Постановление Правительства Ростовской области от 29.12.2014 № 888

3.3.24. При осмотре лесного участка инспектор:

сопоставляет имеющиеся данные об объемах использования лесов (отчеты, декларация) юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином с фактическим объемом использования;

соответствие фактического использования лесов мероприятиям, предусмотренным проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу;

оценивает объемы и сроки внесения платежей за использование лесного участка;

осуществляет действия, предусмотренные абзацем девятым подпункта 3.3.11 настоящего пункта.

3.3.25. При обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, возбуждается дело об административном правонарушении и осуществляется производство по нему в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом требований пунктов 3.9 и 3.10 настоящего раздела.

3.3.26. При необходимости инспектором применяются меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в рамках полномочий, предоставленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Внеплановая выездная проверка

3.3.27. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда

3.3.28. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения лесного законодательства;

поступление в минприроды Ростовской области обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.3.29. При проведении внеплановой выездной проверки инспектор осуществляет действия, предусмотренные подпунктами 3.3.19 – 3.3.26 настоящего пункта, с учетом специфики внеплановой проверки.

3.3.30. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки являются основания, изложенные в абзаце втором подпункта 3.3.28 настоящего пункта, информация о решении прокурора вносится в акт по ее получении, решение прокурора приобщается к материалам дела.

3.4. Оформление результатов проверок.

3.4.1. По результатам проверки инспекторами, проводящими проверку, составляется акт по форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141.

3.4.2. К акту проверки прилагаются протоколы отбора проб обследования объектов окружающей среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица или индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.4.3. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения (в сроки, установленные приказом о проведении проверки), за исключением случая, установленного в подпункте 3.4.9 пункта 3.4 настоящего раздела, в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

3.4.4. Описательная часть акта проверки должна быть объективной, обоснованной, полной, лаконичной, доступно и системно изложенной, а также комплексно отражать все существенные обстоятельства, имеющие отношение к выявленным фактам нарушения.

3.4.5. Обязательному отражению в описательной части подлежат: сущность правонарушения; способ его совершения, квалификация правонарушения; должностные лица, причастные к совершению указанного правонарушения; ссылки на первичные документы и иные обстоятельства, достоверно подтверждающие наличие факта нарушения, установленного в ходе проверки. Факты непредставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем каких-либо запрашиваемых документов (предметов, материалов) также фиксируются в акте проверки.

3.4.6. Заключение должно содержать обобщенные сведения о выявленных при проверке нарушениях.

3.4.7. Акт проверки с приложениями должен быть скреплен.

3.4.8. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле минприроды Ростовской области (отдел государственного надзора).

3.4.9. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле в отделе государственного надзора.

3.4.10. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.4.11. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.4.12. В журнале учета проверок (находится у проверяемого лица) должностными лицами минприроды Ростовской области осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

3.4.13. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

Меры, принимаемые должностными лицами минприроды Ростовской области

в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

3.4.14. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований лесного законодательства инспектора, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

выдать предписание об устранении нарушений лесного законодательства юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами. Предписание оформляется в сроки оформления акта проверки и в соответствии с ним;

принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.4.15. Инспектора после подписания акта проверки немедленно направляют для рассмотрения в минприроды Ростовской области материалы проверок, по которым следует принимать меры о приостановлении, ограничении или прекращении права пользования лесами.

3.4.16. Если в результате проверки установлено, что лесу, как экологической системе, был нанесен вред, к акту проверки обязательно приобщается расчет вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства».

3.4.17. На основании акта проверки и в соответствии с ним принимается одно из следующих решений:

в случае выявления административного правонарушения, составление протоколов по которому отнесено к компетенции минприроды Ростовской области, составляется протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

в случае выявления в ходе проверки фактов нарушений действующего законодательства Российской Федерации, содержащих признаки состава преступления, материалы направляются в соответствующие правоохранительные органы;

в случае, если размер ущерба, причиненного лесам вследствие незаконной рубки, а равно повреждения до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, является значительным, крупным или особо крупным, материалы дела направляются в соответствующий территориальный орган внутренних дел;

в случае выявления в ходе проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина фактов нарушений действующего законодательства Российской Федерации, Ростовской области, не отнесенных к компетенции минприроды Ростовской области, материалы направляются в соответствующие органы государственной власти по подведомственности.

3.4.18. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, минприроды Ростовской области обязано незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

3.4.19. В предписании по устранению нарушений лесного законодательства указываются мероприятия по устранению всех выявленных нарушений.

