Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 18.12.2012 № 372

     - повышение комплексной  безопасности  и  снижение  экологической
нагрузки  функционирования  и  развития  транспортной  системы  города
Ростова-на-Дону;
     - рост              инвестиционной              привлекательности
транспортно-логистического комплекса города Ростова-на-Дону.
     Достижение поставленных  целей  предполагает  выполнение,  в  том
числе следующих мероприятий:
     1. Развитие  транспортной  инфраструктуры  агломерации   "Большой
Ростов":
     1.1. Транспортное обеспечение комплексного развития  левобережной
зоны города Ростова-на-Дону, включая  планируемое  создание  портового
комплекса,  административного,   делового,   спортивно-рекреационного,
торгово-развлекательных  центров,  а  также  подготовку  к  проведению
матчей Чемпионата мира по  футболу  2018  года  на  базе  построенного
стадиона на 45 тыс. мест, которое предусматривает:
     - создание  мультимодального   транспортного   узла   "Ростовский
универсальный порт" (с пропускной способностью 16 млн. тонн  грузов  в
год);
     - развитие 4-го грузового района ОАО "Ростовский порт" в промзоне
"Заречная" на левом берегу реки Дон;
     - развитие железнодорожной  станции  "Заречная"  и  строительство
припортовой станции "Казачка";
     - строительство железнодорожной станции в  районе  проектируемого
стадиона в левобережной зоне города Ростова-на-Дону;
     - строительство двух  рокадных  дорог  левобережной  промышленной
зоны.
     1.2. Строительство   нового   грузопассажирского    аэропортового
комплекса - хаба "Южный" (с пропускной способностью 8 млн.  пассажиров
и 70 тыс. тонн грузов в год).
     1.3. Реконструкция разводного железнодорожного моста  через  реку
Дон (с увеличением времени его разводки до 3 часов).
     1.4. Перенос главного и пригородного автовокзалов на восточный  и
западный обходы города Ростова-на-Дону.
     1.5. Создание сети перехватывающих  комплексов  (на  автодорожных
въездах в город Ростов-на-Дону) с обустройством территории для подхода
городского  и  пригородного  транспорта,  стоянки   такси,   парковки,
размещения  диспетчерских  и  бытовых  служб,  а  также  строительство
многоуровневых парковок.
     1.6. Создание  терминально-логистических  комплексов   в   местах
расположения основных транспортных  узлов  (аэропорт,  железнодорожные
станции, речные порты).
     1.7. Создание интермодального  транспортно-логистического  центра
(в левобережной зоне города Ростова-на-Дону).
     2. Развитие   внутригородской   транспортной   системы   (базовые
направления) :
     2.1. Создание   комплексной   системы   скоростного   внеуличного
транспорта,   скоординированного   с   развитием   существующей   сети
городского пассажирского транспорта, на базе:
     - строительства  Ростовского  метрополитена,   предусматривающего
формирование трех  диаметральных  направлений:  "запад-северо-восток",
"север-юг", "северо-запад-восток"  и  одной  полукольцевой  (широтной)
линии, проходящей через периферийные  районы  города  Ростова-на-Дону.
Общая протяженность линии метро - 77, 3 км., количество станций - 40;
     - создания системы скоростного трамвая;
     - модернизации  железнодорожных  коммуникаций   в   городском   и
пригородно-городском сообщениях;
     - создания системы транспортно-пересадочных узлов.
     2.2. Строительство   северного   и    южного    обходов    города
Ростова-на-Дону,  обеспечивающих соединение автомагистралей М-23 и М-4
с городской дорожной сетью и терминально-логистическими комплексами.
     2.3. Строительство Темерницкого и  Кизитериновского  диаметров  с
мостовым переходом через реку Дон в районе 49-й  линии  в  направлении
Батайской развязки.
     2.4. Создание  интеллектуальной   транспортной   системы   города
Ростова-на-Дону и агломерации "Большой Ростов".

     Развитие логистической инфраструктуры.
     Город Ростов-на-Дону  обладает  наиболее  развитым  логистическим
потенциалом  на  Юге  России,  располагая   качественными   складскими
объектами. Общий объем предложения  складской  недвижимости  в  городе
Ростове-на-Дону достиг уровня 500 тыс. кв. м., что составляет  32%  от
общего объема рынка региона. Общая площадь складов классов "А" и "В" в
городе  Ростове-на-Дону  превышает  150   тыс.   кв.   м.   Наибольшая
концентрация терминалов наблюдается  вдоль  автомобильной  трассы  М-4
"ДОН" в пределах 100 км зоны города Ростова-на-Дону.
     В  городе  Ростове-на-Дону   функционирует   около   20   крупных
операторов оптового рынка, оказывающих полный  комплекс  логистических
услуг.  Наиболее  крупные  из  них:  Северо-Кавказское   логистическое
предприятие (складская площадь 22 тыс. кв. м), компания  "КМ-Логистик"
(10 тыс. кв. м), Южная логистическая компания (8 тыс. кв. м). Около 30
транспортно-логистических компаний формируют спрос на склады  высокого
уровня  качества.  Город  Ростов-на-Дону  входит  в  десятку   городов
Российской Федерации с наиболее развитым складским хозяйством.
     С 2011 года прослеживается рост заинтересованности предприятий  и
организаций  города  Ростова-на-Дону  в  исследовании  развития  рынка
складской   недвижимости,   мониторинге   земельных    участков    для
строительства логистических комплексов разного  уровня.  В  2012  году
компанией Raven Russia начата реализация проекта строительства  второй
очереди логопарка "Дон" площадью 30 тыс. кв. м (класс "А").
     Прогнозные  факторы  развития  логистического  комплекса   города
Ростова-на-Дону:
     - в долгосрочной перспективе  транспортно-логистический  комплекс
города Ростова-на-Дону способен испытывать значительную нестабильность
в силу колебаний мировой рыночной конъюнктуры;
     - логистические  структуры  города  Ростова-на-Дону и агломерации
"Большой Ростов" будут  испытывать  существенную  конкуренцию  как  со
стороны  аналогичных  центров  в  своем  регионе  (в случае отсутствия
общерегиональной стратегии развития таких мощностей), так и со стороны
мощностей   сопредельных   регионов   Южного   федерального  округа  и
Северо-кавказского федерального округа;
     - потенциальное   вхождение   Украины   в   Таможенный   союз   и
нивелирование  роли  границы  способно  снизить  важность  транзитного
положения города Ростова-на-Дону;
     - расширение рынка логистических  услуг  может  иметь  следствием
вытеснение с рынка Юга России ростовских операторов;
     - конкурентные    позиции    логистических    компаний     города
Ростова-на-Дону  и  агломерации  "Большой  Ростов"  будут  зависеть от
уровня освоения новых технологий;
     - присутствует  риск,  выражающийся  в  отсутствии   комплексного
подхода  к  развитию  крупных  проектов  транспортной  инфраструктуры,
увязки их с межрегиональными и межотраслевыми проектами;
     - на развитие  логистического  комплекса  города  Ростова-на-Дону
будет влиять развитие системы размещения и  инфраструктуры  таможенных
органов.
     Проблемные вопросы развития логистической инфраструктуры.
     Анализ размещения  и  номенклатуры  товарно-материальных  потоков
терминально-складской сети  на  территории  города  Ростова-на-Дону  и
Ростоской  области  указывает  на  стихийный  характер  размещения   и
развития  товароперерабатывающих  предприятий  без  учета  актуального
состояния и перспектив развития хозяйственного  комплекса,  размещения
населения и планов развития дорожной сети.
     Использование   неконкурентоспособных   транспортно-логистических
технологий  сочетается  с  необеспеченностью  перегрузочных  мощностей
обслуживающей инфраструктурой (припортовыми станциями,  накопительными
терминалами,  авто-  и   железнодорожными   подъездами,   современными
логистическими центрами).
     Фактически не сложилось комплексной  инфраструктуры  обслуживания
города    Ростова-на-Дону,    агломерации    "Большой    Ростов"     и
межрегионального обмена  в  виде  высокотехнологичных  мультимодальных
транспортно-логистических комплексов.
     Целью развития логистического комплекса  является  повышение  его
эффективности  и  участие  в  решении  задач  социально-экономического
развития города Ростова-на-Дону.
     Приоритетными     задачами     формирования     эффективной     и
сбалансированной логистической инфраструктуры города Ростова-на-Дону и
агломерации "Большой Ростов" являются:
     - содействие    созданию    крупных    транспортно-экспедиторских
компаний,  специализирующихся  на  доставке  грузов  в   междугородном
сообщении на основе применения терминальных технологий;
     - обеспечение    условий    для    оптимального    взаимодействия
автомобильного транспорта с другими видами транспорта, в том числе  на
основе применения контейнерных и контрейлерных технологий;
     - взаимодействие   с  сопредельными  с  городом  Ростовом-на-Дону
муниципальными  образованиями  по  вопросам  развития   обеспечивающей
интересы      города     Ростова-на-Дону     и     региона     системы
транспортно-логистических  терминалов,   в   том   числе   в   составе
мультимодальных распределительных комплексов и автотранспортных узлов,
а также в  вопросе  формирования  централизованного  автотранспортного
обслуживания крупных грузообразующих объектов, в том числе Ростовского
транспортного узла, портов городов Таганрога, Ростова-на-Дону, Азова и
перспективных терминально-логистических комплексов;
     - участие в  создании  региональной  информационной  системы  для
обеспечения попутной и обратной загрузки автотранспорта;
     - оснащение       городских       транспортных        направлений
информационно-коммуникационным оборудованием с целью сокращения сроков
доставки грузов и повышения безопасности на автотранспорте;
     - расширение пространственной сферы  логистического  обслуживания
Ростовским транспортным узлом за счет привлечения грузов  при  условии
развития  современных  инновационных  систем  и  технологий  обработки
грузов с высоким уровнем качества и пропускной способностью;
     - формирование    системы    мониторинга    позиций    ростовских
логистических операторов на Юге России, субъектов рынка и места  среди
них ростовских компаний, мониторинга  требований  рынка  и  перспектив
развития секторов отрасли для  опережающего  развития  соответствующих
услуг.
     Городу  Ростову-на-Дону  в  составе   существующего   Ростовского
транспортного узла отводится  важная  роль  платформы  для  размещения
одного из терминальных комплексов федерального уровня для  переработки
экспортных и транзитных грузов и перераспределения грузопотоков  между
портами Азовского, Черного и Каспийского морей с  учетом  существующей
транспортной инфраструктуры  и  перспективы  ее  развития.  Размещение
транспортно-терминальных  комплексов  регионального  уровня  в  рамках
агломерации "Большой Ростов" предусматривается также в районе  городов
Азова и Таганрога. Терминальные комплексы муниципального уровня  могут
располагаться в непосредственной близости от конечного  потребителя  и
предназначены для обслуживания предприятий торговли и населения.
     Достижение поставленных  целей  предполагает  выполнение,  в  том
числе следующих мероприятий:
     - содействие         формированию         развитой        отрасли
транспортно-экспедиторских компаний  на  базе  ростовских  предприятий
отрасли;
     - содействие внедрению в отрасль современных технологий,  включая
контейнерные и контрейлерные технологии;
     - содействие выработке  и  принятию  на  межмуниципальном  уровне
решений о развитии  системы  транспортно-логистических  терминалов,  в
комплексе  отвечающих  потребностям  городов  и   районов   юго-запада
Ростовской области;
     - содействие созданию муниципальной  информационной  системы  для
обеспечения попутной и обратной загрузки автотранспорта;
     - разработка и проведение совместно с крупнейшими представителями
отрасли кампании по расширению  территориальной  сферы  логистического
обслуживания Ростовским транспортным узлом за счет привлечения  грузов
из других регионов.

 3.2.4. Стратегическое направление - "Ростов-на-Дону - межрегиональный
                    финансово-экономический центр".
     Город Ростов-на-Дону является одним  из  ведущих  на  Юге  России
центров оказания финансово-экономических услуг.
     Банковский сектор города  Ростова-на-Дону  и  Ростовской  области
занимает лидирующее положение в Южном федеральном округе по количеству
действующих  кредитных  организаций  и  филиалов.  В  2011   году   на
территории   города   Ростова-на-Дону   действовало    16    кредитных
организаций, около ста филиалов кредитных организаций других регионов.
     Наиболее  крупными   нерегиональными   кредитными   организациями
являются ОАО "Юго-Западный Банк Сбербанка РФ", Банк ВТБ 24 (ЗАО),  ОАО
"Газпромбанк", ОАО  "Россельхозбанк",  региональными  -  ОАО  КБ  Банк
"Центр Инвест", ООО КБ "Донинвест", которые входят в  десятку  лидеров
региональных банков Юга России.
     По итогам 2011 года по оценочным данным совокупные активы/пассивы
(очищенные от внутрибанковских операций) кредитных организаций  города
Ростова-на-Дону увеличились  на  12,9%  и  составили  более  80  млрд.
рублей.  Общая  сумма   собственных   средств   (капитала)   кредитных
организаций увеличилась на 11,6%.
     Совокупный  финансовый  результат   кредитных   организаций   (до
налогообложения налогом на прибыль) за 2011  год  составил  более  1,5
млрд. рублей прибыли, что превышает в  2,8  раза  совокупную  прибыль,
полученную кредитными организациями в 2010 году. По итогам  2011  года
все   кредитные   организации   города   Ростова-на-Дону   прибыльные.
Совокупная  прибыль  кредитных  организаций   после   уплаты   налогов
(неиспользованная прибыль) составила более 1,2 млрд. рублей.
     Основным  источником  формирования   ресурсной   базы   кредитных
организаций города Ростова-на-Дону  являются  вклады  физических  лиц,
которые составили в 2011 году 55,5% привлеченных средств.
     Средства на расчетных и текущих счетах  предприятий  в  кредитных
организациях города Ростова-на-Дону по итогам 2011 года увеличились на
5,5% и составили более 15,6 млрд.  рублей.  Депозиты  юридических  лиц
увеличились на 14,8%, составив более 2,6 млрд. рублей.
     Основным   направлением   размещения   кредитными   организациями
ресурсов  в  2011  году  являются  кредитные   вложения   (более   75%
активов/нетто).
     Совокупный объем  задолженности  по  предоставленным  кредитам  и
прочим  ссудам  за  2011  год  увеличился  на  27,9%,  в  том   числе:
задолженность по кредитам, предоставленным нефинансовым предприятиям и
индивидуальным предпринимателям, увеличилась на  29,4%;  задолженность
по  кредитам,  предоставленным  населению,   увеличилась   на   46,6%.
Просроченная задолженность по кредитам, депозитам и прочим размещенным
средствам увеличилась на 2,7%,  при  этом  удельный  вес  просроченной
задолженности в общей сумме кредитов, депозитов и  прочих  размещенных
средств уменьшился с 4,2% за 2010 год до 3,4% за 2011 год.
     На рынке страховых  услуг  города  Ростова-на-Дону  в  2011  году
работали   11   региональных    страховых    организаций,    прошедших
лицензирование и осуществляющих страховые операции. На конец 2011 года
число филиалов страховых компаний составило 123 единицы.
     В  2011  году  сальдированный  финансовый   результат   страховых
организаций составил 11318,0 тыс. рублей прибыли против  25410,0  тыс.
рублей прибыли в 2010 году.
     В 2011 году страховыми  организациями  было  заключено  8,9  млн.
договоров, что на 8% меньше, чем в  2010  году,  при  этом  количество
договоров по добровольному  страхованию  уменьшилось  на  8,8%,  а  по
обязательному страхованию, напротив, увеличилось на 19,3%.  В  среднем
на одну  страховую  организацию  приходилось  807,0  тыс.  заключенных
договоров страхования.
     Сумма поступлений страховых взносов (в текущих ценах) в 2011 году
повысилась по сравнению с 2010 годом на 12,8% и составила 10199,8 млн.
рублей.
     Развитие финансовой сферы на  территории  города  Ростова-на-Дону
корреспондирует  с  его  диверсифированным  динамичным   хозяйственным
комплексом, способным генерировать и аккумулировать  денежные  потоки,
предъявлять  стабильный  спрос  на  продукты   и   услуги   финансовых
институтов. В 2011 году в  городе  Ростове-на-Дону  действовало  45908
субъектов экономики.  Оборот  организаций  города  Ростова-на-Дону  за
2008-2011  годы  вырос  более  чем  на  треть,  основная  доля  в  нем
приходится  на  торговую  сферу   (40%   оборота)   и   обрабатывающие
производства  (27%).  Финансовые  результаты  деятельности   субъектов
экономики улучшаются,  начиная  с  2009  года.  По  итогам  2011  года
сальдированный финансовый  результат  крупных  и  средних  организаций
составил 22970,1 млн. рублей прибыли против 13218,5 млн. рублей в 2010
году.
     Стратегические перспективы      развития     экономики     города
Ростова-на-Дону связаны с углублением его финансовой  специализации  и
ориентацией  на формирование в городе Ростове-на-Дону межрегионального
финансового  центра  на  базе   кредитно-финансовой   системы   Южного
федерального округа.
     Цель    стратегического     направления     "Ростов-на-Дону     -
межрегиональный финансово-экономический центр" - создание  необходимых
институциональных, ресурсных,  инфраструктурных  и  иных  условий  для
превращения города  Ростова-на-Дону  в  финансово-экономический  центр
межрегионального  значения  в  целях  обеспечения  устойчивого   роста
экономики города Ростова-на-Дону на  инновационной  основе,  повышения
уровня и качества жизни населения.
