|
Расширенный поиск
Закон Ростовской области от 23.09.2002 № 272-ЗС
Документ имеет не последнюю редакцию.
Ростовская область ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2003 ГОД (В редакции Закона Ростовской области от 27.12.2002 г. N 295-ЗС) Принят Законодательным Собранием 29 августа 2002 года Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Областным законом В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Ростовской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области настоящий Областной закон регулирует межбюджетные отношения между органами государственной власти Ростовской области и органами местного самоуправления Ростовской области на 2003 год в части разграничения полномочий по осуществлению расходов между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований Ростовской области, распределения доходов от региональных налогов и сборов, иных доходов Ростовской области между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований Ростовской области, определения порядка и условий предоставления финансовой помощи из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области. Статья 2. Участники межбюджетных отношений в Ростовской области Участниками межбюджетных отношений в Ростовской области являются: органы государственной власти Ростовской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области в соответствии с Областным законом "О местном самоуправлении в Ростовской области". Статья 3. Формирование межбюджетных отношений между органами государственной власти Ростовской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области 1. Формирование межбюджетных отношений между органами государственной власти Ростовской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области осуществляется в целях создания необходимых финансовых условий для решения вопросов местного значения, отнесённых к их компетенции законодательством Российской Федерации и Ростовской области, в том числе: путём выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ростовской области до уровня, позволяющего обеспечить равные условия доступа населения области к основным бюджетным услугам и социальным гарантиям, финансируемым из бюджетов муниципальных образований Ростовской области; путём предоставления финансовой помощи из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области на финансирование отдельных целевых расходов, в том числе финансирование текущих расходов на выплату заработной платы с нормативными начислениями на неё работникам общеобразовательных учреждений, реализацию федеральных и областных нормативных правовых актов, развитие муниципальных образований Ростовской области. 2. Утвердить Методику определения межбюджетных отношений в Ростовской области на 2003 год согласно приложению 1 к настоящему Областному закону. 3. К средствам бюджетного регулирования бюджетов муниципальных образований Ростовской области в рамках межбюджетных отношений относятся: нормативные отчисления от регулирующих доходов; финансовая помощь бюджетам муниципальных образований; средства, поступающие по взаимным расчётам из областного бюджета. Статья 4. Распределение доходов от региональных налогов и сборов, иных доходов Ростовской области 1. Установить, что с 1 января 2003 года доходы от региональных налогов и сборов, иные доходы Ростовской области передаются из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области на долговременной основе (на 3 года) по разным видам таких доходов и нормативам отчислений (в процентах) согласно областному закону об областном бюджете. 2. Срок действия и нормативы отчислений от региональных налогов и сборов, иных доходов Ростовской области, переданных из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области на долговременной основе, могут быть сокращены или изменены только в случаях внесения изменений: в налоговое и бюджетное законодательство Российской Федерации и Ростовской области; в настоящий Областной закон в части разграничения полномочий по осуществлению расходов между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований Ростовской области. 3. Областным законом об областном бюджете могут устанавливаться дополнительные нормативы отчислений бюджетам муниципальных образований Ростовской области от региональных налогов и сборов, иных доходов Ростовской области, сверх указанных в пункте 1 настоящей статьи доходов, в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ростовской области в порядке, установленном Методикой определения межбюджетных отношений в Ростовской области на 2003 год, утверждённой настоящим Областным законом. Статья 5. Разграничение полномочий по осуществлению расходов между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований Ростовской области Утвердить разграничение полномочий по осуществлению расходов между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований Ростовской области согласно приложению 2 к настоящему Областному закону. Статья 6. Финансовая помощь из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области 1. Оказание финансовой помощи из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области осуществляется в следующих формах: предоставления дотаций, субвенций и субсидий через образуемые в составе расходной части областного бюджета фонд финансовой поддержки муниципальных образований Ростовской области, фонд компенсаций, фонд муниципального развития; предоставления субвенций для финансирования текущих расходов на выплату заработной платы с нормативными начислениями на неё работникам общеобразовательных учреждений; предоставления дотаций на стабилизацию доходной базы бюджетов муниципальных образований Ростовской области; иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Ростовской области. 2. Установить, что: фонд финансовой поддержки муниципальных образований Ростовской области создается с целью обеспечения равных условий доступа населения области к основным бюджетным услугам и социальным гарантиям, финансируемым из бюджетов муниципальных образований Ростовской области; фонд компенсаций создается с целью оказания финансовой помощи из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области для финансирования текущих расходов на реализацию федеральных и областных нормативных правовых актов по перечню согласно областному закону об областном бюджете; фонд муниципального развития создается с целью оказания финансовой помощи из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области для финансирования расходов на развитие муниципальных образований Ростовской области; субвенции для финансирования текущих расходов на выплату заработной платы с нормативными начислениями на неё работникам общеобразовательных учреждений предоставляются бюджетам муниципальных образований Ростовской области для финансирования текущих расходов на выплату заработной платы с нормативными начислениями на неё учителям и иным работникам общеобразовательных учреждений, в том числе учреждений начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования; дотации на стабилизацию доходной базы бюджетов муниципальных образований Ростовской области предоставляются бюджетам муниципальных образований Ростовской области в случае возможных дисбалансов этих бюджетов, в том числе при передаче из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области отчислений от региональных налогов и сборов, иных доходов Ростовской области на долговременной основе. 