Постановление Правительства Ростовской области от 26.11.2015 № 111

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.11.2015 № 111

г. Ростов-на-Дону

О внесении изменений
в постановление Правительства
Ростовской области от 25.09.2013 № 585

В целях приведения в соответствие с Областным законом от 25.12.2014 № 283-ЗС «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» государственной программы Ростовской области «Доступная среда», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 585, Правительство Ростовской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в приложение № 1 к постановлению Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 585 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Доступная среда» изменения согласно приложению.

2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б.

Губернатор

Ростовской области                                                                           В.Ю. Голубев

Постановление вносит

министерство труда

и социального развития

Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 26.11.2015 № 111

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в приложение № 1

к постановлению Правительства Ростовской области

от 25.09.2013 № 585 «Об утверждении государственной

программы Ростовской области «Доступная среда»

1. Подраздел «Ресурсное обеспечение государственной программы» раздела «Паспорт государственной программы Ростовской области «Доступная среда» изложить в редакции:

«Ресурсное обеспечение государственной программы

–

общий объем финансирования государственной программы составляет 816 275,7 тыс. рублей*, в том числе: 2014 год – 308 214,4 тыс. рублей; 2015 год – 526 221,6 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 149 681,6 тыс. рублей; 2016 год – 89 413,2 тыс. рублей*; 2017 год – 9 415,6 тыс. рублей; 2018 год – 10 897,5 тыс. рублей; 2019 год – 10 897,5 тыс. рублей; 2020 год – 10 897,5 тыс. рублей; средства областного бюджета: всего – 761 972,0 тыс. рублей*, в том числе: 2014 год – 276 730,3 тыс. рублей; 2015 год – 503 402,0 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 149 681,6 тыс. рублей; 2016 год – 89 413,2 тыс. рублей*; 2017 год – 9 415,6 тыс. рублей; 2018 год – 10 897,5 тыс. рублей; 2019 год – 10 897,5 тыс. рублей; 2020 год – 10 897,5 тыс. рублей; из них безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета – 421 362,6 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 177 183,8 тыс. рублей; 2015 год – 361 667,6 тыс. рублей, из них неиспользованные средства 2014 года – 119 016,3 тыс. рублей; 2016 год – 1 527,5 тыс. рублей. средства местного бюджета: всего – 54 303,7 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 31 484,1 тыс. рублей; 2015 год – 22 819,6 тыс. рублей

* Средства для управления информационной политики Правительства Ростовской области в сумме 13 500,0 тыс. рублей будут перераспределены в рамках предельных показателей расходов областного бюджета на 2016 год, доведенных Правительству Ростовской области, ко второму чтению проекта областного бюджета.».

2. Разделы 4, 6 изложить в редакции:

«Раздел 4. Информация по ресурсному
обеспечению государственной программы

Ресурсное обеспечение государственной программы осуществляется за счет средств федерального, областного и местных бюджетов в объемах, предусмотренных государственной программой и утвержденных областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования государственной программы составляет 816 275,7 тыс. рублей*, в том числе:

2014 год – 308 214,4 тыс. рублей;

2015 год – 526 221,6 тыс. рублей,

из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 149 681,6 тыс. рублей;

2016 год – 89 413,2 тыс. рублей*;

2017 год – 9 415,6 тыс. рублей;

2018 год – 10 897,5 тыс. рублей;

2019 год – 10 897,5 тыс. рублей;

2020 год – 10 897,5 тыс. рублей.

Средства областного бюджета, всего – 761 972,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 276 730,3 тыс. рублей;

2015 год – 503 402,0 тыс. рублей,

из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 149 681,6 тыс. рублей;

2016 год – 89 413,2 тыс. рублей*;

2017 год – 9 415,6 тыс. рублей;

2018 год – 10 897,5 тыс. рублей;

2019 год – 10 897,5 тыс. рублей;

2020 год – 10 897,5 тыс. рублей;

из них безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета – 421 362,6 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 177 183,8 тыс. рублей;

2015 год – 361 667,6 тыс. рублей,

из них неиспользованные средства 2014 года – 119 016,3 тыс. рублей;

2016 год – 1 527,5 тыс. рублей;

средства местного бюджета, всего – 54 303,7 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 31 484,1 тыс. рублей;

2015 год – 22 819,6 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования государственной программы подлежат ежегодной корректировке при формировании бюджетов всех уровней бюджетной системы.

