Постановление Правительства Ростовской области от 08.05.2015 № 322

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08.05.2015 № 322

г. Ростов-на-Дону

Об утверждении отчета

о реализации государственной

программы Ростовской области «Экономическое

развитие и инновационная экономика» за 2014 год

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 31.07.2013 № 485 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области» Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить отчет о реализации государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 599, за 2014 год согласно приложению.

2. Департаменту инвестиций и предпринимательства Ростовской области (Соколова С.В.) в срок до 1 июня 2015 г. разработать комплекс мер, направленных на достижение в 2015 году плановых значений показателей государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» и входящих в нее подпрограмм.

3. Департаменту инвестиций и предпринимательства Ростовской области (Соколова С.В.) в срок до 1 июля 2015 г. подготовить и внести в установленном порядке проект постановления Правительства Ростовской области о внесении изменений в государственную программу Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» в части корректировки значений целевых показателей.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на министра экономического развития Ростовской области Левченко А.А.

Губернатор

Ростовской области                                                                        В.Ю. Голубев

Постановление вносит

департамент инвестиций

и предпринимательства

Ростовской области

Приложение

к постановлению Правительства

Ростовской области

от 08.05.2015 № 322

ОТЧЕТ

о реализации государственной программы Ростовской области

«Экономическое развитие и инновационная экономика» за 2014 год

Раздел 1. Конкретные результаты, достигнутые за отчетный период

В целях создания благоприятного инвестиционного климата, условий для ведения бизнеса и эффективной защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей, формирования сбалансированной инновационной системы для обеспечения устойчивого экономического развития Ростовской области, а также усиления интеграционных связей Ростовской области с субъектами Российской Федерации, зарубежными странами, увеличения объема и оптимизации структуры внешнеторгового оборота Ростовской области, в рамках реализации государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика» (далее – Программа) ответственным исполнителем, соисполнителями и участниками Программы в 2014 году реализован комплекс мероприятий, в результате которых достигнуты следующие результаты.

Улучшены условия ведения бизнеса в Ростовской области, снижены инвестиционные и предпринимательские риски, снижен уровень коррупции. Подтверждением достижения ожидаемых результатов стало перевыполнение планового объема инвестиций в основной капитал на 2014 год на 6,1 млрд. рублей – 262,5 млрд. рублей.

Обеспечено снижение избыточных административных и иных ограничений, обязанностей, необоснованных расходов у субъектов предпринимательской и иной деятельности. Так, в рамках работы областной межведомственной комиссии по снижению административных барьеров обеспечено взаимодействие территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ростовской области по вопросам устранения административных барьеров, препятствующих эффективному развитию предпринимательской деятельности на территории Ростовской области.

В отчетном периоде комиссией решены следующие вопросы:

сокращены сроки регистрации прав на объекты недвижимости по приоритетным инвестиционным проектам Ростовской области до 5 рабочих дней с момента подачи заявления, а также по приоритетным инвестиционным проектам муниципальных образований – до 14 рабочих дней;

установлены льготы для инвесторов по арендным платежам, при условии подтверждения затрат на разработку проектно-сметной документации, по муниципальному образованию город Донецк;

подготовлены предложения бизнес-сообщества по совершенствованию федерального и регионального законодательства.

В рамках деятельности муниципальных межведомственных комиссий по снижению административных барьеров, с участием правоохранительных органов, организована работа по противодействию незаконной предпринимательской деятельности. Регулярно проводятся рейды по соблюдению правил ведения предпринимательской деятельности, в том числе по ее выводу из неформального сектора.

С целью выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты, ограничения, необоснованные расходы для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, с 2012 года проводится оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ростовской области. По итогам 2014 года оценкой качества результата данной работы стало 4 место Ростовской области в общем рейтинге субъектов Российской Федерации, проводимом Минэкономразвития России.

Обеспечена защита прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. Так, осуществлено информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о порядке проведения проверок контрольно-надзорными органами, в рамках проводимых зональных семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства рассмотрены вопросы о порядке проведения проверок предпринимателей контрольно-надзорными органами и об особенностях применения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», осуществлен анализ причин, препятствующих вводу в эксплуатацию объектов, построенных субъектами малого и среднего предпринимательства.

В рамках работы отдела по обеспечению деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области за 2014 год рассмотрено 208 обращений субъектов предпринимательской деятельности. Более чем по 70 процентам жалоб приняты меры по существу изложенных проблем.

В целях превращения высокотехнологичных производств и отраслей экономики знаний в значимый фактор экономического роста сделан упор на реализацию кластерной политики в регионе. На базе НП «ЕРЦИР РО» созданы Региональный центр инжиниринга и Центр кластерного развития. Разработана Концепция кластерного развития Ростовской области на 2015 – 2020 годы.

Сотрудничество с вузами и федеральными институтами инновационного развития позволило провести на территории области значимые мероприятия, направленные на поиск перспективных инновационных проектов, развитие инновационного потенциала, развитие венчурного инвестирования. Среди них – Стартап-тур федеральных институтов развития, проведенный совместно с Фондом «Сколково», межрегиональные конференции, семинары по кластерному и инновационному развитию с участием федеральных экспертов.

Ввиду сложившейся социально-политической ситуации в мире произошло снижение экспорта с территории Ростовской области, что обусловлено замедлением темпов роста социально-экономического развития в Ростовской области и России, снижением внешнеторгового оборота Ростовской области с традиционным партнером, Украиной, введением санкций зарубежных стран в отношении России, резким ростом курса доллара.

Вместе с тем на 16,7 процента к 2013 году увеличено количество заключенных соглашений, протоколов, меморандумов, программ о сотрудничестве Ростовской области с субъектами Российской Федерации и иностранными государствами.

Сформирована система обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей в Ростовской области, проведена работа по обеспечению защиты населения Ростовской области от недоброкачественных товаров (работ, услуг), открыты общественные приемные по вопросам защиты прав потребителей в Ростовской области для оказания населению бесплатной консультационной помощи, проведены независимые экспертизы и сравнительные исследования качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленных продавцами (изготовителями, исполнителями), информации о них.

Раздел 2. Результаты реализации

основных мероприятий подпрограмм Программы

Достижению указанных результатов в 2014 году способствовала реализация ответственным исполнителем, соисполнителями и участниками Программы основных мероприятий Программы, а именно:

1.1 «Создание благоприятной для инвестиций административной среды на территории Ростовской области». По итогам реализации данного мероприятия в 2014 году проведена следующая работа.

Проведена оценка регулирующего воздействия 170 региональных и муниципальных нормативных правовых актов, влияющих на привлечение инвестиций, с целью выявления положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности в регионе (15 региональных и 155 муниципальных нормативных правовых актов). Оценка проводилась в отношении следующих групп нормативных правовых актов:

административные регламенты оказания муниципальных услуг в градостроительной, земельной и инвестиционной сферах;

стратегические и программные документы в инвестиционной сфере.

Заключения и рекомендации о совершенствовании правовых актов направлены их разработчикам в муниципальные образования Ростовской области для проведения работы по устранению выявленных недостатков.

Проведено 6 заседаний совещательно-коллегиального органа – Совета по инвестициям при Губернаторе Ростовской области, на которых рассмотрены вопросы результатов внедрения в Ростовской области Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, хода реализации крупных социально-значимых инвестиционных проектов, формирования региональной инвестиционной политики на период до 2020 года, дополнения перечня «100 Губернаторских инвестиционных проектов» 10 новыми инвестиционными проектами.

В течение 2014 года на постоянной основе осуществляли свою деятельность межведомственная комиссия по устранению административных барьеров, Совет по предпринимательству, отраслевые рабочие группы по инвестициям, которые созданы для обеспечения реализации целей Совета по инвестициям при Губернаторе Ростовской области. Так, по итогам 2014 года проведено 133 заседания отраслевых рабочих групп по инвестициям, на которых рассматривались вопросы по привлечению инвестиций в Ростовскую область, ход реализации приоритетных инвестиционных проектов, включенных в перечень «100 Губернаторских инвестиционных проектов», выполнение планов прогнозных показателей освоения инвестиций.

