Расширенный поиск

Постановление Правительства Ростовской области от 08.05.2015 № 327

 

1.4. Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограммы 3 «Улучшение условий и охраны труда в Ростовской области» (процентов):

 

ЦП =

99,0 + 99,6 + 98,6 + 100,0

=

99,3

4

 

2. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета произведена по формуле:

 

Е =

Фф

x 100,

Фп

 

где E – уровень финансирования реализации основных мероприятий государственной программы (подпрограммы);

Фф – фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий государственной программы (подпрограммы);

Фп – плановый объем финансовых ресурсов на реализацию государственной программы (подпрограммы) на соответствующий отчетный период.

Расчет бюджетной эффективности государственной программы (процентов):

 

Е =

1 330 127,8

x 100 = 98,2.

1 353 836,1

 

На 1 января 2015 г. сумма неосвоенных средств составила 23 708,3 тыс. рублей, в том числе 11 329,4 тыс. рублей – средства федерального бюджета.

Остаток неосвоенных бюджетных ассигнований составил 11 902,1 тыс. рублей, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы 1 «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан», в том числе неисполненные обязательства 2014 года в сумме 8 164,5 тыс. рублей, из них 8 157,8 тыс. рублей – средства областного бюджета, а также неисполнение расходных обязательств 2014 года в связи с замедлением темпов поступления доходов в областной бюджет по отношению к запланированному объему поступления доходов, экономия средств по начислениям на выплаты по оплате труда, по прочим выплатам и расходам, по социальным выплатам безработным гражданам.

Остаток неосвоенных бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы 2 «Дополнительные мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов на 2014 – 2015 годы» составил 11 806,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета в сумме 11 215,8 тыс. рублей в связи с тем, что дополнительное финансирование на создание инфраструктуры на рабочем месте для трудоустройства 17 инвалидов, использующих кресла-коляски, получено в конце сентября 2014 г., фактически трудоустроено 19 инвалидов, использующих кресла-коляски, большинство рабочих мест для которых, по желанию инвалидов, создано на дому без создания инфраструктуры и, соответственно, без дополнительных затрат.

В отчетном году сумма экономии бюджетных ассигнований на реализацию основных мероприятий государственной программы, при условии их исполнения в полном объеме, составила 12 398,1 тыс. рублей, в том числе по основным мероприятиям подпрограммы 1 «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» – 591,9 тыс. рублей, по основным мероприятиям подпрограммы 2 «Дополнительные мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов на 2014 – 2015 годы» – 11 806,2 тыс. рублей.

 

4. Оценка степени реализации основных мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации).

Степень реализации мероприятий государственной программы и подпрограмм, для которых установлены непосредственные результаты их реализации, определена на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных результатов.

 

4.1. Подпрограмма 1 «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан»:

 

Ем1 =

112870+209509+1299+8979+27184+5881+489+120+3390+6097+64981+106109

=

546908

107000+180250+1000+6600+17540+5500+473+114+2900+5900+90000+100000

517277

 

4.2. Подпрограмма 2 «Дополнительные мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов на 2014 – 2015 годы»:

 

Ем 2 =

561

535

 

4.3. В подпрограмме 3 «Улучшение условий и охраны труда в Ростовской области» отсутствуют мероприятия, для которых установлены непосредственные результаты их реализации.

Степень реализации мероприятий государственной программы и подпрограмм составляет (процентов):

 

ЕмSUMM =

546908 + 561

=

547469

x 100 = 105,7.

517277 +535

517812

 

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 № 291 «О порядке организации работы по формированию и финансовому обеспечению государственного задания государственным учреждениям Ростовской области» УГСЗН Ростовской области публикуются результаты мониторинга и контроля исполнения государственных заданий, установленных приказом от 14.01.2014 № 2 «Об установлении подведомственным государственным казенным учреждениям Ростовской области центрам занятости населения государственного задания по оказанию услуг и выполнению работ в области содействия занятости населения на 2014 год и на плановый период 2015 – 2016 годов» (в редакции приказов от 25.03.2014 № 43, от 26.09.2014 № 108, от 30.12.2014 № 157, от 31.12.2014 № 163).

