Постановление Правительства Ростовской области от 23.12.2011 № 291

     (Приложение в редакции   Постановления  Правительства  Ростовской
области от 29.12.2014 № 898)



                                                 Приложение N 2
                                             к Порядку формирования
                                            и финансового обеспечения
                                           выполнения государственного
                                            задания государственными
                                             учреждениями Ростовской
                                                     области


    Сводный ведомственный перечень государственных услуг (работ),
  оказываемых (выполняемых) в качестве основных видов деятельности
         государственными  учреждениями  Ростовской  области  (Утратил
силу   -   Постановление      Правительства     Ростовской     области
от 18.02.2015 № 111)



                                             Приложение N 3
                                        к Порядку формирования и
                                         финансового обеспечения
                                   выполнения государственного задания
                                      государственными учреждениями
                                           Ростовской области

ФОРМА

соглашения о порядке и условиях предоставления

субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного

задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)

г. _________________                  « ____ » ___________ 20   г.

Учредитель ________________________________________________________

        (наименование органа исполнительной власти, осуществляющего

        функции и полномочия учредителя государственного бюджетного

                    (автономного) учреждения)

в лице руководителя _______________________________________________,

                                         (Ф.И.О.)

действующего на основании _________________________________________,

            (наименование, дата, номер нормативного правового акта)

с одной стороны, и государственное бюджетное (автономное) учреждение

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование государственного бюджетного (автономного) учреждения)

(далее – Учреждение) в лице руководителя _________________________,

                                                 (Ф.И.О.)

действующего на основании _________________________________________,

                       (наименование, дата, номер правового акта)

с другой  стороны, вместе именуемые Сторонами, заключили настоящее

Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

Предметом настоящего Соглашения является определение порядка и условий предоставления Учредителем Учреждению субсидии из областного бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее – государственное задание).

2. Цель предоставления

Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение оказания государственных услуг (выполнения работ) в соответствии с требованиями к качеству и (или) объему (содержанию), порядку оказания государственных услуг (выполнения работ), определенными в государственном задании.

3. Порядок расчета субсидии

3.1. Размер субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания (далее – Субсидия) определяется:

в соответствии с Методикой определения нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ)  и нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества государственными учреждениями Ростовской области в целях формирования финансового обеспечения выполнения государственного задания, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 № 291 «О порядке организации работы по формированию и финансовому обеспечению государственного задания государственным учреждениям Ростовской области»;

с учетом нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду, либо переданного третьим лицам на других основаниях), и расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения, по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.

3.2. Расчет размера субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания приведен в приложении к Соглашению и является неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

В приложении, содержащем расчет размера субсидии, отражены все показатели, предусмотренные Методикой определения нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества государственными учреждениями Ростовской области в целях формирования финансового обеспечения выполнения государственного задания, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 № 291 «О порядке организации работы по формированию и финансовому обеспечению государственного задания государственным учреждениям Ростовской области».

1. Основания для пересмотра Учреждению объемов и сроков перечисления средств финансового обеспечения на выполнение государственного задания

4.1. Учредитель вправе изменять размер предоставляемой в соответствии с настоящим Соглашением субсидии в случаях:

изменения объема государственных услуг;

изменения нормативных затрат на единицу государственных услуг (выполнения работ);

изменения затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества Учреждения.

4.2. Учредитель обязан изменять размер предоставляемой в соответствии с настоящим Соглашением субсидии в случаях:

выявления фактов  необоснованно полученной субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в отчетном году в связи с невыполнением Учреждением количественных и (или) качественных показателей утвержденного ему государственного задания на сумму выявленных нарушений, эквивалентную стоимости неоказанных (некачественно оказанных) государственных услуг;

выявления фактов необоснованного превышения объема субсидии, предоставленной Учреждению на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в текущем или в отчетном году, над объемом субсидии, рассчитанным в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Соглашения, на сумму превышения.

4.3. В случае выявления фактов невыполнения Учреждением количественных и (или) качественных показателей утвержденного ему государственного задания в текущем финансовом году, Учредитель, в месяце, следующем за отчетным периодом, осуществляет перерасчет путем соответствующего уменьшения суммы субсидии, причитающейся Учреждению в текущем месяце.

Перерасчет субсидии по итогам календарного года на основании результатов рассмотрения годового отчета Учреждения об исполнении государственного задания в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, за исключением субсидии, предоставляемой за счет средств федерального бюджета.

