Расширенный поиск
Постановление Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 858уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований для решения
проблем жизнеобеспечения населения территорий. 4.2.17. Повышение безопасности производства и готовой продукции промышленности. 4.2.18. Снижение вредного воздействия промышленности на экосистему. 4.2.19. Повышение социальной ответственности и престижности промышленных видов деятельности. 4.2.20. Проведение анализа потребности в кадрах рабочих специальностей и разработка механизма стимулирования руководства промышленных предприятий к софинансированию обучения и переобучения по востребованным в промышленности профессиям. 4.3. Ожидаемые результаты промышленной политики Ростовской области. 4.3.1. Социально-экономические эффекты реализации промышленной политики Ростовской области. Перспективы развития промышленности Ростовской области связаны, в
первую очередь, с обеспечением общественной и бюджетной эффективности
реализуемых мер. Прямое следствие эффективной реализации промышленной
политики для Ростовской области в целом состоит в следующем: рост доли промышленного производства в валовом региональном продукте Ростовской области; рост оборота предприятий промышленных видов деятельности в общем обороте организаций Ростовской области; отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами предприятий промышленных видов деятельности в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в целом по полному кругу предприятий и организаций всех видов экономической деятельности в Ростовской области; рост среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в расчете на одного занятого в промышленном производстве Ростовской области; увеличение доли среднесписочной численности занятых в промышленности в общей численности занятых в экономике Ростовской области; предотвращение (сокращение) задолженности по заработной плате работникам промышленных предприятий Ростовской области; снижение загрязняющих окружающую среду выбросов промышленными предприятиями Ростовской области; снижение травматизма на промышленном производстве Ростовской области. Прямое следствие эффективной реализации промышленной политики для
бюджета Ростовской области выражается в следующем: рост доходов областного бюджета в виде налогов от промышленных видов деятельности; снижение задолженности по налогам промышленных предприятий Ростовской области; снижение расходов областного бюджета на антикризисные мероприятия
в промышленности; снижение расходов областного бюджета на ликвидацию негативных для
экологии области последствий, нанесенных промышленным производством. 4.3.2. Возможные риски реализации промышленной политики Ростовской области. Макроэкономические риски. Наиболее чувствительным для развития промышленности Ростовской области является перспектива динамики макроэкономических показателей, характеризующих снижение платежеспособного спроса, увеличение темпов инфляции по сравнению с прогнозом Правительства Российской Федерации и укрепление курса рубля
вследствие роста цен на энергоносители на мировом рынке. Эти изменения неизбежно отрицательно повлияют на текущую конкурентоспособность промышленной продукции Ростовской области на внутреннем или внешнем рынках. Многие решения в промышленной политике станут недоступными, закрепится сырьевая направленность промышленного экспорта. Финансовые риски. Фактором риска финансовой природы является неэффективное налоговое администрирование, что неизбежно отрицательно
отразится на доходной части областного бюджета. Коммерческие риски. Связаны с эффективностью функционирования самих промышленных предприятий Ростовской области, в частности, с возникновением значительной задолженности, в том числе и по заработной плате. В условиях снижения деловой активности трудно ставить задачи промышленного развития, еще труднее их реализовать. Фактически вопрос
ставится о перспективах формирования стратегических конкурентных преимуществ, основанных на инновационных характеристиках организации и технологии промышленного производства. 4.4. Сценарные условия.
Сценарные условия развития промышленности Ростовской области в 2012-2020 годах представлены в приложении N 2. 4.5. Индикаторы промышленной политики Ростовской области представлены в таблице N 3. Таблица N 3
Индикаторы промышленной политики рассчитываются отдельно по каждому виду промышленной деятельности
----T--------------------------------------T------T--------------¬ ¦ N ¦ Наименование индикатора ¦Период¦ Единица ¦ ¦п/п¦ ¦ ¦ измерения ¦ +---+--------------------------------------+------+--------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ +---+--------------------------------------+------+--------------+ ¦1. ¦Индекс промышленного производства ¦ год ¦ процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ к преды- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ дущему году ¦ +---+--------------------------------------+------+--------------+ ¦2. ¦Отгружено товаров собственного ¦ год ¦ тыс. рублей ¦ ¦ ¦производства, выполнено работ и услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственными силами ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------------+------+--------------+ ¦3. ¦Темп роста отгруженных товаров ¦ год ¦ процентов ¦ ¦ ¦собственного производства, ¦ ¦ к преды- ¦ ¦ ¦выполненных работ и услуг ¦ ¦ дущему году ¦ ¦ ¦собственными силами ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------------+------+--------------+ ¦4. ¦Индекс физического объема инвестиций в¦ год ¦ процентов ¦ ¦ ¦основной капитал по крупным и средним ¦ ¦ к преды- ¦ ¦ ¦предприятиям ¦ ¦ дущему году ¦ +---+--------------------------------------+------+--------------+ ¦5. ¦Темп роста отгруженной инновационной ¦ год ¦ процентов ¦ ¦ ¦продукции ¦ ¦ к