В связи с изменением ситуации на областном рынке труда в течение отчетного года были изменены планируемые объемы по предоставлению государственных услуг (содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодате­лям в подборе необходимых работников – с 110 000 до 107 000 человек, организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест – с 700 до 1 000 единиц, содействие самозанятости безработных граждан, вклю­чая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установ­ленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации – с 717 до 473 человек). Вместе с тем с учетом корректировки финансового обеспечения на оказание государственных услуг целевые показатели были выполнены в полном объеме.

 Реализация государственными казенными учреждениями Ростовской области центрами занятости населения государственного задания в 2014 году позволила сохранить уровень регистрируемой безработицы на отметке 0,8 процента от численности экономически активного населения, при прогнозе – 0,9 процента (по Российской Федерации в среднем на 1 января 2015 г. – 1,2 процента). Коэффициент напряженности рынка труда, выраженный в численности незанятых граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения, в расчете на одну заявленную вакансию снизился с 0,7 до 0,5 человека.

Учитывая, что в ходе реализации государственной программы и ее подпрограмм обеспечено улучшение всех целевых значений показателей (индикаторов), итоговая степень их достижения оценивается как наиболее эффективная.

 

8. Результаты реализации мер

государственного и правового регулирования

 

В результате применения мер государственного регулирования обеспечено поддержание доходов безработных граждан путем:

выплаты пособия по безработице; стипендии, выплачиваемой обучающимся по направлению органов службы занятости; материальной помощи, оказываемой безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, а также гражданам в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению службы занятости на сумму 94 236,9 тыс. рублей;

материальной поддержки, оказываемой безработным гражданам, несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период участия в общественных работах, временного трудоустройства на сумму 3 170,6 тыс. рублей;

финансовой поддержки, предоставляемой безработным гражданам при переезде, и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению службы занятости на сумму 31,4 тыс. рублей;

учета в составе профессиональных налоговых вычетов для целей уплаты налога на доходы физических лиц денежных средств, полученных за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (статьи 221, 223, 273 Налогового кодекса Российской Федерации) на сумму 1 021,9 тыс. рублей.

Правовое регулирование государственной программы осуществлялось посредством Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», административных регламентов, утвержденных соответствующими приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, УГСЗН Ростовской области, федеральных государственных стандартов государственных услуг, утвержденных соответствующими приказами Минтруда России, иных федеральных и региональных нормативных правовых актов.

Оценка результатов реализации мер правового регулирования приведена в приложении № 4.

 

9. Предложения по дальнейшей

реализации государственной программы

 

Реализация государственной программы положительно повлияла на ситуацию с занятостью на областном и территориальных рынках труда. В связи с этим предлагается продолжить ее реализацию и в последующие годы.

При этом в 2015 году, в связи с наделением УГСЗН Ростовской области полномочиями по организации работы по внедрению наставничества при трудоустройстве молодых специалистов, обратившихся в службу занятости населения (постановление Правительства Ростовской области от 16.01.2015 № 7 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ростовской области»), планируется реализовать новое мероприятие «Организация наставничества при трудоустройстве молодых специалистов, обратившихся в службу занятости населения». Мероприятие будет осуществляться без дополнительного выделения финансовых средств из областного бюджета, за счет перераспределения средств с других мероприятий активной политики занятости.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2015 № 35 «О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» планируется реализация мероприятий по организации временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу; опережающему профессиональному обучению и стажировке работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу; стимулированию занятости молодежи при реализации социальных проектов; социальной занятости инвалидов.

Несмотря на перевыполнение по итогам 2014 года значений показателей государственной программы в настоящее время корректировка значений показателей в сторону увеличения по отношению к ранее запланированным не представляется возможной в связи с проведенной оптимизацией расходов областного бюджета на 2015 год.