5. Порядок предоставления субсидии

5.1. Субсидия Учреждению предоставляется в ______ году (очередном финансовом году) в размере _______ тыс. рублей, в ______ году (1-м году планового периода) в размере ______ тыс. рублей, в ______ году (2-м году планового периода) _______ тыс. рублей, определенном в соответствии с приложением к настоящему Соглашению. Предоставление субсидии Учреждению осуществляется с начала очередного финансового года, но не ранее утверждения государственного задания.

5.2. Средства субсидии не могут быть использованы Учреждением на цели, не предусмотренные настоящим Соглашением, включая направление расходов на иные цели, определенные соответствующими постановлениями Правительства Ростовской области, за исключением приобретения основных средств стоимостью за единицу до трех тысяч рублей включительно.

5.3. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с графиком, являющимся неотъемлемой частью настоящего Соглашения, с поквартальным перерасчетом в месяце, следующем за отчетным кварталом, сумм субсидии на финансовое обеспечение государственного задания с учетом результатов проведенного Учредителем мониторинга исполнения Учреждением государственного задания.

5.4. Перерасчет размера субсидии, подлежащей перечислению в декабре текущего года, с учетом результатов проведенного Учредителем мониторинга исполнения Учреждением государственного задания, осуществляется по итогам календарного года на основании результатов рассмотрения годового отчета Учреждения об исполнении государственного задания в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, за исключением субсидии, предоставляемой за счет средств федерального бюджета.

Сумма субсидии, перечисленная сверх необходимого, с учетом итогов мониторинга исполнения государственного задания за отчетный год, учитывается в сумме финансового обеспечения государственного задания на следующий финансовый год.

5.5. При выявлении нарушения условий предоставления субсидии в результате невыполнения государственного задания по объему и (или) качеству услуг (работ), установленных настоящим Соглашением, а также в случае выявления фактов нецелевого, неправомерного, необоснованного использования средств, предоставление субсидии на выполнение государственного задания приостанавливается и (или) сокращается.

Возобновление предоставления субсидии осуществляется Учредителем после устранения Учреждением выявленных нарушений.

6. Права и обязанности Сторон

6.1. Учредитель обязуется:

6.1.1. Рассматривать предложения Учреждения по вопросам, связанным с исполнением настоящего Соглашения, и сообщать о результатах их рассмотрения в срок не более 1-го месяца со дня поступления указанных предложений.

6.2. Учредитель вправе:

6.2.1. Вносить предложения об уточнении и дополнении Соглашения.

6.2.2. Потребовать частичного или полного возврата Субсидии, предоставленной бюджетному или автономному учреждению, при фактическом исполнении государственного задания в меньшем объеме, чем это предусмотрено, или с качеством, не соответствующим требованиям к оказанию государственных услуг, определенным в государственном задании.

Частичный или полный возврат предоставленной Субсидии осуществляется по итогам календарного года на основании результатов рассмотрения годового отчета Учреждения об исполнении государственного задания в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.

6.2.3. Осуществлять контроль за выполнением параметров государственного задания.

6.3. Учреждение обязуется:

6.3.1. Осуществлять использование Субсидии в целях оказания государственных услуг (выполнения работ) в соответствии с требованиями к качеству и (или) объему (содержанию), порядку оказания государственных услуг (выполнения работ), определенными в государственном задании.

6.3.2. Выполнять в полном объеме количественные и качественные показатели утвержденного Учредителем государственного задания.

6.3.3. Не допускать расходование предоставленной Учреждению в рамках исполнения настоящего соглашения на финансовое обеспечение государственного задания субсидии, на цели, определенные постановлениями Правительства Ростовской области о предоставлении субсидий на иные цели (по отраслевой направленности), за исключением приобретения основных средств стоимостью за единицу до трех тысяч рублей включительно.

6.3.4. Своевременно информировать Учредителя об изменении условий оказания государственных услуг (выполнения работ), которые могут повлиять на изменение размера Субсидии.

6.3.5. Осуществлять частичный или полный возврат средств, выделенных Учредителем на выполнение государственного задания и использованных Учреждением с нарушениями установленного настоящим Соглашением условий ее предоставления в результате невыполнения государственного задания по объему и (или) качеству услуг (работ), а также в случае выявления фактов нецелевого, неправомерного, необоснованного использования средств на основании предписаний и (или) представлений органов государственного финансового контроля.

6.4. Учреждение вправе:

6.4.1. Вносить предложения об уточнении и дополнении условий Соглашения.

6.4.2. Обращаться к Учредителю с предложением об изменении размера Субсидии в связи с изменением в государственном задании показателей объема (содержания) оказываемых государственных услуг (выполняемых работ) и (или) показателей качества (в случае их установления).