3. Установить, что: расчёт дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований из фонда финансовой поддержки муниципальных образований Ростовской области, финансовой помощи из фонда компенсаций, субвенций на финансирование текущих расходов на выплату заработной платы с нормативными начислениями на неё работникам общеобразовательных учреждений производятся в порядке, установленном Методикой определения межбюджетных отношений в Ростовской области на 2003 год, утверждённой настоящим Областным законом; объём и распределение дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований из фонда финансовой поддержки муниципальных образований Ростовской области, финансовой помощи из фонда компенсаций и фонда муниципального развития, субвенций для финансирования текущих расходов на выплату заработной платы с нормативными начислениями на неё работникам общеобразовательных учреждений утверждаются областным законом об областном бюджете; объём дотаций на стабилизацию доходной базы бюджетов муниципальных образований Ростовской области утверждается областным законом об областном бюджете, распределение этих дотаций осуществляется Администрацией Ростовской области. Статья 7. Права органов государственной власти Ростовской области при предоставлении финансовой помощи бюджетам муниципальных образований Ростовской области, порядок и условия её предоставления 1. Установить, что средства финансовой помощи и иные целевые безвозмездные перечисления из областного бюджета, предусмотренные к перечислению в бюджеты муниципальных образований Ростовской области в соответствии с настоящим Областным законом и областным законом об областном бюджете, выделяются только тем муниципальным образованиям Ростовской области, которые выполняют требования налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации, Ростовской области без каких-либо исключений, дополнений и (или) особых условий. В случае принятия органами местного самоуправления решений, приводящих к нарушению порядка зачисления в областной бюджет доходов от уплаты федеральных и региональных налогов, сборов и иных доходов, а также иным образом нарушающих положения налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации и Ростовской области, Администрация Ростовской области вправе: приостанавливать и уменьшать финансирование из областного бюджета областных целевых программ и мероприятий, осуществляемых на территориях соответствующих муниципальных образований Ростовской области, перечисление средств, предусмотренных разделом "Финансовая помощь бюджетам других уровней" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, и иных средств областного бюджета, установленных областным законом об областном бюджете к перечислению в бюджеты муниципальных образований Ростовской области, а также предоставление бюджетных ссуд и бюджетных кредитов; приостанавливать перечисление доходов от уплаты региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты муниципальных образований Ростовской области согласно областному закону об областном бюджете. Субсидии и субвенции, предоставленные из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ростовской области и использованные не по целевому назначению, подлежат изъятию в областной бюджет. Администрация Ростовской области вправе направить средства, высвобождаемые по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, а также дотации на стабилизацию доходной базы муниципальных образований Ростовской области на оказание дополнительной финансовой помощи бюджетам муниципальных образований Ростовской области в связи со сложной социально-экономической ситуацией в этих муниципальных образованиях. 2. Установить, что ревизию бюджетов муниципальных образований Ростовской области, получающих финансовую помощь из областного бюджета, могут проводить уполномоченные органы государственной власти Ростовской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Областным законом "О контрольно-счётной палате Ростовской области" и иными федеральными и областными нормативными правовыми актами. Экспертиза проектов бюджетов муниципальных образований Pостовской области, получающих финансовую помощь из областного бюджета, проводится уполномоченными органами государственной власти Ростовской области в обязательном порядке. 3. Установить, что в целях обеспечения контроля за использованием средств, полученных бюджетами муниципальных образований Ростовской области из областного бюджета в виде финансовой помощи, операции с указанными средствами в рамках исполнения бюджетов муниципальных образований Ростовской области осуществляются через счета по учету средств бюджетов муниципальных образований Ростовской области, открытые в органах федерального казначейства. 4. Установить, что перечисление из областного бюджета дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований из фонда финансовой поддержки муниципальных образований Ростовской области производится: с указанием целевого назначения финансовой помощи для погашения задолженности по выплатам заработной платы с нормативными начислениями на неё работникам бюджетной сферы, денежным компенсациям на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий педагогическим работникам общеобразовательных учреждений, при наличии такой задолженности у бюджетов муниципальных образований Ростовской области; в первом квартале 2003 года в случае несоблюдения органами местного самоуправления в 2002 году требований, установленных абзацем 3 статьи 15 Областного закона "Об областном бюджете на 2002 год", в виде субсидий областного бюджета на погашение кредиторской задолженности бюджетов муниципальных образований Ростовской области, в том числе по коммунальным услугам и денежным компенсациям на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий педагогическим работникам общеобразовательных учреждений, в размере полученных сверх установленных Методикой определения межбюджетных отношений в Ростовской области на 2002 год, утвержденной Областным законом "Об областном бюджете на 2002 год", доходов и не направленных на погашение кредиторской задолженности бюджетов муниципальных образований Ростовской области. Статья 8. Заключительные положения 1. Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования. 2. Иные нормативные правовые акты Ростовской области, устанавливающие бюджетные правоотношения, регулируемые настоящим Областным законом, действуют в части, не противоречащей настоящему Областному закону. Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области В. Чуб г. Ростов-на-Дону 23 сентября 2002 года N 272-ЗС Приложение 1 к Областному закону "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области на 2003 год" МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2003 ГОД (В редакции Закона Ростовской области от 27.12.2002 г. N 295-ЗС) Настоящая Методика определения межбюджетных отношений в Ростовской области на 2003 год (далее - Методика) основана на Бюджетном кодексе Российской Федерации, иных нормативных правовых актах Российской Федерации и Ростовской области, Концепции (основных направлений) бюджетной и налоговой политики Ростовской области на 2003 год и среднесрочную перспективу, утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от 22 июля 2002 года N 350 "Об утверждении концепции (основных направлений) бюджетной и налоговой политики Ростовской области на 2003 год и среднесрочную перспективу". При ее разработке учтены рекомендации Программы развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года, одобренной постановлением Правительства РФ от 15.08.2001 N 584 "О Программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года". ГЛАВА I ПОРЯДОК РАСЧЕТА СРЕДСТВ БЮДЖЕТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 1. Средства бюджетного регулирования Объем средств бюджетного регулирования определяется областным законом об областном бюджете. Средства бюджетного регулирования распределяются муниципальным образованиям Ростовской области (далее - муниципальным образованиям) для выравнивания уровня их бюджетной обеспеченности, оказания финансовой помощи для финансирования целевых расходов и иных целей согласно статье 6 настоящего Областного закона. Статья 2. Порядок расчета средств бюджетного регулирования для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований 1. Средства бюджетного регулирования для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований включают в себя: отчисления бюджетам муниципальных образований от регулирующих доходов на долговременной основе; дополнительные ежегодные отчисления бюджетам муниципальных образований от регулирующих доходов сверх переданных им отчислений на долговременной основе; дотации бюджетам муниципальных образований на выравнивание уровня их бюджетной обеспеченности. Объем средств бюджетного регулирования на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований определяется областным законом об областном бюджете. 