Повышение эффективности государственного регулирования рынка труда и достижение сбалансированности спроса и предложения трудовых ресурсов планируется, в первую очередь, за счет повышения качества информационного обеспечения процессов принятия управленческих решений в сфере содействия занятости посредством мониторинга рынка труда и прогнозирования состояния трудовых ресурсов, включая мониторинг состояния и разработку прогнозных оценок рынка труда.

Предложений по оптимизации бюджетных расходов на реализацию мероприятий государственной программы и корректировке целевых показателей не имеется.

 

Примечание.

Список использованных сокращений:

ГТРК «Дон-ТР» – государственная телерадиокомпания «Дон-ТР»;

КоАП РФ – Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации;

МВК – областная межведомственная комиссия по охране труда;

Минтруд России – Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации;

Росстат – Федеральная служба государственной статистики;

СМИ – средства массовой информации;

УГСЗН Ростовской области – управление государственной службы занятости населения Ростовской области;

УФМС России по Ростовской области – Управление Федеральной миграционной службы России по Ростовской области;

ФСС – Государственное учреждение Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

 

 

Заместитель начальника

управления документационного

обеспечения – начальник отдела

нормативных документов и архивной

работы Правительства Ростовской области                                         В.В. Сечков

 

 

 

Приложение № 1

к отчету о реализации

государственной программы

Ростовской области «Содействие

занятости населения» за 2014 год

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

нереализованных или реализованных не в полном объеме

основных мероприятий подпрограмм и государственной

 программы за 2014 год


№ п/п

Номер

и наименование

Ответственный
 исполнитель, соисполнитель, участник
(должность/ Ф.И.О.)

Плановый срок окончания реализации

Фактический срок

Результаты

Причины

нереализации/ реализации

не в полном объеме

начала реализации

окончания реализации

заплани-рованные

достиг-нутые

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Подпрограмма 1 «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан»

2.

ОМ 1.17. Контроль

за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, прие­мом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, регистрацией инвалидов в качестве безработных на территории Ростовской области

управление государственной службы занятости населения Ростовской области (далее – УГСЗН Ростовской области), начальник управления Григорян С.Р.

31 декабря

2014 г.

1 января 2014 г.

31 декабря

2014 г.

48 плановых проверок работода-телей

проведено 44 про-верки работо-дателей,

из них 43 – плановые и 1 – вне-плановая проверка

по не зависящим от УГСЗН Ростовской области причинам

не проведено 5 плановых проверок: 1 проверка отменена в связи

с банкротством организации, 3 проверки отменены в связи с тем, что организации не осуществляют деятельность по указанным в плане адресам, 1 проверка отменена в связи с реорганизацией юридического лица в форме преобразования

3.

ОМ 1.13.Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными

31 декабря

2014 г.

1 января 2014 г.

31 декабря

2014 г.

оказание поддержки 90 000 безра-ботных граждан

в период поиска работы

64 981

социальные выплаты гражданам, признанным

в установленном порядке безработными, осуществлялись в полном объеме. За счет снижения численности граждан, признанных в установленном порядке безработными, и реализации активных мероприятий занятости

в отчетном году фактический показатель улучшен по отношению

к плановому на

27,8 процента


 

 

Приложение № 2

к отчету о реализации

государственной программы

Ростовской области «Содействие

 занятости населения» за 2014 год

 

 

СВЕДЕНИЯ

об использовании бюджетных ассигнований и внебюджетных

средств на реализацию государственной программы Ростовской области

«Содействие занятости населения» за 2014 год


Наименование

государственной программы,

подпрограммы, основного мероприятия

Источники

финансирования

Объем расходов

(тыс. рублей), предусмотренных

Факти-ческие
расходы (тыс. руб-лей)

государст-венной программой

сводной бюджетной росписью

1

2

3

4

5

Государственная программа Ростовской области «Содействие занятости населения»