Финансирование государственной программы осуществляется в пределах средств, предусматриваемых ежегодно в бюджете главным распорядителям средств.

При изменении объемов бюджетного финансирования государственной программы ответственный исполнитель государственной программы в установленном порядке уточняет объемы финансирования за счет средств федерального, областного и местных бюджетов.

Расходы областного бюджета на реализацию государственной программы приведены в приложении № 5 к государственной программе.

Расходы областного бюджета, федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию государственной программы приведены в приложении № 6 к государственной программе.

На реализацию государственной программы выделяются средства федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 297.».

* Средства для управления информационной политики Правительства Ростовской области в сумме 13 500,0 тыс. рублей будут перераспределены в рамках предельных показателей расходов областного бюджета на 2016 год, доведенных Правительству Ростовской области, ко второму чтению проекта областного бюджета».

«Раздел 6. Методика оценки эффективности

государственной программы

6.1. Эффективность реализации государственной программы (подпрограмм) оценивается ежегодно на основе целевых показателей и индикаторов, предусмотренных приложением № 1 к государственной программе, исходя из соответствия фактических значений показателей (индикаторов) их целевым значениям, а также уровня использования средств федерального и областного бюджетов, предусмотренных в целях финансирования мероприятий государственной программы.

6.2. Эффективность реализации государственной программы (подпрограммы), цели (задачи) определяется по формуле:

,

где E – эффективность реализации государственной программы (подпрограммы), цели (задачи), процентов;

F_i – фактическое значение i-го целевого показателя (индикатора), характеризующего выполнение цели (задачи), достигнутое в ходе реализации государственной программы (подпрограммы);

N_i – плановое значение i-го целевого показателя (индикатора), характеризующего выполнение цели (задачи), предусмотренное государственной программой (подпрограммой);

n – количество показателей (индикаторов), характеризующих выполнение цели (задачи) государственной программы (подпрограммы).

В зависимости от полученных в результате реализации мероприятий государственной программы значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы эффективность реализации государственной программы (подпрограммы) по целям (задачам), а также в целом можно охарактеризовать следующими уровнями:

высокий (E  95 процентов);

удовлетворительный (E  75 процентов);

неудовлетворительный (если значение эффективности реализации государственной программы не отвечает приведенным выше уровням, эффективность ее реализации признается неудовлетворительной).

6.3. Бюджетная эффективность реализации государственной программы Ростовской области рассчитывается в несколько этапов:

6.3.1. Степень реализации основных мероприятий (далее – мероприятий), финансируемых за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов, оценивается как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

СРм = Мв / М,

где СРм – степень реализации мероприятий;

Мв – количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М – общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:

мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет не менее 95 процентов от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, при условии неуменьшения финансирования мероприятия. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах;

мероприятие, предусматривающее оказание государственных услуг (работ) на основании государственных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей государственных заданий по объему и по качеству государственных услуг (работ);

по иным мероприятиям результаты реализации могут оцениваться как наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата.

6.3.2. Степень соответствия запланированному уровню расходов за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов оценивается как отношение фактически произведенных в отчетном году бюджетных расходов на реализацию государственной программы к их плановым значениям по следующей формуле:

ССуз = Зф / Зп,

где ССуз – степень соответствия запланированному уровню расходов;

Зф – фактические бюджетные расходы на реализацию государственной программы в отчетном году;

Зп – плановые бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы в отчетном году.

6.3.3. Эффективность использования средств областного бюджета рассчитывается как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов по следующей формуле:

где  – эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию государственной программы;

 – степень реализации всех мероприятий государственной программы;

 – степень соответствия запланированному уровню расходов из областного бюджета.

Бюджетная эффективность реализации государственной программы признается:

высокой, в случае если значение Э_ис  составляет 0,95 и выше;

удовлетворительной, в случае если значение Э_ис составляет от 0,75 до 0,95;

низкой, в случае если значение Э_ис составляет менее 0,75.».

