящихся   в   муниципальной   и   частной
собственности.
     Настоящий Порядок не распространяется на отношения,  связанные  с
включением  земельных  участков  в  границы  населенных  пунктов  либо
исключением  земельных  участков  из  границ  населенных   пунктов   в
соответствии со статьей 4-1 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ
"О введении   в   действие   Градостроительного   кодекса   Российской
Федерации".
     1.2. Решение о переводе земель или земельных  участков  из  одной
категории в другую либо об отказе  в  переводе  земель  или  земельных
участков из одной категории в другую  издается  в  форме  распоряжения
Правительства Ростовской области.
     Основанием для принятия решения о переводе земель  или  земельных
участков из одной категории в другую либо об отказе в переводе  земель
или земельных участков из одной категории в другую является:
     в  отношении  земель  или  земельных  участков,   находящихся   в
государственной или муниципальной собственности, - ходатайство органов
исполнительной   власти   Ростовской   области,    органов    местного
самоуправления муниципальных районов, иных заинтересованных лиц;
     в  отношении земель или земельных участков, находящихся в частной
собственности, - ходатайство заинтересованных лиц. (В         редакции
Постановления Правительства Ростовской области от 22.01.2014 г. N 54)

             2. Содержание ходатайства о переводе земель
         сельскохозяйственного назначения в другую категорию,
        за исключением находящихся в собственности Российской
         Федерации, и перечень прилагаемых к нему документов

     2.1. В  ходатайстве  о  переводе   земель   сельскохозяйственного
назначения  в  другую  категорию,   за   исключением   находящихся   в
собственности Российской Федерации, указываются:
     сведения о заявителе ходатайства - физическом лице (фамилия, имя,
отчество (последнее - при наличии),  вид,  серия  и  номер  документа,
удостоверяющего  личность,   ИНН),   индивидуальном   предпринимателе,
юридическом лице, органе  исполнительной  власти  Ростовской  области,
органе    местного    самоуправления    (вид    документа,    основной
государственный регистрационный  номер  (ОГРН),  дата  государственной
регистрации в ЕГРЮЛ или ЕГРИП, ИНН);
     сведения о представителе заявителя (в случае, если с ходатайством
обращается представитель заявителя);
     сведения о категории земель, в состав которых входят  переводимые
земли, и категория земель, перевод  в  состав  которых  предполагается
осуществить;
     кадастровые номера и сведения о правах  на  земельные  участки  в
случае их наличия на переводимых землях;
     площадь переводимых земель;
     обоснование перевода земель из состава земель одной  категории  в
другую,  включающее  цель  перевода,   и   обоснование   необходимости
использования земель в составе испрашиваемой категории земель,  в  том
числе для  размещения  объектов  государственного  или  муниципального
значения,  обоснование   отсутствия   иных   вариантов   использования
земельных участков из других категорий земель для испрашиваемых целей.
     перечень документов, прилагаемых к ходатайству.
     2.2. К  ходатайству  о  переводе   земель   сельскохозяйственного
назначения в другую категорию прилагаются:
     ситуационный план размещения объекта;
     выкопировка из генерального плана соответствующего муниципального
образования,   заверенная    главным    архитектором    муниципального
образования, а в случае его отсутствия - градостроительное обоснование
планировочного развития территории, в составе которой находятся земли,
предполагаемые к изменению категории;
     документация по планировке территории;
     пояснительная  записка   с   технико-экономическим   обоснованием
перевода земель;
     сведения  о  кадастровой  стоимости   земель   по   отношению   к
среднерайонному  уровню   кадастровой   стоимости   земель,   выданные
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по Ростовской области;
     сведения о принадлежности земель, подлежащих  переводу  из  одной
категории в другую, к особо ценным  продуктивным  сельскохозяйственным
угодьям, указанным в пункте 4 статьи 79 Земельного кодекса  Российской
Федерации;
     акт  на   списание   мелиоративных   систем   их   собственником,
балансодержателем (для мелиоративных сельскохозяйственных угодий);
     проект рекультивации переводимых земель (в случае  предоставления
земель  для  добычи  полезных   ископаемых,   строительства   линейных
объектов);
     лицензия на пользование недрами для добычи полезных ископаемых  и
график освоения по годам переводимых земель (в  случае  предоставления
земель для добычи полезных ископаемых);
     сведения о  том,  что  на  землях,  перевод  которых  намечается,
отсутствуют здания, строения, сооружения, не ведутся  строительство  и
иная деятельность, приводящая к использованию земель не в соответствии
с их категорией, предоставленные уполномоченным на то органом местного
самоуправления;
     копия документа, удостоверяющего личность заявителя - физического
лица, либо выписка из Единого государственного реестра  индивидуальных
предпринимателей  или  выписка  из  Единого  государственного  реестра
юридических лиц для индивидуальных предпринимателей,  юридических  лиц
или органов местного самоуправления;
     документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя
заявителя (в случае,  если  с  ходатайством  обращается  представитель
заявителя);
     выписка из государственного  кадастра  недвижимости  относительно
сведений о земельных  участках,  входящих  в  состав  земель,  перевод
которых из состава земель  одной  категории  в  другую  предполагается
осуществить;
     выписка из Единого государственного реестра  прав  на  недвижимое
имущество и сделок с ним о правах на  земельные  участки,  входящие  в
состав  земель,  перевод  которых  из   одной   категории   в   другую
предполагается осуществить.
     2.3. Содержание  ходатайства  о  переводе  земельных  участков  и
состав прилагаемых к нему документов определены частями 3 и 4 статьи 2
Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ.
     Документы, предусмотренные пунктами 1, 3 и 4  части  4  статьи  2
Федерального  закона  от  21.12.2004  N 172-ФЗ,  с  1   июля   2012 г.
запрашиваются  министерством  имущественных  и  земельных   отношений,
финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области в
государственных органах  и  подведомственных  государственным  органам
организациях, в распоряжении которых  находятся  указанные  документы,
если лицо, заинтересованное в переводе земель или земельных  участков,
не представило указанные документы самостоятельно.