2. Расчет средств бюджетного регулирования на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований производится на основе сопоставления их бюджетной обеспеченности. Бюджетная обеспеченность муниципальных образований измеряется величиной удельных (в расчете на душу населения) налоговых и неналоговых ресурсов муниципальных образований в объеме, направляемом на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований. Эти налоговые и неналоговые ресурсы муниципальных образований приводятся к сопоставимым условиям. Расчет налоговых и неналоговых ресурсов муниципальных образований производится в порядке, установленном главой II настоящей Методики. Для приведения среднедушевых бюджетных доходов муниципальных образований к сопоставимому виду их значение корректируется (делится) на индекс бюджетных расходов. Индекс бюджетных расходов (ИБР) показывает насколько потребность в бюджетных расходах в расчете на душу населения данного муниципального образования больше или меньше потребности в бюджетных расходах в расчете на душу населения в среднем по всем муниципальным образованиям области. Расчет суммарных расходов бюджетов муниципальных образований для распределения средств бюджетного регулирования производится в порядке, установленном главой III настоящей Методики. Среднедушевые налоговые и неналоговые ресурсы муниципальных образований рассчитываются по формуле: Дох = Дох /Ч , где душ.i i i Дох - налоговый и неналоговый ресурс i-го муниципального i образования в объеме, направляемом на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований; Ч - численность постоянного населения i-го муниципального i образования на 1 января 2002 года. Приведение среднедушевых налоговых и неналоговых ресурсов муниципальных образований к сопоставимому виду производится по формуле: Дох = Дох /ИБР , где душ.пр.i душ.i i Дох - приведенный среднедушевой налоговый и неналоговый душ.пр.i ресурс i-го муниципального образования в объеме, направляемом на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований; ИБР - индекс бюджетных расходов i-го муниципального образования. i Индекс бюджетных расходов рассчитывается по формуле: ИБР = (Р /Ч ) / (Р /Ч ), где i i i обл. обл. Р - суммарные расходы бюджета i-го муниципального образования; i Ч - численность постоянного населения i-го муниципального i образования на 1 января 2002 года; Р - суммарные расходы бюджетов муниципальных образований; обл. Ч - численность постоянного населения области на 1 января обл. 2002 года. 3. Распределение средств бюджетного регулирования по муниципальным образованиям производится таким образом, чтобы довести приведенные к сопоставимому виду среднедушевые налоговые и неналоговые ресурсы муниципальных образований до среднеобластного уровня. Расчет производится по формуле: V = (Дох - Дох ) х Ч х ИБР , где i макс. душ.i пр. i i V - объем средств, необходимый бюджету i-го муниципального i образования для выравнивания уровня его бюджетной обеспеченности до среднеобластного уровня; Дох - среднеобластной уровень выравнивания бюджетной макс. обеспеченности муниципальных образований исходя из объема средств бюджетного регулирования на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, определенного областным законом об областном бюджете на 2003 год. Распределение средств бюджетного регулирования по муниципальным образованиям производится тремя этапами в следующей последовательности: 1) передача из областного бюджета бюджетам муниципальных образований отчислений от регулирующих доходов на долговременной основе; 2) дополнительная передача из областного бюджета бюджетам муниципальных образований ежегодных отчислений от регулирующих доходов сверх переданных им отчислений на долговременной основе; 3) передача из областного бюджета бюджетам муниципальных образований дотаций на выравнивание уровня их бюджетной обеспеченности. Передача бюджету муниципального образования ежегодных отчислений от регулирующих доходов, дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности производится в случаях, если переданных на предыдущих этапах средств бюджетного регулирования недостаточно на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования до среднеобластного уровня. 4. Объем фонда финансовой поддержки муниципальных образований Ростовской области (ФФПМО) определяется по формуле: ФФПМО = SUM Д , где i Д - дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности i i-го муниципального образования, рассчитанная в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Статья 3. Порядок расчета средств бюджетного регулирования на финансирование бюджетами муниципальных образований текущих расходов на реализацию федеральных и областных нормативных правовых актов 1. Фонд компенсаций определяется путем суммирования финансовой помощи бюджетам муниципальных образований в виде субсидий и субвенций на реализацию федеральных и областных нормативных правовых актов по перечню и в объемах согласно областному закону об областном бюджете. Общий объем средств фонда компенсаций определяется по формуле: ФК = SUM С , где i ФК - фонд конпенсаций; С - объем субсидий и субвенций на реализацию федеральных и i областных нормативных правовых актов бюджету i-го муниципального образования по установленному областным законом об областном бюджете на 2003 год перечню. 2. Финансовая помощь бюджетам муниципальных образований на выплату пособий гражданам, имеющим детей, рассчитывается по формуле: S = 12 х К х (D 1 х H1+D 2 х H2+D 3 х H3) х (1+p х 1,8%), id i рай i i i i где S - объем субвенций бюджету i-го муниципального образования на id выплату пособий гражданам, имеющим детей; К - средневзвешенный коэффициент по численности населения в i рай населенных пунктах, в которых установлен районный коэффициент к заработной плате (без надбавок) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 1993 года N 1004 "Об установлении для работников предприятий, учреждений и организаций отдельных районов Ростовской области коэффициента к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности"; D 1 - число детей в семьях со среднедушевыми доходами ниже i прожиточного минимума в i-ом муниципальном образовании (кроме детей, на которых установлен повышенный размер пособия); D 2 - число детей одиноких матерей, имеющих право на получение i пособия (с доходами ниже прожиточного минимума), в i-ом муниципальном образовании; D 3 - число детей военнослужащих по призыву и детей, родители i которых уклоняются от уплаты алиментов, имеющих право на получение пособия (с доходами ниже прожиточного минимума), в i-ом муниципальном образовании; H1 - базовый (минимальный) размер пособия на 1 ребенка на 2003 год; H2 - размер пособия на 1 ребенка одиноким матерям на 2003 год; H3 - размер пособия на 1 ребенка военнослужащих по призыву и на 1 ребенка, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, на 2003 год; p - доля расходов на выплату пособий, доставка которых i осуществляется по почте, в общей сумме расходов на выплату пособий в i-ом муниципальном образовании, максимальная