Постановление Администрации Ростовской области от 27.08.2003 № 408

 
                   АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            27.08.2003          N 408          г. Ростов-на-Дону


Об итогах социально-экономического
развития Ростовской области
за I полугодие 2003 года
     

     Итоги I   полугодия   2003  года  свидетельствуют  о  продолжении
позитивных тенденций роста в большинстве ведущих отраслей экономики  и
социальной  сферы  области.  Увеличены  объемы  валового регионального
продукта,  производства сельского хозяйства, инвестиций, товарооборота
и общественного питания,  платных услуг населению,  ввода жилых домов.
Сохранен уровень промышленного производства  прошлого  года.  Возросли
заработная   плата   и   денежные   доходы   населения.   Своевременно
выплачивались пенсии.
     Исполнение консолидированного  бюджета  Ростовской  области  за I
полугодие 2003 года составило по доходам в сумме 14 201,7 млн. рублей,
по  расходам  -  в сумме 13 317,5 млн.  рублей,  в том числе областной
бюджет  исполнен  по доходам в сумме 10 074,4 млн.  рублей, расходам -
9 524,4 млн. рублей.
     Наряду с этим  в  экономике  области  еще  сохраняются  проблемы,
связанные   с   износом   основных  фондов,  убыточной  работой  части
предприятий, задолженностью по заработной плате.
     В целях  сохранения  позитивных  тенденций,  создания условий для
стабильного роста экономики,  повышения жизненного уровня населения  и
устранения отмеченных недостатков

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Заместителю  Главы Администрации (Губернатора) области Бедрику
А.И.  в III  квартале  2003  года  заслушать  на  заседании  областной
межведомственной   комиссии  по  погашению  задолженности  по  выплате
заработной платы глав муниципальных образований, допустивших в течение
I  полугодия  значительное  увеличение  просроченной  задолженности по
заработной плате.
     2. Заместителю   Главы   Администрации  (Губернатора)  области  -
министру  сельского  хозяйства   и   продовольствия   Василенко   В.Н.
активизировать работу по представлению в министерство финансов области
в соответствии с постановлением Администрации области от 13.01.2003  N
18  документов,  необходимых  для  субсидирования процентных ставок по
кредитам, привлеченным сельхозтоваропроизводителями области.
     3. Заместителю   Главы   Администрации  (Губернатора)  области  -
министру  экономики,  торговли,  международных  и  внешнеэкономических
связей Дерябкину В.Е. в срок до:
     3.1. 1 января 2004 года:
     обеспечить разработку    Концепции    повышения    инвестиционной
привлекательности Ростовской области,  а также  программу  мер  по  ее
реализации;
     подготовить и провести "Дни малого бизнеса на Дону"  с  ежегодной
областной   конференцией   и   выставкой   результатов  работы  малого
предпринимательства области;
     организовать работу   по  проведению  маркетинговых  исследований
потребности и условий для развития в городах и районах  области  малых
предприятий,  осуществляющих  деятельность  в  сфере  ЖКХ,  инноваций,
мониторинга развития системы кредитной кооперации и оценки финансового
состояния малых предприятий области с анализом структуры инвестиций.
     3.2. 1 сентября 2003 года:
     подготовить проект Соглашения между Федеральной службой России по
финансовому оздоровлению и  банкротству  и  Администрацией  области  о
взаимодействии   в   сфере   финансового  оздоровления  и  банкротства
предприятий, организаций области;
     провести анализ    работы    предприятий    жилищно-коммунального
хозяйства области,  находящихся  в  процедурах  банкротства,  с  целью
выявления проблем и выработки мер по восстановлению платежеспособности
этих предприятий.