     Основные задачи  стратегического  направления  "Ростов-на-Дону  -
межрегиональный финансово-экономический центр":
     - формирование  благоприятных  условий  для  развития  финансовой
специализации   города   Ростова-на-Дону,    обеспечение    финансовой
устойчивости важнейших сегментов и субъектов экономики;
     - достижение  глобальной  конкурентоспособности  размещенных   на
территории города Ростова-на-Дону  финансовых  институтов,  реализация
его потенциала по привлечению и развитию высокотехнологиных финансовых
продуктов;
     - укрупнение и повышение устойчивости местных финансовых структур
(банков, страховых компаний, негосударственных пенсионных фондов);
     - развитие   системообразующих    и    межрегиональных    банков,
генерирующих  инвестиционные  потоки  на  базе  развитой  инновационно
ориентированной финансовой инфраструктуры;
     - увеличение  количества  финансово-кредитных  институтов  города
Ростова-на-Дону,  повышение  обеспеченности  экономики   и   населения
финансовыми и кредитными услугами;
     - обеспечение     бизнес-структур     необходимой      инженерной
инфраструктурой  и  коммуникациями,   территориальная   диверсификация
финансово-экономических объектов в пределах городской среды.
     Достижение поставленных  целей  предполагает  выполнение,  в  том
числе следующих мероприятий:
     - содействие    увеличению     количества     финансово-кредитных
институтов, работающих в городе Ростове-на-Дону;
     - формирование дифференцированной налоговой, арендной,  земельной
политики  для   приоритетной   поддержки   предприятий   и   отраслей,
формирующих перспективное ядро экономики города Ростова-на-Дону;
     - заключение стратегических  соглашений  о  сотрудничестве  между
Администрацией  города  Ростова-на-Дону  и   крупнейшими   финансовыми
структурами   России,   а   также    транснациональными    финансовыми
структурами,   предусматривающими,   в   частности,    территориальную
расположенность  в  пределах  города  Ростова-на-Дону  их  филиалов  и
представительств со статусом центров зональной ответственности;
     - содействие развитию региональных инвестиционных банков;
     - заключение  стратегического  соглашения  между   Администрацией
города  Ростова-на-Дону  и  Главным  управлением   Банка   России   по
Ростовской области по вопросу развития финансово-кредитных  институтов
города Ростова-на-Дону;
     - создание Консультационного совета  по  стратегическим  вопросам
развития финансово-экономической специализации города Ростова-на-Дону;
     - содействие формированию межрегионального центра с  филиалами  и
представительствами международных и федеральных  финансовых  структур,
наделенными   статусом   центров   принятия   решений,   генерирующего
финансовые  потоки  на  базе  развитой  инновационно   ориентированной
финансовой инфраструктуры;
     - содействие повышению качества банковских услуг до международных
стандартов, расширению клиентской базы за счет развития  дистанционных
механизмов, использования  интернет-технологий,  выстраивания  сетевых
структур  кредитования  и  сбережений  населения,  включающих   банки,
небанковские кредитные организации, а также  международные  финансовые
институты;
     - содействие повышению капитализации местных  финансово-кредитных
институтов посредством их слияния, формирование финансово-промышленных
кластеров;
     - содействие  повышению  надежности  и  финансовой   устойчивости
местных страховых  компаний  за  счет  их  объединения  и  укрупнения,
повышению   эффективности   функционирования   системы    страхования,
расширению перечня предлагаемых услуг;
     - содействие реализации образовательных программ, направленных на
повышение квалификации специалистов  финансово-экономической  сферы  в
соответствии с международными требованиями;
     - размещение    на    инвестиционных     рынках     муниципальных
инвестиционных ценных бумаг;
     - содействие развитию коллективных форм инвестирования;
     - содействие развитию в городе Ростове-на-Дону венчурных фондов и
фондов  прямых  инвестиций  в   целях   финансирования   инновационных
проектов, организация биржевой торговли ценными бумагами инновационных
и высокотехнологичных компаний;
     - содействие в приобретении размещенными в городе Ростове-на-Дону
филиалами и представительствами  финансовых  структур  федерального  и
международного уровня статуса межрегиональных центров;
     - развитие  взаимосвязи   промышленности   с   другими   базовыми
секторами экономики города Ростова-на-Дону;
     - создание   благоприятного   финансово-инвестиционного   климата
города   Ростова-на-Дону,   формирование   и  развитие  бренда  города
Ростова-на-Дону как финансовой столицы Юга России.

      3.2.5. Стратегическое направление - "Развитие и реализация
          потенциала местной предпринимательской активности"
     Малое и   среднее    предпринимательство    представляет    собой
эффективную  форму  организации  производственной и непроизводственной
деятельности,  занимает  существенную  долю  в   рыночной   структуре,
является  одним  из ее важных элементов.  Значимость малого и среднего
предпринимательства   в   социально-экономическом   развитии    города
Ростова-на-Дону  определяется также тем,  что оно содействует развитию
конкурентоспособности   путем   использования   ценовых   преимуществ,
повышения качества, новизны производимой продукции.
     В 2011 году в городе Ростове-на-Дону действовало  28938  малых  и
микропредприятий, 47120 индивидуальных предпринимателей и 222  средних
предприятия.
     Доля  среднесписочной  численности  работников  малых  и  средних
предприятий (без внешних совместителей) в среднесписочной  численности
работников (без внешних совместителей) всех предприятий и  организаций
города Ростова-на-Дону составляла в 2011 году 32,2%.
     Самым распространенным основным видом экономической  деятельности
у малых предприятий (без учета микропредприятий) является  "Оптовая  и
розничная  торговля;  ремонт  автотранспортных  средств,   мотоциклов,
бытовых изделий и предметов личного  пользования",  где  сосредоточено
31,4% от общего числа малых предприятий.
     Предприятия  с  основным  видом  деятельности  "Добыча   полезных
ископаемых",   "Обрабатывающие   производства"   и   "Производство   и
распределение электроэнергии, газа  и  воды"  составляют  в  суммарном
выражении 13% малых предприятий. Операциями с  недвижимым  имуществом,
арендой и предоставлением услуг занимаются  24,9%  малых  предприятий,
строительством - 14,3%.
     Среднесписочная  численность  работающих  на  малых  предприятиях
города Ростова-на-Дону (без микропредприятий) в  2011  году  составила
73,9 тыс. человек (или 24,1% от среднесписочной численности работников
по полному кругу предприятий и  организаций  города  Ростова-на-Дону),
что превышает уровень 2010 года на 4,5 процента или 3,2 тыс. человек.
     Размер официально начисленной среднемесячной заработной платы  на
предприятиях  малого  бизнеса  (без  микропредприятий)  за  2011   год
составил 15814,1 рублей, что на 8,2  процента  превышает  зарплату  на
данных предприятиях за 2010 год. На  крупных  и  средних  предприятиях
города Ростова-на-Дону прирост заработной платы за аналогичный  период
выше - 13,6%.
     В 2011 году оборот малых предприятий города Ростова-на-Дону  (без
микропредприятий) составил 195045,4 млн. рублей, превысив на  17,7%  в
фактических ценах показатели 2010 года по данному  кругу  организаций.
Анализ темпов  роста  оборота  у  малых  предприятий  по  сравнению  с
крупными и средними предприятиями  показал,  что  более  динамично  по
итогам прошедшего года развиваются  предприятия  крупного  бизнеса  (у
малых предприятий темпы роста ниже, чем у крупных и средних на 1,3%).
     Малыми предприятиями (без микропредприятий) в 2011  году  освоено
5745,6 млн. рублей инвестиций или 11,2% от общего  объема  инвестиций,
направленных на развитие экономики города Ростова-на-Дону.
     Доля вновь созданных в течение года субъектов малого  и  среднего
предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках  муниципальной
программы развития малого и среднего предпринимательства  составила  в
2011 году - 11,72%, превысив значение показателя за 2010 год в 5 раз.
     В городе   Ростове-на-Дону   сформирована  и  действует  развитая
инфраструктура    поддержки    субъектов     малого     и     среднего
предпринимательства  городского  и регионального уровня,  включающая в
себя  агентства  поддержки  малого  и  среднего   предпринимательства,
общественные               объединения               предпринимателей,
информационно-консультационные  центры,   инновационно-технологические
центры, потребительские кооперативы, бизнес-инкубаторы.
     К числу  указанных  организаций  можно  отнести:   некоммерческое
партнерство     "Ростовское     региональное    агентство    поддержки
предпринимательства"; некоммерческое партнерство "Ростовское городское
агентство    поддержки   малого   и   среднего   предпринимательства";
Торгово-промышленная   палата   Ростовской   области;   некоммерческая
ассоциация  "Совет  директоров  предприятий  города  Ростова-на-Дону";
Ассоциация малого и среднего бизнеса НА "Совет директоров  предприятий
города Ростова-на-Дону"; Ростовское городское и региональное отделения
общероссийской   общественной   организации    малого    и    среднего
предпринимательства "ОПОРА РОССИИ";  Ростовское региональное отделение
общероссийской    общественной    организации    "Деловая     Россия";
сельскохозяйственный      потребительский     кредитный     кооператив
"Перспектива" и другие.
     Ежегодно данными   организациями   оказывается   свыше  10  тысяч
консультаций  по  вопросам   бухучета,   налогообложения,   оформлению
учредительных      документов     для     регистрации     предприятий,
финансово-кредитной      поддержки,      правового       регулирования
предпринимательской  деятельности,  поиска  партнеров,  рынков сбыта и
других.
     Для оказания информационной поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства во взаимодействии с  вышеуказанными  организациями
на территории города  Ростова-на-Дону  ежегодно  проводится  более  60
тематических  семинаров  по  вопросам  налогообложения,  кредитования,
бухгалтерского учета,  государственной  поддержки  малого  и  среднего
бизнеса, вопросам землепользования и других.
     В    целях    развития    повышения    общественной    значимости
предпринимательской  деятельности,  выявления   и   поощрения   лучших
руководителей   малых   и   средних   предприятий   и   индивидуальных
предпринимателей  города  Ростова-на-Дону,   добившихся   значительных
успехов в своей деятельности, Администрацией города Ростова-на-Дону  с
2006   года   ежегодно   проводится    городской    конкурс    "Лучший
предприниматель города Ростова-на-Дону".
     Для   упрощения   доступа    субъектов    малого    и    среднего
предпринимательства   к   услугам   в   сфере   имущественно-земельных
отношений,   в   целях   сокращения   их   затрат    на    прохождение
административно-разрешительных  процедур  в   городе   Ростове-на-Дону
действует многофункциональный центр предоставления  государственных  и
муниципальных услуг по принципу "Одно окно".
     В рамках содействия  развитию  экономического  потенциала  города
Ростова-на-Дону, привлечения  инвестиций  в  его  экономику,  развития
малого и среднего бизнеса, укрепления межрегиональных и  международных
торгово-экономических  связей  при  информационной  и  организационной
поддержке Администрации города Ростова-на-Дону  на  территории  города
Ростова-на-Дону ежегодно  проводятся  свыше  50  выставочно-ярмарочных
мероприятий,   наиболее   значимые   из    которых:    "ИнтерАгроМаш",
"Электропромэкспо", "МетМаш. Станкоинструмент", "Лучшие товары  Дона",
"Ростов     гостеприимный",     "ЮгЭкспоМебель.      Деревообработка",
"Международный бизнес-форум на Дону", "Эсклюзив" и другие.
     К  основным  проблемным  вопросам  развития  малого  и   среднего
предпринимательства относятся:
     - недостаток  собственных  финансовых  средств,  как  на   стадии
становления, так и на стадии дальнейшего развития;
     - снижение   доступности   финансовых   ресурсов   для   развития
предпринимательской  деятельности,  в  том  числе  вследствие  сложной
процедуры получения банковских кредитов и высоких процентов за кредит,
неразвитости иных механизмов финансово-кредитной поддержки;
     - недостаточный уровень информированности по вопросам становления
и развития бизнеса, квалификации субъектов малого  предпринимательства
в вопросах ведения бизнеса, правовой защиты своих интересов;
     - ограниченные возможности по продвижению  собственной  продукции
(работ, услуг) на региональные, межрегиональные и международные рынки.
     Цель   стратегического   направления   "Развитие   и   реализация
потенциала местной предпринимательской активности" - создание  условий
для реализации потенциала  местной  предпринимательской  активности  в
интересах социально-экономического развития города Ростова-на-Дону.
     Основные   задачи   стратегического   направления   "Развитие   и
реализация потенциала местной предпринимательской активности":
     - увеличение    числа     субъектов     малого     и     среднего
предпринимательства на территории города Ростова-на-Дону;
     - повышение инвестиционной и инновационной  активности  малого  и
среднего предпринимательства;
     - увеличение     налоговых     поступлений     по     результатам
финансово-хозяйственной  деятельности  субъектов  малого  и   среднего
предпринимательства в бюджеты всех уровней;
     - повышение  роли  малого  и   среднего   предпринимательства   в
социально-экономическом развитии города Ростова-на-Дону, в том числе в
части  содействия  улучшению  условий  и  качества   жизни   населения
(повышение уровня заработной платы,  создание  новых  рабочих  мест  и
другое);
     - обеспечение  взаимодействия  городского   бизнес-сообщества   и
органов местного самоуправления;
     - содействие развитию молодежного предпринимательства.
     Достижение поставленных  целей  предполагает  выполнение,  в  том
числе следующих мероприятий:
     - мониторинг развития малого и среднего предпринимательства;
     - предоставление субсидий в приоритетных сферах деятельности  для
организации и развития предпринимательской деятельности;
     - содействие        развитию       инфраструктуры       поддержки
предпринимательства  и  объединений  предпринимателей,  в  том   числе
ассоциаций            предпринимателей,            бизнес-инкубаторов,
информационно-консультационных и инновационно-технологических центров,
потребительских кооперативов;
     - взаимодействие   с   субъектами,   образующими   инфраструктуры
поддержки  предпринимательства   в   целях   повышения   эффективности
совместной деятельности по развитию предпринимательства;
     - развитие     системы     финансирования     предпринимательской
деятельности,   включая   микрофинансирование   малого   и    среднего
предпринимательства;
     - содействие   развитию   информационно-консультационной    среды
поддержки   предпринимательства,   в    том    числе    по    вопросам
налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой  защиты,
развития предприятия бизнес-планирования;
     - содействие инвестиционной и инновационной активности  субъектов
малого и среднего предпринимательства;
     - содействие    развитию     молодежного     предпринимательства,
трудоустройству    молодежи    в    сфере    малого     и     среднего
предпринимательства;
     - развитие  информационного  обеспечения  деятельности  субъектов
малого  и  среднего  предпринимательства,  в  том  числе   посредством
проведения  конференций,   форумов,   "круглых   столов",   семинаров,
тренингов, конкурсов и другое;
     - содействие    участию    субъектов    малого     и     среднего
предпринимательства в выставочно-ярмарочных  мероприятиях  городского,
регионального, федерального и международного уровня;
     - устранение     нормативно-правовых,     административных      и
организационных  барьеров,  препятствующих  эффективному  развитию   и
функционированию предпринимательства.
      3.3. Стратегическая цель - "Сбалансированная и эффективная
         пространственная организация города Ростова-на-Дону"

   3.3.1. Стратегическое направление - "Пространственная организация
              города Ростова-на-Дону - новые возможности
                  социально-экономического развития"
     Среди российских  городов-миллионников  у  города Ростова-на-Дону
наивысший  (после  Москвы,  Санкт-Петербурга  и   Нижнего   Новгорода)
показатель       плотности      населения,      что      наряду      с
архитектурно-планировочными,  институциональными  и  иными   факторами
усиливает     возрастающий     дефицит     территориальных    ресурсов
социально-экономического  роста.  Все  более  негативное  влияние   на
качество  жизни населения и перспективы хозяйственного развития города
Ростова-на-Дону также  оказывает  гипертрофированная  моноцентричность
его    пространственной    организации.   Проблемы   развития   города
Ростова-на-Дону  связаны  и  с  недостаточными  масштабами  и  темпами
модернизации архитектурнопланировочного облика города Ростова-на-Дону,
в первую очередь кварталов старой застройки.
     Ключевыми тенденциями  современной  пространственной  организации
города Ростова-на-Дону являются:
     - возрождение центра города Ростова-на-Дону как его исторического
ядра, переориентация в пользу центра  инвестиций  в  жилье  и  деловую
недвижимость;
     - дальнейшее расширение и "уплотнение" малоэтажной индивидуальной
жилой    застройки    как   непосредственно   на   территории   города
Ростова-на-Дону, так и за его пределами;
     - новая  функционализация  части  городских территорий вследствие
перепрофилирования,  ликвидации  и  переноса   на   периферию   города
Ростова-на-Дону и за его пределы производственных предприятий;
     - усиливающаяся фрагментарность  города  Ростова-на-Дону,  как  в
архитектурно-планировочном, так и социально-экономическом отношении  в
соответствии  с  уровнем  доходов   и   имущественными   потребностями
населения.
     Основным целевым  вектором  пространственной  организации  города
Ростова-на-Дону   является   повышение   эффективности   использования
территориальных ресурсов,  качественная модернизация среды  проживания
горожан  на основе пропорционального и сбалансированного развития всех
городских          районов,          дальнейшего          формирования
функционально-пространственного  каркаса,  узлов концентрации объектов
делового,   административного,    торгового    и    культурно-бытового
назначения,    совершенствования    архитектурного    облика    города
Ростова-на-Дону, сохранения исторических и природных памятников.
     Реконструируя и       развивая       исторически      сложившееся
архитектурно-планировочное  и  социально-экономическое  "ядро"  города
Ростова-на-Дону,    следует   последовательно   трансформировать   его
моноцентрическую  пространственную  организацию  в   полицентрическую,
"приближающую"   современные   объекты  торговли,  сервиса,  культуры,
рекреации и спорта, а также места приложения труда к основным массивам
селитебных   территорий,   в   том  числе  и  на  его  периферии,  где
предполагается продолжить освоение новых территорий  под  многоэтажное
жилищное  строительство  (жилые  районы "Левенцовский",  "Декоративные
культуры", "140-й военный городок" и другие).
     Развитие  системы  относительно  самодостаточных   (в   отношении
жилищно-коммунального хозяйства, сервиса, рекреационных  и  спортивных
зон)  городских  микрорайонов   необходимо   сочетать   с   повышением
связанности   (функциональной   и   транспортной)    всех    компонент
территориальной организации города Ростова-на-Дону. Тенденцию развития
многоэтажного    строительства    необходимо    корреспондировать    с
расширяющейся практикой использования подземных пространств.