преды- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ дущему году ¦ +---+--------------------------------------+------+--------------+ ¦6. ¦Доля отгруженной инновационной ¦ год ¦ процентов ¦ ¦ ¦продукции в общем объеме отгруженной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продукции ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------------+------+--------------+ ¦7. ¦Доля инновационно-активных ¦ год ¦ процентов ¦ ¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------------+------+--------------+ ¦8. ¦Сальдированный финансовый результат ¦ год ¦ тыс. рублей ¦ ¦ ¦предприятий и организаций по крупным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и средним организациям ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------------+------+--------------+ ¦9. ¦Доля убыточных предприятий ¦ год ¦ процентов ¦ +---+--------------------------------------+------+--------------+ ¦10.¦Среднесписочная численность ¦ год ¦ человек ¦ ¦ ¦работников по полному кругу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий и организаций ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------------+------+--------------+ ¦11.¦Среднемесячная номинальная ¦ год ¦ рублей ¦ ¦ ¦начисленная заработная плата в расчете¦ ¦ ¦ ¦ ¦на одного работника ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------------+------+--------------+ ¦12.¦Отгружено товаров собственного ¦ год ¦ тыс. рублей ¦ ¦ ¦производства, выполнено работ и услуг ¦ ¦ на одного ¦ ¦ ¦собственными силами по отношению к ¦ ¦ человека ¦ ¦ ¦среднесписочной численности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работников ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------------+------+--------------+ ¦13.¦Энергоемкость промышленного ¦ год ¦тонн условного¦ ¦ ¦производства ¦ ¦ топлива/ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ млн. рублей ¦ +---+--------------------------------------+------+--------------+ ¦14.¦Объем уплаченных в бюджет налогов ¦ год ¦ млн. рублей ¦ +---+--------------------------------------+------+--------------+ ¦15.¦Экспорт товаров и работ ¦ год ¦млн. долларов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ США ¦ +---+--------------------------------------+------+--------------+ ¦16.¦Удельный вес в экспорте Ростовской ¦ год ¦ процентов ¦ ¦ ¦области специализированных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦доминирующих видов промышленной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ L---+--------------------------------------+------+--------------- 5. Принципы промышленной политики Ростовской области
Промышленная политика представляет собой самостоятельный инструмент государственного управления в регионе. Предлагаемая Концепция опирается на конкретный набор принципов, определяющих направленность, содержание и масштаб государственного вмешательства в
хозяйственную практику промышленных предприятий Ростовской области. 5.1. Стратегическая ориентация развития промышленности региона основывается на долгосрочном прогнозировании развития промышленности Ростовской области и предполагает выработку эффективных стратегий и программ достижения целевых ориентиров промышленного развития. Долгосрочный и значимый для экономики области характер принимаемых решений в сфере промышленной политики предполагает соответствующее качество государственного управления. В этой связи промышленная политика должна носить научно обоснованный характер и мобилизовать в направлении ее реализации весь арсенал средств государственного и муниципального управления промышленностью. Создание системы долгосрочного прогнозирования и индикативного планирования в сочетании с действенным механизмом государственно-частного партнерства является
реальным фундаментом промышленной политики, гарантирующим поступательное развитие промышленного потенциала области и строгое соблюдение государственных интересов в индустриальном секторе экономики региона. Все решения в сфере промышленного развития области
должны быть согласованы с бюджетными возможностями. 5.2. Ориентация развития промышленности региона на формирование и
реализацию конкурентных преимуществ состоит в создании благоприятных условий для открытия и функционирования промышленных производств, используя географические, инфраструктурные и ресурсные преимущества области. В этом контексте остро стоит вопрос эффективного государственного регулирования, которое должно быть нацелено на формирование привлекательного инвестиционного климата. Промышленность
области нуждается в крупных прямых инвестициях в основной капитал, поэтому сравнительное облегчение процедур выделения и оформления земельных участков под производственные нужды, доступа к инженерной инфраструктуре является базовым условием ускоренного промышленного развития области на основе роста инвестиционной активности предприятий. Особое значение имеет активизация процессов импортозамещения, направленных на увеличение производства и внутреннего потребления товаров, произведенных производителями, расположенными на территории Ростовской области. В первую очередь, этот принцип применим к продукции пищевой, легкой промышленности и сельхозмашиностроения. В конечном счете логика реализации государственной промышленной политики заключается в переходе к конкурентным преимуществам высокого уровня - высокая квалификация рабочей силы, уровень государственного и корпоративного менеджмента, уникальность промышленных технологий и продукции. 5.3. Инновационная ориентация развития промышленности региона предполагает направленность усилий государственного управления на поддержание в промышленности режима расширенного воспроизводства на высокотехнологичной основе, с высокой добавленной стоимостью, использование новейших достижений науки и техники, инновационных проектов. Необходимо выделить и обеспечить проведение в жизнь вектора