Заседания советов по инвестициям при главах муниципальных образований Ростовской области проводились регулярно. По итогам 2014 года 54 муниципальных образования области провели 402 заседания советов по инвестициям при главах муниципальных образований области. В городе Новочеркасске заседания не проводились. В 8 муниципальных образованиях области заседания проводились ежемесячно.

Сформирован Реестр инвестиционных проектов Ростовской области, который по итогам 2014 года включает 412 проектов на общую сумму 829,5 млрд. рублей, реализация которых позволит создать 53 277 рабочих мест.

Перечень «100 Губернаторских инвестиционных проектов» по итогам 2014 года включает 59 крупных инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций 468,5 млрд. рублей, реализуемых в 26 муниципальных образованиях области. Эти проекты позволят создать в регионе порядка 34,6 тысяч рабочих мест.

Доминирующее количество проектов приходится на традиционные для Ростовской области отрасли: сельское хозяйство, промышленность, включая топливно-энергетический комплекс и строительство. В 2014 году введены в эксплуатацию 5 инвестиционных проектов, реализуемых ЗАО «Глория Джинс», ООО «Славяне», ООО «Ростов логистик», ОАО «НЗНП», ООО «Гостиница «Эрмитаж». Объем привлеченных инвестиций по проектам составил 6 936,4 млн. рублей, создано 763 новых рабочих места.

31 декабря 2014 г. завершена реализация долгосрочного государственного контракта на оказание услуг для государственных нужд Ростовской области по организации инвестиционного процесса и привлечению инвестиций с НП «Агентство инвестиционного развития Ростовской области» (далее – Агентство). За три года при участии Агентства в Ростовской области стартовали проекты с общим объемом заявленных инвестиций на сумму свыше 2,333 млрд. долларов США. Контрактное задание Агентства на 2014 год было перевыполнено: при плане 500 млн. долларов США зачетной фазы по итогам 2014 года достигли проекты с совокупным объемом заявленных инвестиций 768,42 млн. долларов США.

В 2015 – 2019 годах в рамках нового долгосрочного государственного контракта запланировано привлечение инвестиций не менее 78,16 млрд. рублей.

В рамках организации работы по заключению меморандумов, соглашений о сотрудничестве Правительства Ростовской области с инвесторами по итогам 2014 года заключено 33 соглашения, меморандума о сотрудничестве с инициаторами инвестиционных проектов на общую сумму свыше 170 млрд. рублей.

1.2 «Создание инженерно-транспортной инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов». В 2014 году проведена работа по совершенствованию нормативной правовой базы применения механизмов ГЧП, осуществлено взаимодействие с инвесторами в рамках заключенных соглашений государственно-частного партнерства.

В целях оказания финансовой поддержки мероприятий государственно-частного партнерства по вопросам создания инженерной и транспортной инфраструктур для реализации инвестиционных проектов 18 августа 2014 г. и 31 октября 2014 г. состоялись заседания конкурсной комиссии, по итогам которых в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 13.12.2012 № 1073 «О порядке участия сторон государственно-частного партнерства в реализации инвестиционного проекта на территории Ростовской области» департаментом инвестиций и предпринимательства Ростовской области заключены дополнительные соглашения к действующим соглашениям о предоставлении субсидии в 2014 году на общую сумму 132 863,2 тыс. рублей с 5 организациями: ОАО «ТАГМЕТ», ООО «Донстар», ООО «ЕВРАЗ Южный Стан», ООО «Гостиница «Эрмитаж», ООО ТК «Ростовский». Министерством промышленности и энергетики Ростовской области с 4 организациями заключены договоры на предоставление субсидий на общую сумму 112 656,9 тыс. рублей.

В 2014 году профинансированы договоры на общую сумму 75 671,0 тыс. рублей (ООО «Донстар» – 70 000,0 тыс. рублей, ООО Тепличный комбинат «Ростовский» – 5 671,0 тыс. рублей). Технологическое присоединение объектов капитального строительства, являющихся неотъемлемой частью инвестиционных проектов данных инвесторов, осуществлено в полном объеме.

Договоры на предоставление субсидии, заключенные с ОАО «ТАГМЕТ» (сумма субсидии – 36 016,9 тыс. рублей) и с ООО «Гостиница «ЭРМИТАЖ» (сумма субсидии – 969,0 тыс. рублей), не профинансированы по причине замедления фактических темпов поступления доходов областного бюджета к запланированным.

Договор о предоставлении субсидии ООО «ЕВРАЗ Южный Стан» в размере 20 206,3 тыс. рублей министерством промышленности и энергетики Ростовской области не заключен по причине неисполнения ООО «ЕВРАЗ Южный Стан» обязательств в рамках Соглашения от 02.12.2013 № 2 об участии сторон государственно-частного партнерства в реализации инвестиционного проекта.

В рамках совершенствования нормативной правовой базы применения механизмов ГЧП приняты следующие нормативные правовые акты:

1. Постановление Правительства Ростовской области от 14.03.2014 № 175 «О мерах по развитию государственно-частного партнерства Ростовской области».

2. Постановление Правительства Ростовской области от 03.07.2014 № 474 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 13.12.2012 № 1073».

3. Постановление Правительства Ростовской области от 25.08.2014 № 593 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 13.12.2012 № 1073».

Совместно с администрациями муниципальных образований Ростовской области актуализирована база данных инвестиционных площадок. На 31 декабря 2014 г. сформировано более 60 перспективных инвестиционных площадок на территории муниципальных образований Ростовской области. Для информирования инвесторов паспорта площадок размещены на официальном сайте Правительства Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В рамках проведения анализа и согласования инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций на предмет учета перспективных потребностей инвесторов в инженерной и транспортной инфраструктуре в 2014 году рассмотрено и согласовано 19 инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций.

1.3 «Формирование экономических и организационных механизмов привлечения инвестиций». В 2014 году заключено 15 новых инвестиционных договоров на предоставление льгот по региональным налогам с организациями-инвесторами, а также 11 дополнительных соглашений о внесении изменений в действующие инвестиционные договоры. Количество действующих инвестиционных договоров, по состоянию на 01 января 2015 г., на предоставление льгот по налогам на имущество и прибыль организаций инвесторам составило 54. Общий объем предоставленных налоговых льгот инвесторам за 1 полугодие 2014 года составил 577 млн. рублей, что превышает аналогичный показатель 2013 года на 63 процента, из них: организациями-получателями налоговых льгот за данный период уплачено в консолидированный бюджет области порядка 3,9 млрд. рублей, что превышает в 6,8 раза объем оказанной государственной поддержки. Планируемый объем налоговых льгот инвесторам за 2014 год составляет 1,3 млрд. рублей.

В соответствии с Областным законом от 02.07.2008 № 35-ЗС «О предоставлении государственных гарантий Ростовской области» в 2014 году действовали государственные гарантии 4 предприятиям, осуществляющим деятельность на территории Ростовской области: ОАО «ПО Водоканал», г. Ростов-на-Дону; муниципальному унитарному предприятию «Управление Водоканал», г. Таганрог; муниципальному унитарному предприятию «Горводоканал», г. Новочеркасск, ОАО «Донэнерго», г. Ростов-на-Дону. Предложений по предоставлению новых государственных гарантий Ростовской области на 2015 – 2017 годы от областных органов исполнительной власти не поступило.

В целях совершенствования нормативной правовой базы, регламентирующей предоставление государственной поддержки, в 2014 году Областным законом от 21.11.2014 № 254-ЗС внесены изменения в Областной закон от 01.10.2004 № 151-ЗС «Об инвестициях в Ростовской области» в части уточнения отдельных условий и порядка предоставления налоговых льгот инвесторам.

Также в рамках совершенствования нормативной правовой базы в сфере инвестиционной политики в 2014 году приняты:

Областной закон от 03.07.2014 № 171-ЗС «О внесении изменения в статью 11 Областного закона «Об инвестициях в Ростовской области» в части полного освобождения от уплаты налога на имущество организаций при реализации инвестиционных проектов на территории индустриального парка, включенного в Реестр индустриальных парков на территории Ростовской области;

постановление Правительства Ростовской области от 16.01.2014 № 18 «О реестре индустриальных парков на территории Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области от 01.10.2014 № 664 «Об утверждении размера понижающих коэффициентов и порядка их применения при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности Ростовской области», которое позволяет уменьшить затраты инвесторов на аренду земельных участков на этапе строительства до 10 раз. Соответствующие нормативные правовые акты были также приняты в 54 муниципальных образованиях области.