     Комплексное преобразование     исторической     части      города
Ростова-на-Дону   должно   осуществляться   с   учетом   его   высокой
историко-культурной и градостроительной ценности.
     Цель стратегического  направления  "Пространственная  организация
города Ростова-на-Дону -  новые  возможности  социально-экономического
развития" - реализация  потенциала  социально-экономического  развития
города  Ростова-на-Дону  и  роста  комфортности  его  среды,  за  счет
сбалансированной,  полицентрической,  ориентированной  на  эффективное
использование   территориальных    ресурсов    его    пространственной
организации.
     Основные задачи  стратегического  направления   "Пространственная
организация     города    Ростова-на-Дону    -    новые    возможности
социально-экономического развития":
     - повышение  эффективности использования территориальных ресурсов
города    Ростова-на-Дону    в     селитебных,     хозяйственных     и
бюджетно-налоговых    целях   на   основе   создания   соответствующих
институциональных,  инвестиционных  и   архитектурно-градостроительных
условий;
     - стимулирование формирования новых "ядер" и  узлов  концентрации
социально-экономической  активности,  как  в  пределах   исторического
центра, так и на периферийных территориях города Ростова-на-Дону;
     - осуществление реконструкции кварталов,  в  которых  преобладает
аварийное жилье;
     - повышение  плотности  застройки  хозяйственных   территорий   и
этажности жилой застройки (в том числе  в  рамках  модернизации  ранее
застроенных территорий) в  сочетании  с  увеличением  доли  территорий
социально-досугового,  рекреационного,  спортивно-оздоровительного   и
природоохранного назначения;
     - формирование нового качества архитектурно-планировочной  среды,
включая развитие торговой, офисной и гостиничной недвижимости  высоких
стандартов - современных торгово-развлекательных и культурных центров,
бизнес-центров, офисных парков, отелей и другое.
     Достижение поставленных  целей  предполагает  выполнение,  в  том
числе следующих мероприятий:
     - создание  новых  "ядер"  пространственной  организации   города
Ростова-на-Дону:  туристстко-рекреационного  (в  историческом центре),
научно-инновационного (в Западном жилом массиве на базе кампуса Южного
федерального       университета),       производственно-инновационного
(Северо-западная промзона, район Ростсельмаша - Роствертола);
     - продолжение  комплексного  освоения  районов  нового  жилищного
строительства, включая застройку района "Левенцовский", микрорайона 6А
в Северном жилом районе города Ростова-на-Дону и других;
     - осуществление комплексной реконструкции  набережной  реки  Дон,
реализации ее рекреационного, спортивно-оздоровительного потенциала;
     - существенное    повышение    в    функционально-территориальной
организации города Ростова-на-Дону значения его  левобережья  за  счет
создания  на  его  территориях  многофункциональных  центров   досуга,
спорта,  отдыха,  развлечений  и  торговли  (общегородской  спортивный
комплекс с конноспортивным центром и  аквапарком  в  районе  "Гребного
канала "Дон", развитие территории Зеленого острова и другое);
     - создание  торгово-развлекательной   и   туристско-рекреационной
пешеходной зоны в центральной части города  Ростова-на-Дону  (улицы  и
кварталы, реконструирующие атмосферу города Ростова-на-Дону конца  XIX
- начала XX веков);
     - реализация  муниципальной  программы  реконструкции   кварталов
ветхого жилья  (13  расчетно-градостроительных  районов,  охватывающих
территорию от пр. Сиверса до Театрального спуска, от  набережной  реки
Дон до ул. Текучева);
     - вывод  вредных   производств   с   территории   центра   города
Ростова-на-Дону и использование освобождающихся земельных участков для
жилищного и социально-культурного строительства;
     - строительство сети  подземных  парковок  на  территории  города
Ростова-на-Дону;
     - формирование зон  неоиндустриализации  (Северо-Западной,  Новой
Западной и других);
     - разработка  системы  мониторинга  эффективности   использования
земельных участков и формирование механизма их  вовлечения  в  решение
задач социально-экономического развития города Ростова-на-Дону;
     - разработка концепции развития экологического, рекреационного  и
спортивно-досугового каркаса города Ростова-на-Дону;
     - разработка муниципальных градостроительных нормативов;
     - создание  и  внедрение  системы   информационного   обеспечения
градостроительной деятельности;
     - составление  и  утверждение  муниципального  реестра   объектов
природного и культурного наследия;
     - формирование       экологического,       рекреационного       и
спортивно-досугового каркаса города Ростова-на-Дону;
     - формирование  общественных  зон  на   территориях   малоэтажной
коттеджной застройки;
     - реконструкция  городских  кварталов  и  микрорайонов  застройки
1960-70-х годов.

  3.3.2. Стратегическое направление - "Агломерация "Большой Ростов" -
                                ресурс
               интеграции и роста конкурентоспособности
                   экономики города Ростова-на-Дону"
     Город Ростов-на-Дону исторически формировался во взаимодействии с
другими муниципальными образованиями в рамках единой агломерации.
     В ситуации      возросшей      территориальной       концентрации
социально-экономической   активности,   развития  транспортно-дорожной
инфраструктуры  и  интенсивной  автомобилизации  город  Ростов-на-Дону
существенно  усилил влияние на сопредельные муниципальные образования,
которые,   при   этом,    стали    более    активно    опираться    на
социально-экономическую динамику развития города Ростова-на-Дону,  его
потенциал  как   основного   "полюса   роста",   финансового   центра,
аккумулирующего  и генерирующего финансовые ресурсы и места приложения
труда на территории Ростовской области.
     За последнее десятилетие средняя списочная численность работников
по полному кругу организаций города Ростова-на-Дону возросла на 17,1%,
в  городе  Батайске  -  на  20,4%,  в  Аксайском  районе  -  на   41%,
Мясниковском районе - на 21,4%, Октябрьском районе - на  15,4%,  в  то
время как на территориях за  пределами  агломерации  "Большой  Ростов"
снизилось на  22,4%  (в  целом  по  Ростовской  области  -  на  8,8%).
Приведенные обстоятельства  предопределили  рост  ориентированного  на
экономику города Ростова-на-Дону потока маятниковых мигрантов.
     По мере нарастания дефицита в  городе  Ростове-на-Дону  свободных
для застройки земель, прилегающие к  нему  муниципальные  образования,
приобретают инициируемые социально-экономическим развитием  областного
центра торгово-сервисные, селитебные и рекреационные функции.
     В 2011       году       благодаря      активно      прирастающему
социально-экономическому   потенциалу   города   Ростова-на-Дону    на
сопредельных  с  ним территориях построено около 85 тыс.  кв.  м жилья
(что эквивалентно 4,5% от общеобластного показателя ввода жилья и 9,5%
от объема жилищного строительства в городе Ростове-на-Дону).
     Около  10%  от   гипотетически   возможного   объема   розничного
товарооборота города Ростова-на-Дону  перемещено  в  Аксайский  район.
Одновременно усилилась ориентация жителей городов Таганрог, Батайск  и
ряда других муниципальных образований агломерации "Большой Ростов"  на
приобретение товаров в городе Ростове-на-Дону. Активизирован и процесс
перемещения  из  города  Ростова-на-Дону  в   его   пригородные   зоны
производства, размещаемого, в том  числе  и  в  рамках  индустриальных
парков (Новоалександровского и Азовского).
     Мощным фактором   создания    в    процессе    развития    города
Ростова-на-Дону      единого     межмуниципального     экономического,
инфраструктурного    пространства    выступают    интеграционные     и
трансформационные   процессы   в   сфере   высшего   профессионального
образования.
     В рамках     агломерации     "Большой     Ростов"     реализуются
межмуниципальные   инвестиционные   проекты   в   области   инженерной
инфраструктуры     ("Чистый     Дон"     и    "Вода    "Ростова")    и
туристско-рекреационной сфере,  включая проект так  называемой  "Малой
подковы"  (Таганрог - Танаис - Ростов-на-Дону - Аксай - Новочеркасск -
Старочеркасск  -  Азов,  с  ориентацией  на  познавательный,   водный,
экологический,  сельский,  этнографический  и  другие  виды  туризма),
строительство   спортивно-развлекательного   комплекса   "Всплеск"   и
курортно-спортивного комплекса "Донской" в Аксайском районе и другие.
     В транспортный узел города Ростова-на-Дону  входят  функционально
связанные с ними объекты транспорта  Аксайского  и  Азовского  районов
(автомобильные  и  железнодорожные  подходы  и  портовые   сооружения,
инфраструктура аэропортов и другое), города Батайска  (железнодорожная
сортировочная станция).
     Расширение сферы    социально-экономического    влияния    города
Ростова-на-Дону,  углубление функциональной и ресурсной  сопряженности
составляющих агломерации "Большой Ростов",  формирование в ее пределах
единого потребительского рынка,  а также рынков  труда,  недвижимости,
наличие   общих  для  города  Ростова-на-Дону  и  сопредельных  с  ним
муниципальных образований инфраструктурных, архитектурно-планировочных
и     социально-экологических    проблем    -    ставят    перспективу
социально-экономического развития города Ростова-на-Дону в зависимость
от  использования возможностей и интеграционных эффектов в рамках всей
агломерации "Большой Ростов".
     Приведенные обстоятельства,  а  также  необходимость  преодоления
барьеров, препятствующих  межмуниципальному  развитию,  предопределяют
необходимость институционального, инвестиционного и  инфраструктурного
обеспечения интенсификации межмуниципального взаимодействия  в  рамках
формирующегося единого поселенческого  и  хозяйственного  пространства
(совместное использование позиционных эффектов, земельных  и  трудовых
ресурсов, развитие инфраструктуры и другое).
     Цель стратегического направления "Агломерация "Большой Ростов"  -
ресурс  интеграции  и  роста  конкурентоспособности  экономики  города
Ростова-на-Дону" - наращивание и эффективное использование  потенциала
социально-экономического  развития  города  Ростова-на-Дону  в  рамках
агломерации "Большой Ростов".
     Основные задачи стратегического направления "Агломерация "Большой
Ростов" - ресурс интеграции и  роста  конкурентоспособности  экономики
города Ростова-на-Дону":
     - мониторинг и стратегическое планирование  развития  агломерации
"Большой  Ростов"  как  единого  хозяйственного,  инфраструктурного  и
поселенческого пространства;
     - создание институциональных условий  для  преодоления  ресурсных
дефицитов социально-экономического развития города Ростова-на-Дону  за
счет   повышения   уровня   его   инфраструктурной   и   экономической
сопряженности с другими  территориями  агломерации  "Большой  Ростов",
активизации взаимовыгодных межмуниципальных контактов;
     - развитие функциональных возможностей города Ростова-на-Дону как
центра Ростовской  области  и  Южного  Федерального  округа  в  целом,
опережающая модернизация его социально-экономической среды;
     - формирование  и  приоритетное развитие внешнего хозяйственного,
селитебного и эколого-рекреационного пояса города Ростова-на-Дону  как
интегрированного      с     городом     в     социально-экономическом,
поселенческо-архитектурном и инфраструктурном отношении пространства;
     - разработка     эффективного     механизма     межмуниципального
взаимодействия  в  сфере  совместного  использования  территориальных,
трудовых,  инвестиционных  и   иных   ресурсов   и   развития   единой
инфраструктуры и институтов агломерации "Большой Ростов".
     Достижение поставленных  целей  предполагает  выполнение,  в  том
числе следующих мероприятий:
     - разработка    нормативно-правовой    базы     межмуниципального
сотрудничества муниципальных образований агломерации "Большой Ростов";
     - создание   совета   муниципальных   образований,   входящих   в
агломерацию "Большой Ростов"  и  экспертных  комиссий,  координирующих
использование  прилегающих   к   городу   Ростову-на-Дону   территорий
(территориальное  планирование;   планирование   транспортной   схемы,
размещения   полигонов   переработки    твердых    бытовых    отходов,
рекреационных зон, садоводческих товариществ и другое);
     - формирование  единого   межмуниципального   перечня   земельных
участков для  приоритетного  строительства  жилья  и  инфраструктурных
объектов, а также размещения новых индустриальных площадок;
     - формирование   инвестиционного   плана   развития   агломерации
"Большой Ростов";
     - формирование      механизма      бюджетного      финансирования
межмуниципальных проектов агломерации "Большой Ростов";
     - формирование и продвижение брэнда агломерации "Большой  Ростов"
как   целостной   территории   опережающего   социально-экономического
развития;
     - формирование инфраструктурных  условий  для  развития  внешнего
экономического,  селитебного  и  эколого-рекреационного  пояса  города
Ростова-на-Дону;
     - разработка  концепции  создания  особо   охраняемых   природных
территорий агломерации "Большой Ростов";
     - создание  и  комплексное  обустройство  новых  микрорайонов   -
спутников города Ростова-на-Дону с экономическими функциями,  а  также
спортивно-рекреационных и экологических зон,  в  том  числе  в  рамках
механизма государственно-частного партнерства;
     - создание "зеленого пояса" на  территории  агломерации  "Большой
Ростов" (включая сеть особо охраняемых природных территорий).

     3.3.3. Стратегическое направление - "Развитие внутригородской
                         транспортной системы"
     Внутригородская  транспортная  система   города   Ростова-на-Дону
объединяет  предприятия   и   организации   автодорожного   комплекса,
автомобильного,     железнодорожного     транспорта,     общественного
пассажирского транспорта (автобусного,  трамвайного,  троллейбусного),
объекты транспортно-логистической инфраструктуры,  системы  управления
перевозками и организации дорожного движения.
     Ключевую роль в  инфраструктуре  дорожно-транспортного  комплекса
города Ростова-на-Дону играет улично-дорожная сеть, обеспечивающая  не
только связность и функционирование территорий, но  и  их  развитие  в
долгосрочной перспективе. Существующая  протяженность  улично-дорожной
сети города Ростова-на-Дону составляет 1368 км. Протяженность дорог  с
усовершенствованным   дорожным   покрытием   составляет   73%    общей
протяженности улично-дорожной сети города Ростова-на-Дону.
     Плотность  улично-дорожной  сети   по   отношению   к   освоенной
территории  города   Ростова-на-Дону   составляет   7,5   км/кв.   км,
магистральных улиц - 1,56  км/кв.  км.  Протяженность  улично-дорожной
сети на 1000 жителей составляет 1,28 км.
     Для  обеспечения  транспортных  коммуникаций  между  территориями
города Ростова-на-Дону построены 41 мост  и  17  путепроводов,  в  том
числе четыре автодорожных моста через реку  Дон  (Ворошиловский  мост,
мост на Западном обходе  города  Ростова-на-Дону,  на  востоке  города
Ростова-на-Дону  -  Аксайский  мост  по   трассе   автодороги   "Дон",
Темерницкий мост в створе пр. Сиверса).
     Структура магистралей города Ростова-на-Дону имеет,  в  основном,
прямоугольную  систему  с  включением  элементов  радиальной  системы.
Основой  планировочного  каркаса   города   Ростова-на-Дону   являются
сформированная сеть  магистральных  улиц  общегородского  значения,  в
целом обеспечивающая транспортные коммуникации  между  его  центром  и
периферийными районами.
     Маршрутная сеть  наземного  городского  пассажирского  транспорта
представлена 154 маршрутами, из них: автобусных - 140; троллейбусных -
10;   трамвайных   -   4.   Протяженность   маршрутной   сети   города
Ростова-на-Дону  составляет  3934,4  км.;  основную  долю  (более 93%)
составляет маршрутная сеть автобусных сообщений.
     Средняя  расчетная  плотность  линий   городского   пассажирского
транспорта  составляет  1,8  км/кв.  км  застроенной  территории,  что
находится в пределах нормативных значений.  Вместе  с  тем  во  многих
удаленных от центра города Ростова-на-Дону районах плотность сети ниже
нормативной. Оптимизация маршрутной сети является  важнейшим  условием
повышения качества пассажирских перевозок.
     Процессы экономического развития привели  к  значительному  росту
уровня автомобилизации в целом по стране  и  в  том  числе,  в  городе
Ростове-на-Дону, в котором сегодня  на  1000  жителей  приходится  373
автомобиля, и тенденция роста сохраняется.
     По экспертной оценке городским пассажирским  транспортом  в  2011
году перевезено 323 млн. чел., в том числе автобусами  (работающими  в
обычном режиме) - 228,1 млн. чел. (70,6%), автобусами  (работающими  в
режиме "маршрутное такси") - 67,4 млн. чел. (20,8%), трамваями -  13,7
млн. чел. (4,3%), троллейбусами - 13,8 млн. чел. (4,3%).
     Основную  роль   в   обеспечении   пассажироперевозок   выполняет
автомобильный транспорт, обеспечивающий более  90%  от  общего  объема
перевозок.
     Анализ транспортно-эксплуатационных  показателей  улично-дорожной
сети  города  Ростова-на-Дону   свидетельствует,   что   ее   основные
параметры, а также уровень обустройства не соответствуют  существующим
размерам движения, что приводит к снижению скорости и заторам  и,  как
следствие, к  высокому  уровню  аварийности,  ухудшению  экологической
обстановки  в  городе   Ростове-на-Дону,   значительным   транспортным
издержкам.
     Отсутствие  опорного  каркаса   улично-дорожной   сети   в   виде
скоростных  магистралей  непрерывного  движения  является   одним   из
стратегических ограничений территориально - пространственного развития
города Ростова-на-Дону и эффективного транспортного обеспечения.
     Требуемая протяженность магистральной улично-дорожной сети должна
составить 337,2 км против 272  км  существующей.  Дефицит  магистралей
составляет 95,2 км, в том числе магистралей общегородского значения  -
22,4 км, магистралей районного значения - 72,8 км.