всего

1 353 836,1

1 353 836,1

1 330 127,8

областной бюджет

532 062,2

532 062,2

519 683,3

безвозмездные поступления

в областной бюджет,

821 773,9

821 773,9

810 444,5

в том числе за счет средств:

 

 

 

федерального бюджета

821 773,9

821 773,9

810 444,5

Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

(далее – ЖКХ)

Федерального фонда обязательного медицинского страхования

Пенсионного фонда Российской Федерации

местный бюджет

внебюджетные источники

Подпрограмма 1

«Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан»

всего

1 299 688,7

1 299 688,7

1 287 786,7

областной бюджет

529 073,7

529 073,7

517 285,3

безвозмездные поступления

в областной бюджет,

770 615,0

770 615,0

770 501,4

в том числе за счет средств:

 

 

 

федерального бюджета

770 615,0

770 615,0

770 501,4

Фонда содействия реформированию ЖКХ

Федерального фонда обязательного медицинского страхования

Пенсионного фонда

Российской Федерации

местный бюджет

внебюджетные источники

ОМ 1.1. Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодате­лям

в подборе необходимых работников

всего

ОМ 1.2. Информирование о положении

на рынке труда в субъекте Российской Федерации

всего

3 173,2

3 173,2

2 795,5

ОМ 1.3. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест

всего

1 524,3

1 524,3

1 487,9

ОМ 1.4. Организация проведения оплачиваемых общественных работ

всего

7 908,9

7 908,9

7 906,2

ОМ 1.5. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

безработных граждан в возрасте от 18 до

20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые

всего

16 625,2

16 625,2

16 508,4

ОМ 1.6. Социальная адаптация безра­ботных граждан на рынке труда

всего

180,0

180,0

180,0

ОМ 1.7. Содействие самозанятости безработных граждан, вклю­чая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации

всего

7 890,4

7 890,4

7 874,4

ОМ 1.8. Содействие безработным гражданам

в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости

всего

244,7

244,7

241,4

ОМ 1.9. Выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации

всего

ОМ 1.10. Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельно­сти (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального обра­зования

всего

0,0

0,0

0,0

ОМ 1.11. Психологическая поддержка безработных граждан

всего

ОМ 1.12. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование,

в том числе

всего

50 208,2

50 208,2

46 152,2

безработных граждан, включая обучение в другой местности

всего

47 216,7

47 216,7

43 239,0

женщин в период отпуска по уходу за ребенком до дости­жения им возраста трех лет

всего

2 636,0

2 636,0

2 557,7

незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобно­вить трудовую деятельность

всего

355,5

355,5

355,5

ОМ 1.13. Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными

всего

770 615,0

770 615,0

770 501,4

ОМ 1.14. Принятие нормативных правовых актов в области содействия занятости населения

всего

ОМ 1.15. Проведение мониторинга состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда Ростовской области

всего

ОМ 1.16. Формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения

всего

ОМ 1.17. Контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, прие­мом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, регистрацией инвалидов в качестве безработных на территории Ростовской области

всего

ОМ 1.18. Обеспечение деятельности

ГКУ РО

всего

366 465,8

366 465,8

360 118,1

ОМ 1.19. Обеспечение выполнения функций аппарата УГСЗН Ростовской области

всего

74 853,0

74 853,0

74 021,2

Подпрограмма 2 «Дополнительные мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов на 2014 – 2015 годы»

всего

53 851,5

53 851,5

42 045,3

областной бюджет

2 692,6

2 692,6

2 102,2

безвозмездные поступления

в областной бюджет,

51 158,9

51 158,9

39 943,1

в том числе за счет средств:

 

 

 

федерального бюджета

51 158,9

51 158,9

39 943,1

Фонда содействия реформированию ЖКХ

Федерального фонда обязательного медицинского страхования

Пенсионного фонда

Российской Федерации

местный бюджет

внебюджетные источники

ОМ 2.1. Формирование перечня организаций для приема на работу незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места

всего

ОМ 2.2. Проведение опроса инвалидов, обращающихся в органы службы занятости населения