     4. Заместителю   Главы   Администрации  (Губернатора)  области  -
министру промышленности,  энергетики  и  природных  ресурсов  Назарову
С.М.:
     4.1. Обеспечить:
     контроль за   ходом   ликвидации   ОАО   "Ростовуголь"   в  целях
обеспечения возврата средств областного бюджета по бюджетным кредитам,
выделенным  ОАО  "Ростовуголь"  в  соответствии с распоряжениями Главы
Администрации области от 23.05.2001 N 241 и от 26.06.2001 N 292;
     выполнение обязательств   ОАО   "Тагмет"   по   Соглашению  между
Ростовской  областью,  городом  Таганрогом,  Инвестиционной  компанией
"Ринако",  Трубной  металлургической  компанией  и  ОАО  "Таганрогский
металлургический завод" о  социально-экономическом  сотрудничестве  на
2003  год  от  13.03.2003  б/н  по  возмещению  расходов Администрации
Ростовской  области,  осуществленных  по  договору  поручительства  от
28.11.97  N  246 перед Министерством финансов Российской Федерации,  с
учётом предусмотренных вышеуказанным Соглашением процентов.
     4.2. Содействовать завершению до 25.12.2003г. акционирования ФГУП
"Рубин" в рамках реализации мероприятий ФЦП "Реформирование и развитие
оборонно-промышленного комплекса России на 2001 - 2006 гг.".
     4.3. Взять под контроль организацию проведения закупок  угля  для
нужд   муниципальных   образований   в   соответствии   с  действующим
законодательством и своевременность расчетов за поставленный уголь.
     4.4. Совместно    с    министерством    сельского   хозяйства   и
продовольствия области (Василенко В.Н.) создать  рабочую  группу  и  в
срок  до  1  октября 2003 года разработать предложения по приобретению
сельхозтехники, производимой предприятиями Ростовской области для нужд
сельхозтоваропроизводителей.
     5. Заместителю Главы Администрации (Губернатора) области  Бедрику
А.И.   совместно  с  заместителем  Главы  Администрации  (Губернатора)
области   -   министром   экономики,   торговли,    международных    и
внешнеэкономических    связей    Дерябкиным   В.Е.   и   руководителем
департамента федеральной государственной службы занятости населения по
Ростовской области Ткаченко Л.П. разработать в III кв. т.г. "Областную
целевую программу содействия занятости населения Ростовской области на
2004-2006 гг."
     6. Заместителю  Главы  Администрации  (Губернатора)   области   -
министру сельского хозяйства и продовольствия Василенко В.Н. совместно
с заместителем Главы Администрации (Губернатора) области  -  министром
экономики,   торговли,   международных  и  внешнеэкономических  связей
Дерябкиным В.Е. активизировать работу межведомственной территориальной
комиссии     по    финансовому    оздоровлению    сельскохозяйственных
товаропроизводителей в части реструктуризации задолженности,  пеней  и
штрафов.
     7.       Министерству      строительства,      архитектуры      и
жилищно-коммунального  хозяйства  области  (Андриади  Ю.Г.) обеспечить
контроль  за  вводом в III квартале т.г. не менее 250 тыс. кв. м общей
площади  жилья,  ходом  строительства,  вводом в эксплуатацию пусковых
строек, обектов социального и коммунально-бытового назначения.
     8. Министерству  общего  и  профессионального образования области
(Ковалев Л.Ф.) совместно с  главами  муниципальных  образований  до  1
сентября 2003г.  принять неотложные меры по подготовке образовательных
учреждений  к  новому  учебному  году   и   освоению   средств   Фонда
муниципального   развития   областного  бюджета,  предназначенных  для
ремонта образовательных учреждений.
     9. Областным    министерствам:    общего    и   профессионального
образования (Ковалев Л.Ф.);  труда и социального  развития  (Васильева
А.М.);  по  физической  культуре,  спорту  и  туризму (Кабаргин Б.А.);
культуры (Васильева С.И.); здравоохранения (Мелешкин В.Г.) совместно с
главами  муниципальных  образований  до  1 октября 2003 г.  обеспечить
подготовку учреждений социальной сферы к осенне-зимнему периоду.