3.4.20. Предписание имеет номер, сходный с номером акта проверки и приказа на проведение проверки.

3.4.21. Предписание содержит следующие положения:

дату и место составления предписания;

дату и номер акта проверки соблюдения лесопользователями обязательных требований в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, на основании которого выдается предписание;

фамилию, имя, отчество и должность лица, выдавшего предписание;

наименование проверяемой организации-лесопользователя;

фамилию, имя и отчество должностного (физического) лица, которому выдается предписание;

содержание предписания (конкретное мероприятие, которое должно быть выполнено проверяемой организацией-лесопользователем), срок исполнения, основание вынесения предписания (ссылки на нормативный правовой акт, предусматривающий предписываемую обязанность, или на условия лесной декларации в соответствии с проектом освоения лесов);

должность, фамилию и инициалы, подпись лица, вынесшего предписание;

сведения о вручении копии предписания лицу, которому вынесено предписание, его уполномоченному представителю, их подписи, расшифровку подписей, дату вручения либо отметку об отправлении предписания почтой, а также отметки об отказе в ознакомлении с предписанием и его получении.

3.4.22. В случае непосредственного обнаружения или получения инспектором достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, в порядке осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) возбуждается дело об административном правонарушении. О совершении административного правонарушения составляется протокол.

3.4.23. Номер протокола об административном правонарушении присваивается отделом государственного надзора. В случае, если составлению протокола предшествовало административное расследование, протокол нумеруется номером определения о возбуждении административного расследования. В случае, если по результатам административного расследования составляется более одного протокола об административном правонарушении, номер первого составленного протокола идентичен номеру административного расследования, номера последующих протоколов присваиваются отделом государственного надзора.

3.4.24. Порядок составления протокола об административном правонарушении и его содержание установлены статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

О совершении административного правонарушения составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления; должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол; сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении; фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших; если имеются свидетели и потерпевшие; место, время совершения и событие административного правонарушения; статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение; объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело; иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе; предоставляется возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

3.4.25. Копия протокола вручается лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (в случае с юридическим лицом – его законному представителю), либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к оригиналу, остающемуся в деле минприроды Ростовской области.

3.4.26. Протокол и иные материалы дела передаются лицу, уполномоченному рассматривать дела об административном правонарушении, в течение трех суток с момента их составления.

3.4.27. Инспектором, возбудившим дело об административном правонарушении, обеспечивается подготовка материалов дела к рассмотрению, включая подготовку проекта постановления до рассмотрения дела, а также действия, предусмотренные пунктом 3.9 настоящего раздела.

3.4.28. В случаях и в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях, применяются меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

3.4.29. Инспектора, выявившие при проведении контрольных мероприятий факты причинения ущерба лесам и государственному имуществу, готовят документы для возмещения такого ущерба виновным лицом.

3.4.30. Лицу, причинившему ущерб, инспектором направляется письмо с предложением добровольно возместить вред, причиненный лесам вследствие нарушения лесного законодательства.

3.4.31. При отсутствии ответа от лица, указанного в подпункте 3.4.30 настоящего пункта, в течение месяца или получении отрицательного ответа инспектор направляет документы о возмещении ущерба (вреда) заместителю министра, курирующему вопросы развития лесного хозяйства, для принятия решения о передаче данных документов в суд.

Недействительность результатов проверки, проведенной с грубым
нарушением требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ

3.4.32. Результаты проверки, проведенной инспектором с грубым нарушением установленных Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований лесного законодательства и подлежат отмене судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.4.33. К грубым нарушениям относится:

1) отсутствие оснований для проведения плановой проверки, нарушение срока уведомления о проведении проверки;

2) привлечение к проведению проверки не аккредитованных в установленном порядке юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и не аттестованных в установленном порядке граждан;

 3) отсутствие оснований для проведения внеплановой выездной проверки, отсутствие согласования с органами прокуратуры внеплановой выездной проверки в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) нарушение сроков и времени проведения проверок в отношении субъектов малого предпринимательства;

5) проведение проверки без приказа министра или его заместителя;

6) требование документов, не относящихся к предмету проверки, превышение установленных сроков проведения проверок;

7) непредставление акта проверки;

8) проведение плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок;

9) участие в проведении проверок экспертов, экспертных организаций, состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки.

3.5. Осуществление патрулирования лесов на территории Ростовской области.

Предметом патрулирования является соблюдение гражданами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований лесного законодательства.