6.4.3. Использовать средства Субсидии в целях выполнения (перевыполнения) количественных и качественных показателей утвержденного государственного задания на расходы, связанные с основными видами деятельности Учреждения, определенными уставом Учреждения, с учетом положений пункта 6.3.3 настоящего Соглашения.

7. Ответственность за неисполнение условий Соглашения

7.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Учреждением своих обязательств по настоящему Соглашению, Учредитель вправе сократить Учреждению объем Субсидии на финансовое обеспечение государственного задания на сумму допущенных Учреждением нарушений, повлекших неисполнение или ненадлежащее исполнение Учреждением обязательств (в том числе за счет пересмотра отдельным категориям административно-управленческого персонала Учреждения выплат стимулирующего характера).

7.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Учреждением своих обязательств по настоящему Соглашению, Учредитель вправе приостановить Учреждению перечисление Субсидии на финансовое обеспечение государственного задания путем изменения графика перечисления данной Субсидии (в том числе за счет пересмотра отдельным категориям административно-управленческого персонала Учреждения выплат стимулирующего характера).

7.3. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Учреждением своих обязательств по настоящему Соглашению, Учредитель вправе потребовать от Учреждения принятия мер дисциплинарной, административной и уголовной ответственности к виновным в совершении нарушений, повлекших неисполнение или ненадлежащее исполнение Учреждением своих обязательств по Соглашению, должностным лицам Учреждения в соответствии с действующим законодательством.

7.4. В случае нарушения Учреждением срока возврата средств Субсидии настоящего Соглашения, на сумму подлежащих возврату денежных средств начисляются штрафные санкции в размере 0,5 процента от суммы несвоевременно возвращенных средств за каждый день просрочки до полного выполнения обязательств по возврату средств.

Источником оплаты данных штрафных санкций, может быть в том числе мораторий на выплаты стимулирующего характера отдельным категориям административно-управленческого персонала Учреждения.

7.5. Действия (бездействие) должностных лиц Учреждения, нарушающие бюджетное законодательство Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, совершенные лицом, не являющимся участником бюджетного процесса, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.6. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств в части, неурегулированной данным Соглашением, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Срок действия Соглашения

Настоящее Соглашение вступает в силу с даты подписания обеими Сторонами и действует в течение срока действия государственного задания, на финансовое обеспечение которого предоставляется Субсидия в рамках исполнения настоящего Соглашения.

9. Заключительные положения

9.1. Изменение настоящего Соглашения осуществляется в письменной форме в виде дополнений к настоящему Соглашению, которые являются его неотъемлемой частью.

9.2. Расторжение настоящего Соглашения допускается по соглашению Сторон или по решению суда по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

9.3. Споры между Сторонами решаются путем переговоров или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9.4. В случае прекращения действия настоящего Соглашения (в том числе в случае расторжения Соглашения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением Учреждением принятых обязательств), неиспользованные средства Субсидии подлежат возврату в областной бюджет.

9.5. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, на ____ листах каждое (включая приложение), по одному экземпляру для каждой Стороны Соглашения.

10. Платежные реквизиты Сторон:

Учредитель:                        Учреждение:

Место нахождения:                  Место нахождения:

Банковские реквизиты:              Банковские реквизиты:

ИНН                                ИНН

БИК                                 БИК

р/с                                р/с

л/с                                л/с

Руководитель                       Руководитель

________________________             ____________________________

               (Ф.И.О.)                                 (Ф.И.О.)

                     М.П.                                    М.П.

     (Приложение в редакции   Постановления  Правительства  Ростовской
области от 29.12.2014 № 898)



                                                      Приложение N 2
                                                     к постановлению
                                                      Правительства
                                                    Ростовской области
                                                   от 23.12.2011 N 291

МЕТОДИКА

определения нормативных затрат на оказание

государственных услуг (выполнение работ) и нормативных

затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного

движимого имущества государственными учреждениями Ростовской области

1. Общие положения

1.1. Настоящая Методика предназначена для определения:

нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ);

нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества государственных учреждений Ростовской области.

1.2. Нормативные затраты на оказание государственных услуг (выполнение работ) и нормативные затраты на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества применяются для определения объема субсидии на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам за счет бюджетных ассигнований (далее – субсидия).

1.3. Объем субсидии является основой для формирования плана финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений.

1.4. При формировании плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения субсидия распределяется по направлениям расходования средств  учреждением самостоятельно с учетом потребности в соответствующих расходах.