инновационного прорыва, включающего: интенсификацию промышленного производства на основе требований ресурсосбережения и энергоэффективности; инновационную диверсификацию промышленности, направленную на замещение производств, загрязняющих природную среду, и расширяющую возможности соблюдения норм Киотского протокола; интеграцию промышленного потенциала региона в мировую экономику по каналам научно-технического сотрудничества и производственно-технологической кооперации. Восприимчивые к инновациям отрасли, например, самолетостроение и приборостроение, оборонно-промышленный комплекс, должны рассматриваться в качестве генератора, инициирующего рост промышленного производства в области на основе возобновляемого и саморазвивающегося ресурса - интеллекта. 5.4. Экспортная ориентация развития промышленности региона рассматривается в качестве императива интеграционных связей промышленности области с партнерами в странах СНГ и дальнего зарубежья. Акцент должен быть сделан на стимулировании предприятий машиностроения и оборонно-промышленного комплекса, которые исторически являются серьезным фактором социально-экономического развития Ростовской области. Изменение в экспорте промышленной продукции должно включать структурную динамику и обеспечивать положительное сальдо внешнеторгового оборота области. Важным направлением государственного
регулирования промышленного экспорта является общая информационная и маркетинговая поддержка со стороны Правительства Ростовской области. 5.5. Селективная ориентация развития промышленности региона. Приоритеты государственной поддержки субъектов промышленной деятельности определяются с учетом целей и задач промышленной политики. Необходимо определить и проранжировать приоритеты господдержки наиболее перспективных производств, видов деятельности или инвестиционных проектов, на которых предстоит акцентировать государственное управление промышленным развитием. В условиях ограниченных экономических ресурсов данный принцип является ключевым в реализации промышленной политики Ростовской области. В этой связи важной задачей господдержки является разработка системы экономически обоснованных критериев отбора целевых предприятий и проектов, обеспечивающих ожидаемые результаты промышленного развития. К таким относятся: предприятия, на продукцию которых существует или имеет надежные перспективы платежеспособный спрос на внутреннем или внешнем рынках (по возможности необходимо реализовать меры его стимулирования в области); предприятия, имеющие сильные конкурентные преимущества;
предприятия, обладающие достаточной рентабельностью производства, что имеет важное значение для областного бюджета и создает финансовую
базу государственного регулирования; предприятия и производства, демонстрирующие значительное мультипликативное воздействие на экономику области; предприятия и проекты, обладающие оптимальным соотношением бюджетные затраты/экономический эффект и обеспечивающие рациональное использование региональных материальных, финансовых, трудовых и природных ресурсов, внедрение ресурсосберегающих технологий. 5.6. Территориальная ориентация развития промышленности региона позволяет средствами промышленной политики сблизить уровни развития городов и муниципальных районов, преодолеть депрессивность отдельных территорий. Сложившаяся структура размещения промышленных производств
в области имеет две точки тяготения: инженерно-транспортная инфраструктура и ресурсная база (кадры, минеральное или сельскохозяйственное сырье). Внимание к процессам, происходящим в промышленности, со стороны государственных и муниципальных властей определяется двумя причинами. Во-первых, определение перспектив развития промышленных производств в территориях (реализация мер государственной поддержки или проведение реструктуризации) предполагает осуществление мер антикризисного характера. Во-вторых, выработка стратегии территориального развития промышленности Ростовской области, определяющей сбалансированный подход в размещении
производств и распределении инвестиций по муниципальным районам и городам области. В любом случае, решения, реализуемые в рамках промышленной политики, должны проходить экспертизу с позиции территориальных (районных, городских) интересов и возможностей. 5.7. Бюджетная эффективность реализуемых мер поддержки предполагает сочетание государственных интересов и интересов субъектов промышленной деятельности в развитии промышленного производства. Меры
государственного воздействия должны отвечать принципам эффективности государственного управления, а их реализация обеспечить эффективное достижение целей и задач промышленной политики. Необходимо предусмотреть сочетание мер государственного управления и экономического саморегулирования. 5.8. Социальная ответственность, открытость и обеспечение равного
доступа предполагают: обеспечение общественной поддержки реализации целей и задач промышленной политики, открытость при их разработке и реализации; ответственность органов государственной власти Ростовской области, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных
условий для развития субъектов промышленной деятельности; участие представителей субъектов промышленной деятельности, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов промышленной деятельности, в формировании и реализации промышленной политики, экспертизе проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Ростовской области, правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих развитие промышленности; обеспечение равного доступа субъектов промышленной деятельности к
получению государственной поддержки в соответствии с условиями ее предоставления. 6. Механизм реализации
промышленной политики Ростовской области
6.1. Меры государственного воздействия.