3.5.1. Патрулирование осуществляется в целях охраны лесов от нарушений лесного законодательства, осуществления мероприятий по проверке состояния лесов, сохранности государственного имущества в лесах.

3.5.2. Патрулирование осуществляется инспекторами в соответствии с утвержденными приказом минприроды Ростовской области документами по патрулированию: паспортом маршрутов патрулирования, планом-графиком маршрутов патрулирования, информацией о протяженности и периодичности маршрутов патрулирования за год и по месяцам, маршрутной карточкой и другими, а также журналом учета мероприятий по патрулированию.

3.5.3. Начальники межрайонных отделов в срок до 1 ноября текущего года представляют курирующему заместителю министра предложения по осуществлению мероприятий по патрулированию территорий лесничеств на следующий год либо сообщают об отсутствии предложений в форме служебной записки.

3.5.4. Планы-графики маршрутов патрулирования, информация о протяженности и периодичности маршрутов патрулирования за год и по месяцам разрабатываются межрайонными отделами минприроды Ростовской области ежегодно в сроки, установленные в подпункте 3.5.3 настоящего пункта.

3.5.5. План-график мероприятий по патрулированию территорий лесничеств должен содержать следующие сведения:

номер маршрута;

Ф.И.О. инспекторов, участвующих в патрулировании;

дату осуществления патрулирования;

временной период патрулирования;

наименования организаций, привлеченных к совместному патрулированию (в случае, если такие организации привлекаются к патрулированию);

способ патрулирования.

3.5.6. Паспорта маршрутов составляются межрайонным отделом и утверждаются приказом заместителя министра. Обоснованные изменения в паспорта маршрутов вносятся приказом заместителя министра.

3.5.7. При необходимости начальники межрайонных отделов представляют заместителю  министра предложения по корректировке маршрутов патрулирования либо их отмене.

3.5.8. Паспорт маршрута патрулирования разрабатывается с учетом факторов, оказывающих влияние на обнаружение правонарушений.

3.3.9. К паспорту маршрута прилагается маршрутная карточка, содержащая информацию о результатах патрулирования.

3.5.10. Маршрутные карточки заполняются и подписываются непосредственно по окончании патрулирования инспектором (инспекторами), осуществившим патрулирование.

3.5.11. Маршрутные карточки ежемесячно проверяются начальником соответствующего межрайонного отдела и им подписываются.

3.5.12. Перед выходом на маршрут патрулирования инспектора обязаны указать в маршрутной карточке фамилию и инициалы, должность, номер маршрута, дату и время выезда, показания спидометра.

3.5.13. В течение одного рабочего дня по окончании патрулирования инспектора обязаны указать в маршрутной карточке выявленное правонарушение, негативное воздействие на лес или сделать отметку об отсутствии указанных событий, указать реквизиты документа, которым зафиксировано нарушение, негативное воздействие на лес, описать принятые меры по пресечению правонарушения или негативного воздействия на лес, отметить показания спидометра по окончании мероприятия и поставить подпись.

3.5.14. Начальником межрайонного отдела, начальником управления развития лесного хозяйства, заместителем министра может быть принято мотивированное решение о внеплановом патрулировании. Решение оформляется в форме приказа, в котором указываются:

основание принятия решения;

Ф.И.О. и должность инспектора, направленного на патрулирование;

срок проведения патрулирования;

способ патрулирования;

место патрулирования: лесные участки, кварталы, выделы и тому подобное.

3.5.15. К приказу о внеплановом патрулировании прилагается маршрутная карточка внепланового патрулирования.

3.5.16. Результаты внепланового патрулирования вносятся в маршрутную карточку внепланового патрулирования.

3.5.17. Маршрутная карточка внепланового патрулирования ведется и хранится в порядке, установленном подпунктами 3.5.10 – 3.5.13, 3.5.15, 3.3.16, 3.5.18, 3.5.19, 3.5.20 настоящего пункта.

3.5.18. Маршрутные карточки действительны до окончания срока действия маршрута и являются неотъемлемым приложением к паспортам маршрутов или к приказу о внеплановом патрулировании.

3.5.19. По истечении срока действия маршрутной карточки в ней начальником соответствующего межрайонного отдела делается отметка «карточка закрыта», ставятся подпись и дата.

3.5.20. Документы по патрулированию хранятся в соответствующем отделе в течение 3 лет.

3.5.21. В случае, если к патрулированию привлекаются иные организации и физические лица, соответствующие планы-графики перед утверждением подлежат согласованию с указанными лицами.