1.5. Нормативные затраты на оказание услуг определяются на основе нормативных затрат на оказание единицы государственной услуги и объема государственного задания на оказание соответствующих государственных услуг.

Нормативные затраты на оказание государственной услуги в сфере образования определяются по каждому уровню образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, по каждому виду и направленности (профилю) образовательных программ с учетом форм обучения, федеральных государственных требований (при их наличии), типа образовательной организации, сетевой формы реализации образовательных программ, образовательных технологий, специальных условий получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, обеспечения дополнительного профессионального образования педагогическим работникам, обеспечения безопасных условий обучения и воспитания, охраны здоровья обучающихся, а также с учетом иных предусмотренных законодательством особенностей организации и осуществления образовательной деятельности (для различных категорий обучающихся), за исключением образовательной деятельности, осуществляемой в соответствии с образовательными стандартами, в расчете на одного обучающегося.

1.6. Нормативные затраты на оказание единицы государственной услуги определяются на основе утверждаемых в установленном порядке натуральных норм потребления ресурсов, используемых в процессе оказания услуги, нормативов оплаты труда, социальных стандартов, регламентов оказания услуги, иных сведений, используемых в расчетах показателей бюджета, и средних цен на потребительские товары, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области (Ростовстат) (далее – средние цены).

1.7. Если по какому-то виду затрат натуральные нормы потребления ресурсов, используемых в процессе оказания услуги (выполнения работы), нормативы оплаты труда, социальные стандарты, регламенты оказания услуги не утверждены в установленном порядке, то при расчете нормативных затрат на оказание государственной услуги используются средние для каждой услуги затраты на ее оказание или сложившиеся за отчетные три года устойчивые относительные соотношения (удельные веса) между отдельными видами затрат.

1.8. Для государственных услуг (работ), в отношении которых невозможно или нецелесообразно установить нормы потребления ресурсов (как правило, для работ и услуг, предоставление которых носит творческий, неповторимый характер, например, работ и услуг театров, филармоний, музеев, Дома народного творчества, Фонда имущества, ГАУК РО «Донское наследие», ГАУ РО «РИАЦ», ГАУК РО «Государственный академический ансамбль песни и пляски Донских казаков имени Анатолия Квасова», ГАУ РО «Ростов-2018», ГАУ РО «РНИиПИ градостроительства», ГБУ РО «Ростовоблстройзаказчик»), нормативные затраты не определяются. Финансовое обеспечение государственного задания учреждениям, выполняющим такие работы и предоставляющим такие услуги, формируется в индивидуальном порядке.

1.9. Для центров спортивной подготовки, Областного центра психолого-педагогической реабилитации и коррекции, Ростовского областного центра обработки информации в сфере образования, Регионального информационно-аналитического центра развития образования, государственного автономного учреждения Ростовской области «Агентство развития молодежных инициатив», государственного автономного учреждения Ростовской области «Центр патриотического воспитания молодежи Ростовской области», государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Дирекция государственных природных заказников областного значения» расчет финансового обеспечения государственного задания осуществляется в целом по учреждению, без распределения затрат по видам услуг, предоставляемых этим учреждением.

2. Расчет финансового обеспечения выполнения государственного задания

2.1. Объем субсидии (ФОЗ) определяется по следующей формуле:

ФОЗ=i=1nNiусл*Qiусл+Nим- П,

где:

Niусл – нормативные затраты на оказание i-й государственной услуги (выполнения i-й работы), утвержденные на соответствующий финансовый год;

Qiусл – планируемый объем i-й государственной услуги (выполнения i-й работы) согласно государственному заданию, утвержденному на соответствующий финансовый год;

n – количество услуг (работ), оказываемых (выполняемых) учреждением согласно государственному заданию, утвержденному на соответствующий финансовый год;

Nим – нормативные затраты на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества учреждения, утвержденные на соответствующий финансовый год.

П – планируемый объем поступлений от потребителей услуг, оказываемых на платной или частично платной основе в пределах установленного государственного задания, в случаях, установленных законодательством, в части нормативных затрат, участвующих в расчете субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.

3. Расчет нормативных затрат на оказание государственных услуг

3.1. Нормативные затраты на оказание i-й государственной услуги (Niусл) определяется по формуле:

Niусл = НЗопi + НЗмзi + НЗппi + НЗохнi,

где:

НЗопi – нормативные затраты на основной персонал учреждения;

НЗмзi – нормативные затраты на приобретение материальных запасов и приравненных к ним расходов, потребляемых в процессе оказания государственной услуги (далее – материальные запасы);

НЗппi – нормативные затраты на прочий персонал учреждения;

НЗохнi – нормативные затраты на общехозяйственные нужды, связанные с оказанием государственной услуги (далее – нормативные затраты на общехозяйственные нужды).