В целях создания благоприятного инвестиционного имиджа Ростовской области в 2014 году заключено 3 государственных контракта, в результате выполнения которых:

оказаны услуги по сопровождению и модификации инвестиционного портала Ростовской области (www.invest-don.com);

организована процедура пересмотра Стратегии инвестиционного развития Ростовской области до 2020 года (Стратегия принята в новой редакции – постановление Правительства Ростовской области от 23.10.2014 № 715);

изготовлены дипломы Правительства Ростовской области для награждения муниципальных образований Ростовской области по итогам рейтинговой оценки по привлечению инвестиций в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 07.03.2013 № 122 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на поощрение муниципальных районов и городских округов по итогам рейтинговой оценки эффективности деятельности муниципальных образований Ростовской области по привлечению инвестиций».

В рамках взаимодействия с Внешэкономбанком 21 мая 2014 г. проведен семинар для представителей органов исполнительной власти Ростовской области и администраций муниципальных образований Ростовской области на тему финансирования и поддержки инвестиционных проектов на территории Ростовской области.

В течение 2014 года на постоянной основе осуществлялось взаимодействие с автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов». В 2014 году в Ростовской области обеспечено внедрение Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе (далее – Стандарт) в полном объеме, после чего регион приступил к мониторингу эффективности внедрения Стандарта. 25 июля 2014 г. Губернатором Ростовской области В.Ю. Голубевым утверждена «дорожная карта» по мониторингу внедрения в Ростовской области Стандарта в 2014 году. За 2014 год состоялось 12 заседаний экспертной группы Ростовской области по мониторингу внедрения Стандарта, по результатам которых приняты следующие решения: выполняются полностью – 10 требований Стандарта, выполняются частично – 5 требований Стандарта.

В рамках взаимодействия с Внешэкономбанком при оказании содействия инвесторам при реализации крупных инвестиционных проектов в 2014 году осуществлен мониторинг реализации Плана совместных мероприятий Группы Внешэкономбанка и Правительства Ростовской области по комплексному развитию территории Ростовской области на период 2013 – 2018 годов в части сопровождения инвестиционных проектов, включенных в План с целью привлечения заемных средств Внешэкономбанка. Проведены заседания Рабочей группы, по итогам которых проведена актуализация Плана.

1.3¹ «Субсидии организациям, реализующим инвестиционные проекты по приоритетным направлениям, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, имеющих лицензию Центрального банка Российской Федерации, и государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», на новое строительство, реконструкцию, техническое перевооружение действующих предприятий, а также на рефинансирование ранее полученных кредитов на реализацию инвестиционных проектов». В 2014 году субсидии предоставлены 14 организациям-инвесторам на общую сумму 201,0 млн. рублей.

1.3² «Субсидии организациям, производящим полые стеклянные изделия и поставляющим их организациям, осуществляющим деятельность на территории Ростовской области, на возмещение части затрат на производство данной продукции».

В отчетном периоде в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 08.09.2014 № 612 «О порядке предоставления субсидий организациям, производящим полые стеклянные изделия и поставляющим их организациям, осуществляющим деятельность на территории Ростовской области, на возмещение части затрат на производство данной продукции» министерством промышленности и энергетики Ростовской области предоставлена субсидия ОАО «Фирма «Актис» в размере 137 000,0 тыс. рублей.

1.4 «Развитие инвестиционной деятельности муниципальных образований». В 2014 году проведен мониторинг инвестиционной деятельности, осуществляемой на территории муниципальных образований Ростовской области в части реализации муниципальных программ создания благоприятных условий для привлечения инвестиций, а также формирования реестра инвестиционных проектов Ростовской области.

6 муниципальным образованиям Ростовской области: город Ростов-на-Дону, Азов и Новочеркасск, Красносулинский, Усть-Донецкий, Советский районы предоставлены гранты на общую сумму 19 950 тыс. рублей по итогам рейтинговой оценки эффективности деятельности муниципальных образований Ростовской области по привлечению инвестиций.

Реестр инвестиционных проектов Ростовской области включает 412 проектов на общую сумму 829,5 млрд. рублей. Реализация указанных проектов позволит создать в регионе 53 277 новых рабочих мест. Совместно с администрациями муниципальных образований Ростовской области актуализируется база данных инвестиционных площадок. На 01 января 2015 г. сформировано более 60 перспективных инвестиционных площадок на территории муниципальных образований области. Для информирования инвесторов паспорта площадок размещены на официальном сайте Правительства Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

1.5 «Мероприятия в сфере средств массовой информации и коммуникаций». В отчетном периоде в средствах массовой информации размещены: 5 публикаций в печатных средствах массовой информации, 8 телесюжетов на региональных ТВ-каналах, 10 публикаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

1.5¹ «Организация и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, конгрессов, форумов, конференций, фестивалей, организация коллективных экспозиций (стендов) Ростовской области, ежегодно включаемых в Перечень приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых при поддержке и участии органов исполнительной власти Ростовской области». Распоряжением Правительства Ростовской области от 19.03.2014 № 99 утвержден Перечень приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых при поддержке и участии органов исполнительной власти Ростовской области (далее – Перечень). В Перечень на 2014 год вошло 38 мероприятий, из них 14 – при финансовой и 24 – при организационно-информационной поддержке. Вместе с тем в течение года из Перечня были исключены 3 ранее заявленных мероприятия (выставка «Высокие технологии XXI века», международный фестиваль «Зодчество – 2014. Архитектура и градостроительство регионов и городов России», международная транспортная выставка и форум «Транспорт России»). По итогам 2014 года заключено 33 соглашения, меморандума о сотрудничестве, протокола о намерении, договора на общую сумму около 170,0 млрд. рублей. Также в 2014 году Ростовская область участвовала в конгрессно-выставочных мероприятиях по представлению инвестиционного потенциала: Международная выставка «Зеленая неделя» (г. Берлин, ФРГ), Петербургский международный экономический форум (г. Санкт-Петербург), Международный инвестиционный форум «Сочи», Международная инвестиционная выставка недвижимости «МИПИМ-2014» (г. Канны, Франция), Российская агропромышленная выставка «Золотая осень» (г. Москва). Кроме того, демонстрация потенциала Ростовской области была представлена на следующих мероприятиях: Винно-гастрономический фестиваль Taste of Moscow (г. Москва), Международная выставка «Гидроавиасалон» (г. Геленджик) и другие.

1.5² «Мероприятия по формированию благоприятного инвестиционного имиджа». В рамках заключенных государственных контрактов от 29.04.2014 № 25 на сумму 100,0 тыс. рублей, от 20.06.2014 № 44 на сумму 145,0 тыс. рублей в 2014 году подготовлено и издано ежегодное послание Губернатора Ростовской области «Инвестиционный климат и инвестиционная политика Ростовской области».

1.6 «Оказание услуг инвестиционного консультирования для государственных нужд по формированию инвестиционного проекта «Строительство водноспортивных оздоровительных комплексов». Реализация данного мероприятия, осуществляемого на условиях государственно-частного партнерства», в 2014 году осуществлялась в соответствии с заключенным с Внешэкономбанком в 2013 году государственным контрактом от 25.12.2013 № 112, который состоит из 4-х этапов:

I этап: «Определение условий и возможных вариантов формирования Проекта»;

II этап: «Формирование инвестиционного меморандума Проекта»;

III этап: «Анализ рынка потенциальных участников Проекта и условий их привлечения в Проект»;

IV этап: «Консультационное сопровождение конкурсных процедур».