     Специфика  планировочной  застройки  города  Ростова-на-Дону,   в
рамках которой созданы крупные спальные районы с отсутствием  массовых
мест  приложения  труда,  определяет   мощные   транспортные   потоки,
движущиеся утром с периферийных районов  в  центральную  часть  города
Ростова-на-Дону,  где  сформирована  основная  деловая  активность.  В
вечерние   часы   пассажиропотоки   меняют    вектор    движения    на
противоположный. Индивидуальный транспорт, прибывающий  в  центральную
часть  города  Ростова-на-Дону,  большую  часть  времени  находится  в
неподвижном состоянии, занижая пропускную способность  улично-дорожной
сети более чем на 50%.
     Часть улично-дорожной сети города Ростова-на-Дону - в основном  в
его центральной части, перегружена и не имеет достаточных резервов для
дальнейшего   развития.   Положение   усложняется    неорганизованными
парковками и хранением автомобилей в  пределах  улично-дорожной  сети.
При размещении объектов нового  строительства  в  большинстве  случаев
потребность в машино-местах не обеспечивается.
     Фонд  машино-мест  в  городе   Ростов-на-Дону   имеет   суммарную
вместимость  140  тыс.  машино-мест.   Обеспеченность   машино-местами
составляет в среднем  по  городу  Ростову-на-Дону  37%  от  требуемого
количества. По районам города Ростова-на-Дону обеспеченность объектами
парковочного  пространства  неравномерна:  наименьшая   обеспеченность
машино-местами отмечается в  Кировском  районе  -  11%  от  требуемого
количества,  наивысшая  -  в  Железнодорожном   районе   -   78%.   Не
обеспеченные машино-местами автомобили размещаются на  улично-дорожной
сети, во дворах, на элементах городского благоустройства.  Сложившаяся
ситуация  отрицательно  влияет  на  экологию  города  Ростова-на-Дону,
снижает уровень безопасности и комфорта городской среды.
     Требуемое  суммарное  количество  машино-мест  для   хранения   и
паркования легковых автомобилей в объектах  парковочного  пространства
города Ростов-на-Дону составляет порядка 380 тыс. единиц.
     Интенсивность движения    на    магистральных    улицах    города
Ростова-на-Дону   (ул.   Красноармейская,   пр.   Ворошиловский,   пр.
Буденновский,  ул.  Текучева) весьма высока и колеблется от 25 тыс. до
80 тыс.  автомобилей в сутки, а в узлах пересечений и примыканий более
100 тыс.  автомобилей в сутки.  При этом темпы развития дорожной  сети
значительно   отстают   от  темпов  насыщения  города  Ростова-на-Дону
транспортными средствами.
     Проблемные вопросы  развития  улично-дорожной  сети  усугубляются
неравномерностью расселения жителей относительно мест приложения труда
и сохранением этой тенденции на  перспективу  -  в  центральной  части
города Ростова-на-Дону будет  размещаться  45%  от  общего  количества
жителей, что приведет к росту  транспортной  подвижности  населения  в
рассматриваемой  перспективе  в   1,2-1,4   раза.   При   этом   объем
пассажирских перевозок в  городе  Ростове-на-Дону  с  учетом  развития
прилегающих  к  городу  Ростову-на-Дону  территорий  прогнозируется  в
размере  380-410  миллионов   пассажиров   в   год,   средневзвешенное
расстояние "жилье - центр города" возрастет с 7 до 7,4 км.
     Магистралями, исчерпавшими запас пропускной способности, являются
проспекты  Стачки,  Ворошиловский,  Буденновский,  Театральный;  улицы
Станиславского,   Социалистическая,   Красноармейская,    Менжинского,
Нансена, Троллейбусная и другие.
     Средняя скорость сообщения на маршрутах  автобуса  и  троллейбуса
составляет в среднем 15-17 км/час, так как подвижной состав городского
пассажирского транспорта движется  в  общем  потоке  по  перегруженной
улично-дорожной сети. Расчетные затраты времени на поездку  по  городу
маршрутами городского пассажирского транспорта в часы "пик"  с  учетом
перегрузки  и  задержек   на   улично-дорожной   сети   на   отдельных
направлениях, в основном в периферийной части города  Ростова-на-Дону,
достигают 55  минут.  Наземный  городской  пассажирский  транспорт  по
данным  направлениям  работает  на  пределе   провозной   способности,
пассажиропотоки достигают 6-13 тыс. пассажиров в  час.  Общие  затраты
времени на поездку достигают 55 мин. при  нормативных  35  мин.  Из-за
сверхнормативных размеров движения на  указанных  маршрутах  сложились
серьезные   проблемы,   связанные   с   недостаточностью    пропускной
способностью   остановочных   пунктов   наземного    транспорта    для
обслуживания  подвижного   состава   и   организации   посадки-высадки
пассажиров, особенно в центральной части города Ростова-на-Дону.
     Имеющиеся провозные  способности  электротранспорта  используются
недостаточно эффективно, удельный  объем  перевозок,  приходящийся  на
один  троллейбус  и  трамвай,  постоянно  снижается.  Нагрузка  на   1
троллейбус и на 1 трамвай за последнее десятилетие сократилась  в  1,7
раза (с 0,25 млн. чел. в год до 0,15 и  с  0,42  млн.  чел.  до  0,25,
соответственно).   Основной    причиной    сокращения    использования
электротранспорта при поездках  являются  низкая  скорость  сообщения,
недостаточная маневренность по сравнению с автотранспортом,  небольшое
количество маршрутов и протяженности маршрутной сети.
     Одной  из  основных   проблем   обеспечения   высокого   качества
транспортного обслуживания населения является изношенность  подвижного
состава, требующая замены и обусловливающая  высокие  затраты  на  его
эксплуатацию,  поломки  на  линиях,  низкий   уровень   комфорта   для
пассажиров  и  более  высокие  внешние  издержки   в   виде   выбросов
отработавших  газов  и  шума.  Доля   автобусов   (включая   автобусы,
работающие в режиме "маршрутного такси") со сроком эксплуатации  свыше
13 лет, составляет почти 20%.
     В  силу  вышеуказанных   причин   сохраняется   тенденция   роста
аварийности на улично-дорожной сети  города  Ростова-на-Дону  (в  2011
году число дорожно-транспортных происшествий возросло на 4,5%).
     К   числу   основных   проблем   функционирования   и    развития
внутригородской транспортной системы, следует отнести:
     1. Недостаточный    уровень    развития   и   структурированности
улично-дорожной сети,  в том числе дефицит магистралей  со  скоростным
режимом  движения  и улиц местного значения;  невысокая транспортная и
пешеходная  связность  отдельных   территорий,   особенно   в   зонах,
разобщенных    водными    преградами   и   линиями   железных   дорог;
несоответствие ширины проезжих частей основных направлений потребности
и нормативам.
     2. Нерешенные проблемы в части организации дорожного движения,  в
том числе в транспортных узлах, включая кольцевые развязки; паркование
на проезжих частях; необходимость ремонта дорожных покрытий.
     3. Дефициты в развитии транспортной инфраструктуры  обусловливают
неудовлетворительное качество дорожно-транспортных условий. На пределе
пропускной  способности  или  в  условиях   перегрузки   функционирует
значительная  часть  узлов  и  перегонов  магистральных   направлений,
обеспечивающих  основные  транспортные  и  пассажирские  связи  города
Ростова-на-Дону.  На  улично-дорожной   сети   реализуются   небольшие
скорости  движения,  возникают  заторы,  движение  в  пиковые  периоды
осуществляется с большими задержками.
     4. Дефициты развития транспортно-дорожной инфраструктуры являются
одной  из  основных  причин  низкого  уровня  безопасности   дорожного
движения, возникновения дорожно-транспортных  происшествий,  повышения
экологической нагрузки транспорта на окружающую среду.
     С учетом прогнозируемых на период до 2025 года тенденций развития
регионального  рынка  развития  транспортных  услуг  и   перспективных
базовых параметров деятельности транспортного  комплекса  (развернутая
характеристика стратегического направления "Ростов-на-Дону  -  ведущий
торговый и транспортно-логистический центр Юга России" представлена  в
пункте 3.2.3. раздела 3.2.  части  3)  прогнозные  ориентиры  развития
внутригородской транспортной  системы  в  рассматриваемой  перспективе
характеризуются следующими параметрами:
     - средневзвешенное расстояние на направлении "жилье-центр города"
увеличится с 7 до 7,4 км (на 5,7%);
     - дальность  поездки   пассажиров   на   городском   общественном
транспорте возрастет: на индивидуальном, легковом транспорте с 8,5  до
10 км (на 17,6%), на общественном транспорте  с  5,3  до  6,5  км  (на
22,6%);
     - транспортная  подвижность  населения   города   Ростова-на-Дону
увеличится в 1,3 раза;
     - средние затраты времени на передвижение должны быть  обеспечены
в нормативный срок - 35 мин.
     Цель  стратегического   направления   "Развитие   внутригородской
транспортной системы" -  формирование  целостной,  сбалансированной  и
эффективной коммуникационной городской среды, удовлетворяющей растущий
спрос населения и экономики  на  перевозки  при  минимальных  затратах
времени и показателях, обеспечивающих рост качества жизни.
     Основные    задачи    стратегического    направления    "Развитие
внутригородской транспортной системы":
     - комплексное сбалансированное развитие городского  пассажирского
транспорта  с  сохранением   приоритетов   развития   массовых   видов
пассажирского   транспорта,    обеспечивающих    высокую    пропускную
способность и реализацию скоростных наземных транспортных связей;
     - обеспечение  эффективного  взаимодействия  систем   городского,
пригородного и внешнего транспорта,  общественного  и  индивидуального
транспорта;
     - формирование  сбалансированной  улично-дорожной   сети   города
Ростова-на-Дону с учетом направлений и скоростей движения,  расселения
населения, размещения мест приложения труда;
     - развитие  внутригородских  скоростных  магистралей  и  объектов
транспортной инфраструктуры для  обеспечения  мобильности  перемещения
населения;
     - опережающее     развитие      внутригородской      транспортной
инфраструктуры в новых районах расселения жителей;
     - обеспечение  комфортной  доступности  всех  территорий   города
Ростова-на-Дону,  улучшение  качественных   показателей   обслуживания
пассажиров - сокращение затрат времени населения на поездку по  городу
Ростову-на-Дону и снижение наполнения салонов подвижного состава;
     - использование  преимуществ  различных  видов   транспорта   для
развития городского пассажирского транспорта, технологий организации и
управления   движением   с   обеспечением   соответствующего    уровня
безопасности движения;
     - обязательное       проведение      транспортной      экспертизы
функционально-планировочной  организации  города   Ростова-на-Дону   и
реализации отдельных проектов развития инфраструктуры.
     Основные  направления  развития   транспортной   системы   города
Ростова-на-Дону:
     - реализация  мероприятий,  обеспечивающих  интеграцию  различных
видов  транспорта  в  единую  транспортную   систему   международного,
регионального и общегородского уровней с учетом согласования  развития
транспортных систем города Ростова-на-Дону и Ростовской области;
     - приоритетное развитие скоростных видов сообщения, как в системе
пассажирского  транспорта,  так  и  в  системе  улично-дорожной  сети,
первоочередное  развитие  скоростных  транспортных   коммуникаций   по
направлениям: "север - центр - юг" и "запад - центр - восток";
     - оптимизация   маршрутной    сети    городского    пассажирского
транспорта;
     - создание системы скоростного внеуличного транспорта, как основы
транспортной системы  города  Ростова-на-Дону,  включая  строительство
метрополитена;
     - развитие велотранспорта с созданием маршрутов движения;
     - развитие улично-дорожной сети и внутригородского  транспорта  в
рамках   создания   интеллектуальной   транспортной   системы   города
Ростова-на-Дону,  включающей комплексное информационное  сопровождение
перевозочного   процесса,   оперативный   мониторинг   и  ситуационное
управление дорожным движением;
     - оптимизация   схемы   размещения    объектов    внутригородской
транспортной системы и магистральных видов транспорта для  обеспечения
поездок населения в пригородном сообщении;
     - развитие систем обеспечения безопасности дорожного  движения  и
населения на объектах транспортной инфраструктуры;
     - снижение  негативного  воздействия  транспорта  на   окружающую
среду, достижение экологической безопасности транспорта.
     Достижение поставленных  целей  предполагает  выполнение,  в  том
числе следующих мероприятий:
     1. Создание   системы   внутригородских    наземных    скоростных
магистралей   на   основе   развития    транспортной    инфраструктуры
предусматривает:
     - формирование     радиально-кольцевой     системы    магистралей
скоростного   и   непрерывного   движения,   связывающих    автодороги
федерального   и   регионального   значения   на   территории   города
Ростова-на-Дону  (включающей  строительство  кольцевых  дорог:  "Малое
кольцо", "Большое кольцо", "Внешнее кольцо");
     - реализацию   радиальных   соединений   кольцевых    дорог    со
строительством многоуровневых автодорожных  развязок  для  обеспечения
непрерывного движения;
     - строительство пересадочных пунктов (миниавтостанций) на въездах
в город Ростов-на-Дону с высоким пассажирским потоком  (Александровка,
Левобережная зона, Левенцовка) с  организацией  остановочных  площадок
пригородных  маршрутов  и  оптимизацией  маршрутной  сети   городского
пассажирского транспорта;
     - модернизацию и поэтапную унификацию парка городского подвижного
состава  и  развитие  производственно-технической  базы   обслуживания
транспорта;
     - развитие автоматизированных  систем  управления  перевозками  и
организации дорожного движения.
     2. Создание   комплексной   системы    скоростного    внеуличного
транспорта,  обеспечивающего  массовые   пассажирские   перевозки   на
направлениях преимущественного развития города Ростова-на-Дону и связи
его центра и периферийных территорий предусматривает:
     - строительство Ростовского метрополитена (I  линия,  направление
"запад-восток", первоочередной участок  от  ул.  Малиновского  до  пл.
Карла Маркса, протяженностью 11,2 км.);
     - строительство 4-х полосного скоростного  транспортного  тоннеля
протяженностью 2,5  км  в  направлении  Северного  жилого  массива  (с
пропускной способностью 60 тыс. авт. в сутки);
     - создание  системы  скоростного  трамвая  и  ее   интеграцию   с
действующей трамвайной сетью с учетом ее модернизации и развития;
     - создание    системы    транспортно-пересадочных    узлов    для
обслуживания станций (остановок) скоростного внеуличного транспорта.
     3. Развитие внутригородского транспорта предусматривает:
     - оптимизацию маршрутной сети городского пассажирского транспорта
с максимальным исключением центральной  части  города  Ростова-на-Дону
для обеспечения коммуникаций между жилыми  (спальными)  районами,  что
позволит снизить нагрузку на  улично-дорожную  сеть  в  центре  города
Ростова-на-Дону;
     - повышение   сбалансированности,   количества,    типологии    и
распределения  подвижного  состава  между  сообщениями,  маршрутами  и
регулярностью движения на маршрутах;
     - повышение контроля графика движения  общественного  транспорта,
поэтапное    внедрение    систем    интеллектуального    сопровождения
транспортных средств для пассажиров и водителей на узловых  остановках
с   последующим   распространением   на   все   остановочные    пункты
(информационное табло, графики движения по маршруту и другое);
     - приоритетное  развитие  электрического  городского  транспорта,
включая  восстановление  троллейбусных  маршрутов  на  направлениях  с
интенсивным пассажиропотоком  и  строительство  скоростных  трамвайных
маршрутов для обеспечения коммуникаций  между  крупными  микрорайонами
города Ростова-на-Дону;
     - контроль за соблюдением системы организации дорожного  движения
с выделенными полосами движения, направленной на  увеличение  скорости
движения  населения  за  счет  преимуществ  городского   пассажирского
транспорта;
     - формирование  и  реализация  сети  парковок  автотранспорта   в
районах   города   Ростова-на-Дону    с    учетом    востребованности,
строительство малозатратных (муниципальных)  перехватывающих  парковок
на въездах и выездах в город Ростов-на-Дону;
     - содействие формированию институциональных основ увеличения доли
экологичного и безопасного  транспорта  в  индивидуальном  пользовании
граждан и в системе городского пассажирского транспорта.

    Часть 4. Ресурсы реализации Стратегии социально-экономического
                    развития города Ростова-на-Дону
     Важнейшими  элементами  базы   реализации   Стратегии   выступают
собственные  доходы  бюджета   города   Ростова-на-Дону,   возможности
софинансирования программ его  развития  со  стороны  регионального  и
федерального бюджетов,  частные  инвестиции  российских  и  зарубежных
компаний, а также инвестиции  физических  лиц  (вкладывающих  средства
преимущественно в  строительство  либо  приобретение  недвижимости  на
территории города Ростова-на-Дону).
     Целевая модель ресурсного обеспечения реализации Стратегии  может
быть  сформирована  как  результат   притока   капитальных   вложений,
технологической модернизации предприятий (что повлечет рост  налоговой
базы  бюджета  города  Ростова-на-Дону),  создания  новых  современных
производств,  а  также,  как  следствие,   улучшения   инвестиционного
климата.
     Бюджетно-налоговое обеспечение исполнения Стратегии.
     Налоговое  регулирование  в  целом  рассматривается   как   часть
механизма регулирования развития  экономики.  Направления  воздействия
государства  и  органов  местного   самоуправления   на   деятельность
субъектов налоговых  отношений  определяются  социально-экономическими
целями.
     Налоговая   составляющая   ресурсов   реализации   Стратегии    в
перспективе будет  формироваться  под  влиянием  изменения  нормативов
отчисления  налоговых  доходов  в   бюджет   города   Ростова-на-Дону,
введением новых налогов (например, налога на недвижимость), что  может
существенно трансформировать налоговую базу  и  обеспеченность  города
Ростова-на-Дону собственными налоговыми доходами.
     Бюджет  города  Ростова-на-Дону  на  2012   год   характеризуется
следующими параметрами:
     - прогнозируемый    общий    объем    доходов    бюджета   города
Ростова-на-Дону в сумме 26 783 028,2 тыс. рублей;
     - общий объем расходов бюджета города Ростова-на-Дону в сумме  28
675 385,2 тыс. рублей;
     - прогнозируемый дефицит бюджета города Ростова-на-Дону в сумме 1
892 357 тыс. рублей.