3. В разделе 8:

3.1. Строку «Ресурсное обеспечение подпрограммы» подраздела 8.1 изложить в редакции:

«Ресурсное обеспечение подпрограммы

–

общий объем финансирования подпрограммы составляет 707 198,5 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 291 000,3 тыс. рублей; 2015 год – 500 247,2 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 149 681,6 тыс. рублей; 2016 год – 65 534,3 тыс. рублей; 2017 год – 98,3 тыс. рублей; средства областного бюджета, всего – 652 894,8 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 259 516,2 тыс. рублей; 2015 год – 477 427,6 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 149 681,6 тыс. рублей; 2016 год – 65 534,3 тыс. рублей; 2017 год – 98,3 тыс. рублей; из них безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета – 401 494,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 170 800,7 тыс. рублей; 2015 год – 349 709,6 тыс. рублей, из них неиспользованные средства 2014 года – 119 016,3 тыс. рублей; средства местного бюджета, всего – 54 303,7 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 31 484,1 тыс. рублей; 2015 год – 22 819,6 тыс. рублей».

3.2. Подраздел 8.4 изложить в редакции:

«8.4. Характеристика основных мероприятий
и мероприятий ведомственных целевых программ подпрограммы 1

Для решения задачи подпрограммы 1 предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

совершенствование нормативной правовой основы формирования жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

адаптация для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов и услуг социальной инфраструктуры путем ремонта и дооборудования техническими средствами адаптации.

В рамках реализации основных мероприятий подпрограммы 1 органами исполнительной власти Ростовской области по направлениям деятельности запланированы следующие мероприятия:

определение приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп. При реализации этого мероприятия будет учитываться мнение общественных организаций инвалидов;

формирование карт доступности объектов и услуг;

приведение состояния зданий и сооружений в соответствие с требованиями строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения;

приспособление входных групп, лестниц, пандусных съездов, путей движения внутри зданий, зон оказания услуг, санитарно-гигиенических помещений и прилегающих территорий;

создание условий для организации образовательной деятельности с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья путем дооборудования специальных образовательных учреждений учебным, компьютерным, коррекционным, реабилитационным, медицинским оборудованием и автотранспортом;

оборудование зданий и сооружений лифтами и подъемными устройствами с системой голосового оповещения и пространственно-рельефными указателями;

комплектование библиотек специальными адаптивно-техническими средствами для инвалидов («говорящими книгами» на флеш-картах и специальными аппаратами для их воспроизведения);

проведение областных мероприятий для инвалидов, в том числе для детей-инвалидов (фестивали, спартакиады и др.).

Перечень основных мероприятий подпрограммы 1 с указанием участников приведен в приложении № 4 к государственной программе.».

3.3. Подраздел 8.5 изложить в редакции:

«8.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы 1

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 707 198,5 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 291 000,3 тыс. рублей;

2015 год – 500 247,2 тыс. рублей,

из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 149 681,6 тыс. рублей;

2016 год – 65 534,3 тыс. рублей;

2017 год – 98,3 тыс. рублей;

средства областного бюджета, всего – 652 894,8 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 259 516,2 тыс. рублей;

2015 год – 477 427,6 тыс. рублей,

из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 149 681,6 тыс. рублей;

2016 год – 65 534,3 тыс. рублей;

2017 год – 98,3 тыс. рублей;

из них безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета – 401 494,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 170 800,7 тыс. рублей;

2015 год – 349 709,6 тыс. рублей,

из них неиспользованные средства 2014 года – 119 016,3 тыс. рублей;

средства местного бюджета, всего – 54 303,7 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 31 484,1 тыс. рублей;

2015 год – 22 819,6 тыс. рублей.

Расходы областного бюджета на реализацию подпрограммы 1 приведены в приложении № 5 к государственной программе.

Расходы областного бюджета, федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы 1 приведены в приложении № 6 к государственной программе.».

4. В разделе 9:

4.1. Строку «Ресурсное обеспечение подпрограммы» подраздела 9.1 изложить в редакции:

«Ресурсное обеспечение  подпрограммы

–

общий объем финансирования подпрограммы составляет 109 077,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 17 214,1 тыс. рублей; 2015 год – 25 974,4 тыс. рублей; 2016 год – 23 878,9 тыс. рублей; 2017 год – 9 317,3 тыс. рублей; 2018 год – 10 897,5 тыс. рублей; 2019 год – 10 897,5 тыс. рублей; 2020 год – 10 897,5 тыс. рублей. Средства областного бюджета, всего – 109 077,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 17 214,1 тыс. рублей; 2015 год – 25 974,4 тыс. рублей; 2016 год – 23 878,9 тыс. рублей; 2017 год – 9 317,3 тыс. рублей; 2018 год – 10 897,5 тыс. рублей; 2019 год – 10 897,5 тыс. рублей; 2020 год – 10 897,5 тыс. рублей; из них: безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета – 19 868,6 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 6 383,1 тыс. рублей; 2015 год – 11 958,0 тыс. рублей; 2016 год – 1 527,5 тыс. рублей».