            3. Порядок рассмотрения ходатайств о переводе
      земель или земельных участков из одной категории в другую

     3.1. Лицо, заинтересованное  в  переводе  земель  или  земельного
участка, направляет на имя Губернатора Ростовской области  ходатайство
о переводе земель или земельного участка из одной категории  в  другую
(далее - ходатайство).
     К ходатайству о переводе  земель  из  одной  категории  в  другую
прилагаются документы, указанные в пункте  2.2  раздела  2  настоящего
Порядка.
     К ходатайству о переводе земельного участка из одной категории  в
другую  прилагаются  документы,  предусмотренные  частью  4  статьи  2
Федерального  закона  от  21.12.2004  N 172-ФЗ,  с  учетом  выполнения
требований статей 7, 9,  10,  13  Федерального  закона  от  21.12.2004
N 172-ФЗ для земель сельскохозяйственного назначения,  промышленности,
энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики,
земель  для  обеспечения  космической  деятельности,  земель  обороны,
безопасности и земель иного специального назначения, особо  охраняемых
территорий и объектов, запаса.
     3.2. Общий отдел Правительства Ростовской  области  в  течение  2
рабочих дней со  дня  получения  ходатайства  о  переводе  земель  или
земельного участка  из  одной  категории  в  другую  осуществляет  его
регистрацию в системе электронного документооборота и делопроизводства
"Дело" (далее - система "Дело") и направляет:
     подлинник ходатайства с прилагаемыми к нему документами, а  также
в электронном виде по системе "Дело" - в министерство имущественных  и
земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций
Ростовской области (далее - минимущество Ростовской области);
     в   электронном   виде   по   системе  "Дело"  -  в  министерство
строительства,  архитектуры  и  территориального  развития  Ростовской
области,  министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской
области,   министерство   природных  ресурсов  и  экологии  Ростовской
области,  администрацию  муниципального района, на территории которого
планируется перевод земель или земельных участков из одной категории в
другую.  (В редакции Постановлений Правительства Ростовской области от
07.11.2013 г. N 684; от 15.05.2014 г. N 349)
     Ходатайство органов местного самоуправления муниципальных районов
о переводе земель или земельных участков из категории "земли запаса" в
другую категорию с  прилагаемыми  к  нему  документами  общим  отделом
Правительства Ростовской области направляется  только  в  минимущество
Ростовской области.
     3.3.  Министерство  строительства, архитектуры и территориального
развития   Ростовской  области,  министерство  сельского  хозяйства  и
продовольствия  Ростовской  области, министерство природных ресурсов и
экологии  Ростовской области и администрация муниципального района, на
территории  которого планируется перевод земель или земельного участка
из  одной  категории  в  другую, не позднее 14 календарных дней со дня
получения  ходатайства  по  системе "Дело" и не позднее 16 календарных
дней со дня поступления ходатайства в Правительство Ростовской области
направляют в минимущество Ростовской области мотивированные заключения
о возможности перевода земель или земельного участка для испрашиваемых
целей,  об  отсутствии оснований для отказа в рассмотрении ходатайства
либо  оснований для отказа в переводе земель или земельного участка из
одной  категории  в  другую,  а  также  об  отсутствии  (наличии) иных
вариантов  размещения  объекта  строительства  в  случае,  указанном в
пункте  4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ.
Руководители  указанных  органов несут персональную ответственность за
своевременное   предоставление   в   минимущество  Ростовской  области
мотивированных  заключений.  (В  редакции  Постановления Правительства
Ростовской области от 15.05.2014 г. N 349)
     Администрация  муниципального  района,  на  территории   которого
планируется перевод земель или земельного участка из одной категории в
другую, не позднее 7 календарных дней со дня получения ходатайства  по
системе "Дело" направляет в министерство строительства, архитектуры  и
территориального развития Ростовской области информацию о наличии либо
об отсутствии утвержденного проекта планировки территории  в  границах
установленной   генеральным    планом    муниципального    образования
функциональной зоны, в составе которой планируется перевод земель  или