     Объем межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению в  областной
бюджет в 2012 году  составляет  377 931,9  тыс.  рублей,  на  плановый
период 2013 и 2014 годов соответственно 690 795 тыс. рублей  и  1  045
293,5 тыс. рублей.
     Структура доходов бюджета города Ростова-на-Дону  в  сравнении  с
показателями 2008 года претерпела ряд изменений.
     С 2008 года расширилась доля в доходной части бюджета  субвенций,
субсидий  и  иных   трансфертов   (доля   безвозмездных   перечислений
увеличилась с 37,9% до 45,9% по итогам 2011 года).
     По  базовому  для  города  Ростова-на-Дону   налогу   на   доходы
физических лиц рост абсолютной суммы налога составил почти 25% -  с  4
170 882,3 тыс. рублей в 2008 году до 5 046 378,0 тыс.  рублей  в  2011
году.
     В доходах бюджета города Ростова-на-Дону  на  2,7%  выросла  доля
налогов на имущество (абсолютный прирост  в  2011  году  к  2008  году
составил 73%).
     Доля  доходов   от   использования   имущества,   государственная
собственность  на  которые   не   разграничена,   и   находящегося   в
муниципальной  собственности,  сократилась  в  рассматриваемый  период
почти вдвое, а доходы от продажи материальных и нематериальных активов
- почти втрое.
     Таким образом,  относительно  докризисной  ситуации  имеет  место
снижение роли доходов города Ростова-на-Дону, рост его зависимости  от
внешних финансовых потоков и перераспределение налогового потенциала в
пользу имущественных налогов, несмотря на  заметный  рост  налогов  на
доходы.
     В структуре  финансовой  помощи  бюджету  города  Ростова-на-Дону
большее значение  приобретают  не  дотации  (направления  расходования
которых  определяются  самим  городом  Ростовом-на-Дону),  а  субсидии
(долевое участие вышестоящего уровня  бюджетной  системы  в  расходах,
которые субъект Российской Федерации считает необходимыми).
     Напряженность  ресурсов  можно  увязать  со  сложившимся  сегодня
дисбалансом  обязательств,  возложенных  на  город  Ростов-на-Дону   и
объемом его ресурсного обеспечения.
     Вместе  с  тем,  произошло  и  некоторое  расширение   собственно
городской налоговой и неналоговой базы доходов в силу передачи  городу
Ростову-на-Дону   части   налоговых   доходов,   так    и    улучшения
общеэкономической ситуации, что вылилось в расширение  налоговой  базы
налога на доходы физических лиц. Также в стадии  проработки  находится
введение местного налога на недвижимость.
     Особая роль  при  формировании  расходной  части  бюджета  города
Ростова-на-Дону  отведена  социальной  политике  в  силу   традиционно
значительной  доли,  которую  в  структуре  расходов  бюджета   города
Ростова-на-Дону   занимает   сфера   социальной   защиты    населения,
образования, здравоохранения, а также реализация иных  государственных
полномочий.
     Почти 2/3 расходов бюджета города Ростова-на-Дону  приходится  на
две сферы - жилищно-коммунальное  хозяйство  и  образование  (38,7%  и
24,3% соответственно).
     Меньшая,  однако   тоже   весьма   значительная   доля   расходов
направляется на социальную политику - 18,5%.
     В силу сокращения расходов на здравоохранение и спорт в 2008-2011
годы, доля данной статьи составила лишь 7,5%. При  этом  в  абсолютном
выражении также имело место сокращение.
     К основным тенденциям динамики  расходной  части  бюджета  города
Ростова-на-Дону в последние годы можно отнести:
     - сокращение в 4 раза как абсолютного, так  и  долевого  значения
расходов по статье "национальная экономика";
     - примерно     1,5-кратный     рост     расходов     на     сферу
жилищно-коммунального хозяйства;
     - почти  двукратное  увеличение  доли  расходов   на   социальную
политику.
     В 2011  году  расширена  сфера программно-целевого планирования и
исполнения бюджета города Ростова-на-Дону (доля  программных  расходов
достигает    94,1%    в   общем   объеме   расходов   бюджета   города
Ростова-на-Дону).
     Бюджетные инвестиции        на       строительство       объектов
жилищно-коммунального хозяйства в  2011  году  составили  4965,3  млн.
рублей, в том числе:
     - бюджетные  инвестиции  в  объекты  капитального   строительства
муниципальной собственности города Ростова-на-Дону в форме капитальных
вложений в основные средства муниципальных унитарных предприятий 508,5
млн. рублей;
     - на реализацию  Регионального  инвестиционного  проекта  "Чистый
Дон" - 1106,6 млн. рублей;
     - на реализацию Инвестиционного  проекта  "Комплексная  программа
строительства и реконструкции объектов водоснабжения  и  водоотведения
города Ростова-на-Дону и юго-запада Ростовской области" в сумме 2947,6
млн. рублей.
     Расходы на строительство образовательных учреждений в  2011  году
составили 191,2 млн. рублей, строительство  объектов  культуры  -  0,7
млн. рублей, строительство  учреждений  здравоохранения  -  90,9  млн.
рублей, в том  числе  на  строительство  детской  поликлиники  на  200
посещений в смену в первом микрорайоне  "Левенцовский"  в  сумме  83,1
млн. рублей.
     Исполнение   бюджета   города    Ростова-на-Дону    по    разделу
"национальная экономика" за 2011 год составило 897,8 млн.  рублей  или
98,9% к уточненному плану, в том числе на:
     - реализацию мероприятий  целевой  программы  развития  субъектов
малого и среднего предпринимательства в сумме 48,9 млн. рублей, из них
14,6 млн. рублей - средства областного бюджета,  выделенные  из  Фонда
софинансирования муниципальных программ;
     - реализацию мероприятий целевой  программы  развития  туристских
ресурсов в городе Ростове-на-Дону - 9,6 млн. рублей, их них  4,8  млн.
рублей - средства областного бюджета.
     Для  обеспечения  расходных  полномочий  города  Ростова-на-Дону,
развития его экономики и инфраструктуры  необходим  ежегодный  прирост
налогового и неналогового потенциала не менее чем на 20%.
     Решение  указанной   задачи   возможно   посредством   реализации
мероприятий, направленных на увеличение налогового потенциала,  в  том
числе:
     - повышения земельного налога  посредством  увеличения  налоговой
ставки при условии изменения законодательства Российской Федерации;
     - повышения  единого  налога  на  вмененный   доход   посредством
увеличения коэффициента базовой  доходности  в  зависимости  от  места
ведения и вида предпринимательской деятельности.
     К основным     проблемам    бюджетно-налоговой    сферы    города
Ростова-на-Дону можно отнести:
     - ограниченность  предусмотренных  федеральным  законодательством
для муниципальных образований инструментов налогового регулирования;
     - формирование   недоимки   по   налоговым   платежам  (в  городе
Ростове-на-Дону вместе с тем недоимка сокращается - снижение  недоимки
к  началу  2012  года по сравнению с началом 2011 года составило 378,4
млн. рублей, или 56%).
     Задачи бюджетно-налоговой сферы.
     Решение задачи организации  бюджетного  процесса  должно  создать
условия для эффективной реализации целей и задач Стратегии.  В  городе
Ростове-на-Дону   реализуется   муниципальная   программа    повышения
эффективности бюджетных расходов; осуществляются меры  по  поддержанию
сбалансированности  бюджета   города   Ростова-на-Дону,   формированию
устойчивой  собственной  доходной  базы,  созданию  стимулов   по   ее
наращиванию. Проводится взвешенная долговая политика, направленная  на
ограничение размера муниципального долга  и  дефицита  бюджета  города
Ростова-на-Дону с учетом требований бюджетного законодательства.
     В качестве перспективных выступают следующие основные задачи:
     - привлечение  инвестиций,  направленных  на  развитие   отраслей
экономики;
     - стимулирование развития малого и среднего бизнеса как одного из
самых эффективных сегментов экономики;
     - использование  инструмента  муниципальных  облигаций  наряду  с
коммерческими и бюджетными кредитами;
     - более   полное   использование   средств,    перечисляемых    с
регионального и федерального уровней бюджетной системы;
     - развитие применения программно-целевого  принципа  планирования
бюджета;
     - расширение  практики  субсидий  -  финансирования  потребностей
города Ростова-на-Дону  с  привлечением  софинансирования  со  стороны
региона и Российской Федерации.
     Имущественно-земельный комплекс.
     Законодательство  Российской  Федерации  относит  к   собственным
доходам  муниципального  образования   -   доходы   от   использования
имущества,  находящегося  в  муниципальной  собственности;  доходы  от
продажи имущества; доходы от  платных  услуг,  оказываемых  бюджетными
учреждениями; штрафы, компенсации и прочее.
     В части  управления  земельно-имущественным  комплексом  в  целом
стоит  задача  обеспечения  сохранности,   развития   и   эффективного
использования всех объектов муниципальной  собственности  в  интересах
городского сообщества, максимизации  поступления  денежных  средств  в
бюджет города Ростова-на-Дону от их использования.
     Анализ  динамики  доходов  муниципального  бюджета  показал,  что
доходы  от  использования  имущества,  находящегося  в   муниципальной
собственности, как и доходы от продажи материальных  и  нематериальных
активов, значительно сократились по сравнению с 2008 годом.
     Согласно  реестра  объектов  муниципальной  собственности  города
Ростова-на-Дону по состоянию на 01.01.2012  года  в  реестре  числится
46925 объектов муниципальной  собственности  (включая  казну),  в  том
числе: объекты жилищного фонда - 29296 единиц; объекты нежилого  фонда
-  2906  единиц;  объекты  инженерной  инфраструктуры  -  659  единиц;
объекты, незавершенные строительством - 36 единиц; движимое  имущество
- 8274 единицы; земельные участки - 1247 единиц; акции, доли, паи - 29
единиц; прочее имущество - 59 единиц; объекты муниципальных  унитарных
предприятий, муниципальных учреждений - 487 единиц.
     В  целом  за  2011  год  в  бюджет  города   Ростова-на-Дону   от
использования объектов имущественно-земельного комплекса  поступило  1
562 275,3 тыс. рублей (за 2010 год - 1 427 067,9  тыс.  рублей).  Рост
составил 109,5%.
     Первое место по  объему  поступлений  в  доходную  часть  бюджета
города  Ростова-на-Дону   от   использования   имущественно-земельного
комплекса занимают доходы от сдачи в аренду земельных участков  (58,5%
от общего объема доходов).
     Второе место в общих доходах от управления имущественно-земельным
комплексом занимают доходы от  реализации  имущества,  находящегося  в
собственности  города  Ростова-на-Дону   (за   исключением   имущества
муниципальных автономных учреждений, а также  имущества  муниципальных
унитарных предприятий, в том числе  казенных)  -  в  части  реализации
основных средств по указанному имуществу - 411 341,5 тыс. рублей,  что
составляет 26,3% от общего объема поступлений.
     На третьем  месте  по  объему   поступивших   в   бюджет   города
Ростова-на-Дону средств - аренда имущества, находящегося в оперативном
управлении  органов  управления  городских  округов  и  созданных  ими
учреждений   (за   исключением   имущества   муниципальных  автономных
учреждений) - 11,1% от общего объема поступлений.
     Муниципальный  нежилой  фонд  приносит  доход  в  бюджет   города
Ростова-на-Дону и способствует  развитию  городской  инфраструктуры  и
предпринимательства, реализации социальной политики.
     В 2011 году впервые акционерными обществами, 100%  акций  которых
принадлежит городу Ростову-на-Дону, было принято решение рекомендовать
единственному акционеру установить размер выплачиваемых дивидендов  на
уровне не ниже 30% от суммы чистой прибыли. Приведенное обстоятельство
позволило обеспечить в 2011 году существенный прирост доходов  в  виде
прибыли, приходящейся  на  доли  в  уставных  капиталах  хозяйственных
обществ и дивидендов по акциям, принадлежащим  городу  Ростову-на-Дону
до 56075 тыс. рублей (рост по отношению к 2010 году составил 396,3%).
     Относительно такого сегмента имущества как владение долями акций,
следует  отметить  сравнительно  небольшое  количество   паев   города
Ростова-на-Дону, а также относительно незначительные суммы  дивидендов
по ним получаемым, в связи с чем  в  ряде  случаев  возможно  принятие
решения о продаже паев.
     Среднесрочным  фактором,  сдерживающим  рост  доходов  от  аренды
муниципальных земель, является влияние экономического кризиса, который
ограничил платежеспособность арендаторов.
     В  целях  проведения  работы  по  оказанию  муниципальных   услуг
гражданам  в  сфере   имущественно-земельных   отношений   реализуется
ведомственная   целевая   программа,   в   рамках    которой    создан
многофункциональный центр, оказывающий 46 услуг.
     В 2012 году начата опытная эксплуатация сегмента межведомственной
информационной системы, позволяющей использовать для принятия  решений
электронные документы, привязанные к конкретному земельному участку на
карте с уникальным  кадастровым  номером  и  характеризующие  объекты:
земельный участок и находящиеся на нем здания, строения, сооружения  и
прочие улучшения, а также оформленные на них права.
     Проблемы управления имущественно-земельным комплексом.
     В управлении имущественно-земельным комплексом  актуализировалось
ряд проблем, которые  имеют  существенное  значение  для  формирования
потенциала собственных доходов города Ростова-на-Дону.
     Ключевой  проблемой  с  точки  зрения   формирования   потенциала
неналоговых доходов являются правовые ограничения, как полномочий, так
и ресурсов  города  Ростова-на-Дону.  Сегодня  большую  часть  доходов
бюджета города Ростова-на-Дону от неналоговых  поступлений  составляют
доходы от продажи и сдачи в  аренду  муниципального  имущества  (около
80%). Однако ввиду ограниченности  количества  объектов,  потенциально
пригодных  к  продаже,  данный   ресурс   нельзя   рассматривать   как
стратегический.
     Основой данной проблемы является установленное  законодательством
Российской  Федерации  ограничение  состава  и   видов   использования
имущества,  находящегося  в  собственности   города   Ростова-на-Дону,
влекущее ограничение возможности получения доходов от сдачи  имущества
в аренду. В городе Ростове-на-Дону имеет место сокращение  доходов  от
сдачи в аренду имущества с 279,7 млн. рублей в 2007 году до 174,2 млн.
рублей в 2011 году (на 2012 год, соответствующий план составляет 132,6
млн. рублей).
     Формируется   тенденция   на   постепенное   сокращение    земель
муниципальной собственности,  которые  переходят  к  арендаторам  либо
собственникам многоквартирных домов  и  перестают  служить  источником
арендных платежей, становятся  предметом  налогообложения.  Происходит
значительное сокращение объектов, которые  могут  быть  сданы  городом
Ростовом-на-Дону в аренду.
     Актуальными    проблемами    управления    земельно-имущественным
комплексом  города  Ростова-на-Дону  являются  отсутствие  эффективных
механизмов  взыскания  задолженностей  по  арендной  плате,  а   также
неурегулированность процедур учета  интересов  застройщиков  и  города
Ростова-на-Дону в случае расторжения договора аренды  при  наличии  на
земельном участке незавершенных строительством объектов.
     Стратегической  долгосрочной  задачей  в   данной   сфере   может
выступать  инициирование  трансформации  законодательного  подхода   к
определению  доходной  базы   города   Ростова-на-Дону.   В   перечень
источников доходов бюджета города Ростова-на-Дону может быть  включено
имущество, предназначенное для сдачи  в  аренду.  Возможна  работа  по
созданию правовых основ развития сектора доходных домов.
     Задачи   по   организации    управления    земельно-имущественным
комплексом:
     - расширение  и  актуализация  базы  данных   объектов,   которые
предоставляются городом Ростовом-на-Дону в аренду (учитывающей  оценку
состояния объектов, состояние договоров и своевременность платежей);
     - мониторинг  относительного  уровня  ставок  аренды   в   городе
Ростове-на-Дону  и  сопредельных  городах  для   сохранения   арендных
платежей на привлекательном для бизнеса и оптимальном с  точки  зрения
наполнения бюджета уровне;
     - развитие   единой   муниципальной   геоинформационной   системы
объектов муниципальной собственности;
     - полное вовлечение земли в оборот и создание необходимых условий
для реализации инвестиционного потенциала земель;
     - экономическое   стимулирование   рационального    использования
земельных ресурсов;
     - муниципальный контроль за использованием земель.
     Настоятельная потребность в  формировании  инструментов  развития
собственной доходной базы обусловлена тем,  что она в меньшей степени,
чем налоги,  зависела бы от экономических,  политических и  социальных
факторов,    придавая   большую   устойчивость   реализуемой   городом
Ростовом-на-Дону Стратегии.
     Инвестиционные ресурсы.
     Инвестиции как ресурс реализации целей  и  задач  стратегического
планирования,  характеризуются   в   городе   Ростове-на-Дону   весьма
значительным объемом (в 2011 году - 40776 млн.  рублей  по  крупным  и
средним предприятиям).
     Анализ видовой структуры инвестиций в основной капитал по крупным
и средним предприятиям показал, что основная их  часть  направлена  на
приобретение машин и оборудования. За 2011 год на эти  цели  затрачено
14781,6 млн. рублей, или 36,3% от общего объема инвестиций, 32% объема
инвестиций направлено на строительство зданий и сооружений и 12,4% - в
жилищное строительство. При этом следует отметить значительный (в  1,8
раза) рост инвестиций в жилищное строительство  по  сравнению  с  2010
годом.
     Основным источником финансирования инвестиционной деятельности  в
городе Ростове-на-Дону в 2011 году по крупным и средним предприятиям и
организациям являются привлеченные средства, которые составили 27427,9
млн. рублей,  или  67,3%  от  общего  объема  инвестиций.  Собственные
средства организаций составили  13348,1  млн.  рублей,  или  32,7%  от
общего объема инвестиций.