4.2. Подраздел 9.5 изложить в редакции:

«9.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы 2

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 109 077,2 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 17 214,1 тыс. рублей;

2015 год – 25 974,4 тыс. рублей;

2016 год – 23 878,9 тыс. рублей;

2017 год – 9 317,3 тыс. рублей;

2018 год – 10 897,5 тыс. рублей;

2019 год – 10 897,5 тыс. рублей;

2020 год – 10 897,5 тыс. рублей;

средства областного бюджета, всего – 109 077,2 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 17 214,1 тыс. рублей;

2015 год – 25 974,4 тыс. рублей;

2016 год – 23 878,9 тыс. рублей;

2017 год – 9 317,3 тыс. рублей;

2018 год – 10 897,5 тыс. рублей;

2019 год – 10 897,5 тыс. рублей;

2020 год – 10 897,5 тыс. рублей;

из них безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета – 19 868,6 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 6 383,1 тыс. рублей;

2015 год – 11 958,0 тыс. рублей;

2016 год – 1 527,5 тыс. рублей.

Расходы областного бюджета на реализацию подпрограммы 2 приведены в приложении № 5 к государственной программе.

Расходы областного бюджета, федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы 2 приведены в приложении № 6 к государственной программе.

На реализацию подпрограммы 2 выделяются средства федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 297.».

5. Приложение № 1 изложить в редакции:

«Приложение № 1

к государственной программе Ростовской области

«Доступная среда»

СВЕДЕНИЯ

о показателях (индикаторах) государственной программы

Ростовской области «Доступная среда», подпрограмм и их значениях

№ п/п	Номер и наименование показателя (индикатора)	Еди-ница изме-рения	Значение показателя
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Государственная программа Ростовской области «Доступная среда»
1.	Показатель 1. Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов Ростовской области	про-центов	5,0	5,0	7,0	25,0	35,0	45,0	60,0	70,0	80,0
2.	Показатель 2. Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры	про-центов	7,0	7,0	10,0	45,6	50,0	55,0	65,0	75,0	100,0
3.	Показатель 3. Доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации, от общего числа обратившихся инвалидов	про-центов	30,0	35,0	40,0	46,0	51,0	56,0	60,0	65,0	70,0
Подпрограмма 1 «Адаптация приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами населения»
4.	Показатель 1.1. Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения	про-центов	17,0	17,0	20,0	48,0	73,0	100,0	100,0	100,0	100,0
5.	Показатель 1.2. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории граждан	про-центов	32,9	33,8	34,5	35,3	35,9	36,6	37,3	37,9	38,6
6.	Показатель 1.3. Доля базовых доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения профессиональных образовательных учреждений в общем количестве профессиональных образовательных учреждений, подведомственных минобразованию Ростовской области	про-центов	1,8	4,0	5,0	6,0	8,0	10,0	12,0	14,0	16,0
7.	Показатель 1.4. Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Ростовской области	про-центов	1,8	3,1	12,8	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0
Подпрограмма 2 «Социальная интеграция инвалидов и других маломобильных групп населения в общество»
8.	Показатель 2.1. Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов	про-центов	15,0	15,0	20,0	25,0	35,0	40,0	50,0	60,0	70,0
9.	Показатель 2.2. Доля инвалидов с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, обеспеченных техническими средствами реабилитации в соответствии с областным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, от числа обратившихся	про-центов	48,2	36,8	40,0	45,0	50,0	55,0	60,0	65,0	70,0
10.	Показатель 2.3. Доля инвалидов по зрению, обеспеченных техническими средствами реабилитации в соответствии с областным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, от числа обратившихся	про-центов	49,4	33,6	40,0	46,5	51,5	56,5	60,0	65,0	70,0
11.	Показатель 2.4. Доля инвалидов по слуху, получивших услуги диспетчерской связи посредством телефонной, интернет-связи, от количества обратившихся за услугой	про-центов	100	100	100	100	100	100	100	100	100
12.	Показатель 2.5. Доля сурдопереводчиков, прошедших обучение и повышение квалификации, от общего количества сурдопереводчиков	про-центов	29,2	40,4	51,7	62,9	74,2	74,2	74,2	74,2	74,2».