3.2. Нормативные затраты на основной персонал (в зависимости от отраслевой специфики) включают в себя:

нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

нормативные затраты на повышение квалификации основного персонала в случаях, установленных законодательством;

нормативные затраты на командировочные расходы, связанные с повышение квалификации основного персонала;

нормативные затраты на услуги по медосмотру основного персонала в случаях, установленных законодательством.

Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала складываются из утвержденных в установленном порядке штатных расписаний (для образовательных учреждений – из расчетной численности педагогических работников, определенной в соответствии с нормативами учебной нагрузки и нормами часов педагогической работы за ставку заработной платы), окладов и условий оплаты труда, установленных Правительством Ростовской области.

3.3. Нормативные затраты на приобретение материальных запасов (в зависимости от отраслевой специфики) включают в себя:

нормативные затраты на медикаменты, перевязочные средства, медицинские расходные материалы и изделия медицинского назначения;

нормативные затраты на медицинский инструментарий;

нормативные затраты на продукты питания;

нормативные затраты на подписку на периодические издания и пополнение фондов библиотек государственных библиотечных учреждений;

нормативные затраты на приобретение и реставрацию музейных предметов;

нормативные затраты на учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.

3.4. Нормативные затраты на прочий персонал (вспомогательный, учебно-вспомогательный, технический, административно-управленческий и прочий персонал учреждения, не принимающий непосредственного участия в оказании государственной услуги) включают в себя (в зависимости от отраслевой специфики) нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда прочего персонала.

Нормативные затраты на прочий персонал (вспомогательный, учебно-вспомогательный, технический, административно-управленческий и прочий персонал учреждения, не принимающий непосредственного участия в оказании государственной услуги) в случае оказания учреждением нескольких услуг (выполнении нескольких работ) распределяются между услугами пропорционально нормативным затратам на основной персонал.

3.5. Нормативные затраты на общехозяйственные нужды (в зависимости от отраслевой специфики) включают в себя:

нормативные затраты на услуги связи;

нормативные затраты на транспортные услуги;

нормативные затраты на услуги банков;

нормативные затраты на услуги в области информационных технологий (в том числе приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение);

нормативные затраты на захоронение биоматериалов;

нормативные затраты на услуги прачечных;

нормативные затраты на хозяйственный инвентарь, канцелярские товары, расходные материалы к компьютерной и оргтехнике;

нормативные затраты на приобретение моющих и дезинфицирующих средств;

нормативные затраты на уборку помещений, в случае отсутствия в штатном расписании уборщиков служебных помещений.

3.6. Государственным бюджетным, автономным и казенным учреждениям Ростовской области, предоставляющим услуги на платной или частично платной основе, главный распорядитель бюджетных средств (орган исполнительной власти, осуществляющий функции и полномочия учредителя), наряду с государственным заданием на оказание услуг, дает учреждению задание на установленный таким главным распорядителем средств областного бюджета с учетом заключения Общественного совета при данном органе исполнительной власти размер вырученных средств от предоставления услуг на платной или частично платной основе (государственным учреждениям ветеринарной службы Ростовской области и государственным стационарным учреждениям социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов – на размер вырученных средств от предоставления услуг на платной или частично платной основе). При этом нормативные затраты определяются по всему объему услуг, предоставляемых учреждением (как по услугам, предоставляемым полностью за счет бюджетных средств, так и по услугам, предоставляемым на платной или частично платной основе).

Государственное задание на размер вырученных средств от предоставления услуг на платной или частично платной основе устанавливается исходя из среднего объема фактически вырученных средств за последние три года.

4. Расчет нормативных затрат на содержание

недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества

4.1. Нормативные затраты на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества определяются индивидуально для каждого учреждения без распределения по оказываемым учреждением услугам (выполняемым работам).

К нормативным затратам на содержание данного имущества относятся:

нормативные затраты на коммунальные услуги;

нормативные затраты на охрану (обслуживание систем видеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа в здание);

нормативные затраты на противопожарную безопасность (обслуживание оборудования, систем ОПС);

нормативные затраты на текущий ремонт и техническое обслуживание зданий и сооружений;

нормативные затраты на текущий ремонт и техническое обслуживание особо ценного движимого имущества;

нормативные затраты на арендную плату за пользование имуществом (в случае если аренда необходима для выполнения государственного задания);

нормативные затраты на уборку помещений, не связанные с оказанием государственной услуги, в случае отсутствия в штатном расписании уборщиков служебных помещений;

нормативные затраты на содержание транспорта, включая затраты на обязательное страхование гражданской ответственности владельца автотранспортных средств;

нормативные затраты на приобретение топлива для котельных;

нормативные затраты на санитарную обработку помещений;

нормативные затраты на вывоз ТБО;

нормативные затраты на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней.