всего

ОМ 2.3. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, в том числе использующих кресла-коляски, на оборудованные (оснащенные) рабочие места

всего

53 851,5

53 851,5

42 045,3

Подпрограмма 3 «Улучшение условий и охраны труда в Ростовской области»

всего

295,9

295,9

295,8

областной бюджет

295,9

295,9

295,8

безвозмездные поступления

в областной бюджет,

в том числе за счет средств:

 

 

 

федерального бюджета

Фонда содействия реформированию ЖКХ

Федерального фонда обязательного медицинского страхования

Пенсионного фонда

Российской Федерации

местный бюджет

внебюджетные источники

ОМ 3.1. Разработка проектов нормативных правовых актов, направленных на совершенствование управления охраной труда в области в соответствии с изменени­ями в федеральном законодательстве

всего

ОМ 3.2. Оказание методической помощи по вопросам охраны труда для специалистов по труду органов местного самоуправления

всего

ОМ 3.3. Подготовка и издание сборника нормативных правовых актов по охране труда для органов исполнительной власти и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области

всего

ОМ 3.4. Оказание методической помощи в работе городских и районных межведомственных комиссий по охране труда

всего

ОМ 3.5. Подготовка и включение предложений по обеспечению охраны труда в проекты областного трехстороннего (регионального) соглашения, территориальных и отраслевых соглашений в рамках системы социального партнерства

всего

ОМ 3.6. Совершенствование проведения государственной экспертизы условий труда

всего

ОМ 3.7. Сбор, анализ и систематизация статистической и аналитической информации в целях реализации мероприятий подпрограммы

всего

ОМ 3.8. Подготовка отчетности о ходе реализации подпрограммы

всего

ОМ 3.9. Мониторинг состояния условий и охраны труда в организациях

всего

ОМ 3.10. Оказание методической и практической помощи организациям области в обеспечении безопасных условий и охраны труда

всего

ОМ 3.11. Обеспечение работы областной межведомственной комиссии по охране труда

всего

ОМ 3.12. Осуществление ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных органам исполнительной власти Ростовской области или органам местного самоуправления организациях, в том числе по вопросам охраны труда

всего

ОМ 3.13. Координация проведения на территории субъекта Российской Федерации в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей – индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведение обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве

всего

ОМ 3.14. Участие в обучающих семинарах с учетом проверки знаний по вопросам охраны труда специалистов отдела управления охраной труда и государственной экспертизы условий труда минтруда области, проводимых всероссийскими профильными учебными центрами

всего

18,9

18,9

18,9

ОМ 3.15. Оказание услуги по обучению и проверке знаний по охране труда руководителей и работников государственных органов Ростовской обла­сти, организаций Ростовской области (расходы на обеспечение деятельности) государственным учреждением

всего

122,7

122,7

122,7

ОМ 3.16. Организация и проведение районных, городских, отраслевых тематических семинаров-совещаний по актуальным вопросам охраны труда с руководителями и специалистами организаций области

всего

ОМ 3.17. Организация и проведение мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны труда, в целях пропаганды современных подходов к решению проблем условий и охраны труда

всего

ОМ 3.18. Организация и проведение областной научно-практической конференции по охране труда

всего

ОМ 3.19. Подготовка ежегодных докладов о реализации государственной политики в сфере охраны труда в Ростов­ской области

всего

ОМ 3.20. Подготовка и тиражирование ежегодных информационно-аналитических бюллетеней «Охрана труда в Ростовской области»

всего

ОМ 3.21. Информирование населения через средства массовой информации по актуальным вопросам охраны труда и новых нормативных правовых актах в области охраны труда

всего

ОМ 3.22. Организация и проведение областного конкурса «Лучший специалист по охране труда Ростовской области

всего

59,3

59,3

59,2

ОМ 3.23. Разработка и размещение социальной рекламы по вопросам охраны труда

всего

95,0

95,0

95,0


Информация по документу
Читайте также