земельного участка из одной категории в другую.
     (Пункт  в редакции Постановления Правительства Ростовской области
от 22.01.2014 г. N 54)
     3.4. Основания для отказа в рассмотрении ходатайства либо  отказа
в переводе земель или земельного участка из одной категории  в  другую
установлены Федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ.
     При наличии оснований  для  отказа  в  рассмотрении  ходатайства,
ходатайство  подлежит  возврату  заинтересованному  лицу   в   течение
30 календарных дней со дня его поступления в  минимущество  Ростовской
области с  указанием  причин,  послуживших  основанием  для  отказа  в
рассмотрении ходатайства.
     3.5. По результатам рассмотрения ходатайства и приложенных к нему
документов, а также заключений органов, указанных в пункте 3.3 раздела
3  настоящего  Порядка,  минимущество  Ростовской  области  направляет
обращение Губернатору Ростовской области о планируемом переводе земель
или земельного участка из  одной  категории  в  другую  для  получения
письменного поручения на подготовку проекта распоряжения Правительства
Ростовской области о переводе земель или земельного участка  из  одной
категории в другую либо об отказе в  переводе  земель  или  земельного
участка из одной категории в другую.
     К обращению в адрес Губернатора Ростовской области о  планируемом
переводе земель сельскохозяйственного назначения  в  другую  категорию
прилагаются копии документов, указанных в  пункте  2.2  раздела  2,  и
заключений органов,  указанных  в  пункте  3.3  раздела  3  настоящего
Порядка.
     К обращению в адрес Губернатора Ростовской области о  планируемом
переводе земельного участка из одной категории в другую в  зависимости
от цели дальнейшего использования земельного участка прилагаются копии
заключений органов,  указанных  в  пункте  3.3  раздела  3  настоящего
Порядка, и документов, указанных  в  части  4  статьи  2  Федерального
закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ, с учетом выполнения  требований  статей
7, 9, 10, 13 Федерального закона от  21.12.2004  N 172-ФЗ  для  земель
сельскохозяйственного    назначения,    промышленности,    энергетики,
транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель  для
обеспечения космической деятельности, земель обороны,  безопасности  и
земель иного специального назначения, особо  охраняемых  территорий  и
объектов, запаса.
     Поручение Губернатора Ростовской области  на  подготовку  проекта
распоряжения Правительства Ростовской области о  переводе  земель  или
земельного участка из одной  категории  в  другую  либо  об  отказе  в
переводе  земель  или  земельного  участка   получается   в   порядке,
предусмотренном Регламентом Правительства Ростовской области.
     3.6. После получения письменного поручения Губернатора Ростовской
области на подготовку проекта  распоряжения  Правительства  Ростовской
области минимущество Ростовской области разрабатывает и  согласовывает
проект распоряжения Правительства Ростовской области о переводе земель
или земельного участка из одной категории в другую либо  об  отказе  в
переводе земель или земельного участка из одной категории в  другую  в
порядке, установленном Регламентом Правительства Ростовской области.
     3.7. Распоряжение Правительства  Ростовской  области  о  переводе
земель или земельного участка из одной  категории  в  другую  либо  об
отказе в переводе земель или земельного участка из одной  категории  в
другую принимается в 2-месячный срок со дня поступления ходатайства  в
Правительство Ростовской области.
     3.8. Уведомление о принятии распоряжения Правительства Ростовской
области о переводе земель или земельного участка из одной категории  в
другую либо об отказе в переводе  земель  или  земельного  участка  из
одной  категории  в  другую  в  письменном  виде   вместе   с   копией
распоряжения Правительства Ростовской области о  переводе  земель  или
земельного участка из одной  категории  в  другую  либо  об  отказе  в
переводе земель или земельного участка из  одной  категории  в  другую
минимуществом Ростовской области направляется:
     заинтересованному лицу - в течение 14 дней;
     в федеральный  орган  исполнительной  власти,  уполномоченный  на
осуществление   государственного   кадастрового   учета    недвижимого
имущества  и  ведение  государственного  кадастра  недвижимости,  -  в
течение 5 дней.


     Начальник общего отдела
     Правительства Ростовской области                      М.В. Фишкин