стоимость доставки - 1,8 процента от размера пособия. Численность детей в семьях со среднедушевыми доходами ниже прожиточного минимума в i-ом муниципальном образовании (D 1) i рассчитывается исходя из фактической численности детей в семьях со среднедушевыми доходами ниже прожиточного минимума по состоянию на 1 июля 2002 года с учетом прогнозируемого прироста количества детей и рассчитывается по формуле: дет на 1.07.02i дет i D 1 = Ч + Пр , где i дет на 1.07.02i Ч - фактическая численность детей в семьях со среднедушевыми доходами ниже прожиточного минимума по состоянию на 1 июля 2002 года; дет i Пр - прогнозируемый прирост количества детей. Прогнозируемый прирост количества детей определяется исходя из среднемесячного прироста численности детей за 1 полугодие 2002 года и рассчитывается по формуле: дет i дет на 1.07.02i дет на 1.01.02i Пр = [(Ч - Ч )/6] х 18, где дет на 1.01.02i Ч - фактическая численность детей в семьях со среднедушевыми доходами ниже прожиточного минимума по состоянию на 1 января 2002 года. При уменьшении численности детей в 1 полугодии 2002 года в семьях со среднедушевыми доходами ниже прожиточного минимума в i-ом муниципальном образовании для расчета берется максимальная численность детей, сложившаяся в i-ом муниципальном образовании в 2002 году. Расчет D 2 производится аналогично расчету D 1. i i Численность детей военнослужащих по призыву и детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов (D 3), рассчитывается исходя из i максимальной численности детей, сложившейся в 2002 году. 3. Финансовая помощь бюджетам муниципальных образований на реализацию Федерального закона "О погребении и похоронном деле" рассчитывается по формуле: S p = F х Pp, где i i S p - объем финансовой помощи бюджету i-го муниципального i образования на выплату пособий на погребение лиц, не работающих и не являющихся пенсионерами, на погребение невостребованных и неопознанных трупов; F - число умерших лиц, неработающих и не являющихся пенсионерами, i невостребованных и неопознанных трупов в i-ом муниципальном образовании (среднегодовое количество за последние три года); Pp - базовый размер пособия на 1 погребение согласно законодательству Российской Федерации и Ростовской области. 4. Порядок распределения средств на реализацию законов Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы", "О реабилитации жертв политических репрессий", Федерального закона "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" определяется Администрацией Ростовской области на основе порядка, установленного Правительством Российской Федерации исходя из фактических расходов. (В редакции Закона Ростовской области от 27.12.2002 г. N 295-ЗС) 5. Финансовая помощь бюджетам муниципальных образований на реализацию иных федеральных нормативных правовых актов по перечню согласно областному закону об областном бюджете рассчитывается по формуле: S = N х Y , где ij ij ij S - объем средств финансовой помощи бюджету i-го муниципального ij образования на реализацию j-го федерального нормативного правового акта; N - число лиц, подпадающих под действие соответствующего j-го ij федерального нормативного правового акта, в i-ом муниципальном образовании; Y - минимально гарантированный объем расходов в расчете на одного ij гражданина i-го муниципального образования, имеющего право на льготы и компенсации согласно соответствующему j-му нормативному правовому акту, по данным министерства труда и социального развития Ростовской области с учетом общего объема финансовой помощи, утвержденного областным законом об областном бюджете на эти цели. 6. (Исключен - Закон Ростовской области от 27.12.2002 г. N 295-ЗС) Статья 4. Порядок расчета средств бюджетного регулирования для финансирования капитальных расходов, направляемых на развитие муниципальных образований 1. Фонд муниципального развития определяется путем суммирования финансовой помощи на капитальные расходы в объемах согласно областному закону об областном бюджете. Общий объем средств фонда муниципального развития определяется по формуле: ФМР = SUM Скап , где i ФМР - фонд муниципального развития; Скап - объем финансовой помощи i-му муниципальному образованию на i капитальные расходы согласно областному закону об областном бюджете. Статья 5. Порядок расчета средств бюджетного регулирования на финансирование муниципальными образованиями текущих расходов на выплату заработной платы с нормативными начислениями на нее учителям и иным работникам общеобразовательных учреждений, в том числе учреждений начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования 1. Общий объем субвенций на финансирование текущих расходов на выплату заработной платы с нормативными начислениями на нее работникам общеобразовательных учреждений определяется путем суммирования этих субвенций по каждому муниципальному образованию и определяется по формуле: Сзпл = SUM Сзпл , где i Сзпл - субвенции бюджету i-го муниципального образования на i финансирование текущих расходов на выплату заработной платы с нормативными начислениями на нее работникам общеобразовательных учреждений. 2. Субвенция направляется из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований для финансирования текущих расходов на выплату заработной платы с нормативными начислениями на нее учителям и иным работникам общеобразовательных учреждений, в том числе учреждений начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования. 3. Объем субвенции бюджету муниципального образования определяется на основании нормативной потребности в ассигнованиях на финансирование текущих расходов на выплату заработной платы с нормативными начислениями на нее категории работников, указанной в пункте 2 настоящей статьи, исходя из штатных расписаний учреждений образования, тарификаций и расчетов, составляемых органами местного самоуправления и согласованных с министерством общего и профессионального образования Ростовской области, министерством финансов Ростовской области. Объем субвенции муниципального образования на финансирование текущих расходов на выплату заработной платы с нормативными начислениями на нее работникам вышеперечисленных образовательных учреждений подлежит корректировке на коэффициент затратности,указанный в пункте 6 статьи 29 главы III настоящей Методики. (В редакции Закона Ростовской области от 27.12.2002 г. N 295-ЗС) ГЛАВА II ОЦЕНКА НАЛОГОВОГО И НЕНАЛОГОВОГО РЕСУРСОВ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2003 ГОД Статья 6. Принципы оценки налогового и неналогового ресурсов Оценка налогового и неналогового ресурсов Ростовской области проводится по каждому муниципальному образованию отдельно из расчета возможных налоговых и неналоговых поступлений, исчисленных на налоговых базах по установленным налоговым ставкам, и соответствующей информации по неналоговым доходам от министерств и ведомств Ростовской области, с учетом льгот, налоговых вычетов, фактора собираемости, корректировки на выпадающие и покрывающие доходы, возникающие при предоставлении налоговых льгот по областному законодательству в областной бюджет, вовлечения недоимки, ожидаемого поступления средств от проведения реструктуризации задолженности предприятий и организаций в бюджет области в соответствии с графиками погашения задолженности, а также других ниже изложенных факторов. Выпадающие и покрывающие доходы в части областного бюджета не участвуют в бюджетном регулировании и прямым счетом учитываются в областном бюджете. Статья 7. Расчет поступлений по налогу на прибыль организаций 1. Номинальный налоговый ресурс муниципального образования (далее - номинальный налоговый ресурс) по налогу на прибыль организаций рассчитывается на основе прогноза на очередной финансовый год по прибыли прибыльных организаций, прибыли организаций от реализации произведенной и переработанной сельскохозяйственной продукции, прибыли организаций, уплачивающих единый налог на вмененный доход, расположенных на территории данного муниципального образования, согласованного решением коллегии Администрации Ростовской области, по формуле: ННР = (Пр - Пс/х - Пвм ) x *С, где i i i i Пр - прибыль прибыльных организаций; i Пс/х - прибыль организаций от реализации произведенной и i переработанной сельскохозяйственной продукции; Пвм - прибыль организаций, уплачивающих единый налог на вмененный i доход; *С - ставка налога. * Условное обозначение С участвует в расчетах последующих налогов. Ставка по налогу на прибыль организаций в данном расчете принята в размере 18 процентов. 