В 2014 году завершен I этап контракта, произведена оплата оказанных услуг на сумму 9 086,0 тыс. рублей. В ходе оказания услуг в рамках II этапа возникла необходимость дополнительной проработки вопроса в части механизма передачи инвестору земельных участков под строительство спортивных объектов, в связи с чем от Внешэкономбанка поступило письмо о том, что услуги по II и III этапам могут быть своевременно оказаны в 2015 году. В связи с этим оплата по II и III этапам контракта в сумме 15 340,0 тыс. рублей, предусмотренных на 2014 год, перенесена на 2015 год (средства предусмотрены в областном бюджете на 2015 год).

1.7 «Разработка документации, необходимой для создания индустриальных парков». Мероприятие в 2014 году не реализовано по следующей причине. В связи с тем, что аудит земельных участков для размещения индустриальных парков на территории Ростовской области был завершен в октябре 2014 г., отсутствовала возможность до конца 2014 года реализовать мероприятие по разработке документации, необходимой для создания индустриальных парков, а также для участия в конкурсном отборе Минэкономразвития России. Реализация данного мероприятия перенесена на 2015 год, в областном бюджете на 2015 год на эти цели предусмотрены средства в объеме 10 млн. рублей.

1.8 «Проведение аудита земельных участков и объектов иной недвижимости для размещения индустриальных парков на территории Ростовской области». В 2014 году проведен аудит земельных участков и объектов иной недвижимости для размещения индустриальных парков на территории Ростовской области. Предоставлены заключения об экономической эффективности создания индустриальных парков на рассмотренных земельных участках, а также дорожные карты создания и развития индустриальных парков с учетом мероприятий по разработке документации, необходимой для участия в конкурсном отборе Минэкономразвития России.

2.1 «Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам (займам), полученным в российских кредитных организациях, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства на реализацию инвестиционных проектов». Предоставлены субсидии 31 субъекту малого и среднего предпринимательства по договорам, заключенным в 2013 году, на сумму 42 597,1 тыс. рублей.

2.1¹ «Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части лизинговых платежей, в том числе первоначального взноса». Предоставлены субсидии 80 субъектам малого и среднего предпринимательства по договорам, заключенным в 2014 году, на сумму 50 000,0 тыс. рублей.

2.1² «Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на приобретение банковской гарантии или поручительства третьих лиц, страховых взносов». Предоставлены субсидии 14 субъектам малого и среднего предпринимательства по договорам, заключенным в 2014 году, на сумму 1 359,9 тыс. рублей.

2.1³ «Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства – начинающим предпринимателям на возмещение части затрат по организации собственного дела». Предоставлены субсидии 150 субъектам малого предпринимательства по договорам, заключенным в 2014 году, на сумму 41 205,4 тыс. рублей.

2.1⁴ «Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части стоимости присоединения к сетям: электрическим, газораспределительным, водопровода и канализации». Профинансирована одна заявка на сумму 350,0 тыс. рублей.

2.1⁵ «Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на реализацию программ энергосбережения». Профинансировано 5 заявок на сумму 742,1 тыс. рублей.

2.1⁶ «Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с участием в зарубежных и российских выставочно-ярмарочных мероприятиях». Предоставлены субсидии 22 субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму 4 750,0 тыс. рублей.

2.1⁷ «Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера». Предоставлены субсидии 4 субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму 391,7 тыс. рублей.

2.1⁸ «Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части стоимости подготовки и дополнительного профессионального образования работников, включая дистанционный формат». Предоставлены субсидии 21 субъекту малого и среднего предпринимательства на сумму 1 087,5 тыс. рублей.

2.1⁹ «Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми, на возмещение части затрат на оплату аренды или выкупа помещения, ремонт (реконструкцию) помещения, покупку оборудования, мебели, материалов, инвентаря, коммунальных услуг, услуг электроснабжения». Предоставлены субсидии 9 субъектам малого и среднего предпринимательства по договорам, заключенным в 2014 году, на сумму 8 898,5 тыс. рублей. Остаток средств федерального бюджета в сумме 601,5 тыс. рублей согласовывается к использованию в 2015 году в Минэкономразвития России.

2.1¹⁰ «Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на создание групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми, на возмещение части затрат на оплату аренды или выкупа помещения, ремонт (реконструкцию) помещения, покупку оборудования, мебели, материалов, инвентаря, коммунальных услуг, услуг электроснабжения». Предоставлены субсидии 10 субъектам малого и среднего предпринимательства по договорам, заключенным в 2014 году, на сумму 9 500,0 тыс. рублей.

2.1¹¹ «Субсидии индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотру и уходу за детьми на возмещение части затрат на: оплату аренды или выкупа помещения, ремонт (реконструкцию) помещения; покупку оборудования, мебели, материалов, инвентаря, коммунальных услуг, услуг электроснабжения; оснащение зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления деятельности; подготовку учебно-методической документации; закупку учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса; обучение и повышение квалификации работников». Предоставлены субсидии 7 субъектам малого и среднего предпринимательства по договорам, заключенным в 2014 году, на сумму 46 788,4 тыс. рублей. Остаток средств в сумме 711,6 тыс. рублей согласовывается к использованию в 2015 году в Минэкономразвития России.

2.1¹² «Субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам (займам), привлеченным кредитными потребительскими кооперативами для предоставления займов своим членам – субъектам малого и среднего предпринимательства». Предоставлены субсидии 5 сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам по переходящим договорам 2012 года.

Основными источниками инвестирования у малых и средних предприятий в Ростовской области выступают кредиты банков и заемные средства других организаций. В рамках основных мероприятий 2.1 – 2.1¹² совместно с банковскими и лизинговыми организациями осуществлена работа по совершенствованию продуктов банковского кредитования, услуг лизинга, в том числе посредством заключения соглашений о сотрудничестве. В 2014 году 28 банками – участниками подпрограммы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области» (далее – подпрограмма 2) предоставлено 12,3 тыс. кредитов субъектам МСП на общую сумму 114,1 млрд. рублей, что на 15 процентов меньше показателя 2013 года, в связи с уменьшением количества банков-участников на 2 единицы (ООО КБ «Донинвест» – отозвана лицензия, и ОАО «Собинбанк» – закрыт филиал в г. Ростове-на-Дону). Кроме того, в условиях снижения деловой активности экономики региона и России в целом по итогам 2014 года в Ростовской области отмечено замедление темпов роста объемов кредитования. В сегменте кредитования юридических лиц объем кредитов, предоставленных малому и среднему бизнесу, уменьшился на 10 процентов и составил 193,1 млрд. рублей.

Банками помимо предоставления кредитных ресурсов предоставлялись банковские гарантии субъектам МСП для участия в торгах на размещение заказов, в том числе для государственных и муниципальных нужд.

Лизинговыми компаниями и банками, предоставляющими услуги лизинга, – участниками подпрограммы 2 за 2014 год предоставлено свыше 1 600 единиц основных средств в лизинг субъектам МСП на общую сумму 3 560 338,9 тыс. рублей.

2.2 «Субсидия на реализацию муниципальных программ, в сферу реализации которых входит развитие субъектов малого и среднего предпринимательства». Седьмой год муниципальным образованиям Ростовской области из средств областного и федерального бюджетов предоставляются субсидии на реализацию мероприятий муниципальных программ развития предпринимательства. В 2014 году на указанные цели на конкурсной основе распределены средства в сумме 234 974,7 тыс. рублей среди всех 55 муниципальных образований Ростовской области по направлениям: предоставление субсидий на возмещение части затрат по организации собственного дела начинающим предпринимателям и предоставление субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат по лизинговым платежам. Всего на местном уровне поддержку за счет бюджетных источников получили 1 099 субъектов МСП, создано 1 205 рабочих мест.