4.2. Нормативные затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества определяются исходя из утвержденных в установленном порядке требований к содержанию такого имущества, в том числе к содержанию общего имущества в здании, строении, сооружении, помещение в котором принадлежит на праве оперативного управления государственному учреждению Ростовской области, а также исходя из утвержденных графиков ремонта и норматива затрат на текущий ремонт. В случае отсутствия утвержденного норматива величина затрат может быть определена по средней доле затрат на ремонт к балансовой стоимости основных фондов или оборудования, сложившейся за последние три года, с учетом возможностей областного бюджета.

В случае постановки на баланс вновь принимаемого в эксплуатацию имущества, по которому отсутствуют как нормативы затрат на его содержание, так и данные о средних затратах за последние три года, величина затрат, связанных с содержанием имущества в первый год его эксплуатации может определяться исходя из средних затрат, связанных с содержанием аналогичного по характеристикам имущества, или на основе экспертной оценки, проведенной органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя. Во второй год эксплуатации имущества нормативы затрат на его содержание определяются исходя из данных о затратах, произведенных в первый год эксплуатации (с учетом возможностей областного бюджета); в третий год эксплуатации – исходя из данных о средних затратах за последние два года (с учетом возможностей областного бюджета).

5. Расчет нормативных затрат на оказание услуг в случаях выполнения

государственного задания негосударственными организациями

5.1. Данный способ оценки нормативных затрат на оказание услуг применяется в случае выполнения государственного задания организациями негосударственного сектора через процедуры открытого конкурса, аукциона или запроса котировок.

5.2. Расчет нормативных затрат на оказание услуг организациями негосударственного сектора производится на основе оценки затрат бюджетных или автономных учреждений, оказывающих одноименную услугу.

5.3. Особенностью расчета нормативных затрат на оказание услуг организациями негосударственного сектора является необходимость распределения по услугам всех затрат, включая затраты на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи, а также амортизационные отчисления.

5.4. Средства на социальные выплаты (поддержку), стипендии выделяются организациям негосударственного сектора в порядке целевого финансирования.

     (Приложение в редакции   Постановления  Правительства

Ростовской  области от 29.12.2014 № 898)

Приложение № 3

к постановлению

Правительства Ростовской

области от 23.12.2011 № 291

ПОРЯДОК

проведения мониторинга и контроля

выполнения государственных заданий

государственными учреждениями Ростовской области

1. Общие положения

1.1. Мониторинг и контроль выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее – мониторинг) проводятся главными распорядителями средств областного бюджета (далее – ГРБС), областными органами исполнительной власти, осуществляющими функции и полномочия учредителей (далее – органы исполнительной власти) на основании установленных настоящим Порядком форм мониторинга.

1.2. Мониторинг распространяется на все государственные учреждения Ростовской области, выполняющие государственные задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).

1.3. Настоящий Порядок проведения мониторинга является типовым. ГРБС, органы исполнительной власти при необходимости могут разрабатывать отраслевые порядки, дополняющие настоящий Порядок и учитывающие специфику предоставления государственных услуг в подведомственных учреждениях. Отраслевые порядки не должны противоречить основным принципам, заложенным в настоящем Порядке.

2. Направления мониторинга

2.1. Мониторинг проводится по следующим направлениям:

соответствие объема предоставленных учреждением государственных услуг показателям, установленным в государственном задании;

соответствие фактических значений показателей качества оказания государственных услуг плановым значениям, установленным в государственном задании;

соотношение нормативных и фактических затрат на оказание единицы государственной услуги;

соответствие объема выполненных учреждением работ показателям, установленным в государственном задании.