2. Налоговый ресурс муниципального образования (далее - налоговый ресурс) по налогу на прибыль организаций рассчитывается по формуле: НР = ННР + Н + Р +/- К + Sф , где i i i i i i *Н - планируемый объем погашения недоимки прошлых лет по городам i 15 процентов, по районам - 20 процентов, по угольным территориям (Октябрьский район, г. Гуково, г. Донецк, г. Красный Сулин и Красносулинский район, г. Новошахтинск, г. Шахты), за исключением недоимки по ОАО "Ростовуголь" - 1,5 процента от остатка недоимки по данным отчета Управления Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Ростовской области (далее - УМНС РФ по РО) формы 4-НМ "Отчет о задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации и уплате налоговых санкций и пеней" по состоянию на 1 августа 2002 года; *Р - ожидаемое поступление средств (недоимка, пени, штрафы, i проценты) от проведения реструктуризации задолженности организаций в бюджет области в соответствии с графиками погашения задолженности; *К - корректировка на выпадающие и покрывающие доходы, i возникающие при предоставлении налоговых льгот по областному законодательству в областной бюджет; *Sф - прогнозируемые поступления от обособленных подразделений i (филиалов) организаций, при регистрации головной организации за пределами области (статья 288 главы 25 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации). * Условные обозначения Н , Р , К , Sф участвуют в расчетах i i i i последующих налогов. Расчет налогового ресурса по налогу на прибыль организаций на 2003 год осуществляется с учетом уровня собираемости 100 процентов. Статья 8. Расчет поступлений по налогу на доходы физических лиц 1. Номинальный налоговый ресурс по налогу на доходы физических лиц муниципальному образованию рассчитывается на основе прогноза фонда заработной платы работников предприятий и организаций, согласованного решением коллегии Администрации Ростовской области по формуле: ННР = (ФЗП - Д - СВ - В ) x С, где i i i i i ФЗП - фонд заработной платы работников предприятий и организаций; i Д - доходы, не подлежащие налогообложению в соответствии со i статьей 217 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации по данным УМНС РФ по РО; СВ - стандартные налоговые вычеты в соответствии со статьей 218 i части 2 Налогового кодекса Российской Федерации по данным УМНС РФ по РО; В - прогнозируемые суммы социальных и имущественных налоговых i вычетов в соответствии со статьями 219, 220 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации по данным УМНС РФ по РО. 2. Налоговый ресурс по налогу на доходы физических лиц рассчитывается по формуле: НР = ННР + З + Р + Псп +/-К + ОП + Sф , где i i i i i i i i З - прогнозируемые поступления по налогу на доходы физических лиц i от погашения просроченной задолженности по заработной плате в размере 100 процентов от ее остатка по данным Ростовского областного комитета государственной статистики по состоянию на 1 сентября 2002 года; (В редакции Закона Ростовской области от 27.12.2002 г. N 295-ЗС) Псп - прогнозируемые поступления по налогу на доходы физических i лиц от силовых подразделений по данным УМНС РФ по РО; ОП - прогноз поступлений по налогу на доходы физических лиц в i соответствии со статьей 224 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации, рассчитанный исходя из ожидаемого размера данных поступлений в 2002 году. Расчет ожидаемого поступления осуществляется на основе отчетных данных Управления федерального казначейства по Ростовской области по состоянию на 1 августа 2002 года. Расчет налогового ресурса по налогу на доходы физических лиц на 2003 год осуществляется с учетом уровня собираемости 100 процентов. Статья 9. Расчет поступлений по налогу на игорный бизнес 1. Номинальный налоговый ресурс по налогу на игорный бизнес рассчитывается по каждому виду налогообложения по формуле: ННР = Коб. х С, где i ji Коб. - количество объектов налогообложения одного вида, ji зарегистрированных на территории муниципального образования, согласно отчету УМНС РФ по РО формы 5-НБН "Отчет о базе налогообложения по основным видам налогов" (далее отчет ф. 5-НБН) (стр. 301-304) по состоянию на 1 июля 2002 года. 2. Налоговый ресурс по налогу на игорный бизнес рассчитывается по формуле: Нр = ННР + Н i i i Расчет налогового ресурса по налогу на игорный бизнес на 2003 год осуществляется с учетом уровня собираемости 100 процентов. Статья 10. Расчет поступлений по акцизам по подакцизным товарам (продукции) и отдельным видам минерального сырья, производимым на территории Российской Федерации 1. Номинальный налоговый ресурс по акцизам по подакцизным товарам (продукции) и отдельным видам минерального сырья, производимым на территории Российской Федерации, рассчитывается исходя из прогноза объема реализации подакцизной продукции, согласованного решением коллегии Администрации Ростовской области, по каждому виду подакцизных товаров по формуле: 1) по группе алкогольной продукции, производимой на территории Российской Федерации: произв.ji опт.орг.ji ННР = А + А , где i произв.ji А - прогнозируемая сумма поступлений акцизов от производителей алкогольной продукции по каждому (j-му) виду подакцизных товаров: произв.ji реализ.пр.ji вычетji А = [(О х С х Кр )/100% - Н ] + i реализ.акц.склад.ji вычетji [(О х (С х 0,5) х Кр )/100% - Н ], где j реализ.пр.ji О - прогноз объема реализации производителями по каждому (j-му) виду алкогольной продукции в натуральном выражении, за исключением реализации указанной продукции на акцизные склады других организаций; реализ.акц.склад.ji О - прогноз объема реализации производителями на акцизные склады по каждому (j-му) виду алкогольной продукции в натуральном выражении, за исключением акцизных складов, являющихся структурными подразделениями указанных производителей; Кр - крепость по каждому (j-му) виду алкогольной продукции; j вычетji Н - налоговые вычеты по каждому (j-му) виду алкогольной продукции в соответствии со статьей 200 главы 22 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации по данным УМНС РФ по РО; опт.орг.ji А - прогнозируемая сумма поступлений акцизов от оптовых организаций при реализации каждого (j-го) вида алкогольной продукции с акцизных складов: опт.орг.ji реализ.опт.орг.ji А = О х (Сх0,5) х Кр )/100%, где j реализ.опт.орг.ji О - прогноз объема реализации оптовыми организациями с акцизных складов по каждому (j-му) виду алкогольной продукции в натуральном выражении; 2) по пиву, производимому на территории Российской Федерации: реализ.ji ННР = О х С, где i реализ.ji О - прогноз объема реализации пива; 3) по нефтепродуктам, получаемым налогоплательщиками на территории Российской Федерации: реализ.i ННР = О х С, где i реализ.i О - прогноз объема получения нефтепродуктов в натуральном выражении. 