     В отчетном периоде организациями города  Ростова-на-Дону  освоено
13440  млн.  рублей  бюджетных  средств,  или  33%  от  общего  объема
инвестиций. Из них средства федерального бюджета составили  9322  млн.
рублей, или 69,4% общего объема бюджетных  средств,  средства  бюджета
Ростовской области - 2585,1  млн.  рублей  (19,2%),  средства  бюджета
города Ростова-на-Дону - 1532,9 млн. рублей (11,4%).
     Наибольшие  темпы  роста  инвестиций   по   крупным   и   средним
предприятиям и организациям к предыдущему году в сопоставимых ценах за
2011  год  наблюдаются  по  разделам  "Производство  одежды"   (169%),
"Химическое  производство"  (119,4%),  "Производство  и  распределение
электроэнергии, газа и воды" (156,1%).
     Объем инвестиций в виде финансовых вложений по итогам  2011  года
увеличился по сравнению с  предыдущим  годом  и  составил  83,6  млрд.
рублей, причем наблюдался рост  краткосрочных  финансовых  вложений  и
займов, составивших более 62,4 млрд. рублей, что говорит о  сохранении
осторожной позиции инвесторов при вложении инвестиций в проекты города
Ростова-на-Дону.
     На  протяжении  последних  четырех   лет   сложилась   устойчивая
тенденция снижения темпов инвестиций и  их  абсолютных  значений,  что
закладывает неблагоприятный сценарий  для  развития  экономики  города
Ростова-на-Дону в долгосрочной перспективе.
     В  целях  повышения   инвестиционной   привлекательности   города
Ростова-на-Дону с 2011 года используются преференции,  предусмотренные
региональным    законодательством    для    организаций,     создающих
(приобретающих) имущество стоимостью триста и более миллионов  рублей:
освобождение от  уплаты  налога  на  вновь  созданное  (приобретенное)
имущество на период окупаемости инвестиционного проекта, но  не  более
чем на 5 лет с момента  ввода  объекта  в  эксплуатацию;  установление
понижающих коэффициентов по арендной плате  за  земельные  участки  на
период  нормативного  строительства,  но  не  более  чем  на  5   лет;
предоставление  права   одновременно   пользоваться   как   налоговыми
льготами, так и  субсидиями  на  возмещение  части  затрат  по  уплате
процентов по инвестиционным кредитам, предоставление за  счет  средств
бюджета  субсидий  на  возмещение  затрат  по  уплате   процентов   по
привлеченным кредитам.
     Кроме того,   инвесторам,   реализующим   на   территории  города
Ростова-на-Дону  инвестиционные  проекты,  предоставляются   налоговые
льготы по налогу на прибыль и налогу на имущество.
     На софинансирование реализации инвестиционных проектов  в  рамках
государственно-частного партнерства в областном бюджете  предусмотрено
на 2012 год  251  млн.  рублей  в  рамках  софинансирования  городских
программ.
     С целью реализации политики Администрации города  Ростова-на-Дону
по    привлечению    инвестиций,    созданию    режима     наибольшего
благоприятствования   для   субъектов   инвестиционной   деятельности,
обеспечения  устойчивого  развития  экономики,  стабильной  социальной
обстановки   создан   Координационный   совет   по   инвестициям   при
Администрации города Ростова-на-Дону.
     Сформирован и актуализируется  перечень  инвестиционных  проектов
города  Ростова-на-Дону,   в   который   включено   20   перспективных
инвестиционных проектов с общим объемом финансирования свыше 90  млрд.
рублей, реализация которых позволит к 2015  году  создать  9355  новых
рабочих мест.
     По итогам  2011  года  сформирована база инвестиционных площадок,
включающая        23        площадки        производственного        и
производственно-коммунального    назначения.    Данная    база   будет
пополняться   и   совершенствоваться   с   целью   взаимодействия    с
потенциальными   инвесторами.  Проводимая  работа  значительно  снизит
административные барьеры в связи  с  сокращением  избыточных  процедур
согласований,   связанных   с   приобретением   инвесторами  земельных
участков.
     В  целях  повышения   инвестиционной   привлекательности   города
Ростова-на-Дону реализуется комплекс  мер  по  созданию  благоприятных
условий  для   привлечения   инвестиций   и   развитию   инновационной
деятельности на его территории (улучшение  инвестиционного  климата  с
целью обеспечения создания  новых  рабочих  мест;  роста  производства
товаров,  работ  и  услуг;  достижения  на  этой  основе   устойчивого
социально-экономического развития).
     Предусматривается проведение  аудита  административных  процедур,
оказывающих влияние на привлечение инвестиций, с целью  оптимизации  и
сокращения количества и сроков выдачи разрешений и осуществление  иных
мер для формирования благоприятной административной среды;  участие  в
рейтингах, в том числе присвоение  и  мониторинг  кредитного  рейтинга
города   Ростова-на-Дону;   разработка   и   обновление   Комплексного
инвестиционного  паспорта  города  Ростова-на-Дону;   формирование   и
перспективное развитие  инвестиционных  зон,  в  том  числе  в  рамках
развития государственно-частного партнерства. Данная работа направлена
на более эффективный поиск и сопровождение инвестиционных проектов.
     Совместно  с  органами  местного  самоуправления,   общественными
объединениями   предпринимателей   разрабатываются   предложения    по
возможным  законодательным  инициативам  в   части   совершенствования
областного   и    федерального    законодательства    по    устранению
административных  барьеров  при  предоставлении  земельных   участков,
получении разрешений на строительство, вводе объектов в эксплуатацию и
другие.
     Задачи активизации инвестиционного процесса.
     Ключевым  вопросом  улучшения  условий  создания   новых   бизнес
проектов в городе Ростове-на-Дону является совершенствование городской
институциональной  среды.  Актуальным   является   сокращение   сроков
получения  разрешений  на  строительство  объектов  производственного,
коммерческого,   жилого   назначения   и   согласование   условий   на
технологическое присоединение к энергоснабжающим сетям.
     Основной акцент в использовании инвестиций для развития городской
экономики   сделан   на   реализации    проектов    на    существующих
производственных  площадках.  Это  предполагает   принципиально   иной
характер работы с потенциальными инвесторами, прежде всего, на  основе
комплексного анализа имеющихся производственных мощностей  предприятий
города Ростова-на-Дону, способных стать привлекательным инвестиционным
товаром.  Возможно  согласование  с  региональными   органами   власти
перспектив  освобождения  от  налогов  (земельного  и  имущественного)
участков  и  строений  на  них  при  включении  в   городской   реестр
инвестиционных площадок.
     Одним  из  ключевых  факторов  инвестиционного  развития   города
Ростова-на-Дону в ближайшее десятилетие может  стать  динамичный  рост
средних компаний. Поэтому комплексное содействие их развитию  позволит
увеличить сегмент данных предприятий.
     Потенциальным участником процесса  инвестиционного  сопровождения
малых  и  средних  предприятий  может  выступить  Торгово-промышленная
палата    Ростовской     области,     инициирующая     совместно     с
Торгово-промышленной  палатой  Российской  Федерации создание на своей
базе консультационно-экспертной площадки "единое проектное окно".
     Активизация     процесса     привлечения     инвестиций     через
профессиональное сопровождение проектов может быть обеспечена в рамках
расширения деятельности многофункциональных центров оказания  услуг  в
районах города Ростова-на-Дону.
     Возможности и инструменты активизации инвестиционного процесса.
     В рамках инвестиционного процесса для выполнения задач  Стратегии
будет  иметь  значение  выстраивание  системы  долгосрочных  городских
целевых программ и ведомственных программ с постепенной корректировкой
их  состава  и  структуры,  соответствующих  стратегическим  целям   и
задачам.
     В части инновационной направленности  развития  производственного
сектора   города    Ростова-на-Дону    следует    отметить    значение
финансирования     инновационных     проектов     субъектов     малого
предпринимательства.  Вместе  с  тем  такие  инструменты  должны  быть
расширены   и   дифференцированы.   Необходимо   содействие   развитию
конкретных сегментов интеграции науки и  бизнеса  с  целью  реализации
инновационных проектов в производстве.
     Значимыми  усилиями  органов  местного  самоуправления  в   части
привлечения государственных и коммерческих инвестиций следует признать
наличие  комплекса   долгосрочных   городских   целевых   программ   и
ведомственных программ, направленных на стимулирование инвестиционного
процесса; наличие ряда выставочных площадок, где регулярно  проводятся
крупные, в том числе региональные, российские и международные форумы и
выставки  ("Международный  бизнес-форум   на   Дону",   "ЮгПродЭкспо",
"Агропромышленный форум Юга России", "ЮгПродМаш", "Международная биржа
контактов и инвестиций" и другие).
     Вместе с тем город Ростов-на-Дону только фрагментарно представлен
в  региональной  инвестиционной  программе.  Финансирование  за   счет
средств  регионального  уровня  более  полно   представлено   в   виде
софинансирования городских программ, что не отменяет потребности более
активного использования инструментов областных программ.
     Инвестиции населения.
     Инвестиции населения города Ростова-на-Дону, а также  агломерации
"Большой Ростов" в большей части направлены на жилищное строительство.
Прогнозируется относительно небольшой (с учетом возможных  циклических
колебаний  цен)  прирост  стоимости  квадратного   метра   жилья   при
предполагаемом темпе инфляции на уровне около 10% в год.
     В  целом  ежегодный  объем  инвестиций   населения   в   жилищное
строительство в  рамках  города  Ростова-на-Дону  к  2025  году  может
превысить 150 млрд. рублей.
     Прогнозная динамика инвестиций населения города Ростова-на-Дону в
жилищное строительство выглядит следующим образом: ввод жилых домов за
год составит в 2015 году - 1100 тыс. кв. м., в 2020 году -  1200  тыс.
кв. м., в 2025 году - 1300 тыс. кв.  м.  При  этом  оценочная  средняя
рыночная стоимость вводимого жилья в городе  Ростове-на-Дону  составит
соответственно 52, 78 и 117 тыс. рублей  за  1  кв.  метр.  Исходя  из
этого, объем инвестиций при вводе жилых домов составит в 2015  году  -
57,2 млрд. рублей, в 2020 году - 93,6 млрд.  рублей,  в  2025  году  -
152,1 млрд. рублей.
     Важность инвестиций населения,  в частности,  в  сфере  жилищного
строительства,  обусловлена  ролью  данного  сектора  для формирования
мультипликативного эффекта в  развитии  других  отраслей  экономики  и
инфраструктурного комплекса города Ростова-на-Дону. В этой связи важно
создание    привлекательного     инвестиционного     имиджа     города
Ростова-на-Дону как места приобретения жилья и места приложения труда.
     В целом при формировании базы ресурсов города  Ростова-на-Дону  в
целях реализации Стратегии должен быть максимально  полно  использован
потенциал участия города Ростова-на-Дону на основе софинансирования  в
областных  программах.  Необходимо  активно  выходить  на  федеральный
уровень  финансирования   значимых   инфраструктурных   и   социальных
проектов.  Вовлекать  в  инвестиционный  процесс   средства   частного
бизнеса, а также населения, что создаст прочную базу реализации  задач
стратегического развития.

    Часть 5. Механизм реализации Стратегии социально-экономического
                    развития города Ростова-на-Дону
     Механизмом реализации     Стратегии     являются    муниципальные
программные  документы:  комплексные   программы   развития   отраслей
экономики;    программа   социально-экономического   развития   города
Ростова-на-Дону;   долгосрочные   городские   целевые   программы    и
ведомственные целевые программы.
     Цели, задачи,  мероприятия  и  целевые  индикаторы  муниципальных
программных документов должны  быть  согласованы  со  Стратегией,  что
обеспечивает  концентрацию  ресурсов  на   приоритетных   направлениях
социально-экономического развития города  Ростова-на-Дону  и  повышает
эффективность расходования средств бюджета города Ростова-на-Дону.
     Выполнение муниципальных программных документов  рассматривается:
по комплексным программам развития отраслей  экономики  по  завершению
очередного этапа их реализации  на  заседании  коллегии  Администрации
города Ростова-на-Дону; по программе социально-экономического развития
города Ростова-на-Дону за истекший год на заседании Ростовской-на-Дону
городской  Думы;  по  долгосрочным  городским  целевым  программам   и
ведомственным целевым программам по завершению срока их реализации  на
заседании  коллегии  Администрации   города   Ростова-на-Дону.   Итоги
рассмотрения  муниципальных  программных   документов   отражаются   в
принимаемых муниципальных правовых актах.
     В условиях устойчивого социально-экономического  развития  города
Ростова-на-Дону Стратегия подлежит корректировке не реже одного раза в
пять лет.
     Стратегия подлежит также  корректировке  в  случае  возникновения
обстоятельств, оказывающих влияние на ее  актуальность,  невозможность
ее реализации, в том числе вследствие влияющих на положения  Стратегии
изменений  социально-экономической  политики   Российской   Федерации,
Южного федерального округа и Ростовской области; изменений конъюнктуры
на рынках специализации города Ростова-на-Дону в  Ростовской  области,
Южном федеральном округе, Российской Федерации и на мировом рынке.
     В случае изменения Стратегии подлежат корректировке муниципальные
программные документы.
     Мониторинг результатов  выполнения  Стратегии  осуществляется  на
основании целевых индикаторов.