3.5.22. При патрулировании инспектор принимает меры для выявления, пресечения и предотвращения правонарушений и преступлений, возбуждает дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.2 (в части уничтожения или повреждения лесоустроительных и лесохозяйственных знаков), статьями 7.9, 7.10, статьями 8.24 – 8.27, частью 1 статьи 8.28, частью 2 статьи 8.28, статьями 8.29 – 8.32 в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством, частью 1 статьи 19.4, статьи 19.4.1,  частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.5.23. В случае, если после выявления административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (глава 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование (пункт 3.6 настоящего раздела).

3.5.24. При выявлении нарушения лесного законодательства в случае, если лица, его совершившие, не установлены, а также в том случае, если нарушение имеет признаки состава преступления, инспекторами составляется акт о нарушении лесного законодательства и выполняются действия, предусмотренные пунктом 3.7, подпунктом 3.10.6 пункта 3.10 настоящего раздела.

3.5.25. При необходимости инспектором применяются меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в рамках полномочий, предоставленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.6. Административное расследование.

3.6.1. Положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются к мероприятиям по контролю, а также к действиям государственных органов при проведении административного расследования.

3.6.2. В случаях, если после выявления административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

3.6.3. К правонарушениям в области охраны окружающей среды и природопользования относятся правонарушения, ответственность за которые предусмотрена главой 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.6.4. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается инспектором в виде определения немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения, в том числе и при проведении плановой либо внеплановой выездной или документарной проверки.

3.6.5. О возбуждении дела об административном правонарушении уведомляется (служебная записка с приложением материалов дела) главный государственный лесной инспектор в Ростовской области либо его заместитель немедленно после принятия решения о возбуждении дела.

3.6.6. В определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в определении.

3.6.7. Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

3.6.8. Административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения инспектором, а по решению министра или его заместителя – другим инспектором.

3.6.9. Срок проведения административного расследования не может превышать 1 месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, может быть продлен решением министра или его заместителей на срок не более одного месяца.

3.6.10. Решение о продлении срока проведения административного расследования принимается в виде определения. В определении о продлении срока проведения административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, основания для продления срока проведения административного расследования, срок, до которого продлено проведение административного расследования. Определение о продлении срока проведения административного расследования подписывается вынесшим его лицом (министром или его заместителем).

3.6.11. Копия определения о продлении срока проведения административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых проводится административное расследование, а также потерпевшему.

3.6.12. По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

3.7. Действия инспекторов при выявлении нарушений лесного законодательства, содержащих признаки состава преступления.

3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие признаков состава преступления, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации при выявлении нарушений лесного законодательства.

При выявлении нарушений лесного законодательства, содержащих признаки состава преступления, в органы полиции направляется заявление о преступлении с приложением документов, предусмотренных абзацами 4 – 6 подпункта 3.10.3 пункта 3.10 настоящего раздела. При необходимости заявление о преступлении сообщается в органы внутренних дел по телефону с последующим направлением заявления в письменном виде. Выполняются действия, предусмотренные подпунктами 3.10.6 – 3.10.8, 3.10.11 пункта 3.10 настоящего раздела.

Должностным лицом минприроды Ростовской области, ответственным за подготовку и направление заявления о преступлении является инспектор, выявивший нарушение лесного законодательства, содержащее признаки состава преступления.

3.7.2. В заявлении о преступлении указываются:

1) место и время обнаружения преступления, точное или предположительное время совершения преступления;

2) в чем выразилось преступление;

3) объем незаконно заготовленной древесины с указанием количества и пород деревьев, информация о поврежденных лесных насаждениях;

4) размер вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства;

5) меры, принятые инспекторами, в том числе меры для фиксации доказательств, информация о свидетелях, информация о возможных подозреваемых и (или) лицах, непосредственно совершивших преступление;

6) иные имеющие значение данные;

7) перечень приложений к заявлению.

3.7.3. Критерием принятия решения о подаче в органы внутренних дел заявления о преступлении является установление инспектором признаков состава преступления. 

В случае, если признаки состава преступления установлены после возбуждения дела об административном правонарушении, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Материалы дела направляются прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания.

3.7.4. Принимаются меры, направленные на возмещение вреда, в соответствии с пунктом 3.10 настоящего регламента.

3.7.5. Результатом административной процедуры является регистрация правоохранительными органами сообщения о преступлении.

3.8. Контроль своевременного и полного устранения нарушений лесного законодательства.