6.1.1. Финансовая поддержка субъектов промышленной деятельности.
Оказание финансовой поддержки субъектам промышленной деятельности
и организациям, образующим и обеспечивающим инфраструктуру субъектов промышленной деятельности, может осуществляться в соответствии с нормативной правовой базой Российской Федерации и Ростовской области за счет средств федерального бюджета, средств бюджета Ростовской области, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов промышленной деятельности и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов промышленной деятельности. Налогообложение субъектов промышленной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и может предусматривать применение специальных налоговых режимов, налоговых вычетов, льготных налоговых ставок, ускоренной амортизации основных средств с отнесением сумм начисленной
амортизации на расходы, связанные с производством и реализацией, а также освобождение от обязанности уплаты отдельных налогов и сборов на определенный период (налоговые каникулы). 6.1.2. Оказание имущественной поддержки субъектам промышленной деятельности и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов промышленной деятельности, осуществляется органами государственной власти Ростовской области и органами местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного или муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях в пределах своих полномочий в соответствии с
действующим законодательством. Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению. Запрещаются продажа переданного субъектам промышленной деятельности и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов промышленной деятельности, имущества, переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности. Органы исполнительной власти Ростовской области и органы местного
самоуправления, оказавшие имущественную поддержку в соответствии с положениями пункта 6.1.2, вправе обратиться в суд с требованием о прекращении прав владения и (или) пользования субъектами промышленной
деятельности или организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов промышленной деятельности, предоставленным таким субъектам и организациям государственным или муниципальным имуществом при его использовании не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов, установленных положениями пункта 6.1.2. 6.1.3. Поддержка субъектов промышленной деятельности в области инноваций. Оказание поддержки субъектам промышленной деятельности в области инноваций органами государственной власти Ростовской области и органами местного самоуправления может осуществляться в виде: создания специализированных организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов промышленной деятельности, в том числе технопарков, центров коммерциализации технологий, технико-внедренческих и научно-производственных зон, и обеспечения деятельности таких организаций, в том числе в составе промышленных кластеров; содействия патентованию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, а также государственной регистрации иных результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами промышленной деятельности; создания акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов; упрощения административных процедур при реализации инновационных проектов; реализации иных мероприятий по поддержке субъектов промышленной деятельности в области инноваций. 6.1.4. Оказание информационной поддержки субъектам промышленной деятельности и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов промышленной деятельности, осуществляется органами государственной власти Ростовской области и органами местного самоуправления. Оказание консультационной поддержки субъектам промышленной деятельности органами государственной власти и органами местного самоуправления может осуществляться в виде: создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов промышленной деятельности и оказывающих консультационные услуги субъектам промышленной деятельности, и обеспечения деятельности таких организаций; компенсации затрат, произведенных и документально подтвержденных субъектами промышленной деятельности, на оплату консультационных услуг. 6.1.5. Поддержка субъектов промышленной деятельности в области обучения, профессиональной подготовки и переподготовки работников субъектов промышленной деятельности. Оказание поддержки субъектам промышленной деятельности в области обучения, профессиональной подготовки и переподготовки работников субъектов промышленной деятельности органами государственной власти Ростовской области и органами местного самоуправления может осуществляться в виде: содействия развитию материальной базы организаций, осуществляющих
обучение, профессиональную подготовку и переподготовку работников субъектов промышленной деятельности; разработки примерных образовательных программ обучения, профессиональной подготовки и переподготовки работников субъектов промышленной деятельности на основе государственных образовательных стандартов; учебно-методологической, научно-методической помощи субъектам промышленной деятельности; реализации иных мероприятий по поддержке субъектов промышленной деятельности в области обучения, профессиональной подготовки и переподготовки работников. 6.1.6. Оказание поддержки субъектам промышленной деятельности, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность, органами государственной власти Ростовской области может осуществляться в виде: проведения переговоров, заключения соглашений об осуществлении внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти иностранных государств; содействия в продвижении российских товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынки иностранных государств, а также создания благоприятных условий для российских участников внешнеэкономической деятельности, в том числе посредством применения мер таможенного регулирования в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации; создания специализированных организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов промышленной деятельности, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, и обеспечения деятельности таких организаций; реализации иных мероприятий по поддержке субъектов промышленной деятельности, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность. Органы местного самоуправления осуществляют международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральным законодательством. 6.1.7. Иные виды поддержки субъектов промышленной деятельности.
