Постановление Правительства Ростовской области от 08.05.2015 № 336

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08.05.2015 № 336

г. Ростов-на-Дону

Об утверждении Положения

об Административной инспекции Ростовской области

(В редакции Постановления Правительства Ростовской области

от 21.03.2016 № 166; от 19.07.2017 № 502)

В соответствии со статьей 60 Устава Ростовской области, Областным законом от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области» Правительство Ростовской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Положение об Административной инспекции Ростовской области согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

постановление Администрации Ростовской области от 17.03.2011 № 113 «Об утверждении Положения об Административной инспекции Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области от 23.05.2012 № 438 «О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 17.03.2011 № 113».

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Сидаш С.Б. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 19.07.2017 № 502)

Губернатор

Ростовской области                                                                            В.Ю. Голубев

Постановление вносит

Административная инспекция

Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 08.05.2015 № 336

ПОЛОЖЕНИЕ

об Административной инспекции Ростовской области

(В редакции Постановления Правительства Ростовской области

от 21.03.2016 № 166; от 19.07.2017 № 502)

1. Общие положения

1.1. Административная инспекция Ростовской области (далее – Инспекция) является органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим деятельность по выявлению административных правонарушений, посягающих на права и здоровье граждан, а также правонарушений в области охраны окружающей среды и природопользования, в области благоустройства, торговли и по рассмотрению дел об административных правонарушениях в пределах компетенции Инспекции, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Областным законом от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», а также по выполнению иных функций, предусмотренных настоящим Положением.

1.2. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ростовской области, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ростовской области и настоящим Положением.

1.3. Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Ростовской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

1.4. Деятельность Инспекции курирует заместитель Губернатора Ростовской области в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Губернатора Ростовской области в установленном порядке. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 19.07.2017 № 502)

1.5. Инспекция обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения областного бюджета в соответствии с действующим законодательством, печать с изображением Герба Ростовской области, полным наименованием Инспекции, а также соответствующие печати, штампы и бланки.

1.6. Полное наименование Инспекции: Административная инспекция Ростовской области.

Сокращенное наименование Инспекции: Ростадминспекция.

Место нахождения Инспекции: 344006, г. Ростов-на-Дону, проспект Ворошиловский, 12/85. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 21.03.2016 № 166)

1.7. Имущество Инспекции является государственной собственностью Ростовской области и принадлежит ей на праве оперативного управления.

Инспекция владеет, пользуется и распоряжается имуществом, принадлежащим ей на праве оперативного управления, с учетом его назначения, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ростовской области и настоящим Положением.

Имущество Инспекции может быть изъято полностью или частично собственником имущества (уполномоченным органом) в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Инспекция обязана обеспечивать содержание имущества в надлежащем состоянии, эксплуатацию имущества в установленном порядке, своевременный ремонт имущества, а также несет ответственность за сохранность, целевое и эффективное использование имущества, принадлежащего ей на праве оперативного управления.

Инспекция осуществляет списание недвижимых основных средств в порядке, установленном законодательством, по согласованию с заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим деятельность Инспекции, и министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 19.07.2017 № 502)

Инспекция осуществляет списание движимого имущества в порядке, установленном законодательством, по согласованию с заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим деятельность Инспекции. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 21.03.2016 № 166; от 19.07.2017 № 502)

Инспекция осуществляет передачу объекта недвижимого или движимого имущества с баланса Инспекции на баланс в оперативное управление органа государственной власти Ростовской области (далее – ОГВ РО), кроме ОГВ РО, деятельность которого курирует Губернатор Ростовской области, государственного учреждения Ростовской области (далее – ГУ РО), в хозяйственное ведение государственного унитарного предприятия Ростовской области (далее – ГУП РО), прием объекта недвижимого или движимого имущества на баланс в оперативное управление Инспекции с баланса ОГВ РО, кроме ОГВ РО, деятельность которого курирует Губернатор Ростовской области, ГУ РО, ГУП РО – по согласованию с заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим деятельность Инспекции, заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим деятельность ОГВ РО, органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя ГУ РО, ГУП РО, а в случае, если функции и полномочия учредителя ГУ РО, ГУП РО осуществляет Правительство Ростовской области, – с заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим по отраслевому признаку деятельность ГУ РО, ГУП РО, на основании распоряжения министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области по акту приема-передачи. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 21.03.2016 № 166; от 19.07.2017 № 502)

Инспекция осуществляет передачу объекта недвижимого или движимого имущества с баланса Инспекции на баланс в оперативное управление ОГВ РО, деятельность которого курирует Губернатор Ростовской области, прием объекта недвижимого или движимого имущества на баланс в оперативное управление Инспекции с баланса ОГВ РО, деятельность которого курирует Губернатор Ростовской области, по согласованию с заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим деятельность Инспекции, на основании распоряжения министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области по акту приема-передачи. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 21.03.2016 № 166; от 19.07.2017 № 502)

1.8. Финансовое обеспечение деятельности Инспекции осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.

1.9. Инспекция не вправе заниматься коммерческой деятельностью.

1.10. Прекращение деятельности Инспекции осуществляется путем ликвидации или реорганизации. Реорганизация и ликвидация Инспекции производятся на основании постановления Правительства Ростовской области либо в соответствии с решением суда в порядке и случаях, предусмотренных законодательством.