3.8.1. По истечении срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований лесного законодательства проводится внеплановая проверка.

3.8.2. В случае, если в ходе проведения внеплановой проверки установлено выполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином выданного предписания в полном объеме, инспектором составляется акт проверки соблюдения лесного законодательства с приложением документов, подтверждающих устранение нарушения лесного законодательства.

3.8.3. В случае непринятия мер по устранению нарушения лесного законодательства в установленный для этого срок инспектором одновременно с актом составляется протокол об административном правонарушении за нарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.8.4. Протокол об административном правонарушении в составе административного дела направляется на рассмотрение в суд (мировому судье) по месту совершения правонарушения в течение трех суток с момента составления.

3.9. Производство по делам об административных правонарушениях.

Особенности производства по делам об административных правонарушениях регулируются разделом IV Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.9.1. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

3.9.2. Протокол об административном правонарушении, иные материалы дела после их надлежащего оформления передаются лицу, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях, в течение 3 дней со дня составления протокола об административном правонарушении.

3.9.3. Рассмотрение дела об административном правонарушении осуществляется главным государственным лесным инспектором в Ростовской области, его заместителем, старшим государственным лесным инспектором – начальником отдела государственного надзора в порядке, установленном главой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Приказом минприроды Ростовской области правом рассмотрения дел об административных правонарушениях может быть наделен начальник соответствующего межрайонного отдела минприроды Ростовской области.

3.9.4. В случае возникшей необходимости (командировка, болезнь, отпуск, иные уважительные причины отсутствия лица, которому дело направлено для рассмотрения) главный государственный лесной инспектор в Ростовской области или его заместители принимают решение о передаче материалов дела об административном правонарушении для рассмотрения от одного инспектора другому.

3.9.5. В случае длительного отсутствия главного государственного лесного инспектора в Ростовской области или его заместителя (отпуск, длительная командировка и тому подобное), которым направлены для рассмотрения дела об административных правонарушениях, указанные лица принимают решение о передаче полномочий по рассмотрению дел об административных правонарушениях, поступающих на их имя, другому инспектору.

3.9.6. Решение о передаче материалов дела об административном правонарушении оформляется в виде определения и приобщается к материалам дела.

3.9.7. Инспектор, возбудивший дело об административном правонарушении участвует в судебных процессах, относящихся к данному делу.

3.9.8. Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения должностным лицом, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

3.9.9. В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела, срок рассмотрения дела может быть продлен должностным лицом, рассматривающим дело, но не более чем на 1 месяц.

3.9.10. О продлении указанного срока должностное лицо, рассматривающее дело, выносит мотивированное определение.

Подготовка к рассмотрению дела

об административном правонарушении

3.9.11. Процедуре рассмотрения дела об административном правонарушении предшествует процедура подготовки к рассмотрению дела.

3.9.12. Должностное лицо, уполномоченное рассматривать дела об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы:

относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела;

имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела должностным лицом;

правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и иные материалы дела;

имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

имеются ли ходатайства и отводы.

3.9.13. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:

о назначении времени и места рассмотрения дела;

о вызове лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего, законного представителя физического и юридического лиц, защитника и представителя, Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, свидетеля, понятого, специалиста, эксперта-переводчика;

об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы;

об отложении рассмотрения дела;

о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции должностного лица, которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

3.9.14. При наличии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

3.9.15. В случае, если рассмотрение дела об административном правонарушении отложено в связи с неявкой без уважительной причины физического лица либо законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, законного представителя несовершеннолетнего лица, привлекаемого к административной ответственности, а также свидетеля и их отсутствие препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, должностное лицо, рассматривающее дело, выносит определение о приводе указанных лиц в соответствии со статьей 27.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.9.16. Полученные сведения, а также объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представляют собой сведения, имеющие отношение к делу, и включаются в его состав.

Порядок рассмотрения дела

об административном правонарушении

3.9.17. При рассмотрении дела об административном правонарушении:

объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности;

устанавливается факт явки физического лица или его законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела;

проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя;

выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке;

выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;

лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъясняются их права и обязанности;

рассматриваются заявленные отводы и ходатайства;

выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае:

поступления заявления о самоотводе или об отводе должностного лица, рассматривающего дело;

отвода специалиста, эксперта или переводчика, если указанный отвод препятствует рассмотрению дела по существу;

необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы;

выносится определение о приводе лица, участие которого признается обязательным при рассмотрении дела, в соответствии с частью 3 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности в соответствии со статьей 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.9.18. При продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.