Поддержка субъектов промышленной деятельности Ростовской области может осуществляться посредством размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд Ростовской области, посредством использования механизма финансовой аренды (лизинга), на условиях государственно-частного партнерства софинансирования строительства внешних инженерных коммуникаций и инфраструктуры, дорог и т.д., компенсации части затрат на подключение к инженерным сетям, компенсации части коммерческих и маркетинговых затрат на продвижение готовой продукции в торговые сети, иными видами поддержки субъектов промышленной деятельности. 7. Территориальные аспекты промышленной политики Ростовской области
Ключевой задачей промышленной политики является обеспечение устойчивого социально-экономического развития территорий Ростовской области, преодоление диспропорций в уровне развития их промышленного потенциала, обеспечение занятости и социальной стабильности, повышение бюджетной самообеспеченности органов местного самоуправления и создание привлекательных условий жизнедеятельности для населения Ростовской области вне зависимости от места их постоянного проживания. Приоритеты развития территорий должны обеспечивать, с одной стороны, создание точек "локомотивного" роста, с другой, - решать проблемы отсталости, преодоление диспропорций в уровне социально-экономического развития муниципальных образований Ростовской области. Классификация территорий и зон приоритетного развития промышленности: 1. Территории интенсивного экономического развития: Азовская, Новоалександровская, Красносулинская и Октябрьская. 2. Спецтерритории: моногорода Гуково, Донецк, Зверево; приграничные территории, входящие в ассоциацию Еврорегион "Донбасс" и
др. 3. Муниципальные образования с уровнем социально-экономического развития ниже среднеобластного. Формы государственной поддержки проектов в территориях интенсивного экономического развития: строительство объектов внешней инженерной и транспортной инфраструктур, включая предоставление бюджетных инвестиций, направленных на обеспечение деятельности территорий интенсивного экономического развития, перечень которых устанавливается договором об осуществлении деятельности на территории интенсивного экономического развития; предоставление хозяйствующим субъектам на территории интенсивного
экономического развития бюджетных субсидий в целях возмещения части затрат (расходов) на уплату процентов в размере, не превышающем ставку рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, по кредитам
коммерческих банков, полученным на строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктур либо используемым в качестве платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения (платы за технологическое присоединение); предоставление государственным и муниципальным унитарным предприятиям государственных гарантий Ростовской области для обеспечения их обязательств по кредитам коммерческих банков, привлекаемым для осуществления проектов по созданию объектов инженерной и транспортной инфраструктур, направленных на обеспечение деятельности территории интенсивного экономического развития; предоставление муниципальных гарантий;
в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством. Критерии выбора месторасположения действующих территорий интенсивного экономического развития: комплексный подход существенно сокращает инфраструктурные расходы; выбор территорий интенсивного экономического развития, их коллективное освоение упрощают и удешевляют разрешительные и согласовательные процедуры; близость к крупным городам решает проблему обеспеченности новых производств кадрами; регион софинансирует создание необходимой инженерно-транспортной инфраструктуры. Азовская территория интенсивного экономического развития:
находится в границах Ростовской агломерации, на южной окраине г. Азова; суммарный объем инвестиций по локализованным проектам свыше 400 млн. долларов США; среди резидентов - компании Frito Lay Manufacturing (PepsiCo), AGC Flat Glass (производство листового стекла), Fondital (производство радиаторов), "Нева-Пласт" (пластиковые трубы); в апреле 2010 года введен в эксплуатацию завод компании PepsiCo по выпуску картофельных чипсов и соленых закусок (объем инвестиций - 170 млн. долларов США, производительность - до 65 тыс. тонн готовой продукции в год). Новоалександровская территория интенсивного экономического развития: расположена в 20 км от Ростова-на-Дону;
суммарный объем инвестиций по локализованным проектам - свыше 500
млн. долларов США; создана необходимая инфраструктура;
первая очередь парка на 100 процентов заполнена резидентами: Coca-Cola (производство напитков), Ball Packaging Europe (производство алюминиевой банки), "Юнимилк" (производство молочной продукции), "Регата" (производство алкогольной продукции), "Астон" (крахмало-паточный завод), "Ростовский завод шампанских вин"; завод компании Сoca-Cola (первая очередь мощностью 300 млн. литров в год) введен в апреле 2010 года в эксплуатацию. Красносулинская территория интенсивного экономического развития:
расстояние до Ростова-на-Дону - 75 км;