                Часть 6. Целевые индикаторы реализации
                  Стратегии социально-экономического
                   развития города Ростова-на-Дону
                        на период до 2025 года

----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| СТРАТЕГИЧЕСКАЯ  |      НАИМЕНОВАНИЕ       |     ЕДИНИЦА     | ТЕКУ- |        ПЛАНОВОЕ ЗНАЧЕНИЕ         |
| ЦЕЛЬ СОЦИАЛЬНО- |       ПОКАЗАТЕЛЯ        |    ИЗМЕРЕНИЯ    |  ЩЕЕ  |            ПОКАЗАТЕЛЯ            |
| ЭКОНОМИЧЕСКОГО  |                         |                 | ЗНА-  |                                  |
| РАЗВИТИЯ ГОРОДА |                         |                 | ЧЕНИЕ |                                  |
| РОСТОВА-НА-ДОНУ |                         |                 | ПОКА- |----------------------------------|
|                 |                         |                 | ЗАТЕ- | 2015 ГОД  | 2020 ГОД | 2025 ГОД  |
|                 |                         |                 | ЛЯ ЗА |           |          |           |
|                 |                         |                 | 2011  |           |          |           |
|                 |                         |                 |  ГОД  |           |          |           |
|-----------------+-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
| РАЗВИТИЕ  ЧЕЛО- | СРЕДНЕГОДОВАЯ   ЧИСЛЕН- |  ТЫС. ЧЕЛОВЕК   | 1093, | 1100-1120 |    1120- | 1150-1200 |
| ВЕЧЕСКОГО   ПО- | НОСТЬ ПОСТОЯННОГО НАСЕ- |                 |     7 |           |     1150 |           |
| ТЕНЦИАЛА И РОСТ | ЛЕНИЯ                   |                 |       |           |          |           |
| КАЧЕСТВА  ЖИЗНИ |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
| ГОРОЖАН         | РОЖДАЕМОСТЬ (ЧИСЛО  РО- | ЧЕЛОВЕК НА 1000 |  10,0 |      10,2 |     10,3 |      10,4 |
|                 | ДИВШИХСЯ В  РАСЧЕТЕ  НА | ЧЕЛОВЕК НАСЕЛЕ- |       |           |          |           |
|                 | 1000 ЧЕЛОВЕК НАСЕЛЕНИЯ) |       НИЯ       |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | СМЕРТНОСТЬ (ЧИСЛО УМЕР- | ЧЕЛОВЕК НА 1000 |  11,9 |      11,8 |     10,4 |      10,2 |
|                 | ШИХ В РАСЧЕТЕ  НА  1000 | ЧЕЛОВЕК НАСЕЛЕ- |       |           |          |           |
|                 | ЧЕЛОВЕК НАСЕЛЕНИЯ)      |       НИЯ       |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | МЛАДЕНЧЕСКАЯ СМЕРТНОСТЬ | ЧЕЛОВЕК НА 1000 |   7,0 |       6,4 |      6,2 |       5,0 |
|                 | (ЧИСЛО УМЕРШИХ ДЕТЕЙ ДО | ЧЕЛОВЕК НАСЕЛЕ- |       |           |          |           |
|                 | 1  ГОДА  В  РАСЧЕТЕ  НА |       НИЯ       |       |           |          |           |
|                 | 1000 ЧЕЛОВЕК НАСЕЛЕНИЯ) |                 |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | МИГРАЦИОННЫЙ    ПРИРОСТ |  ТЫС. ЧЕЛОВЕК   |   7,6 |   7,0-7,6 |  7,0-7,5 |   7,5-8,0 |
|                 | НАСЕЛЕНИЯ               |                 |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | СРЕДНЕСПИСОЧНАЯ ЧИСЛЕН- |  ТЫС. ЧЕЛОВЕК   | 425,2 |       437 |      440 |       445 |
|                 | НОСТЬ   РАБОТНИКОВ   ПО |                 |       |           |          |           |
|                 | ПОЛНОМУ КРУГУ ОРГАНИЗА- |                 |       |           |          |           |
|                 | ЦИЙ                     |                 |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | УРОВЕНЬ   ЗАРЕГИСТРИРО- |        %        |  0,62 |  0,6-0,58 |    0,58- |  0,52-0,5 |
|                 | ВАННОЙ БЕЗРАБОТИЦЫ  (ОТ |                 |       |           |     0,52 |           |
|                 | ЭКОНОМИЧЕСКИ  АКТИВНОГО |                 |       |           |          |           |
|                 | НАСЕЛЕНИЯ)              |                 |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | ДОЛЯ    ТРУДОУСТРОЕННЫХ |        %        | 69,55 |     65-70 |    70-75 |     75-79 |
|                 | ГРАЖДАН, В  ОБЩЕЙ  ЧИС- |                 |       |           |          |           |
|                 | ЛЕННОСТИ ГРАЖДАН, ОБРА- |                 |       |           |          |           |
|                 | ТИВШИХСЯ ЗА СОДЕЙСТВИЕМ |                 |       |           |          |           |
|                 | В ГОСУДАРСТВЕННУЮ СЛУЖ- |                 |       |           |          |           |
|                 | БУ ЗАНЯТОСТИ  НАСЕЛЕНИЯ |                 |       |           |          |           |
|                 | С ЦЕЛЬЮ ПОИСКА ПОДХОДЯ- |                 |       |           |          |           |
|                 | ЩЕЙ РАБОТЫ              |                 |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | СРЕДНЕМЕСЯЧНАЯ    НОМИ- |      РУБ.       | 23872 |    25000- |   30000- |    40000- |
|                 | НАЛЬНАЯ НАЧИСЛЕННАЯ ЗА- |                 |    ,2 |     30000 |    40000 |     65000 |
|                 | РАБОТНАЯ ПЛАТА          |                 |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | ОТНОШЕНИЕ  СРЕДНЕМЕСЯЧ- |        %        |  56,9 |        60 |    90-95 |       100 |
|                 | НОЙ НОМИНАЛЬНОЙ  НАЧИС- |                 |       |           |          |           |
|                 | ЛЕННОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ |                 |       |           |          |           |
|                 | РАБОТНИКОВ  МУНИЦИПАЛЬ- |                 |       |           |          |           |
|                 | НЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ К  СРЕД- |                 |       |           |          |           |
|                 | НЕМЕСЯЧНОЙ  НОМИНАЛЬНОЙ |                 |       |           |          |           |
|                 | НАЧИСЛЕННОЙ  ЗАРАБОТНОЙ |                 |       |           |          |           |
|                 | ПЛАТЕ РАБОТНИКОВ  КРУП- |                 |       |           |          |           |
|                 | НЫХ И СРЕДНИХ  ПРЕДПРИ- |                 |       |           |          |           |
|                 | ЯТИЙ  И  НЕКОММЕРЧЕСКИХ |                 |       |           |          |           |
|                 | ОРГАНИЗАЦИЙ             |                 |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | КОЛИЧЕСТВО ЛЕГКОВЫХ АВ- | ЕДИНИЦ НА 1000  | 266,9 |       315 |      360 |       410 |
|                 | ТОМОБИЛЕЙ  У  ИНДИВИДУ- |     ЖИТЕЛЕЙ     |       |           |          |           |
|                 | АЛЬНЫХ ВЛАДЕЛЬЦЕВ       |                 |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | УРОВЕНЬ  ЗАБОЛЕВАЕМОСТИ | КОЛИЧЕСТВО СЛУ- | 873,7 |   870-820 |  820-780 |   780-730 |
|                 | НА 1000 ЧЕЛОВЕК НАСЕЛЕ- |  ЧАЕВ НА 1000   |       |           |          |           |
|                 | НИЯ                     |     ЧЕЛОВЕК     |       |           |          |           |
|                 |                         |    НАСЕЛЕНИЯ    |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | ОХВАТ НАСЕЛЕНИЯ (18 ЛЕТ |        %        | 48,03 |     55-60 |    60-65 |     65-70 |
|                 | И СТАРШЕ) ПРОФИЛАКТИЧЕ- |                 |       |           |          |           |
|                 | СКИМИ ОСМОТРАМИ НА  ТУ- |                 |       |           |          |           |
|                 | БЕРКУЛЕЗ  И  ЗЛОКАЧЕСТ- |                 |       |           |          |           |
|                 | ВЕННЫЕ НОВООБРАЗОВАНИЯ  |                 |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | УДЕЛЬНЫЙ ВЕС НАСЕЛЕНИЯ, |        %        |    25 |     26-30 |    30-35 |     35-40 |
|                 | СИСТЕМАТИЧЕСКИ ЗАНИМАЮ- |                 |       |           |          |           |
|                 | ЩЕГОСЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬ- |                 |       |           |          |           |
|                 | ТУРОЙ И СПОРТОМ         |                 |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | УРОВЕНЬ     ФАКТИЧЕСКОЙ |                 |       |           |          |           |
|                 | ОБЕСПЕЧЕННОСТИ УЧРЕЖДЕ- |                 |       |           |          |           |
|                 | НИЯМИ ФИЗИЧЕСКОЙ  КУЛЬ- |                 |       |           |          |           |
|                 | ТУРЫ И СПОРТА ОТ НОРМА- |                 |       |           |          |           |
|                 | ТИВНОЙ ПОТРЕБНОСТИ:     |                 |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | - СПОРТИВНЫМИ ЗАЛАМИ;   |        %        |  30,3 |        40 |       55 |        65 |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | - ПЛОСКОСТНЫМИ СООРУЖЕ- |        %        |  30,5 |        40 |       50 |        60 |
|                 | НИЯМИ;                  |                 |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | - ПЛАВАТЕЛЬНЫМИ БАССЕЙ- |        %        | 15,09 |        22 |       30 |        40 |
|                 | НАМИ                    |                 |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | КОЛИЧЕСТВО    СОЦИАЛЬНО |     ЧЕЛОВЕК     | 10856 |    10000- |   10000- |    10000- |
|                 | НЕЗАЩИЩЕННЫХ   ГРАЖДАН, |                 |       |     11000 |    11000 |     11000 |
|                 | ОБСЛУЖИВАЕМЫХ В ПОДРАЗ- |                 |       |           |          |           |
|                 | ДЕЛЕНИЯХ    СОЦИАЛЬНОГО |                 |       |           |          |           |
|                 | ОБСЛУЖИВАНИЯ            |                 |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | ДОЛЯ ДЕТЕЙ  В  ВОЗРАСТЕ |        %        |   3,7 |       3,5 |        0 |         0 |
|                 | 1-6 ЛЕТ,  СОСТОЯЩИХ  НА |                 |       |           |          |           |
|                 | УЧЕТЕ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ В |                 |       |           |          |           |
|                 | МУНИЦИПАЛЬНЫЕ  ДОШКОЛЬ- |                 |       |           |          |           |
|                 | НЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧ- |                 |       |           |          |           |
|                 | РЕЖДЕНИЯ, В ОБЩЕЙ  ЧИС- |                 |       |           |          |           |
|                 | ЛЕННОСТИ ДЕТЕЙ  В  ВОЗ- |                 |       |           |          |           |
|                 | РАСТЕ 1-6 ЛЕТ           |                 |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | КОЛИЧЕСТВО ДЕТЕЙ НА 100 | ЧЕЛОВЕК НА 100  |   121 |       117 |      100 |       100 |
|                 | МЕСТ В ДОШКОЛЬНЫХ УЧРЕ- |      МЕСТ       |       |           |          |           |
|                 | ЖДЕНИЯХ                 |                 |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | ДОЛЯ ДЕТЕЙ  В  ВОЗРАСТЕ |        %        | 77,04 |        80 |       85 |        90 |
|                 | ОТ 3 ДО 7 ЛЕТ, ПОЛУЧАЮ- |                 |       |           |          |           |
|                 | ЩИХ ДОШКОЛЬНУЮ  ОБРАЗО- |                 |       |           |          |           |
|                 | ВАТЕЛЬНУЮ УСЛУГУ В  ОР- |                 |       |           |          |           |
|                 | ГАНИЗАЦИЯХ    РАЗЛИЧНОЙ |                 |       |           |          |           |
|                 | ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ |                 |       |           |          |           |
|                 | ФОРМЫ, В ОБЩЕЙ  ЧИСЛЕН- |                 |       |           |          |           |
|                 | НОСТИ ДЕТЕЙ В  ВОЗРАСТЕ |                 |       |           |          |           |
|                 | ОТ 3 ДО 7 ЛЕТ           |                 |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | ДОЛЯ ЛИЦ, СДАВШИХ  ЕДИ- |        %        | 97,33 |        98 |       98 |        98 |
|                 | НЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭК- |                 |       |           |          |           |
|                 | ЗАМЕН ПО РУССКОМУ ЯЗЫКУ |                 |       |           |          |           |
|                 | И МАТЕМАТИКЕ,  В  ОБЩЕЙ |                 |       |           |          |           |
|                 | ЧИСЛЕННОСТИ ВЫПУСКНИКОВ |                 |       |           |          |           |
|                 | МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРА- |                 |       |           |          |           |
|                 | ЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, |                 |       |           |          |           |
|                 | УЧАСТВОВАВШИХ В  ЕДИНОМ |                 |       |           |          |           |
|                 | ГОСУДАРСТВЕННОМ ЭКЗАМЕ- |                 |       |           |          |           |
|                 | НЕ ПО ДАННЫМ ПРЕДМЕТАМ  |                 |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | ДОЛЯ  УЧИТЕЛЕЙ  МУНИЦИ- |        %        | 10,79 |        12 |       18 |        25 |
|                 | ПАЛЬНЫХ   ОБЩЕОБРАЗОВА- |                 |       |           |          |           |
|                 | ТЕЛЬНЫХ     УЧРЕЖДЕНИЙ, |                 |       |           |          |           |
|                 | ИМЕЮЩИХ СТАЖ  ПЕДАГОГИ- |                 |       |           |          |           |
|                 | ЧЕСКОЙ РАБОТЫ ДО 5 ЛЕТ, |                 |       |           |          |           |
|                 | В   ОБЩЕЙ   ЧИСЛЕННОСТИ |                 |       |           |          |           |
|                 | УЧИТЕЛЕЙ  МУНИЦИПАЛЬНЫХ |                 |       |           |          |           |
|                 | ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧ- |                 |       |           |          |           |
|                 | РЕЖДЕНИЙ                |                 |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | ДОЛЯ  ДЕТЕЙ  ПЕРВОЙ   И |        %        | 87,17 |        88 |       90 |        95 |
|                 | ВТОРОЙ ГРУПП ЗДОРОВЬЯ В |                 |       |           |          |           |
|                 | ОБЩЕЙ ЧИСЛЕННОСТИ  ОБУ- |                 |       |           |          |           |
|                 | ЧАЮЩИХСЯ В  МУНИЦИПАЛЬ- |                 |       |           |          |           |
|                 | НЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ |                 |       |           |          |           |
|                 | УЧРЕЖДЕНИЯХ             |                 |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | ДОЛЯ ДЕТЕЙ  В  ВОЗРАСТЕ |        %        | 58,85 |        60 |       70 |        75 |
|                 | ОТ 5 ДО 18  ЛЕТ,  ПОЛУ- |                 |       |           |          |           |
|                 | ЧАЮЩИХ УСЛУГИ ПО ДОПОЛ- |                 |       |           |          |           |
|                 | НИТЕЛЬНОМУ  ОБРАЗОВАНИЮ |                 |       |           |          |           |
|                 | В ОРГАНИЗАЦИЯХ  РАЗЛИЧ- |                 |       |           |          |           |
|                 | НОЙ     ОРГАНИЗАЦИОННО- |                 |       |           |          |           |
|                 | ПРАВОВОЙ ФОРМЫ И  ФОРМЫ |                 |       |           |          |           |
|                 | СОБСТВЕННОСТИ, В  ОБЩЕЙ |                 |       |           |          |           |
|                 | ЧИСЛЕННОСТИ   ДЕТЕЙ   В |                 |       |           |          |           |
|                 | ВОЗРАСТЕ ОТ 5 ДО 18 ЛЕТ |                 |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | ЧИСЛЕННОСТЬ СТУДЕНТОВ В |  ТЫС. ЧЕЛОВЕК   | 118,2 |       120 |      130 |       135 |
|                 | ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ  ЗАВЕДЕ- |                 |       |           |          |           |
|                 | НИЯХ                    |                 |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | КОЛИЧЕСТВО  РЕАЛИЗОВАН- |     ЕДИНИЦ      |    10 |        15 |       20 |        25 |
|                 | НЫХ МОЛОДЕЖНЫХ СОЦИАЛЬ- |                 |       |           |          |           |
|                 | НЫХ   И   ИННОВАЦИОННЫХ |                 |       |           |          |           |
|                 | ПРОЕКТОВ,  НАПРАВЛЕННЫХ |                 |       |           |          |           |
|                 | НА РАЗВИТИЕ ГОРОДА РОС- |                 |       |           |          |           |
|                 | ТОВА-НА-ДОНУ            |                 |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | КОЛИЧЕСТВО  ПРОВЕДЕННЫХ |     ЕДИНИЦ      |    10 |        15 |       20 |        25 |
|                 | ГОРОДСКИХ    КОНКУРСНЫХ |                 |       |           |          |           |
|                 | МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕН- |                 |       |           |          |           |
|                 | НЫХ  НА  ВЫЯВЛЕНИЕ  ТА- |                 |       |           |          |           |
|                 | ЛАНТЛИВОЙ МОЛОДЕЖИ      |                 |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | ЧИСЛО  ЗАРЕГИСТРИРОВАН- | СЛУЧАЕВ НА 100  | 1812, |      1800 |     1750 |      1700 |
|                 | НЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ        |  ТЫС. ЧЕЛОВЕК   |     7 |           |          |           |
|                 |                         |    НАСЕЛЕНИЯ    |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | РАСКРЫВАЕМОСТЬ ПРЕСТУП- |        %        |  29,9 |        32 |       40 |        45 |
|                 | ЛЕНИЙ                   |                 |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | УДЕЛЬНЫЙ ВЕС ПРЕСТУПЛЕ- |        %        |  23,4 |        22 |       20 |        15 |
|                 | НИЙ, СОВЕРШЕННЫХ В  ОБ- |                 |       |           |          |           |
|                 | ЩЕСТВЕННЫХ МЕСТАХ       |                 |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | УРОВЕНЬ ФАКТИЧЕСКОЙ     |                 |       |           |          |           |
|                 | ОБЕСПЕЧЕННОСТИ УЧРЕЖДЕ- |                 |       |           |          |           |
|                 | НИЯМИ КУЛЬТУРЫ ОТ НОР-  |                 |       |           |          |           |
|                 | МАТИВНОЙ ПОТРЕБНОСТИ:   |                 |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | - КЛУБАМИ И УЧРЕЖДЕНИЯ- |        %        | 41,94 |        42 |       50 |        60 |
|                 | МИ КЛУБНОГО ТИПА;       |                 |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | - БИБЛИОТЕКАМИ;         |        %        | 40,95 |        42 |       50 |        60 |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | -  ПАРКАМИ  КУЛЬТУРЫ  И |        %        |    80 |        90 |      100 |       100 |
|                 | ОТДЫХА                  |                 |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | КОЛИЧЕСТВО МЕРОПРИЯТИЙ, |     ЕДИНИЦ      |    20 |        22 |       25 |        28 |
|                 | СПОСОБСТВУЮЩИХ   ПРОФИ- |                 |       |           |          |           |
|                 | ЛАКТИКЕ  ЭКСТРЕМИЗМА  И |                 |       |           |          |           |
|                 | ГАРМОНИЗАЦИИ  МЕЖНАЦИО- |                 |       |           |          |           |
|                 | НАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ       |                 |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | КОЛИЧЕСТВО    СОЦИАЛЬНО |     ЕДИНИЦ      |    36 |        40 |       45 |        50 |
|                 | ОРИЕНТИРОВАННЫХ  НЕКОМ- |                 |       |           |          |           |
|                 | МЕРЧЕСКИХ  ОРГАНИЗАЦИЙ, |                 |       |           |          |           |
|                 | УЧАСТВУЮЩИХ В ГОРОДСКИХ |                 |       |           |          |           |
|                 | КОНКУРСАХ     СОЦИАЛЬНО |                 |       |           |          |           |
|                 | ЗНАЧИМЫХ  ПРОЕКТОВ   НА |                 |       |           |          |           |
|                 | ПОЛУЧЕНИЕ  СУБСИДИИ  ОТ |                 |       |           |          |           |
|                 | МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗО- |                 |       |           |          |           |
|                 | ВАНИЯ "ГОРОД РОСТОВ-НА- |                 |       |           |          |           |
|                 | ДОНУ"                   |                 |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | ДОЛЯ КОНКУРСОВ И  МЕРО- |        %        |    35 |        38 |       40 |        45 |