     10. Рекомендовать главам муниципальных образований:
     10.1. Обеспечить:
     постоянный контроль за ходом строительства, вводом в эксплуатацию
пусковых   строек,   объектов   социального   и   коммунально-бытового
назначения;
     разработку и принятие решений о местных бюджетах на 2004  год  до
начала    очередного   финансового   года   с   учетом   постановления
Администрации области от  29.04.2003  N  207  "О  разработке  прогноза
социально-экономического   развития,  проекта  областного  и  прогноза
консолидированного бюджетов Ростовской области на 2004  год,  основных
параметров прогноза социально-экономического развития и перспективного
финансового плана  Ростовской  области  на  период  до  2006  года"  и
концепции   (основных  направлений)  бюджетной  и  налоговой  политики
Ростовской области на соответствующий год, утверждаемой постановлением
Администрации области;
     исполнение своих полномочий в части  охраны  окружающей  среды  и
рационального природопользования, своевременную подготовку к весеннему
паводку 2004 года.
     10.2. Принять меры по:
     организации в III квартале  т.г.  капитального  ремонта  жилья  с
целью  создания  ТСЖ  и  отселению  граждан  из  ветхого  и аварийного
жилищного фонда в соответствии с постановлением Администрации  области
от   25.03.2003   N  164  и  распоряжением  Администрации  области  от
07.07.2003 N 289;
     ликвидации задолженности   по   выплате   заработной   платы   на
предприятиях и в организациях  совместно  с  органами  государственной
инспекции по труду и прокуратуры;
     погашению задолженности местных бюджетов и оплате в полном объеме
текущих   расчетов   по   коммунальным  услугам  в  целях  организации
бесперебойного    снабжения     топливно-энергетическими     ресурсами
организаций   бюджетной   сферы  и  предприятий  жилищно-коммунального
хозяйства;
     приведению базовых   размеров   арендной   платы   за   землю   в
соответствие с  базовыми  размерами,  рекомендованными  постановлением
Главы Администрации области от 08.06.98 N 218 "Об установлении базовых
размеров арендной платы по видам  использования  земель  и  категориям
арендаторов";
     активизации работы с  субъектами  малого  предпринимательства  по
расширению  доступа  к  финансовой  поддержке  из  средств  областного
бюджета в форме субсидирования части процентной ставки по привлеченным
кредитам  и  займам  и  предоставлению краткосрочных займов Ростовским
региональным     государственным     фондом      поддержки      малого
предпринимательства.
     10.3. До 1 октября 2003 года:
     осуществить реализацию    мероприятий    по    инвентаризации   и
реструктуризации дебиторской и кредиторской задолженностей предприятий
жилищно-коммунального хозяйства с целью их финансового оздоровления;
     организовать выполнение комплекса работ  по  подготовке  объектов
жилищно-коммунального  хозяйства к эксплуатации в осенне-зимний период
2003 - 2004 гг.
     10.4. Проведение  подготовительных  мероприятий  по  переводу с 1
января 2004 года на полное кассовое обслуживание  местных  бюджетов  в
органы  федерального  казначейства  по тем муниципальным образованиям,
бюджеты которых не переведены в 2003 году.
     10.5. Предусмотреть  выделение  средств из дополнительных доходов
на мероприятия,  направленные на борьбу  с  заболеваниями  социального
характера.
     10.6. Продолжить    реализацию    мероприятий,    предусмотренных
"Основными  направлениями тарифной политики Ростовской области на 2003
год", одобренных решением коллегии Администрации области от 23.12.2002
N   106,   принимая  во  внимание  положения  Федеральных  законов  от
26.03.2003 N 38-ФЗ "О внесении изменений и  дополнений  в  Федеральный
закон  "О  государственном  регулировании  тарифов  на электрическую и
тепловую энергию в Российской Федерации",  от 06.05.2003  N  52-ФЗ  "О
внесении  изменений  и  дополнений  в  Закон  Российской Федерации "Об
основах федеральной жилищной политики",  другие  законодательные  акты
Российской  Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и
коммунальных услуг.
     10.7. Завершить  в  III  квартале 2003 года разработку и принятие
нормативных  правовых  актов,  регламентирующих  бюджетный  процесс  в
муниципальных  образованиях,  в  соответствии  со статьей 9 Бюджетного
кодекса  Российской  Федерации  и  статьей  5  Областного  закона   "О
бюджетном процессе в Ростовской области".
     10.8. Уделить   особое    внимание    выполнению    постановления
Администрации  области от 06.05.2002 N 214 "Об утверждении мероприятий
по развитию животноводства в Ростовской области на 2002 - 2005 годы".