расположена в "золотом треугольнике" Восточного Донбасса, между городами Шахты, Новошахтинск и Красный Сулин; рядом с Красносулинской территорией интенсивного экономического развития локализуется проект по производству флоат-стекла компании Guardian - крупнейшего мирового производителя, объем инвестиций в проект (с учетом дополнительной линии по производству стекла с энергосберегающим покрытием) - около 240 млн. долларов США. Октябрьская территория интенсивного экономического развития:
расстояние до Ростова-на-Дону - 70 км;
расстояние до федеральной трассы "Дон" (М 4) - 10 км;
суммарный объем инвестиций по реализуемым здесь проектам - свыше 450 млн. долларов США; расположена в центральной части Октябрьского района, примыкает к юго-восточной окраине г. Шахты; среди резидентов - донские компании "Евродон", "МеталлДон", "Юнитайл". Локализован совместный проект "Евродон" и "Avermann" (Германия) с объемом инвестиций 80 млн. евро (домостроительный комбинат мощностью 150 000 квадратных метров жилья в год). 8. Реализация, мониторинг и развитие
промышленной политики Ростовской области
8.1. Реализация промышленной политики предполагает:
8.1.1. Разработку плана мероприятий по стабилизации финансово-экономической деятельности и повышению эффективности работы
проблемных предприятий. 8.1.2. Разработку и подписание соглашений о сотрудничестве с системообразующими предприятиями промышленности Ростовской области. 8.1.3. Разработку ежегодных планов организационных мероприятий по
реализации концепции промышленной политики с учетом изменений мировой, национальной и региональной конъюнктуры, а также отклонений от ранее принятых планов. План организационных мероприятий по реализации основных положений промышленной политики области на 2012 - 2013 годы представлен в приложении N 4. 8.1.4. Внесение изменений в нормативно-правовую базу, затрагивающую вопросы реализации промышленной политики. 8.1.5. Разработку экономического обоснования для создания Центра субконтрактации и трансфера технологий для модернизации промышленности Ростовской области. 8.2. Мониторинг реализации промышленной политики предусматривает разработку и систематические наблюдения в разрезе: системообразующих предприятий (ежеквартально);
проблемных предприятий (ежеквартально);
мониторинга индикаторов и оценки ожидаемых результатов (ежегодно). 8.3. Развитие промышленной политики предусматривает сопоставление
прогнозных и фактических значений показателей в разрезе системообразующих и проблемных предприятий, а также сопоставление прогнозных и фактических значений индикаторов. В случае отрицательного отклонения фактических значений от прогнозных необходимо проводить анализ и разрабатывать планы оперативных мероприятий по преодолению отставаний, в случае опережения фактических значений прогнозных необходимо также проведение анализа и уточнение сценарных условий и прогнозных значений показателей и индикаторов. 9. Нормативно-правовое обеспечение
промышленной политики Ростовской области
9.1. Областной закон от 22.07.2010 N 448-ЗС "Об основах государственно-частного партнерства". 9.2. Областной закон от 01.10.2004 N 151-ЗС "Об инвестициях в Ростовской области". 9.3. Областной закон от 28.11.2006 N 591-ЗС "Об инновационной деятельности в Ростовской области". 9.4. Постановление Правительства Ростовской области от 11.03.2012
N 179 "О порядке оказания государственной поддержки субъектам инновационной деятельности из областного бюджета". 9.5. Постановление Правительства Ростовской области от 22.03.2012 N 218 "О порядке оказания государственной поддержки инвестиционной деятельности организаций из областного бюджета". Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области М.В. Фишкин Приложение N 1
к Концепции промышленной
политики Ростовской области до
2020 года СПИСОК
системообразующих предприятий обрабатывающей
промышленности Ростовской области по итогам 2010 года
Критерии отбора в список:
объем производства продукции свыше 200 млн. рублей;
среднесписочная численность работников свыше 300 человек;
налоговые и другие обязательные платежи в консолидированный бюджет области свыше 10 млн. рублей; выпуск оборонной или значимой для Ростовской области продукции.
I. Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых
ОАО "Управляющая компания "Алмазная" (ОАО "Русский Уголь");
ОАО "Донской Антрацит" (ОАО "Русский Уголь");
ОАО "Замчаловский Антрацит" (ОАО "Русский Уголь");
ОАО "Шахтоуправление "Обуховская" (ОАО "Русский Уголь");
ООО "Шахтоуправление "Садкинское";
ОАО "Донской уголь";
ОАО "Шахта Восточная".
II. Производство машин и оборудования
ОАО Таганрогский Котлостроительный завод "Красный котельщик";
ОАО "Миллеровосельмаш";
ОАО "Шахтинский завод Гидропривод";
ООО "Лемакс";
ОАО "Атоммашэкспорт";
ООО "Комбайновый завод "Ростсельмаш";
ОАО "Волгодонский завод металлургического и энергетического оборудования"; ОАО "Рубин";
ОАО "Азовский оптико-механический завод";
ОАО "Красный гидропресс";
ОАО "Сальсксельмаш";
ОАО "Десятый подшипниковый завод";
ЗАО "Энергомаш (Волгодонск) - Атоммаш";
ОАО "Морозовсксельмаш";
ЗАО "Ростовгазоаппарат";
ЗАО "Эскорт".