2.2. Мониторинг соответствия объема предоставленных учреждением в отчетном периоде государственных услуг показателям, установленным в государственном задании, осуществляется в результате анализа информации, представленной учреждением по форме № 1 согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

2.3. Мониторинг соответствия фактических значений показателей качества оказания государственных услуг плановым значениям, установленным в государственном задании, осуществляется в результате анализа информации, представленной Учреждением по форме № 2 согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

2.4. Мониторинг соотношения нормативной и фактической стоимости предоставления единицы государственной услуги осуществляется в результате анализа информации, представленной Учреждением по форме № 3 согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

2.5. Мониторинг соответствия объема выполненных работ показателям, установленным в государственном задании, осуществляется в результате анализа информации, представленной Учреждением по форме № 4 согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

2.6. Дополнительными источниками информации для проведения мониторинга являются:

проведение контрольных мероприятий, осуществляемых в соответствии с приложением № 2 к настоящему Порядку;

рассмотрение обращений граждан, поступающих:

в устной форме (звонки по «горячей линии», организованной органом исполнительной власти, а также в ходе приема граждан должностными лицами органов исполнительной власти);

в письменной форме – переданные органу исполнительной власти Ростовской области по почте, по факсу, по электронной почте, переданные в отдел корреспонденции органа исполнительной власти Ростовской области и другие;

в форме заявлений, жалоб и предложений, зафиксированных в книге обращений, обязательной к ведению во всех учреждениях, оказывающих государственные услуги (выполняющих работы) в соответствии с приложением № 3 к настоящему Порядку.

3. Корректировка параметров

государственного задания по результатам мониторинга

3.1. На основании результатов мониторинга, а также результатов проверок учреждения, проведенных органами власти, имеющими соответствующие полномочия, ГРБС, орган исполнительной власти принимает решение о корректировке государственного задания учреждению на текущий год и (или) на плановый период.

3.2. В зависимости от полученных результатов решения о дальнейшей деятельности Учреждения могут касаться следующих вопросов:

о сохранении (увеличении, уменьшении) показателей государственного задания и объемов бюджетных ассигнований;

о перепрофилировании деятельности Учреждения;

об изменении типа, реорганизации или ликвидации Учреждения;

о внесении изменений в учредительные документы учреждения;

о применении мер ответственности к руководителю учреждения;

иные решения, не противоречащие законодательству Российской Федерации и нормативным правовым актам Ростовской области.

4. Публикация результатов мониторинга

4.1. Результаты мониторинга публикуются на официальных сайтах органов исполнительной власти Ростовской области.

Приложение № 1

к Порядку проведения

мониторинга и контроля выполнения

государственных заданий

государственными учреждениями

Ростовской области

ФОРМЫ

мониторинга и контроля выполнения государственных

заданий государственными учреждениями Ростовской области

Форма № 1

СООТВЕТСТВИЕ

 объема предоставленных

учреждением государственных услуг

показателям, установленным в государственном задании

Название государственного учреждения, отчетный период
№ п/п	наименование услуги	наименование показателя объема, единица измерения	значение показателя объема, установленное государственным заданием для отчетного периода (квартал, год)	фактическое значение показателя объема в отчетном периоде	процент исполнения [(5)/(4)] x 100%
1	2	3	4	5	6

Форма № 2

СООТВЕТСТВИЕ

 фактических значений показателей

качества оказания государственных услуг плановым

значениям, установленным в государственном задании

Название государственного учреждения, отчетный период
№ п/п	наименование услуги	наименование показателя качества, единица измерения	значение показателя качества, установленное государственным заданием для отчетного периода (квартал, год)	фактическое значение показателя качества в отчетном периоде	процент исполнения [(5)/(4)] x 100%
1	2	3	4	5	6

Форма № 3

СООТНОШЕНИЕ

нормативных и фактических затрат

на оказание единицы государственной услуги

Название государственного учреждения, отчетный период
№ п/п	наименование услуги	нормативные затраты на оказание услуги	фактические затраты на оказание услуги	процент исполнения [(4) / (3)] x 100%
1	2	3	4	5

Форма № 4

СООТВЕТСТВИЕ

 объема выполненных учреждением работ

показателям, установленным в государственном задании

Название государственного учреждения, отчетный период
№ п/п	наименование работы	наименование показателя результата выполнения работы, единица измерения	значение показателя объема работ, установленное государственным заданием для отчетного периода (квартал, год)	фактическое значение показателя объема выполненных работ в отчетном периоде	процент исполнения [(5)чide;(4)] Ч 100%
1	2	3	4	5	6

Приложение № 2

к Порядку проведения

мониторинга и контроля выполнения

государственных заданий

государственными учреждениями

Ростовской области

ПОРЯДОК

проведения контрольных мероприятий

по осуществлению проверок выполнения государственного задания

1. Контрольные мероприятия по осуществлению проверок выполнения государственного задания (далее – контрольные мероприятия) проводятся органом исполнительной власти согласно плану проведения контрольных мероприятий, утвержденному руководителем органа исполнительной власти на соответствующий финансовый год.