2. Полномочия Инспекции

2.1. Инспекция в пределах, предусмотренных федеральным и областным законодательством:

2.1.1. Организует и осуществляет выявление достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; рассматривает поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; рассматривает сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; составляет протоколы об административных правонарушениях; рассматривает дела об административных правонарушениях; привлекает граждан, должностных лиц и юридических лиц к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Областным законом от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях»; обеспечивает всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств совершенного административного правонарушения, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений; подготавливает предложения по устранению выявленных административных правонарушений; принимает и реализует организационные, профилактические и иные меры, направленные на предупреждение административных правонарушений; производит исполнение вынесенных постановлений о назначении административного наказания; в установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядке привлекает к административной ответственности лиц, уклоняющихся от исполнения административного наказания, а также лиц, не выполняющих законные требования должностного лица  Инспекции, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

2.1.2. Осуществляет в установленном порядке сбор, накопление и обработку отчетности и иной информации в установленной сфере деятельности.

2.1.3. Представляет отчетность по установленным формам уполномоченным органам по принадлежности.

2.1.4. Осуществляет комплектование, хранение, учет и использование в соответствии с действующим законодательством архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Инспекции.

2.1.5. Участвует в разработке и согласовании проектов областных законов, иных нормативных правовых актов Ростовской области по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции.

2.1.6. Участвует в формировании бюджета Ростовской области в соответствии с возложенными на Инспекцию полномочиями.

2.1.7. Осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя и получателя средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.

2.1.8. Является главным администратором доходов, закрепленных за Инспекцией.

2.1.9. Осуществляет функции государственного заказчика при проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в установленной сфере деятельности.

2.1.10. Организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников Инспекции.

2.1.10-1. Реализует мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизации, мероприятия по гражданской обороне и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций по направлению деятельности Инспекции. (Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области от 19.07.2017 № 502)

2.1.11. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц в пределах своей компетенции.

2.1.12. Осуществляет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Инспекции.

2.1.13. Запрашивает и получает в установленном порядке от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ростовской области, органов местного самоуправления и организаций информацию о принимаемых мерах по выявлению и пресечению административных правонарушений, рассмотрение дел по которым отнесено к компетенции Инспекции.

2.1.14. Вносит предложения о проведении мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства по вопросам, отнесенным к компетенции Инспекции.

2.1.15. Осуществляет в рамках своей компетенции информационную, консультационную и методическую работу, направленную на предупреждение административных правонарушений, посягающих на права и здоровье граждан, а также в области охраны окружающей среды и природопользования, в области благоустройства и торговли, дает разъяснения юридическим лицам и гражданам по вопросам в пределах своей компетенции.

2.1.16. Привлекает в установленном порядке для изучения вопросов, отнесенных к компетенции Инспекции, научные и иные организации, ученых и специалистов.

2.1.17. Осуществляет мониторинг и анализ дел об административных правонарушениях в пределах компетенции Инспекции, установленной Областным законом от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях».

2.1.18. Создает координационные и совещательные органы (советы, комиссии, рабочие группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.

2.1.19. Проводит семинары, совещания по вопросам, отнесенным к компетенции Инспекции.

2.1.20. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.

2.2. Должностные лица Инспекции осуществляют свои полномочия, пользуются правами, соблюдают ограничения и выполняют обязанности, связанные с осуществлением указанных полномочий, а также несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ростовской области за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий.

2.3. Правовые акты, имеющие нормативный характер, издаются Инспекцией в форме постановлений. Правовые акты по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений и приказов.

3. Организация деятельности Инспекции

3.1. Инспекцию возглавляет начальник Административной инспекции

Ростовской области (далее – начальник Инспекции), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ростовской области.

3.2. Начальник Инспекции осуществляет руководство Инспекцией на принципах единоначалия.

3.3. Начальник Инспекции имеет в своем подчинении заместителя начальника Административной инспекции Ростовской области, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором Ростовской области в установленном порядке.

На время отсутствия начальника Инспекции по его решению исполнение обязанностей возлагается на заместителя начальника Инспекции.

3.4. Начальник Инспекции:

3.4.1. Несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Инспекцию полномочий, организацию деятельности Инспекции, организацию в Инспекции работы по противодействию коррупции.

3.4.2. Действует без доверенности от имени Инспекции, представляет ее интересы в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях и в отношениях с гражданами.

3.4.3. Утверждает положения о структурных подразделениях Инспекции и должностные регламенты государственных гражданских служащих Ростовской области, проходящих государственную гражданскую службу Ростовской области в Инспекции.

3.4.4. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Ростовской области в Инспекции.

3.4.5. В установленном порядке утверждает структуру и штатное расписание Инспекции.

3.4.6. Назначает на должность государственной гражданской службы Ростовской области и освобождает от замещаемой должности государственной гражданской службы Ростовской области государственных гражданских служащих Ростовской области, проходящих государственную гражданскую службу Ростовской области в Инспекции, заключает и расторгает с ними служебные контракты.

3.4.7. Применяет к государственным гражданским служащим Ростовской области, проходящим государственную гражданскую службу Ростовской области в Инспекции, меры поощрения и дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.

3.4.8. Принимает на работу иных работников Инспекции, заключает и расторгает с ними трудовые договоры, утверждает должностные инструкции, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарные взыскания, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством.

3.4.9. Вносит в установленном порядке предложения о присвоении почетных званий и награждении государственными и ведомственными наградами Российской Федерации и наградами Ростовской области государственных гражданских служащих Ростовской области, проходящих государственную гражданскую службу Ростовской области в Инспекции, и иных работников Инспекции.

3.4.10. Организует соблюдение в Инспекции режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну.

3.4.11. Организует прием населения, рассмотрение обращений граждан и юридических лиц в пределах компетенции.

3.4.12. Осуществляет иные полномочия и решает иные вопросы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

3.5. Права, обязанности и ответственность государственных гражданских служащих Ростовской области, проходящих государственную гражданскую службу Ростовской области в Инспекции, и иных работников Инспекции устанавливаются в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Заместитель начальника

управления документационного

обеспечения – начальник отдела

нормативных документов и архивной

работы Правительства Ростовской области                                         В.В. Сечков