2.3 «Содействие развитию информационно-аналитического центра (Ростовского регионального Евро Инфо Корреспондентского Центра». С целью поддержки экспортно-ориентированного бизнеса в области действует Ростовский региональный Евро Инфо Корреспондентский Центр (далее – Ростовский региональный ЕИКЦ), созданный для оказания услуг экспортно-ориентированным субъектам МСП на безвозмездной основе. За 2014 год Ростовским региональным ЕИКЦ:

оказано 2 522 консультационных услуги экспортно-ориентированным субъектам МСП;

составлено 88 профилей экспортно-ориентированным компаниям – субъектам МСП, с последующим размещением в информационной системе Gate2RuBIN, с последующей обработкой запросов;

подготовлено 84 ответа на вопросы о Ростовской области, задаваемые предприятиями из стран-членов ЕС и о странах-членах ЕС, задаваемые предприятиями Ростовской области;

проведены 3 международных и 3 межрегиональных миссии, способствующие развитию делового/технологического/научного сотрудничества;

разработано и издано 4 информационных материала;

проведено 11 информационных семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.3¹ «Содействие развитию и расширению сферы деятельности Ростовского бизнес-инкубатора». В целях обеспечения доступа начинающих предпринимателей к офисному пространству и консультационному сопровождению на льготных условиях в области действует Ростовский бизнес-инкубатор (далее – РБИ), которым по итогам 2014 года оказано 5 444 консультационных услуги 320 субъектам малого и среднего предпринимательства Ростовской области. В рамках заключенных договоров РБИ приобретено 9 системных блоков, 13 источников бесперебойного питания, 5 многофункциональных устройств.

На 1 января 2015 г. в РБИ размещено 12 субъектов малого предпринимательства, в том числе 3 субъекта малого предпринимательства, по адресу: ул. Социалистическая, 53; 9 субъектов малого предпринимательства – по адресу: Думенко, 1/3. Полезная площадь РБИ составляет 974 кв. метра.

Помимо РБИ в области осуществляют деятельность 6 муниципальных бизнес-инкубаторов: в городах Ростов-на-Дону, Новошахтинск, Сальск, Таганрог, Гуково и в Октябрьском районе. По итогам 2014 года в бизнес-инкубаторах на площади 2 589,0 кв. метра размещены на условиях аренды и субаренды осуществляют свою деятельность 67 субъектов малого предпринимательства. Численность работающих на инкубируемых предприятиях составила 291человек.

Бизнес-инкубаторами оказано свыше 10 тысяч консультаций по юридическим вопросам, вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, маркетинга, ресурсно-кадрового обеспечения и другими. Свыше 5 тысяч консультационных услуг оказано начинающим предпринимателям.

Также в области осуществляют деятельность 17 муниципальных агентств поддержки и развития малого и среднего предпринимательств и 15 информационно-консалтинговых центров по обслуживанию предприятий малого агробизнеса, крестьянско-фермерских хозяйств и личных подсобных хозяйств, оказывающие консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства и гражданам, желающим организовать собственное дело, по вопросам ведения бизнеса. За 2014 год данными организациями оказано свыше 39 тыс. консультаций.

С целью облегчения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к заемным ресурсам путем предоставления краткосрочных займов для субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области действуют 14 микрофинансовых организаций, учредителями которых являются исполнительные органы власти и органы местного самоуправления Ростовской области, а именно:

некоммерческое партнерство «Ростовское региональное агентство поддержки предпринимательства» (далее – НП «РРАПП»);

1 агентство поддержки предпринимательства (в Белокалитвинском районе);

4 фонда местного развития (в городах Гуково, Красный Сулин, Зверево и Тацинском районе);

8 муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства (в городах: Азов, Донецк, Таганрог, Новошахтинск, Ростов-на-Дону, Шахты; а также в Октябрьском и Боковском районах).

Капитализация фондов на 01 января 2015 г. составила 1 273,3 тыс. рублей, выдан 1 501 заем субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму 993 503,0 тыс. рублей.

2.4¹ «Создание и обеспечение функционирования региональных информационных систем, а также обработка вызовов всех видов мультимедийных сообщений по вопросам развития предпринимательства». В 2014 году обеспечено функционирование региональной общедоступной информационной системы «Малый и средний бизнес Дона», включающей телефон «горячей линии». По итогам года оказано 39,6 тысячи консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, общая активность предпринимателей составила 39 568 входящих целевых звонков по вопросам налогообложения, государственной поддержки, бухгалтерского учета, бизнес-планирования, трудовых отношений и кадрового документооборота, привлечения финансовых ресурсов, государственной регистрации, организации собственного дела и других, которые поступали из всех муниципальных образований Ростовской области.

За 2014 год при помощи информационной системы по разработанным и утвержденным сценариям:

осуществлялось информирование предпринимателей в автоматическом режиме (e-mail, sms и автоматическое голосовое сообщение) по различным направлениям деятельности (включая вопросы финансовой поддержки, образовательных программ, отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства и другие). Общее число доставленных информационных сообщений – 35 000;

проведено 9 массовых опросов руководителей и специалистов малого и среднего предпринимательства с числом респондентов от 300 до 1 000 каждый;

специалистами «горячей линии» подготовлены аналитические отчеты по итогам опросов, данные опросов использовались при подготовке решений координационно-совещательных органов при Правительстве Ростовской области;

продолжена работа по актуализации базы данных предприятий малого и среднего бизнеса, общее число предприятий в базе на конец 2014 г. составило 40 263 уникальных информационных единиц, что на 27,8 процента выше уровня 2013 года.

2.4² «Организация и проведение конференций, семинаров, «круглых столов», мастер-классов, тренингов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства». Эффективность бизнеса находится в прямой зависимости от профессиональных знаний, что выдвигает на первый план необходимость непрерывного образования. В Ростовской области сформирована единая система бизнес-образования, которая включает в себя: бизнес-тренинги и мастер-классы, семинары, Бизнес-школу молодого предпринимателя, Губернаторскую программу подготовки управленческих кадров для сферы малого и среднего предпринимательства.

Всего в течение 2014 года по вопросам ведения предпринимательской деятельности проведено 41 мероприятие, в том числе: 37 семинаров, 1 конференция, 1 мастер-класс, 1 «круглый стол», 1 тренинг с зоной охвата 50 муниципальных образований, с привлечением на них 1 772 предпринимателей.

23 мая 2014 г. проведена торжественная конференция, посвященная празднованию Дня российского предпринимательства (количество участников – 218 человек).

В рамках Дня российского предпринимателя (26 мая) во всех 55 муниципальных образованиях Ростовской области состоялось более 600 мероприятий, в том числе конференции, семинары, экскурсии, рабочие встречи успешных предпринимателей, руководителей и специалистов организаций, образующих инфраструктуру поддержки бизнеса с начинающими предпринимателями из числа бывших безработных. В них приняли участие более 70 тысяч человек, в том числе около 50 тысяч молодых людей.

В рамках международной акции «Всемирная неделя предпринимательства» в 2014 году во всех муниципальных образованиях Ростовской области проведено около 600 конференций, семинаров, мастер-классов, круглых столов, экскурсий, открытых уроков, конкурсов, выставок, презентаций, направленных на формирование предпринимательской культуры и развитие предпринимательского потенциала подрастающего поколения. В них приняли участие более 40 тысяч СМСП и молодых людей: школьники, студенты, выпускники учебных заведений Ростовской области, предприниматели.

2.4³ «Разработка и (или) издание методических, информационных и презентационных материалов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства». В отчетном периоде в целях информирования и оказания методической помощи предпринимателям, повышения образовательного уровня представителей бизнеса разработаны и изготовлены методические пособия по вопросам ведения предпринимательской деятельности в количестве 12 единиц. Методический комплекс размещен в открытом доступе на официальном портале Правительства Ростовской области (www.donland.ru) и портале «Малый и средний бизнес Дона» (www.mbdon.ru).

2.5 «Организация дополнительного профессионального образования руководителей и специалистов субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки объектов малого и среднего предпринимательства, в рамках Губернаторской программы подготовки управленческих кадров, в том числе в дистанционном формате». В 2014 году на условиях софинансирования из средств областного бюджета на базе ФГБОУ ВПО «Ростовский государственный экономический университет (РИНХ)» реализован обучающий проект – Губернаторская программа подготовки управленческих кадров для сферы малого и среднего предпринимательства. По итогам отбора набрана группа для обучения в очном формате в количестве 50 слушателей, которые будут обучены до июня 2015 года. Стоимость обучения на условиях частичного финансирования из бюджета составляет 32,9 тыс. рублей на каждого слушателя.