III. Металлургическое производство
и производство готовых металлических изделий
ОАО "Таганрогский металлургический завод";
ЗАО "КОМЗ - Экспорт";
ОАО "ЭПМ - Новочеркасский электродный завод";
ЗАО "Алкоа Металлург Рус";
ООО "Ростовский электрометаллургический заводъ".
IV. Производство
транспортных средств и оборудования
ОАО "Тавиа";
ОАО "Роствертол";
ОАО "Ростовский завод гражданской авиации N 412"; ООО "Таганрогский автомобильный завод";
ООО "Ростовский автобусный завод";
ООО "Производственная компания "Новочеркасский
электровозостроительный завод". V. Производство
электрооборудования, электронного и оптического оборудования
ОАО "Научно-производственное предприятие космического
приборостроения "Квант"; федеральное государственное унитарное предприятие "Прибор";
ОАО "Гранит";
ОАО "Прибой".
VI. Научные исследования и разработки
Федеральное государственное унитарное предприятие "Всероссийский научно-исследовательский институт "Градиент"; ОАО "ТАНТК им. Г.М. Бериева";
федеральное государственное унитарное предприятие "Ростовский научно-исследовательский институт радиосвязи"; федеральное государственное унитарное предприятие "Государственное конструкторское бюро аппаратно-программных систем "Связь"; ОАО "Научно-техническое предприятие "Авиатест";
федеральное государственное унитарное предприятие "Таганрогский научно-исследовательский институт связи". VII. Химическое производство
Федеральное казенное предприятие "Комбинат "Каменский";
ОАО "Каменскволокно";
ОАО "Новочеркасский завод синтетических продуктов";
ЗАО "Эмпилс".
VIII. Производство кокса и нефтепродуктов
ОАО "Новочеркасский завод нефтепродуктов".
IX. Обработка
древесины и производство изделий из дерева ОАО "Волгодонский комбинат древесных плит".
X. Производство
прочих неметаллических минеральных продуктов
ОАО "Каменский стеклотарный завод";
ОАО "Фирма "Актис".
XI. Текстильное и швейное производство
ЗАО "Корпорация "Глория Джинс";
ОАО "Донецкая мануфактура М";
ЗАО "Меринос";
ЗАО "Дон-Текс";
ЗАО промышленная коммерческая фирма "Элегант".
XII. Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви
ЗАО "Донобувь";
ОАО "Таганрогский кожзавод".
XШ. Производство
и распределение электроэнергии, газа и воды
ООО "Донэнергосбыт";
ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго";
филиал ОАО "МРСК-Юга" - "Ростовэнерго";
филиал ОАО "ОГК-6" Новочеркасская гидроэлектростанция;
ОАО "Концерн Энергоатом" - филиал Ростовской атомной электростанции; ООО "ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго";
филиал ООО "ЛУКОЙЛ-ТТК" в городе Ростове-на-Дону.
Приложение N 2
к Концепции промышленной
политики Ростовской
области до 2020 года
СЦЕНАРНЫЕ УСЛОВИЯ
развития промышленности Ростовской области в 2012-2020 годах
Таблица N 1
СЦЕНАРНЫЕ УСЛОВИЯ
развития промышленности Ростовской области в 2012-2015 годах,
всего по основным видам промышленной деятельности
-----------------------T-------------T---------T-----------------------T-----------------------T-----------------------¬ ¦ Показатели ¦ Единица ¦2012 год,¦ 2013 год, прогноз ¦ 2014 год, прогноз ¦ 2015 год, прогноз ¦ ¦ ¦ измерения ¦ оценка +-----------T-----------+-----------T-----------+-----------T-----------+ ¦ ¦ ¦ ¦1-й вариант¦2-й вариант¦1-й вариант¦2-й вариант¦1-й вариант¦2-й вариант¦ +----------------------+-------------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ +----------------------+-------------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+ ¦Совокупный объем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отгруженных товаров, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работ и услуг, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выполненных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственными силами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-------------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+ ¦в действующих ценах ¦ млн. рублей ¦593 191,2¦ 658 592,3 ¦ 674 836,8 ¦ 741 478,0 ¦ 779 647,3 ¦ 836 682,0 ¦ 898 883,2 ¦
+----------------------+-------------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+ ¦в сопоставимых ценах ¦в процентах к¦ 107,1 ¦ 104,7 ¦ 107,3 ¦ 105,1 ¦ 107,9 ¦ 106,1 ¦ 108,5 ¦ ¦ ¦ предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-------------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+ ¦Добыча полезных ¦ млн. рублей ¦20 051,1 ¦ 20 934,8 ¦ 22 180,5 ¦ 23 793,9 ¦ 28 084,9 ¦ 26 264,7 ¦ 32 945,2 ¦ ¦ископаемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-------------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+ ¦ ¦в процентах к¦ 106,2 ¦ 103,6 ¦ 109,8 ¦ 105,8 ¦ 117,8 ¦ 105,0 ¦ 111,6 ¦ ¦ ¦ предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-------------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+ ¦Обрабатывающие ¦ млн. рублей ¦481 646,9¦ 532 025,1 ¦ 547 023,9 ¦ 595 031,8 ¦ 627 738,7 ¦ 661 906,5 ¦ 716 008,8 ¦