2. Налоговый ресурс по акцизам по подакцизным товарам (продукции) и отдельным видам минерального сырья, производимым на территории Российской Федерации, рассчитывается по каждому виду подакцизной продукции по формуле: Нр = (ННР *Норм) + Н + Р p К , где i i i i i *Норм - норматив отчислений в консолидированный бюджет области. * Условное обозначение Норм участвует в расчетах последующих налогов. Расчет налогового ресурса по акцизам по подакцизным товарам (продукции) и отдельным видам минерального сырья, производимым на территории Российской Федерации, на 2003 год осуществляется с учетом уровня собираемости 100 процентов. Статья 11. Расчет поступлений по лицензионным и регистрационным сборам Налоговый ресурс по лицензионным и регистрационным сборам рассчитывается на основе данных Лицензионной палаты Ростовской области и муниципальных образований. Статья 12. Расчет поступлений по налогу с продаж 1. Номинальный налоговый ресурс по налогу с продаж рассчитывается по формуле: ННР = Он *Ип, где i i Он - ожидаемое начисление по налогу с продаж в 2002 году, i рассчитанное по данным отчета УМНС РФ по РО формы 1-НМ "Отчет о поступлении налоговых платежей и других доходов в бюджетную систему Российской Федерации" (далее - отчет ф. 1-НМ) по состоянию на 1 августа 2002 года, без учета пени и штрафов; *Ип - индекс потребительских цен согласно прогнозу социально-экономического развития Ростовской области на 2003 год. * Условное обозначение Ип участвует в расчетах последующих налогов. 2. Налоговый ресурс по налогу с продаж рассчитывается по формуле: НР = ННР + Н + Р i i i i Расчет налогового ресурса по налогу с продаж на 2003 год осуществляется с учетом уровня собираемости 100 процентов. Статья 13. Расчет поступлений по налогам на совокупный доход 1. Расчет поступлений по единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения. Номинальный налоговый ресурс по единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, рассчитывается по формуле: ННР = КТ х Ип, где i i КТ - ожидаемые поступления (контингент) в 2002 году по единому i налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, во все уровни бюджетной системы Российской Федерации, рассчитанные на основе отчета ф. 1-НМ по состоянию на 1 августа 2002 года. Налоговый ресурс по единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, рассчитывается по формуле: НР = ННР х Норм + Н i i i Расчет налогового ресурса по единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, на 2003 год осуществляется с учетом уровня собираемости 100 процентов. 2. Расчет поступлений по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Номинальный налоговый ресурс по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности рассчитывается по формуле: ННР = (ПО х С) - Ст, где i ПО - прогнозируемый объем вмененного дохода для отдельных видов деятельности, согласованный решением коллегии Администрации Ростовской области; Ст - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Налоговый ресурс по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности рассчитывается по формуле: НР = ННР х Норм + Н + Р i i i i Расчет налогового ресурса по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности на 2003 год осуществляется с учетом уровня собираемости 100 процентов. Статья 14. Расчет поступлений по налогу на имущество физических лиц и по налогу с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения Налоговый ресурс по налогу на имущество физических лиц и по налогу с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения, рассчитывается исходя из ожидаемого размера поступлений по данным налогам в 2002 году на основе отчета ф. 5-НБН (строка 909 раздела IX и строка 1005 раздела X) по состоянию на 1 января 2002 года с учетом динамики поступлений этих налогов за 1999-2001 годы. Статья 15. Расчет поступлений по налогу на имущество предприятий 1. Номинальный налоговый ресурс по налогу на имущество предприятий рассчитывается по формуле: ННР = О х С х ИР , где i i i О - среднегодовая стоимость облагаемого налогом имущества (строка i 513 раздела V отчета ф. 5-НБН) по состоянию на 1 июля 2002 года, увеличенная в два раза; ИР - индекс роста среднегодовой стоимости облагаемого налогом i имущества за 1999-2001 годы. 2. Налоговый ресурс рассчитывается по формуле: НР = ННР *Ус + Н + Р +/- К + Sф , где i i i i i i *Ус - расчетный уровень собираемости. * Условное обозначение Ус участвует в расчетах последующих налогов. Расчет налогового ресурса по налогу на имущество предприятий на 2003 год осуществляется с учетом уровня собираемости 90 процентов. Статья 16. Расчет поступлений по налогу на добычу полезных ископаемых 1. Номинальный налоговый ресурс по налогу на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья и налогу на добычу полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых в виде углеводородного сырья и общераспространенных полезных ископаемых) рассчитывается исходя из прогноза добычи полезных ископаемых в разрезе каждого вида, согласованного решением коллегии Администрации Ростовской области, по формуле: ННР = Кдоб. х Cед.доб. х С, где i ji ji Кдоб. - прогнозируемое количество добытого полезного ископаемого ji в натуральном выражении (в соответствии со статьей 339 главы 26 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации); Cед.доб. - стоимость единицы добытого полезного ископаемого (в ji соответствии со статьей 340 главы 26 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации). 2. Налоговый ресурс по налогу на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья и налогу на добычу полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых в виде углеводородного сырья и общераспространенных полезных ископаемых) рассчитывается по каждому виду полезного ископаемого по формуле: ННР = (ННР х Норм) + Н i i i Расчет налогового ресурса по налогу на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья и налогу на добычу полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых в виде углеводородного сырья и общераспространенных полезных ископаемых) на 2003 год осуществляется с учетом уровня собираемости 100 процентов. Налоговый ресурс по налогу на добычу общераспространенных полезных ископаемых рассчитывается на основе данных государственного комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области. Статья 17. Расчет поступлений по плате за пользование водными объектами 1. Номинальный налоговый ресурс по плате за пользование водными объектами рассчитывается исходя из прогноза платежной базы по видам пользования водными объектами на 2003 год, согласованного решением коллегии Администрации Ростовской области, по формуле: ННР = Пб х С, где Пб - платежная база по видам пользования водными объектами. 2. Налоговый ресурс по плате за пользование водными объектами рассчитывается по формуле: НР = ННР + Н + Р +/- К Расчет налогового ресурса на 2003 год осуществляется с учетом уровня собираемости 100 процентов. Данная плата поступает в областной бюджет в размере 100 процентов. Статья 18. Расчет по плате за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов и другие виды вредного воздействия на окружающую природную среду (или экологического налога) Налоговый ресурс по плате за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов и другие виды вредного воздействия на окружающую природную среду рассчитывается исходя из ожидаемых поступлений в 2002 году по данным государственного комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области, по формуле: НР = Пп х КИ + Н + Р, где Пп - ожидаемые поступления в 2002 году; КИ - коэффициент индексации платы за загрязнение окружающей природной среды по отношению к базовым нормативам в размере, установленном федеральным законодательством. Данная плата поступает в областной бюджет в размере 100 процентов. Статья 19. Расчет по земельному налогу 1. Номинальный налоговый ресурс по земельному налогу рассчитывается исходя из прогноза площадей земельных участков, находящихся в собственности, владении или пользовании, согласованного решением коллегии Администрации Ростовской области, по формуле: зем.уч.ji ННР = [(П x С) - Л ] х И, где i ji зем.