2.5¹ «Разработка, внедрение обучающих программ, проведение тематического повышения квалификации, включая дистанционный формат, руководителей и специалистов субъектов малого и среднего предпринимательства, руководителей и специалистов микрофинансовых организаций». В 2014 году данное основное мероприятие не реализовано по причине расторжения государственного контракта по соглашению сторон в связи с невозможностью своевременного набора группы из-за наличия у претендентов на обучение задолженности по налогам и сборам и другим обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды.

2.5² «Проведение углубленного модульного обучения по программе «Бизнес-школа молодого предпринимателя». В 2014 году на условиях софинансирования из средств областного бюджета на базе НОУ ВПО «Институт управления бизнеса и права» реализован обучающий проект «Бизнес-школа молодого предпринимателя».

По итогам отбора набрана группа для обучения в очном формате в количестве 90 слушателей. Стоимость обучения на условиях частичного финансирования из бюджета составила 3,3 тыс. рублей.

2.6 «Организация и проведение профессиональных и рейтинговых конкурсов в сфере предпринимательства». В 2014 году проведен, ставший уже традиционным, рейтинговый конкурс «Лучший предприниматель Дона 2014 года», который проходит ежегодно с 2005 года. Конкурс проводится с целью пропаганды и популяризации предпринимательской деятельности, поощрения лучших организаций Дона. Для участия в конкурсе поступила 331 заявка, победителями признано 33 предпринимателя в 6 номинациях, в том числе лауреатами премии «Бизнес-Дона» – 20 предпринимателей.

Все участники конкурса награждены дипломами участника, победители в номинациях – дипломами победителей и ценными призами, 20 лауреатов премии «Бизнес Дона» – денежными премиями в размере 100 тысяч рублей. Торжественная церемония награждения победителей и лауреатов премии «Бизнес Дона» состоялась 4 декабря 2014 г. (при прямой трансляции телекомпании «Южный регион») в КВЦ «ВертолЭкспо» по адресу: г. Ростов-на-Дону, проспект М. Нагибина, 30, зал «Аметист».

2.6¹ «Проведение социологических опросов, исследований по вопросам развития малого и среднего предпринимательства». С целью определения состояния развития малого и среднего предпринимательства (численность, заработная плата, объемы реализации), основных проблем, возникающих при осуществлении предпринимательской деятельности, и принятии управленческих решений в отчетном периоде проведены аналитические исследования и социологические опросы во всех 55 муниципальных образованиях Ростовской области. Результаты данных опросов и исследований размещены на официальном сайте Правительства Ростовской области (http://www.donland.ru/) и портале «Малый и средний бизнес Дона» (http://mbdon.ru.).

2.6² «Мероприятия в сфере средств массовой информации и коммуникаций». С целью пропаганды и популяризации предпринимательской деятельности, улучшения имиджа предпринимательской деятельности, согласно медиа-плану, информация по вопросам предпринимательской деятельности размещена в СМИ. Так, с мая по декабрь 2014 г. размещен 71 материал в СМИ, в том числе: 10 выходов видеожурнала по предпринимательству, 8 телесюжетов, 9 радиосюжетов, 2 радиоролика, 3 информационных баннера и 39 публикаций в печатных СМИ.

Информация о реализации мероприятий подпрограммы 2, включая информационные баннеры, размещалась также в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на портале www.161.ru.

Всего на страницах печатных изданий опубликовано 39 статей, в эфир теле- и радиокомпаний вышло 20 сюжетов, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» опубликовано 14 информационных материалов, включая 4 баннера с перекрестной ссылкой на официальный портал «Малый и средний бизнес Дона», организовано 3 встречи со средствами массовой информации.

Учитывая тираж печатных изданий и процентный показатель охвата вещанием теле- и радиокомпаний, по расчетным данным, информацию получают не менее 80 процентов субъектов малого и среднего предпринимательства Ростовской области. С целью расширения информационного поля для субъектов МСП и позиционирования положительного имиджа предпринимательства Ростовской области функционируют интернет-ресурсы: портал «Малый и средний бизнес Дона» (www.mbdon.ru) и приложение «Малое и среднее предпринимательство» на официальном сайте Правительства Ростовской области. На портале работает интерактивный раздел для предпринимателей «Задать вопрос / направить предложение». Также вопросы поступают на официальный сайт Правительства Ростовской области (www.donland.ru).

В целях популяризации тематики развития малого и среднего предпринимательства организован и обеспечен регулярный периодический выход серии передач в форматах, принимаемых каналами Ростовской области, а также адаптированных для размещения в сети «Интернет» (видеожурнал). Обеспечено размещение выпусков видеожурнала на трех региональных телеканалах, на 5 порталах организационной поддержки малого и среднего предпринимательства Ростовской области, на сервисе YouTube.

2.6³ «Организация и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, конгрессов, форумов, конференций, фестивалей, организация коллективных экспозиций (стендов) Ростовской области, ежегодно включаемых в Перечень приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых при поддержке и участии органов исполнительной власти Ростовской области». В 2014 году при поддержке и участии органов исполнительной власти Ростовской области проведены: Стартап-форум (17–18 апреля 2014 г.), в ходе которого состоялись: Межрегиональный форум «Территория бизнеса – территория жизни» и форум молодых предпринимателей; Форум лидеров молодежного предпринимательства «Svoe Delo»; Международный бизнес-форум на Дону (11–12 ноября 2014 г.), в ходе которого прошли Межрегиональная конференция «Кластерное развитие как инструмент реализации инновационной политики в регионах», Совет по предпринимательству при Правительстве Ростовской области.

2.7 «Предоставление премий субъектам малого и среднего предпринимательства по итогам конкурсов». В 2014 году 20 лауреатам премии «Бизнес Дона» перечислены денежные премии в размере 100 тысяч рублей.

2.8 «Проведение мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность». В отчетном периоде для участия в мероприятиях, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, привлечено более 14 тысяч молодых людей до 30 лет. Создано 150 субъектов малого и среднего предпринимательства из числа участников мероприятий.

Реализованы следующие мероприятия по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность:

в школах: игровое мероприятие (25 старшеклассников), тренинг (25 старшеклассников), открытые уроки (250 участников) с привлечением действующих предпринимателей и бизнес-тренеров, бизнес-игра (500 участников);

олимпиада по основам предпринимательства среди 150 учащихся;

специальный образовательный курс по основам предпринимательства для 50 участников олимпиады;

обучающие курсы для старшеклассников (75 участников);

образовательные программы, направленные на создание участниками субъектов малого и среднего предпринимательства среди 1 115 участников;

рекламная кампания: изготовлены и распространены среди участников мероприятий буклеты тиражом 6 000 экземпляров, магнитные браслеты 500 штук, шарфы 300 штук; изготовлены и размещены рекламные баннеры на 3 интернет-ресурсах, рекламные плакаты, аудиоролик с выходом на 7 радиостанциях; организованы съемки тематических передач; обеспечена поддержка тематических групп, посвященных развитию молодежного предпринимательства в Ростовской области, в социальных сетях и сервисах: Вконтакте, Facebook, Одноклассники, Twitter, Instagram.com, изготовлены и распространены листовки 50 000 экземпляров, проведено 50 интервью с участниками программы «Ты – предприниматель», размещен информационный куб «Ты-предприниматель»;

общее анкетирование с охватом более 12 тысяч молодых людей в 55 муниципальных образованиях области;

тестирование личных профессиональных качеств более 1 500 молодых людей из 50 муниципальных образований области;

региональный конкурс бизнес-идей молодых людей: 540 бизнес-идей, 350 участников;

региональный этап международного конкурса «Enactus» с участием 150 студентов;

7 конференций с целью презентации мероприятий по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность с привлечением представителей власти, бизнеса и молодежи;

сборник созданных субъектов малого и среднего предпринимательства;

оказание консультационных услуг 110 субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе проведение для 110 участников 3 тренингов;

итоговое мероприятие, в том числе презентация участниками программы своего бизнеса (2 000 участников);

организация участия молодых людей в Молодежном конвенте «Герои нашего времени» (9 декабря 2014 г.).

Проведение мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельностью, позволило создать:

150 субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку;

171 рабочее место (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей и юридических лиц).