¦производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-------------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+ ¦ ¦в процентах к¦ 107,8 ¦ 105,1 ¦ 108,1 ¦ 105,2 ¦ 107,9 ¦ 105,7 ¦ 108,4 ¦ ¦ ¦ предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-------------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+ ¦Производство, передача¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и распределение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦электроэнергии, газа и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦воды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-------------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+ ¦в действующих ценах ¦ млн. рублей ¦91 493,2 ¦ 105 632,4 ¦ 105 632,4 ¦ 122 652,3 ¦ 123 823,7 ¦ 148 510,8 ¦ 149 929,2 ¦
+----------------------+-------------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+ ¦в сопоставимых ценах ¦в процентах к¦ 104,0 ¦ 102,9 ¦ 102,9 ¦ 104,7 ¦ 105,7 ¦ 108,4 ¦ 108,4 ¦ ¦ ¦ предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----------------------+-------------+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------ Таблица N 2
СЦЕНАРНЫЕ УСЛОВИЯ
развития промышленности Ростовской области в 2016-2020 годах,
всего по основным видам промышленной деятельности
---T-----------T----------T------------------T-------------------T-------------------T-------------------T-------------------¬ ¦N ¦ Наиме- ¦ Единица ¦ 2016 год ¦ 2017 год ¦ 2018 год ¦ 2019 год ¦ 2020 год ¦ ¦п/¦ нование ¦измерения +--------T---------+---------T---------+---------T---------+---------T---------+---------T---------+ ¦п ¦ показа- ¦ ¦ инер- ¦ инно- ¦ инер- ¦ инно- ¦ инер- ¦ инно- ¦ инер- ¦ инно- ¦ инер- ¦ инно- ¦ ¦ ¦ телей ¦ ¦ цион- ¦ ваци- ¦ цион- ¦ ваци- ¦ цион- ¦ ваци- ¦ цион- ¦ ваци- ¦ цион- ¦ ваци- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ный ¦ онный ¦ ный ¦ онный ¦ ный ¦ онный ¦ ный ¦ онный ¦ ный ¦ онный ¦ +--+-----------+----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ +--+-----------+----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦1.¦Объем ¦ млн. ¦954454,1¦1020452,1¦1043971,5¦1135290,8¦1132380,8¦1254061,4¦1224049,1¦1383984,6¦1316947,3¦1520487,6¦ ¦ ¦отгруженн- ¦ рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ых товаров ¦ в ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собствен- ¦соответст-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного ¦ вующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производст-¦ лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ва, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выполненн- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ых работ и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------+----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦2.¦Индекс ¦процентов ¦ 104,2 ¦ 108,2 ¦ 103,9 ¦ 106,4 ¦ 103,9 ¦ 106,0 ¦ 103,8 ¦ 106,1 ¦ 103,9 ¦ 106,1 ¦ ¦ ¦промыш- ¦к предыду-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ленного ¦щему году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производст-¦в сопоста-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ва ¦ вимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------+----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦3.¦Индекс- ¦процентов ¦ 105,2 ¦ 105,0 ¦ 104,7 ¦ 104,6 ¦ 104,4 ¦ 104,2 ¦ 104,1 ¦ 104,0 ¦ 103,6 ¦ 103,5 ¦ ¦ ¦дефлятор ¦к предыду-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦промыш- ¦щему году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ленного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--+-----------+----------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------- Таблица N 3
СЦЕНАРНЫЕ УСЛОВИЯ
развития промышленности Ростовской области в 2016-2020 годах,
в разрезе вида деятельности "Добыча полезных ископаемых"
----T-------------T-----------T---------------T---------------T---------------T---------------T---------------¬ ¦ N ¦ Наимено- ¦ Единица ¦ 2016 год ¦ 2017 год ¦ 2018 год ¦ 2019 год ¦ 2020 год ¦ ¦п/п¦ вание ¦ измерения +-------T-------+-------T-------+-------T-------+-------T-------+-------T-------+ ¦ ¦ показателей ¦ ¦ инер- ¦ инно- ¦ инер- ¦ инно- ¦ инер- ¦ инно- ¦ инер- ¦ инно- ¦ инер- ¦ инно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ цион- ¦ ваци- ¦ цион- ¦ ваци- ¦ цион- ¦ ваци- ¦ цион- ¦ ваци- ¦ цион- ¦ ваци- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ный ¦ онный ¦ ный ¦ онный ¦ ный ¦ онный ¦ ный ¦ онный ¦ ный ¦ онный ¦ +---+-------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|