уч.ji П - прогноз общей площади земельных участков отдельной j-ой категории, находящихся в собственности, владении или пользовании; Л - прогноз по сумме льгот, предоставленных в соответствии с ji федеральным законодательством, по данным территориальных инспекций Министерства по налогам и сборам Российской Федерации, согласованным с финансовыми органами муниципальных образований; И - коэффициент индексации ставок земельного налога, установленный на соответствующий финансовый год федеральным законодательством. 2. Налоговый ресурс по земельному налогу рассчитывается по формуле: Нр = (ННР x Норм) + Н + Р +/- К i i i i i Расчет налогового ресурса по земельному налогу на 2003 год осуществляется с учетом уровня собираемости: 1) по земельному налогу за земли сельскохозяйственного назначения в размере 100 процентов; 2) по земельному налогу за земли городов и поселков и земельному налогу за другие земли несельскохозяйственного назначения в размере 100 процентов. Статья 20. Расчет поступлений по плате за право пользования объектами животного мира Налоговый ресурс по плате за право пользования объектами животного мира рассчитывается исходя из прогнозных данных о количестве лицензий и размере платы по формуле: НР = Кл х Рп, где Кл - предполагаемое количество проданных именных разовых лицензий на использование объектов животного мира; Рп - средний размер платы за пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, изъятие которых из среды обитания без лицензии запрещено, кратный минимальному размеру оплаты труда, установленному для исчисления налогов, сборов, штрафов и иных платежей, в соответствии с постановлением Главы Администрации области от 30 мая 2000 года N 184 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации области от 2 августа 1999 года N 268". Данная плата поступает в областной бюджет в размере 100 процентов. Статья 21. Расчет поступлений по транспортному налогу 1. Номинальный налоговый ресурс по транспортному налогу рассчитывается исходя из данных о количестве объектов налогообложения по категориям транспортных средств по формуле: ННР = Ктр х С, где Ктр - количество объектов налогообложения по категориям транспортных средств. 2. Налоговый ресурс по транспортному налогу рассчитывается по формуле: НР = (ННР х Ус) - К Расчет налогового ресурса по транспортному налогу осуществляется с учетом уровня собираемости 80 процентов. Данный налог поступает в областной бюджет в размере 100 процентов. Статья 22. Расчет поступлений по государственной пошлине, целевым сборам с граждан и предприятий, учреждений и организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели, штрафным санкциям, возмещению ущерба Налоговый и неналоговый ресурсы по государственной пошлине, целевым сборам с граждан и предприятий, учреждений и организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели, штрафным санкциям, возмещению ущерба рассчитываются исходя из ожидаемого размера данных поступлений в 2002 году на основе отчетных данных УМНС РФ по РО по форме отчета 1-НМ по состоянию на 1 августа 2002 года с учетом динамики этих поступлений за 1999-2001 годы, а также планируемого объема погашения недоимки прошлых лет и ожидаемого поступления средств (недоимка, пени, штрафы, проценты) от проведения реструктуризации задолженности организаций в бюджет области в соответствии с графиками погашения задолженности. Статья 23. Расчет поступлений по налогу на рекламу Налоговый ресурс по налогу на рекламу рассчитывается на основе отчетных данных УМНС РФ по Ростовской области по формуле: Нр = Он х Ип, где i i Он - ожидаемое отчисление по налогу на рекламу в 2002 году по i отчету ф. 1-НМ по состоянию на 1 августа 2002 года без учета пени и штрафов. Расчет налогового ресурса по налогу на рекламу на 2003 год осуществляется с учетом уровня собираемости 100 процентов. Статья 24. Доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности государственных и муниципальных организаций и от продажи земли Неналоговый ресурс по доходам от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности государственных и муниципальных организаций и от продажи земли рассчитывается на основании данных, согласованных решением коллегии Администрации Ростовской области. Статья 25. Расчет поступлений по арендной плате за земли 1. Номинальный неналоговый ресурс по арендной плате за земли рассчитывается исходя из прогноза площадей, арендуемых земельных участков по видам использования земель и категориям арендаторов, согласованного решением коллегии Администрации Ростовской области, по формуле: зем.уч.ji ННР = П х АБ х И, где i i зем.уч.ji П - прогноз общей площади земельных участков отдельной j-ой категории, предоставленных юридическим лицам и гражданам в аренду; И - коэффициент индексации ставок арендной платы, установленный на соответствующий финансовый год федеральным законодательством; АБ - базовый размер арендной платы за 1 кв. м земельного участка i в соответствии с областным законодательством. 2. Неналоговый ресурс по арендной плате за земли рассчитывается по формуле: Нр = (ННР х Норм) + Н i i i Расчет неналогового ресурса по арендной плате за земли на 2003 год осуществляется с учетом уровня собираемости: 1) по арендной плате за земли сельскохозяйственного назначения - в размере 100 процентов; 2) по арендной плате за земли городов и поселков и арендной плате за другие земли несельскохозяйственного назначения - в размере 100 процентов. Статья 26. Административные платежи и сборы 1. Неналоговый ресурс областного бюджета по административным платежам и сборам рассчитывается на основании данных управления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Администрации Ростовской области ("Ростовоблгостехнадзор"). 2. Данные платежи поступают в областной бюджет в размере 100 процентов. ГЛАВА III ПОРЯДОК РАСЧЕТА ТЕКУЩИХ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ И ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, СВЯЗАННЫХ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ НАСЕЛЕНИЮ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТНЫХ УСЛУГ Статья 27. Принципы исчисления обязательных текущих расходов Настоящая глава Методики определяет порядок исчисления обязательных текущих расходов бюджетов муниципальных образований (местных бюджетов) и областного бюджета, в том числе для учета объемов финансовой помощи (дотации) бюджетам муниципальных образований из областного бюджета и (или) размеров отчислений от регулирующих налогов. Суммарные расходы бюджетов муниципальных образований и областного бюджета на 2003 год рассчитываются как сумма расходов по соответствующим отраслям и видам расходов по правилам, устанавливаемым настоящей Методикой (далее - нормативные расходы или расходы бюджетов). При расчетах расходов бюджетов на 2003 финансовый год использовались нормативные правовые акты Российской Федерации и Ростовской области, определяющие порядок исчисления трудовых и материальных затрат. При использовании натуральных норм применялись действующие в Ростовской области цены на соответствующие товары и услуги, по данным Ростовского областного комитета государственной статистики. Статья 28. Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство территорий 1. Нормативные расходы бюджетов муниципальных образований по отрасли "Жилищно-коммунальное хозяйство" включают расходы на: - возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства части выручки от реализации услуг, не покрываемой платежами населения; - выплаты жилищных субсидий малообеспеченной категории граждан; - благоустройство территорий городов и районов области. 