2.9 «Имущественный взнос некоммерческой организации «Гарантийный фонд Ростовской области» в целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, к кредитным и иным финансовым ресурсам». В целях расширения доступа к финансовым ресурсам субъектам МСП, которые не обладают достаточным залоговым обеспечением для получения кредита, в 2009 году создана некоммерческая организация «Гарантийный фонд Ростовской области» (далее – Гарантийный фонд). В 2014 году Гарантийный фонд докапитализирован из бюджетных источников на сумму 342 500,0 тыс. рублей, общий объем капитализации по итогам 2014 года составил 1 557 888,4 тыс. рублей, лимит поручительств – 3 203 992,9 тыс. рублей. Гарантийный фонд сотрудничает с 34 банками. По итогам 2014 года Гарантийным фондом предоставлено 155 поручительств на общую сумму 885 409,1 тыс. рублей, что позволило привлечь кредитных ресурсов в банковских учреждениях на общую сумму 1 648 156,6 тыс. рублей.

3.1¹ «Организация и проведение конкурса среди учреждений дополнительного образования, формирующих инновационное мышление обучающихся». В 2014 году в рамках данного мероприятия был проведен конкурс среди учреждений дополнительного образования, формирующих инновационное мышление обучающихся. Из 17 поступивших заявок победителями признаны 9 учреждений в 3 номинациях:

«Лучшее учреждение естественно-научной направленности»;

«Лучшее учреждение технической направленности»;

«Лучшее учреждение эколого-биологической направленности».

Победителям предоставлены денежные вознаграждения на общую сумму   1 050,0 тыс. рублей.

3.1² «Проведение ежегодного конкурса «Лучшие инновации Дона».

3.1³ «Проведение ежегодного конкурса изобретателей и рационализаторов Ростовской области».

В рамках реализации мероприятий 3.1², 3.1³, с целью популяризации инновационной деятельности, вовлечения молодежи в инновационный процесс были проведены ежегодные областные конкурсы в сфере инноваций:

Лучшие инновации Дона;

Лучший изобретатель и рационализатор.

Разработано и утверждено постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2014 № 649 «Об областных ежегодных конкурсах в сфере инноваций», в соответствии с которым в рамках данных конкурсов выделены дополнительные номинации. Так, начиная с 2014 года, конкурс «Лучшие инновации Дона» проводится по двум отдельным номинациям:

«Лучшая инновационная компания»;

«Лучшая малая инновационная компания».

Конкурс «Лучший изобретатель и рационализатор Дона» также был проведен с выделением двух отдельных номинаций:

«Лучший изобретатель»;

«Лучший рационализатор».

В конкурсах приняло участие около 50 претендентов, из которых победителями признаны 12 субъектов инновационной деятельности. Общий размер выплаченных премий составил 1 700,0 тыс. рублей.

3.1⁴ «Предоставление премий по результатам проведения конкурса инновационных проектов молодых ученых, аспирантов и студентов». В рамках данного мероприятия совместно с Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере проведен региональный конкурсный отбор по программе «УМНИК», в которой принимают участие инновационные проекты молодых ученых, аспирантов и студентов Ростовской области. По итогам конкурса 10 победителям предоставлены премии на общую сумму 500,0 тыс. рублей.

3.2 «Субсидии субъектам инновационной деятельности (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) на возмещение части затрат (расходов), направленных на приобретение основных средств, непосредственно используемых для производства инновационной продукции (товаров, работ, услуг); на оплату стоимости патентов». В 2014 году представителям крупного бизнеса предоставлены субсидии по договорам, заключенным в 2013 году (4 субсидии на общую сумму 7 000,0 тыс. рублей). Дополнительный конкурсный отбор среди субъектов инновационной деятельности, не относящихся к категории СМСП, не проводился.

3.2¹ «Субсидии субъектам инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства на возмещение части капитальных и (или) текущих затрат, связанных с производством инновационной продукции (товаров, работ, услуг)». В отчетном периоде по трем субъектам инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства принято решение об оказании финансовой поддержки на общую сумму 2 775,0 тыс. рублей.

3.3 «Проведение исследований в целях инновационного и кластерного развития экономики Ростовской области». В рамках данного мероприятия для определения принципов, целей и содержания кластерной политики Ростовской области, а также основных направлений и механизмов реализации мер государственной поддержки, предоставляемой кластерам, объединяющим производственный, научно-образовательный и инновационный потенциал хозяйствующих субъектов, малого и среднего бизнеса, учебных заведений и научных организаций, объектов инновационной инфраструктуры разработана Концепция кластерного развития Ростовской области на 2015 – 2020 годы, которая утверждена постановлением Правительства Ростовской области от 12.03.2015 № 164. В основу Концепции легли результаты исследования конкурентоспособности экономики Ростовской области, в рамках которых определены перспективные направления кластерного развития и пилотные кластеры.

Другим направлением реализации мероприятия 3.3 стало проведение статистических исследований с целью мониторинга инвестиционной и инновационной активности организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность в Ростовской области (в разрезе городских округов и муниципальных районов Ростовской области). В рамках данных исследований также осуществлялся мониторинг достижения показателей, обозначенных в указах Президента Российской Федерации.

3.4 «Имущественный взнос некоммерческому партнерству «Единый региональный центр инновационного развития Ростовской области» в целях содействия развитию инновационной деятельности в Ростовской области, в том числе на создание и (или) обеспечение деятельности центра кластерного развития, центра инжиниринга для субъектов малого и среднего предпринимательства». В рамках данного мероприятия предоставлен имущественный взнос НП «Единый региональный центр инновационного развития Ростовской области» (далее – НП «ЕРЦИР РО») в сумме 4 417,8 тыс. рублей, в том числе 2 045,2 тыс. рублей за счет средств областного бюджета и 2 372,6 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета.

Данные средства направлены на создание и обеспечение деятельности Центра кластерного развития как интегрированного структурного подразделения НП «ЕРЦИР РО». За счет средств имущественного взноса Центр кластерного развития предоставляет участникам региональных кластеров различные формы консультационной, организационной поддержки, оказывает услуги в сферах маркетинга, межрегионального сотрудничества. Также средства предусмотрены на реализацию 4 кластерных проектов Ростовской области.

3.5 «Мероприятия в сфере средств массовой информации и коммуникаций». В течение 2014 года в средствах массовой информации и коммуникаций размещено 24 материала об инновационном развитии Ростовской области, из которых: 9 телесюжеты и 15 публикации в печатных СМИ.

3.5¹ «Информационно-консультационное обеспечение инновационной деятельности». В целях информационно-консультационного обеспечения инновационной деятельности организована работа информационно-консультационного пункта для субъектов инновационной деятельности и функционирование телефонного номера «Горячий номер по инновациям». В рамках информационно-консультационного пункта проведена следующая работа:

оказано 187 консультаций субъектам инновационной деятельности;

организовано 5 групповых консультаций-семинаров в муниципальных образованиях Ростовской области;

проведены 5 консультационных вебинаров;

подготовлено и размещено на инновационном портале Ростовской области /www.novadon.ru/ 10 видеоконсультаций для субъектов инновационной деятельности.

Также в течение 2014 года осуществлялась работа по обеспечению функционирования инновационного портала Ростовской области www.novadon.ru. В 2014 году количество посетителей портала составило 12 180 человек.

Отдельно был заключен государственный контракт на сопровождение и наполнение базы инновационных проектов, разработок и технологических запросов Ростовской области www.doninnov.ru. В соответствии с заключенным контрактом осуществлялось техническое сопровождение базы инновационных проектов, разработок и технологических запросов Ростовской области. За период действия контракта размещено: 30 инновационных идей, 30 инновационных проектов и 10 технологических запросов. В 2014 году количество посетителей базы составило 774 человека.

Одним из мероприятий информационно-консультационного обеспечения инновационной деятельности стала Межрегиональная конференция «Кластерное развитие как инструмент реализации инновационной политики в регионах», которая состоялась 11 ноября 2014 г. в рамках Международного бизнес-форума на Дону. В работе конференции приняли участие представители федеральных органов исполнительной власти, федеральных институтов развития, общероссийских общественных организаций.