     10.9. Осуществлять    постоянный    контроль    за    подготовкой
животноводческих помещений к предстоящей  зимовке  скота  в  2003-2004
годах.
     10.10. Организовать приобретение угля в III квартале 2003 года  в
целях  обеспечения  населения  и бюджетных организаций,  находящихся в
ведении муниципальных образований области, твердым топливом.
     10.11. До  1 сентября 2003 года провести организаторскую работу с
хозяйствующими субъектами,  осуществляющими реализацию  нефтепродуктов
на территориях муниципальных образований, с целью недопущения завоза и
реализации нефтепродуктов,  акциз  на  которые  уплачен  за  пределами
Ростовской области.
     10.12. Совместно    с    министерством    экономики,    торговли,
международных и внешнеэкономических связей области организовать работу
по созданию до конца текущего года  муниципальных  агентств  поддержки
малого и среднего бизнеса.
     10.13. В срок до 1 сентября 2003 г. принять нормативные  правовые
акты,  устанавливающие  процедуры  и  критерии предоставления в аренду
земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятие
решений   во   исполнение  статьи  34  Земельного  кодекса  Российской
Федерации.
     10.14. Главам  районов:  Азовского  - Бевзюку В.Н.,  Аксайского -
Борзенко  В.И.,  Верхнедонского  -  Крамскову  А.Г.,  Веселовского   -
Олейникову  В.Т.,  Дубовского  - Колесниченко В.Ф.,  Зимовниковского -
Макаренко М.М.,  Каменского - Кольжанову Н.Б.,  Кашарского - Гаврилову
В.И.,  Константиновского - Сафроненко В.К.,  Куйбышевского - Забродней
Т.М.,  Мартыновского   -   Солопову   А.И.,   Матвеево-Курганского   -
Криворотову А.С., Морозовского - Соловью Н.В., Мясниковского - Аносяну
Х.М.,  Неклиновского - Геращенко А.А.,  Октябрьского - Луганцеву Е.П.,
Орловского   -   Лопатько   Ю.П.,   Песчанокопского  -  Рябцеву  Н.Г.,
Ремонтненского  -  Зайцеву  В.Ф.,  Советского   -   Милованову   В.Б.,
Тарасовского   -   Карпенко  М.И.,  Усть-Донецкого  -  Ткаченко  В.А.,
Чертковского  -  Скилкову   А.С.   провести   анализ   инвестиционного
потенциала  территорий,  принять  все  возможные  меры  по активизации
инвестиционной деятельности;  в срок до 1 января 2004 года представить
инвестиционные   проекты   и  предложения  в  министерство  экономики,
торговли, международных и внешнеэкономических связей области.
     10.15. Мэрам городов:  Волгодонска - Клейменову А.Н., Таганрога -
Федянину Н.Д.,  Миллерово и Миллеровского  района  -  Бабушкину  А.Ф.,
Новочеркасск - ВолковуА.П.;  главам районов: Веселовского - Олейникову
В.Т.,  Егорлыкского - Цыпкину А.А.,  Зимовниковского - Макаренко М.М.,
Кагальницкого   -   Гурову   А.И.,  Куйбышевского  -  Забродней  Т.М.,
Обливского  -  Трехсвоякову  С.Н.,  Пролетарского  -  Кабанову   А.А.,
Семикаракорского - Бударину Н.Д.,  Целинского - Черкезову В.А. принять
меры по наращиванию темпов жилищного строительства в III квартале т.г.
     10.16. Мэрам городов: Ростова-на-Дону - Чернышеву М.А., Таганрога
-  Федянину  Н.Д.,  Новочеркасска  -  Волкову  А.П.  принять  меры  по
безусловному  выполнению бюджетного задания на 2003 год по поступлению
в бюджет доходов от аренды земли.
     11. Контроль    за   выполнением   постановления   возложить   на
заместителя   Главы    Администрации    (Губернатора)    области    по
организационной,  кадровой  работе  и вопросам местного самоуправления
С.Г. Кузнецова.
     

     Глава Администрации
     (Губернатор) области          В.Ф. Чуб


Постановление вносит
министерство экономики,
торговли, международных и внешне-
экономических связей области