2. Контрольные мероприятия могут проводиться внепланово на основании поступивших жалоб на качество оказываемых Учреждением услуг (выполняемых работ).

3. Контрольные мероприятия проводятся по месту фактического предоставления государственных услуг в дни и часы работы проверяемого Учреждения.

4. Продолжительность контрольного мероприятия не должна превышать десяти календарных дней. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных исследований, экспертиз значительного объема на основании мотивированного предложения должностного лица, осуществляющего контрольное мероприятие, руководитель органа исполнительной власти может продлить срок проведения контрольного мероприятия, но не более чем на двадцать календарных дней.

5. О проведении каждого контрольного мероприятия издается отраслевой приказ с указанием:

фамилии, имени, отчества должностного лица (лиц), направляемого для проведения контрольного мероприятия (далее – должностное лицо);

правовых оснований проведения контрольного мероприятия;

вида контрольного мероприятия (плановое, внеплановое);

наименования Учреждения, в отношении которого проводится контрольное мероприятие;

наименования государственных услуг, в отношении которых проводится проверка;

цели, задач и предмета контрольного мероприятия;

даты начала и окончания контрольного мероприятия.

6. Контрольное мероприятие проводится с предварительным уведомлением проверяемого Учреждения в письменной форме, которое может содержать требования о заблаговременной (к началу проверки) подготовке необходимых для контрольного мероприятия материалов и документов, а также о проведении других подготовительных мероприятий.

7. Контрольное мероприятие проводится должностным лицом на основании предъявленного им руководителю проверяемого Учреждения (или лицу, его замещающему) приказа и служебного удостоверения.

8. В период проведения контрольного мероприятия должностное лицо вправе:

посещать территорию и помещения проверяемого Учреждения;

требовать от руководителя проверяемого Учреждения во время проведения контрольного мероприятия присутствия ответственных работников для своевременного ответа на поставленные вопросы и представления соответствующих документов;

требовать от руководителя и работников Учреждения необходимые по существу контрольного мероприятия справки в письменной форме, в том числе справки, составленные на основании имеющихся документов, устных разъяснений, а также письменных объяснений;

требовать от руководителя Учреждения необходимые оригиналы документов или их копии, делать копии документов;

проверять документы, относящиеся к предмету контрольного мероприятия.

9. В случае отказа руководителя Учреждения представлять необходимые для проведения контрольного мероприятия документы либо установления им других препятствий должностное лицо должно направить письменный запрос указанному руководителю с установлением сроков представления запрашиваемой информации (документов) и устранения создаваемых препятствий.

10. В период осуществления контрольного мероприятия должностное лицо обязано:

своевременно и в полном объеме исполнять предоставленные ему полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований государственного задания;

соблюдать законодательство Российской Федерации, Ростовской области, права и законные интересы Учреждения;

проводить контрольные мероприятия на основании и в строгом соответствии с приказом органа исполнительной власти о проведении контрольных мероприятий;

не препятствовать руководителю Учреждения и уполномоченным им лицам присутствовать при проведении контрольного мероприятия, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету контрольного мероприятия;

не препятствовать осуществлению деятельности Учреждения;

обеспечить сохранность и возврат оригиналов документов, полученных в ходе контрольного мероприятия;

составить акт по результатам контрольного мероприятия;

ознакомить руководителя Учреждения с актом, составленным по результатам контрольного мероприятия.

11. По результатам проведения контрольного мероприятия должностным лицом составляется акт о проведении контрольного мероприятия, в котором указываются:

наименование Учреждения, в отношении которого проводилось контрольное мероприятие;

вид контрольного мероприятия (плановое, внеплановое);

период проведения контрольного мероприятия;

наименование государственных услуг, в отношении которых проводится проверка;

критерии оценки выполнения стандартов оказания государственных услуг;

отклонения от параметров государственного задания;

документально подтвержденные факты нарушений, выявленные в ходе контрольного мероприятия, или отсутствие таковых;

выводы, содержащие оценку результатов контрольного мероприятия, и предложения по устранению выявленных нарушений.

12. Акт о проведении контрольного мероприятия подписывается должностным лицом, а также руководителем Учреждения, в отношении которого проводилось контрольное мероприятие. В случае отказа руководителя Учреждения подписать акт, об этом делается соответствующая запись в акте.

13. Акт о проведении контрольного мероприятия составляется в двух экземплярах, один из которых направляется руководителю Учреждения, в отношении которого проводилось контрольное мероприятие.