3.9.19. В случае необходимости осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.9.20. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление:

о назначении административного наказания;

о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

3.9.21. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае:

наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

объявления устного замечания;

прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания, в случае если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.

3.9.22. Постановление по делу об административном правонарушении оформляется в соответствии с требованиями статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и должно содержать следующие сведения:

должность, фамилию, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление, адрес;

дату и место рассмотрения дела;

сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

статью Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

мотивированное решение по делу;

срок и порядок обжалования постановления.

3.9.23. В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, в случае если такое изъятие производилось.

3.9.24. Постановление по делу об административном правонарушении подписывается должностным лицом, вынесшим постановление.

3.9.25. Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку законному представителю лица, в отношении которого оно вынесено.

3.9.26. Должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносит в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

3.9.27. Представление составляется в двух экземплярах, один из которых остается в деле, второй вручается под роспись лицу, в отношении которого рассмотрено дело об административном правонарушении (или его представителю), либо направляется ему посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.

3.9.28. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах в должностному лицу, внесшему представление.

3.9.29. В случае непринятия мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, должностное лицо, рассмотревшее дело об административном правонарушении (или лицо, им уполномоченное), составляет протокол об административном правонарушении по статье 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и направляет его на рассмотрение мировому судье.

3.9.30. Разрешение вопросов, связанных с исполнением постановления о назначении административного наказания.

Вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей рассматриваются должностным лицом, вынесшим постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.

Лица, заинтересованные в разрешении вопросов, извещаются о месте и времени их рассмотрения. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов.

Решение по вопросам о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей выносится в виде определения. Копия определения вручается под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему. В случае отсутствия указанных лиц копии определения высылаются им в течение трех дней со дня его вынесения, о чем делается соответствующая запись в деле.

Решение по вопросу о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания выносится в виде постановления.

3.9.31. Отсрочка и рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания.

Порядок получения отсрочки и рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания изложен в подпунктах 3.9.64 – 3.9.69 пункта 3.9 настоящего раздела.

3.9.32. Приостановление исполнения постановления о назначении административного наказания.

Орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, приостанавливают исполнение постановления в случае принесения протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении до рассмотрения протеста. О приостановлении исполнения постановления выносится определение, которое при необходимости немедленно направляется в орган, должностному лицу, приводящим это определение в исполнение.

Принесение протеста на постановление об административном аресте или административном приостановлении деятельности не приостанавливает исполнение этого постановления.

3.9.33. Прекращение исполнения постановления о назначении административного наказания.

Орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае:

издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

отмены или признания утратившими силу закона или его положений, устанавливающих административную ответственность за содеянное;

смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим;

истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

отмены постановления;

вынесения в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

Порядок обеспечения ведения производства

по делу об административном правонарушении

3.9.34. При ведении производства по делам об административных правонарушениях инспектор руководствуется Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, настоящим регламентом.

3.9.35. Юридический отдел минприроды Ростовской области осуществляет правовое сопровождение прохождения в минприроды Ростовской области дел об административных правонарушениях: контролирует соблюдение сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, контролирует надлежащее извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела, оказывает инспекторам помощь при подготовке необходимых документов и тому подобное.

3.9.36. В случае выявления нарушения лесного законодательства до составления протокола инспектор обязан выяснить все обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении (статья 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Протокол об административном правонарушении составляется при наличии события административного правонарушения. Инспектором должно быть установлено лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, а также доказана виновность лица в совершении административного правонарушения.

3.9.37. При отсутствии обстоятельств, препятствующих возбуждению дела об административном правонарушении, инспектор составляет протокол и регистрирует дело об административном правонарушении в соответствующем журнале, который ведется отделом государственного надзора.

3.9.38. В случае, если после выявления административного правонарушения в сфере лесного законодательства необходимо провести экспертизу либо осуществить иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, инспектор, выявивший такое нарушение, обязан провести административное расследование (пункт 3.6 настоящего раздела).

3.9.39. При выявлении нарушения лесного законодательства неустановленными лицами, а также в том случае, если нарушение имеет признаки состава преступления, инспекторами составляется акт о нарушении лесного законодательства (2 экземпляра; номер акта присваивается отделом государственного лесного надзора и государственного пожарного надзора управления развития лесного хозяйства минприроды Ростовской области).