|                 | ПРИЯТИЙ  ПО   ПОДДЕРЖКЕ |                 |       |           |          |           |
|                 | СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАН- |                 |       |           |          |           |
|                 | НЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ  ОР- |                 |       |           |          |           |
|                 | ГАНИЗАЦИЙ, ОРГАНИЗУЕМЫХ |                 |       |           |          |           |
|                 | АДМИНИСТРАЦИЕЙ   ГОРОДА |                 |       |           |          |           |
|                 | РОСТОВА-НА-ДОНУ, ПО ОТ- |                 |       |           |          |           |
|                 | НОШЕНИЮ К ОБЩЕМУ  ЧИСЛУ |                 |       |           |          |           |
|                 | КОНКУРСОВ  И  МЕРОПРИЯ- |                 |       |           |          |           |
|                 | ТИЙ, ПРОВОДИМЫХ АДМИНИ- |                 |       |           |          |           |
|                 | СТРАЦИЕЙ ГОРОДА  РОСТО- |                 |       |           |          |           |
|                 | ВА-НА-ДОНУ ПРИ  УЧАСТИИ |                 |       |           |          |           |
|                 | ОБЩЕСТВЕННЫХ  ОБЪЕДИНЕ- |                 |       |           |          |           |
|                 | НИЙ                     |                 |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | ИНДЕКС ФИЗИЧЕСКОГО ОБЪ- |        %        | 108,9 |       110 |      113 |       115 |
|                 | ЕМА  ОБОРОТА  РОЗНИЧНОЙ |                 |       |           |          |           |
|                 | ТОРГОВЛИ  (СРЕДНИЙ   ЗА |                 |       |           |          |           |
|                 | ПЕРИОД)                 |                 |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ ТОРГОВЫ- | КВ. М. НА 1000  | 823,0 |   825-830 |  840-900 |  900-1100 |
|                 | МИ ПЛОЩАДЯМИ            | ЧЕЛОВЕК НАСЕЛЕ- |       |           |          |           |
|                 |                         |       НИЯ       |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | УДЕЛЬНЫЙ   ВЕС   ОБЪЕМА |        %        |    33 |     33-35 |    35-40 |     35-40 |
|                 | ПРОДУКЦИИ МЕСТНЫХ  ПРО- |                 |       |           |          |           |
|                 | ИЗВОДИТЕЛЕЙ   В   ОБЩЕМ |                 |       |           |          |           |
|                 | ОБЪЕМЕ  ПРОДУКЦИИ,  ПО- |                 |       |           |          |           |
|                 | СТАВЛЯЕМОЙ В  РОЗНИЧНЫЕ |                 |       |           |          |           |
|                 | МАГАЗИНЫ ГОРОДА  РОСТО- |                 |       |           |          |           |
|                 | ВА-НА-ДОНУ              |                 |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | ДОЛЯ ОБОРОТА КРУПНЫХ  И |        %        |  36,5 |     35-38 |    40-45 |     45-50 |
|                 | СРЕДНИХ     ПРЕДПРИЯТИЙ |                 |       |           |          |           |
|                 | ТОРГОВЛИ В ОБЩЕМ ОБОРО- |                 |       |           |          |           |
|                 | ТЕ ТОРГОВЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ |                 |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | ИНДЕКС  ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ |        %        | 106,1 |       106 |    105,5 |       105 |
|                 | ЦЕН НА ТОВАРЫ И  УСЛУГИ |                 |       |           |          |           |
|                 | (СРЕДНИЙ ЗА ПЕРИОД)     |                 |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | ИНДЕКС ФИЗИЧЕСКОГО ОБЪ- |        %        | 107,1 |       108 |      110 |       112 |
|                 | ЕМА ОБОРОТА  ОБЩЕСТВЕН- |                 |       |           |          |           |
|                 | НОГО  ПИТАНИЯ  (СРЕДНИЙ |                 |       |           |          |           |
|                 | ЗА ПЕРИОД)              |                 |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ ПОСАДОЧ- | ЕДИНИЦ НА 1000  |    64 |        70 |    80-90 |    90-100 |
|                 | НЫМИ МЕСТАМИ В ПРЕДПРИ- | ЧЕЛОВЕК НАСЕЛЕ- |       |           |          |           |
|                 | ЯТИЯХ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИ- |       НИЯ       |       |           |          |           |
|                 | ТАНИЯ                   |                 |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | ИНДЕКС ФИЗИЧЕСКОГО ОБЪ- |        %        |   100 |       103 |      106 |       111 |
|                 | ЕМА БЫТОВЫХ УСЛУГ НАСЕ- |                 |       |           |          |           |
|                 | ЛЕНИЮ (СРЕДНИЙ ЗА ПЕРИ- |                 |       |           |          |           |
|                 | ОД)                     |                 |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | ВВОД ЖИЛЫХ ДОМОВ (ГОДО- |   ТЫС. КВ. М    | 895,0 | 1000-1100 |    1100- | 1200-1300 |
|                 | ВОЙ)                    |                 |     7 |           |     1200 |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | ОБЩАЯ ПЛОЩАДЬ ЖИЛЫХ ПО- |      КВ. М      | 22,81 |      25,8 |     26,4 |      27,0 |
|                 | МЕЩЕНИЙ,   ПРИХОДЯЩАЯСЯ |                 |       |           |          |           |
|                 | НА  ОДНОГО  ЖИТЕЛЯ,   - |                 |       |           |          |           |
|                 | ВСЕГО                   |                 |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | В ТОМ ЧИСЛЕ ВВЕДЕННАЯ В |      КВ. М      |  0,82 |   0,9-1,0 |    1-1,1 |   1,1-1,2 |
|                 | ДЕЙСТВИЕ ЗА ГОД         |                 |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | ИЗНОС ОБЪЕКТОВ ИНЖЕНЕР- |                 |       |           |          |           |
|                 | НО-КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРА-  |                 |       |           |          |           |
|                 | СТРУКТУРЫ:              |                 |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | - ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СЕТЕЙ;  |        %        |    43 |        40 |       35 |        30 |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | - ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ;       |        %        |  62,6 |        58 |       50 |        45 |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | -  КОММУНИКАЦИЙ   ВОДО- |        %        | 66,84 |        60 |       50 |        45 |
|                 | СНАБЖЕНИЯ               |                 |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | - КОММУНИКАЦИЙ  ВОДООТ- |        %        | 85,99 |        80 |       70 |        60 |
|                 | ВЕДЕНИЯ                 |                 |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | УДЕЛЬНЫЙ ВЕС ПОТЕРЬ ТЕ- |        %        | 14,95 |        12 |       10 |         5 |
|                 | ПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ В  ОБЩЕМ |                 |       |           |          |           |
|                 | КОЛИЧЕСТВЕ  ПРОИЗВЕДЕН- |                 |       |           |          |           |
|                 | НОЙ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ    |                 |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | УДЕЛЬНЫЙ ВЕС ПОТЕРЬ ВО- |        %        |  47,3 |        43 |       30 |        20 |
|                 | ДЫ В СЕТЯХ  ВОДОСНАБЖЕ- |                 |       |           |          |           |
|                 | НИЯ ВО ВСЕЙ ПОДАЧЕ ВОДЫ |                 |       |           |          |           |
|                 | ПОТРЕБИТЕЛЯМ            |                 |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | УДЕЛЬНЫЙ  ВЕС   ПЛОЩАДИ |        %        |  0,27 |       0,2 |     0,15 |       0,1 |
|                 | АВАРИЙНОГО ЖИЛОГО ФОНДА |                 |       |           |          |           |
|                 | В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ ЖИЛИЩНО- |                 |       |           |          |           |
|                 | ГО ФОНДА                |                 |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | УДЕЛЬНЫЙ  ВЕС   ПЛОЩАДИ |        %        |  95,5 |        97 |       98 |       100 |
|                 | ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, ОБОРУ- |                 |       |           |          |           |
|                 | ДОВАННОГО ГОРЯЧИМ ВОДО- |                 |       |           |          |           |
|-----------------| СНАБЖЕНИЕМ, ЦЕНТРАЛЬНЫМ |                 |       |           |          |           |
|                 | ОТОПЛЕНИЕМ, КАНАЛИЗАЦИ- |                 |       |           |          |           |
|                 | ЕЙ И ВОДОПРОВОДОМ       |                 |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | ОХВАТ НАСЕЛЕНИЯ УСЛУГОЙ |        %        |  96,5 |        97 |      100 |       100 |
|                 | ПО СБОРУ И ВЫВОЗУ ТВЕР- |                 |       |           |          |           |
|                 | ДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ     |                 |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | ДОЛЯ ФАКТИЧЕСКОЙ  ОБЕС- |        %        |  26,6 |        27 |       35 |        40 |
|                 | ПЕЧЕННОСТИ ЗЕЛЕНЫМИ НА- |                 |       |           |          |           |
|                 | САЖДЕНИЯМИ ОТ НОРМАТИВ- |                 |       |           |          |           |
|                 | НОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ  ЗЕ- |                 |       |           |          |           |
|                 | ЛЕНЫМИ НАСАЖДЕНИЯМИ     |                 |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | ВЫБРОСЫ    ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ |       КГ.       |  8,69 |       8,5 |        5 |         3 |
|                 | ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРУ  ОТ |   НА 1 ЖИТЕЛЯ   |       |           |          |           |
|                 | СТАЦИОНАРНЫХ ИСТОЧНИКОВ |                 |       |           |          |           |
|                 | ЗАГРЯЗНЕНИЯ  В  РАСЧЕТЕ |                 |       |           |          |           |
|                 | НА 1 ЖИТЕЛЯ             |                 |       |           |          |           |
|-----------------+-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
| ФОРМИРОВАНИЕ    | УДЕЛЬНЫЙ ВЕС  ОРГАНИЗА- |        %        |   4,9 |         6 |       10 |        13 |
| ИННОВАЦИОННОЙ,  | ЦИЙ, ОТГРУЖАВШИХ  ИННО- |                 |       |           |          |           |
| ОТКРЫТОЙ  МИРУ, | ВАЦИОННЫЕ ТОВАРЫ СОБСТ- |                 |       |           |          |           |
| КОНКУРЕНТОСПО-  | ВЕННОГО   ПРОИЗВОДСТВА, |                 |       |           |          |           |
| СОБНОЙ ЭКОНОМИ- | ВЫПОЛНЯВШИХ  РАБОТЫ   И |                 |       |           |          |           |
| КИ,   ПРИВЛЕКА- | УСЛУГИ  В  ОБЩЕМ  ЧИСЛЕ |                 |       |           |          |           |
| ТЕЛЬНОЙ ДЛЯ ИН- | ОРГАНИЗАЦИЙ,  ОТГРУЖАВ- |                 |       |           |          |           |
| ВЕСТИЦИЙ        | ШИХ ТОВАРЫ СОБСТВЕННОГО |                 |       |           |          |           |
|                 | ПРОИЗВОДСТВА, ВЫПОЛНЯВ- |                 |       |           |          |           |
|                 | ШИХ РАБОТЫ И УСЛУГИ     |                 |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | УДЕЛЬНЫЙ ВЕС  ИННОВАЦИ- |        %        |   7,6 |        10 |       14 |        19 |
|                 | ОННЫХ ТОВАРОВ, РАБОТ  И |                 |       |           |          |           |
|                 | УСЛУГ В  ОБЪЕМЕ  ОТГРУ- |                 |       |           |          |           |
|                 | ЖЕННЫХ  ТОВАРОВ  СОБСТ- |                 |       |           |          |           |
|                 | ВЕННОГО   ПРОИЗВОДСТВА, |                 |       |           |          |           |
|                 | ВЫПОЛНЕННЫХ РАБОТ И УС- |                 |       |           |          |           |
|                 | ЛУГ                     |                 |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | УДЕЛЬНЫЙ ВЕС  ОТГРУЖЕН- |        %        |   1,5 |         3 |        6 |        10 |
|                 | НОЙ ИННОВАЦИОННОЙ  ПРО- |                 |       |           |          |           |
|                 | ДУКЦИИ  МАЛЫХ  ПРЕДПРИ- |                 |       |           |          |           |
|                 | ЯТИЙ  (БЕЗ   МИКРОПРЕД- |                 |       |           |          |           |
|                 | ПРИЯТИЙ) В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ |                 |       |           |          |           |
|                 | ОТГРУЖЕННОЙ   ПРОДУКЦИИ |                 |       |           |          |           |
|                 | МАЛЫМИ    ПРЕДПРИЯТИЯМИ |                 |       |           |          |           |
|                 | (БЕЗ МИКРОПРЕДПРИЯТИЙ)  |                 |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | ИНДЕКС ФИЗИЧЕСКОГО ОБЪ- |        %        |  96,7 |       104 |      108 |       113 |
|                 | ЕМА ИНВЕСТИЦИЙ (СРЕДНИЙ |                 |       |           |          |           |
|                 | ЗА ПЕРИОД)              |                 |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | ДОЛЯ ПРЯМЫХ ИНОСТРАННЫХ |        %        |   3,9 |         5 |       10 |        15 |
|                 | ИНВЕСТИЦИЙ В ОБЩЕМ ОБЪ- |                 |       |           |          |           |
|                 | ЕМЕ  ИНОСТРАННЫХ  ИНВЕ- |                 |       |           |          |           |
|                 | СТИЦИЙ                  |                 |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | ИНДЕКС ФИЗИЧЕСКОГО ОБЪ- |        %        | 111,9 |       112 |      113 |       113 |
|                 | ЕМА ПРОМЫШЛЕННОГО  ПРО- |                 |       |           |          |           |
|                 | ИЗВОДСТВА  (СРЕДНИЙ  ЗА |                 |       |           |          |           |
|                 | ПЕРИОД)                 |                 |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ   СКЛАД- | КВ. М. В РАСЧЕ- |   458 |       510 |      640 |       740 |
|                 | СКИМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ       | ТЕ НА 1000 ЧЕ-  |       |           |          |           |
|                 |                         |      ЛОВЕК      |       |           |          |           |
|                 |                         |    НАСЕЛЕНИЯ    |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | ДОЛЯ СКЛАДСКИХ  ПОМЕЩЕ- |        %        |    30 |        35 |       45 |        50 |
|                 | НИЙ КАТЕГОРИИ "А" И "В" |                 |       |           |          |           |
|                 | В ОБЩЕЙ ПЛОЩАДИ  СКЛАД- |                 |       |           |          |           |
|                 | СКИХ ПОМЕЩЕНИЙ          |                 |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | КОЛИЧЕСТВО   ФИНАНСОВЫХ |     ЕДИНИЦ      |   248 |       260 |      270 |       280 |
|                 | СТРУКТУР    (КРЕДИТНЫХ, |                 |       |           |          |           |
|                 | СТРАХОВЫХ,   ФИНАНСОВЫХ |                 |       |           |          |           |
|                 | КОМПАНИЙ), ОСУЩЕСТВЛЯЮ- |                 |       |           |          |           |
|                 | ЩИХ СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В |                 |       |           |          |           |
|                 | ГОРОДЕ РОСТОВЕ-НА-ДОНУ  |                 |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | ДОЛЯ ПРЕДПРИЯТИЙ, ПОЛУ- |        %        |  76,3 |        80 |       85 |        90 |
|                 | ЧИВШИХ ПРИБЫЛЬ В  ОБЩЕМ |                 |       |           |          |           |
|                 | КОЛИЧЕСТВЕ ПРЕДПРИЯТИЙ  |                 |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | ЧИСЛО СУБЪЕКТОВ  МАЛОГО |  ЕДИНИЦ НА 10   | 694,8 |       750 |      900 |      1100 |
|                 | И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМА- |  ТЫС. ЧЕЛОВЕК   |     2 |           |          |           |
|                 | ТЕЛЬСТВА                |    НАСЕЛЕНИЯ    |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | ДОЛЯ    СРЕДНЕСПИСОЧНОЙ |        %        |  32,2 |      32,5 |       34 |        36 |
|                 | ЧИСЛЕННОСТИ  РАБОТНИКОВ |                 |       |           |          |           |
|                 | (БЕЗ ВНЕШНИХ  СОВМЕСТИ- |                 |       |           |          |           |
|                 | ТЕЛЕЙ) МАЛЫХ И  СРЕДНИХ |                 |       |           |          |           |
|                 | ПРЕДПРИЯТИЙ  В  СРЕДНЕ- |                 |       |           |          |           |
|                 | СПИСОЧНОЙ   ЧИСЛЕННОСТИ |                 |       |           |          |           |
|                 | РАБОТНИКОВ (БЕЗ ВНЕШНИХ |                 |       |           |          |           |
|                 | СОВМЕСТИТЕЛЕЙ)     ВСЕХ |                 |       |           |          |           |
|                 | ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗА- |                 |       |           |          |           |
|                 | ЦИЙ                     |                 |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | ДОЛЯ ВНОВЬ СОЗДАННЫХ  В |        %        | 11,72 |        15 |       20 |        25 |
|                 | ТЕЧЕНИЕ ГОДА  СУБЪЕКТОВ |                 |       |           |          |           |
|                 | МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕД- |                 |       |           |          |           |
|                 | ПРИНИМАТЕЛЬСТВА,  КОТО- |                 |       |           |          |           |
|                 | РЫМ ОКАЗАНА ПОДДЕРЖКА В |                 |       |           |          |           |
|                 | РАМКАХ    МУНИЦИПАЛЬНОЙ |                 |       |           |          |           |
|                 | ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ  МА- |                 |       |           |          |           |
|                 | ЛОГО И  СРЕДНЕГО  ПРЕД- |                 |       |           |          |           |
|                 | ПРИНИМАТЕЛЬСТВА         |                 |       |           |          |           |
|-----------------+-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
| СБАЛАНСИРОВАН-  | УВЕЛИЧЕНИЕ ДОЛИ  СТРОИ- |        %        |     - |  НЕ МЕНЕЕ | НЕ МЕНЕЕ |  НЕ МЕНЕЕ |
| НАЯ И ЭФФЕКТИВ- | ТЕЛЬСТВА НА РАНЕЕ ОСВО- |                 |       | ЧЕМ НА 3% |   ЧЕМ НА | ЧЕМ НА 5% |
| НАЯ ПРОСТРАНСТ- | ЕННЫХ ТЕРРИТОРИЯХ       |                 |       |    ЗА ТРИ |    5% ЗА |   ЗА ПЯТЬ |
| ВЕННАЯ  ОРГАНИ- |                         |                 |       |      ГОДА | ПЯТЬ ЛЕТ |       ЛЕТ |
| ЗАЦИЯ    ГОРОДА |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
| РОСТОВА-НА-ДОНУ | ДОЛЯ      ПРОТЯЖЕННОСТИ |        %        |    73 |        75 |       85 |        90 |
|                 | УЛИЧНО-ДОРОЖНОЙ СЕТИ  С |                 |       |           |          |           |
|                 | УСОВЕРШЕНСТВОВАННЫМ ПО- |                 |       |           |          |           |
|                 | КРЫТИЕМ В ОБЩЕЙ  ПРОТЯ- |                 |       |           |          |           |
|                 | ЖЕННОСТИ        УЛИЧНО- |                 |       |           |          |           |
|                 | ДОРОЖНОЙ СЕТИ           |                 |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | ИЗНОС ГОРОДСКОГО ПАССА- |        %        |  88,3 |        85 |       75 |        65 |
|                 | ЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА     |                 |       |           |          |           |
|                 |-------------------------+-----------------+-------+-----------+----------+-----------|
|                 | ЧИСЛО  ПЕРЕВЕЗЕННЫХ  ЗА |  МЛН. ЧЕЛОВЕК   |   323 |   330-335 |  350-375 |   380-410 |
|                 | ГОД  ПАССАЖИРОВ  ГОРОД- |                 |       |           |          |           |
|                 | СКИМ       ПАССАЖИРСКИМ |                 |       |           |          |           |
|                 | ТРАНСПОРТОМ             |                 |       |           |          |           |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
______________________________