Всего по итогам года информационно-консультационными услугами было охвачено 422 физических лица и субъекта инновационной деятельности, осуществлено сопровождение 50 инновационных проектов и разработок.

3.6 «Позиционирование Ростовской области как инновационно-активного региона». По данному мероприятию с целью позиционирования Ростовской области как инновационно активного региона, делегация Ростовской области приняла участие в Московском Международном форуме «Открытые инновации» (14–16 октября 2014 г.), в рамках которого была организована коллективная экспозиция Ростовской области на выставке OPEN INNOVATIONS EXPO 2014.

Также Ростовская область приняла участие в Казанской венчурной ярмарке (г. Казань), Startup Village (г. Москва, Сколково), VII Межрегиональном кластерном форуме (г. Самара). По итогам участия в данных конгрессно-выставочных мероприятиях было установлено 109 деловых контактов с отечественными и зарубежными компаниями, учеными, потенциальными партнерами в сфере инноваций, инвестиций, IT-технологий и научной деятельности.

Другим направлением реализации мероприятия 3.6 стала разработка и издание презентационного сборника об инновационном потенциале Ростовской области, который включил в себя каталог инновационных проектов, предложений, разработок и идей Ростовской области на русском и английском языках, методические рекомендации для субъектов инновационной деятельности, методические рекомендации по защите прав интеллектуальной собственности.

4.1 «Меры организационного и информационно-консультационного обеспечения действующих и потенциальных организаций-экспортеров Ростовской области». На реализацию данного мероприятия были направлены средства областного бюджета в размере 90,0 тыс. рублей на обслуживание интернет-сайта «DonExport» и проведение ежегодного совещания с экспортерами области.

Регулярно осуществлялось взаимодействие с торговыми представительствами Российской Федерации на территории иностранных государств в рамках подписанного 28 января 2013 г. соглашения о взаимодействии во внешнеэкономической сфере между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Ростовской области. На 31 декабря 2014 г. согласованы и запущены проекты семи донских компаний (2 инвестиционных и 5 экспортных), пять проектов проходят процедуру согласования в Минэкономразвития России, ООО Комбайновый завод «Ростсельмаш» заключило отдельное Соглашение с Минэкономразвития России. О возможности участия в реализации Соглашения проинформированы муниципальные образования и бизнес-сообщество Ростовской области. Получены положительные отклики о перспективах участия в новой форме взаимодействия. В настоящее время муниципальными образованиями и предприятиями области ведется разработка паспортов внешнеэкономических проектов и заявок на привлечение иностранных инвестиций в проекты региона.

11 декабря 2014 г. состоялось ежегодное совещание с экспортерами области. В совещании принимали участие представители Министерства экономического развития Российской Федерации, Российского агентства по страхованию экспортных кредитов и инвестиций (ЭКСАР), заместители глав муниципальных образований Ростовской области, предприятий-экспортеров Ростовской области, банков, учебных заведений.

Проведена работа по информационному наполнению портала экспортных возможностей Ростовской области (www.donexport.ru), обновлению каталога «Экспорт Дона», в котором компании Ростовской области размещают информацию о своей деятельности на безвозмездной основе.

4.2 «Субсидии организациям – экспортерам готовой продукции на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях». На реализацию данного мероприятия в 2014 году направлены средства областного бюджета в размере 7 740,0 тыс. рублей. Получателями финансовой поддержки по данному направлению стали:

ОАО Фирма «Актис» (г. Ростов-на-Дону) – 2 152,3 тыс. рублей;

ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш» (г. Ростов-на-Дону) – 2 373,3 тыс. рублей;

ЗАО «Эмпилс» (г. Ростов-на-Дону) – 309,8 тыс. рублей.

Также получили финансовую поддержку в рамках исполнения обязательств 2013 года:

ООО «Эмпилс-цинк» (г. Ростов-на-Дону) – 395,0 тыс. рублей;

ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш» (г. Ростов-на-Дону) – 1 860,9 тыс. рублей;

ООО «Клевер» (г. Ростов-на-Дону) – 217,9 тыс. рублей;

ЗАО «Алунекст» (г. Ростов-на-Дону) – 430,8 тыс. рублей.

4.2¹ «Субсидии организациям – экспортерам готовой продукции на возмещение части затрат на сертификацию экспортной продукции на соответствие требованиям международных стандартов». На реализацию этого мероприятия в 2014 году направлены средства областного бюджета в размере 500,0 тыс. рублей. Получателями финансовой поддержки по данному направлению стали:

ООО «Клевер» (г. Ростов-на-Дону) – 35,0 тыс. рублей;

ОАО «Новошахтинский завод нефтепродуктов» – 236,3 тыс. рублей.

Также получили финансовую поддержку в рамках исполнения обязательств 2013 года:

ООО «Клевер» (г. Ростов-на-Дону) – 30,3 тыс. рублей;

ООО «Эмпилс-цинк» (г. Ростов-на-Дону) – 198,4 тыс. рублей.

4.2² «Субсидии организациям – экспортерам готовой продукции на возмещение части затрат, связанных с участием в выставочных мероприятиях за рубежом, в части оплаты аренды выставочных площадей, регистрационных взносов и услуг по оформлению выставочных стендов». На реализацию этого мероприятия в 2014 году направлены средства областного бюджета в размере 2 500,0 тыс. рублей. Получателями финансовой поддержки по данному направлению стали:

ООО «Клевер» (г. Ростов-на-Дону) – 333,3 тыс. рублей;

ОАО «Севкавэлектроремонт» (г. Ростов-на-Дону) – 229,6 тыс. рублей;

ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш» (г. Ростов-на-Дону) – 1 000,0 тыс. рублей;

ООО Производственная компания «Новочеркасский электровозостроительный завод» – 937,1 тыс. рублей.

4.2³ «Субсидии организациям – экспортерам готовой продукции (товаров, работ, услуг) на возмещение части затрат по страхованию экспортной деятельности и страхованию экспортных кредитных поставок». На реализацию этого мероприятия в 2014 году направлены средства областного бюджета в размере 133,1 тыс. рублей. Получателем финансовой поддержки по данному направлению стало ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш» (г. Ростов-на-Дону), которому была предоставлена субсидия в размере 61,5 тыс. рублей. Также в рамках исполнения обязательств 2013 года ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш» была предоставлена субсидия в размере 71,6 тыс. рублей.

4.3 «Обеспечение деятельности автономной некоммерческой организации «Центр координации поддержки экспортоориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Ростовской области». Для реализации этого мероприятия в 2014 году были предусмотрены средства областного бюджета в размере 1 200,0 тыс. рублей и федерального бюджета в размере 4 800,0 тыс. рублей. Средства федерального бюджета были привлечены по итогам конкурсного отбора, проводимого Минэкономразвития России. Средства освоены в полном объеме.

В отчетном периоде в рамках проводимых Центром координации поддержки экспортоориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Ростовской области мероприятий была оказана поддержка 336 субъектам малого и среднего предпринимательства Ростовской области, ориентированным на внешнеэкономическую деятельность (180 предприятий приняли участие в 10 обучающих тренингах, 9 семинарах, 2 мастер-классах; 156 предприятий получили консультационную поддержку). Мероприятия проводились за счет средств областного и федерального бюджетов, полученных в 2013 году.

4.3¹ «Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на участие в бизнес-миссиях (деловых миссиях)». В 2014 году субсидия предоставлена ООО «Алунекст» (г. Ростов-на-Дону) в размере 182,1 тыс. рублей.

4.4 «Развитие международного сотрудничества». В 2014 году по линии международного сотрудничества было организовано 49 мероприятий, включая 33 визита в Ростовскую область иностранных делегаций и бизнес-миссий, 7 визитов представителей международных организаций по вопросам размещения беженцев с Украины (ОБСЕ, УВКБ ООН, ПАСЕ, МОМ) и 9 выездов официальной делегации Ростовской области для участия в международных выставках и форумах, итогом которых стало привлечение иностранных инвесторов в Ростовскую область, в частности, подписание в рамках форума «Сочи-2014» соглашения о локализации компании «Матанат А».