3.9.40. Заявление о преступлении с приложением акта о нарушении лесного законодательства (1 экземпляр), расчета размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, ведомости пересчета незаконно срубленных деревьев, схемы места совершения нарушения лесного законодательства, копии свидетельства о государственной регистрации права на лесной участок, на котором совершено нарушение лесного законодательства, направляется соответствующим правоохранительным органам.

3.9.41. Копии указанных в подпункте 3.9.40 настоящего пункта документов направляются в отдел государственного лесного надзора и государственного пожарного надзора в лесах управления развития лесного хозяйства минприроды Ростовской области.

3.9.42. Инспектор, составивший акт (а в его отсутствие – начальник соответствующего отдела), осуществляет мониторинг исполнения правоохранительными органами переданных документов. Ежемесячно, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, межрайонные отделы направляют в отдел государственного надзора служебную записку о движении дела и копии подтверждающих документов.

3.9.43. Инспектор, составивший протокол об административном правонарушении (а в его отсутствие – начальник соответствующего отдела), формирует дело.

3.9.44. Сформированное дело состоит из:

1) протокола об административном правонарушении;

2) акта проверки;

3) предписания (при наличии);

4) других материалов, относящихся к делу.

3.9.45. Сформированное инспектором дело в течение 3 суток с момента составления протокола направляется лицу, уполномоченному рассматривать дело, для подготовки к рассмотрению дела.

3.9.46. По результатам подготовки к рассмотрению дела главным государственным лесным инспектором в Ростовской области, его заместителем, старшим государственным лесным инспектором – начальником отдела государственного надзора управления развития лесного хозяйства подписывается определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении либо выносятся иные определения, предусмотренные статьей 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.9.47. Инспектор обязан вручить под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении. При отсутствии такой возможности инспектор незамедлительно направляет определение по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

3.9.48. Специалист отдела организационной работы и делопроизводства минприроды Ростовской области на почтовых уведомлениях о вручении делает отметку о том, к какому документу относится данное уведомление (наименование документа, дата и номер).

3.9.49. Уведомление о вручении определения лицу, привлекаемому к административной ответственности, после его возвращения передается отделом организационной работы и делопроизводства в отдел государственного надзора.

3.9.50. До назначенной даты рассмотрения дела об административном правонарушении инспектор обязан подготовить дело к рассмотрению.

3.9.51. В случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, инспектор готовит определение о продлении срока рассмотрения дела (часть 2 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), определение об отложении рассмотрения дела (пункт 7 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), которые подписываются лицом, уполномоченным на рассмотрение настоящего дела.

3.9.52. В случае необходимости инспектором готовятся иные документы, составление которых предусмотрено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.9.53. К моменту рассмотрения дела об административном правонарушении специалист отдела государственного лесного надзора и государственного пожарного надзора в лесах подготавливает проект постановления по делу об административном правонарушении.

3.9.54. По результатам рассмотрения дела по существу инспектор вручает под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица постановление по делу об административном правонарушении. При отсутствии такой возможности инспектор в трехдневный срок представляет постановление в отдел организационной работы и делопроизводства, который отвечает за его своевременную отправку, для чего направляет постановление по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, на котором проставляется отметка о принадлежности к соответствующему документу: название документа и номер дела.

3.9.55. Постановление по делу об административном правонарушении составляется в 5 экземплярах.

3.9.56. Отдел администрирования доходов ведет журнал учета исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях, куда отдел государственного надзора передает 1 экземпляр постановления по делу об административном правонарушении для его регистрации в журнале.

3.9.57. О получении постановления по делу об административном правонарушении специалист отдела расписывается на экземпляре постановления, хранящегося в материалах дела в отделе государственного надзора.

3.9.58. Уведомление о вручении постановления лицу, привлекаемому к административной ответственности, отдел организационной работы и делопроизводства передает в отдел администрирования доходов. По дате вручения постановления определяется дата вступления постановления в силу (в соответствии со статьей 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

3.9.59. Специалист отдела администрирования доходов минприроды Ростовской области проставляет дату вступления постановления в силу на бланке постановления и уведомляет об этом инспектора, возбудившего дело.

3.9.60. Отдел администрирования доходов минприроды Ростовской области ведет контроль своевременной оплаты штрафа, а в случае неоплаты штрафа передает материалы дела в службу судебных приставов, сообщая в отдел государственного надзора о необходимости составления протокола в отношении лица, не оплатившего штраф, по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.9.61. В случае направления протокола об административном правонарушении и других материалов для рассмотрения в мировой суд (с уведомлением о вручении) инспектор обязан передать копии протокола и сопроводительного письма в отдел администрирования доходов для учета его в журнале учета исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях. О получении копии протокола и сопроводительного письма специалист отдела администрирования доходов расписывается на копии протокола, хранящегося в материалах дела в отделе государственного надзора.

3.9.62. Контроль исполнения постановления о назначении наказания (штрафа) осуществляется отделом администрирования доходов минприроды Ростовской области. Для этого при неполучении информации о добровольном исполнении постановления суда (или о других результатах рассмотрения дела) через 2 месяца со дня вручения материалов мировому судье отдел администрирования доходов оформляет соответствующий запрос мировому судье.

3.9.63. Дело считается исполненным после получения подтверждения исполнения постановления (квитанций и платежных поручений об оплате административных штрафов либо о возмещении причиненного ущерба, постановлений о прекращении исполнительного производства в связи с фактическим исполнением).

3.9.64. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно (болезнь, отпуск, командировка и тому подобное) в сроки, установленные для добровольного исполнения постановления о наложении административного штрафа (60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу), должностное лицо, вынесшее постановление, вправе отсрочить исполнение постановления на срок до 1-го месяца (часть 1 статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

3.9.65. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена должностным лицом, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев (часть 2 статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

3.9.66. Вопросы об отсрочке, о рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания рассматриваются в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.

3.9.67. Лица, заинтересованные в разрешении вопроса об отсрочке или рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, извещаются о месте и времени их рассмотрения. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов.

3.9.68. Решение по вопросам об отсрочке, о рассрочке выносится в виде определения. Копия определения вручается под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено. В случае отсутствия указанных лиц копии определения высылаются им в течение трех дней со дня его вынесения, о чем делается соответствующая запись в деле.

3.9.69. Один экземпляр определения об отсрочке (рассрочке) инспектор обязан передать в отдел администрирования доходов для его регистрации и учета при исполнении постановлений по делам об административных правонарушениях.

3.9.70. Сведения о добровольном исполнении постановления о наложении административного штрафа (копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа) направляются отделом организационной работы и делопроизводства непосредственно в отдел администрирования доходов. При этом отдел администрирования доходов производит соответствующие записи в журнале учета и информирует инспектора.

3.9.71. Копии платежных документов подшиваются инспекторами в материалы соответствующего дела об административном правонарушении и являются основанием для завершения оформления дела и сдачи его в архив.

3.9.72. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу отдел администрирования доходов направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.

3.9.73. Постановление по делу об административном правонарушении отправляется специалистом отдела организационной работы и делопроизводства заказным письмом с уведомлением о вручении (с указание номера и наименования на листе почтового уведомления о вручении).

3.9.74. Уведомление о вручении постановления о наложении административного штрафа судебному приставу-исполнителю, копия постановления о возбуждении исполнительного производства и постановление о наложении административного штрафа с отметкой судебного пристава-исполнителя об исполнении направляются отделом организационной работы и делопроизводства непосредственно в отдел администрирования доходов.

3.9.75. Отдел администрирования доходов производит соответствующие записи в журнале учета и информирует инспектора об указанных действиях.

3.9.76. Заключение о надлежащем исполнении постановления о назначении административного наказания в виде штрафа оформляется главным бухгалтером минприроды Ростовской области в виде надписи «Исполнено» на соответствующем постановлении и подписи в графе «Подпись гл. бухгалтера» в журнале учета исполнения по делам об административных правонарушениях.

3.9.77. Исполнительные документы с отметкой об исполнении подшиваются инспекторами в материалы соответствующего дела об административном правонарушении и являются основанием для завершения оформления дела и сдачи его на хранение в архив.

3.9.78. При отсутствии сведений об исполнении постановления о наложении административного штрафа судебным приставом-исполнителем по истечении 2 месяцев со срока возбуждения исполнительного производства отдел администрирования доходов обязан направить судебному приставу-исполнителю запрос для выяснения причин неисполнения исполнительного документа.

3.9.79. Отдел администрирования доходов минприроды Ростовской области обязан принять все необходимые, предусмотренные законом меры для исполнения постановления о наложении административного штрафа.

3.9.80. При сдаче исполненного дела в архив прием дела происходит по описи. При этом в деле в обязательном порядке должны присутствовать оригиналы:

акта проверки (при проведении проверки);

предписания (при наличии);

протокола об административном правонарушении (его копия, в случае если оригинал передан в суд);

определения о назначении места и времени рассмотрения дела (другие определения);