2. Нормативные расходы бюджетов муниципальных образований на возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйства части выручки от реализации услуг, не покрываемой платежами населения, рассчитываются по формуле: Ж = (Ж + Ж + Ж + Ж + Ж + Ж ) х (1 - f), где i 1 2 3 4 5 6 Ж - нормативные расходы муниципального образования по содержанию 1 жилищного фонда; Ж - нормативные расходы муниципального образования по 2 капитальному ремонту жилищного фонда; Ж - нормативные расходы муниципального образования по холодному 3 водоснабжению; Ж - нормативные расходы муниципального образования по 4 водоотведению; Ж и Ж - расходы муниципального образования по отоплению и 5 6 горячему водоснабжению соответственно, рассчитанные министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области на основе зональных экономически обоснованных тарифов на данный вид услуг, рекомендованных региональной энергетической комиссией Ростовской области, и зональных нормативов потребления, утвержденных приказом Минэкономики России от 6 мая 1999 года N 240 "Об утверждении методических рекомендаций по формированию нормативов потребления услуг жилищно-коммунального хозяйства" (далее - приказ Минэкономики России от 6 мая 1999 года N 240); f - уровень оплаты населением жилищно-коммунальных услуг, установленный в Ростовской области. Для расчетов бюджета 2003 года принят в размере 0,9. 3. Для расчета нормативных расходов по всем видам жилищно-коммунальных услуг муниципального образования применяется базовая формула: Ж = З х Ч х К + З х Ч х К , где 1-6 1-4 1-4 корр 5-6 5-6 корр Ж - нормативные расходы i-го муниципального образования по 1-6 соответствующему виду жилищно-коммунальных услуг; З - нормативные затраты на соответствующий вид 1-4 жилищно-коммунальных услуг в расчете на 1 человека в год согласно таблице 1 к настоящей Методике; З - затраты на отопление и горячее водоснабжение (соответственно 5-6 З и З ), рассчитанные министерством строительства, архитектуры и 5 6 жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области на основе зональных экономически обоснованных тарифов, рекомендованных региональной энергетической комиссией Ростовской области, и зональных нормативов потребления, утвержденных приказом Минэкономики России, в пересчете на 1 человека в год с применением социальной нормы жилья (18 кв. м); Ч - численность населения i-го муниципального образования, 1-6 пользующегося соответствующим видом услуг жилищно-коммунального хозяйства по данным министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, согласованным с муниципальными образованиями области, по состоянию на 1 июля 2002 года. Для расчетов Ч применяются показатели численности населения 1-6 муниципального образования, проживающего в домах предприятий (организаций) независимо от форм собственности, за исключением домов ведомств, не обеспечивших в установленном порядке передачу их в собственность муниципальных образований: К - коэффициенты корректировки стоимости нормативных расходов корр местных бюджетов. 4. К корректирующим коэффициентам относятся специфические коэффициенты корректировки нормативных расходов бюджетов на жилищно-коммунальное хозяйство, увеличивающие расходы бюджетов муниципальных образований в зависимости от степени оборудованности (благоустроенности) жилищного фонда, его износа, а также в зависимости от источников водоснабжения. Конкретные показатели корректирующих коэффициентов представлены в таблице 2 к настоящей Методике. К коэффициентам корректировки относятся наряду со специфическими, применимыми только для определенного вида услуг жилищно-коммунального хозяйства, коэффициенты роста цен и заработной платы, которые применяются в расчетах всех нормативных расходов бюджетов на жилищно-коммунальное хозяйство. Коэффициент роста цен, применяемый к материальным затратам, рассчитывается по формуле: К = У х У , где ц мз инф У - удельный вес материальных затрат в нормативных затратах мз (затратах) на жилищно-коммунальные услуги; У - уровень инфляции, применяемый в расчетах бюджета для отрасли инф жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с прогнозом социально-экономического развития области. Коэффициент роста зарплаты, применяемый к трудовым затратам, рассчитывается по формуле: К = У х У , где зп тз инд.зп У - удельный вес трудовых затрат в нормативных затратах тз (затратах) на жилищно-коммунальные услуги; У - уровень роста заработной платы работников инд.зп жилищно-коммунального хозяйства, применяемый в расчетах бюджета, исходя из тарифного соглашения с работниками жилищно-коммунального хозяйства. 5. Нормативные расходы муниципального образования по содержанию жилищного фонда рассчитываются по формуле: Ж = З х Ч х К , где 1 жф жф корр З - нормативные затраты на обслуживание жилищного фонда согласно жф таблице 1 к настоящей Методике; Ч - численность населения территории, пользующегося данным видом жф услуг; К - коэффициент корректировки стоимости нормативных расходов корр бюджетов муниципальных образований по содержанию жилищного фонда, рассчитываемый по формуле: К = К + К + К + К , где корр ц зп обор изн К - коэффициент оборудованности жилищного фонда i-го обор муниципального образования, применение которого увеличивает расходы бюджетов муниципальных образований в зависимости от степени оборудованности (благоустроенности) жилищного фонда, составляет: при оборудовании лифтами до 10 процентов жилищного фонда - 0,0; при оборудовании лифтами от 10 до 30 процентов жилищного фонда - 0,05; при оборудовании лифтами свыше 30 процентов жилищного фонда - 0,1 (для г. Ростова-на-Дону - 0,3); К - коэффициент износа жилищного фонда i-го муниципального изн образования, применение которого увеличивает расходы бюджетов муниципальных образований в зависимости от степени износа жилищного фонда, составляет: при износе жилищного фонда до 40 процентов - 0,0; при износе жилищного фонда от 40 до 60 процентов - 0,1; (для г. Ростова-на-Дону - 0,2); при износе жилищного фонда свыше 60 процентов - 0,3. 6. Нормативные расходы муниципального образования по капитальному ремонту жилищного фонда рассчитываются по формуле: Ж = З х Ч х К , где 2 кр кр корр З - нормативные затраты по капитальному ремонту жилищного фонда кр согласно таблице 1 к настоящей Методике; Ч - численность населения территории, пользующегося данным видом кр услуг; К - коэффициент корректировки стоимости нормативных расходов корр бюджета муниципального образования по капитальному ремонту жилищного фонда, рассчитываемый по формуле: К = К + К + К корр ц зп изн. 7. Нормативные расходы муниципального образования по холодному водоснабжению рассчитываются по формуле: Ж = З х Ч х К , где 3 хв хв корр З - нормативные затраты по холодному водоснабжению жилищного хв фонда согласно таблице 1 к настоящей Методике; Ч - численность населения территории, пользующегося данным видом хв услуг; К - коэффициент корректировки стоимости нормативных расходов корр бюджета муниципального образования для холодного водоснабжения, рассчитываемый по формуле: К = К + К + К , где корр ц зп ив К - коэффициент водоснабжения, применение которого увеличивает ив расходы бюджетов муниципальных образований в зависимости от источника водоснабжения, составляет: для городов и районов, использующих подземные источники водоснабжения, - 0,0; для городов и районов, использующих поверхностные источники водоснабжения, - 0,12; для городов и районов, использующих покупные источники водоснабжения, - 0,36; для городов и районов, использующих смешанные источники водоснабжения, - 0,38. Дополнительно учитываются расходы бюджетов муниципальных образований по содержанию систем водопонижения по данным министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области. (В редакции Закона Ростовской области от 27.12.2002 г. N 295-ЗС) 8. Нормативные расходы муниципального образования по водоотведению рассчитываются по формуле: Ж = З х Ч х К , где 4 во во корр З - нормативные затраты по водоотведению согласно таблице 1 к во настоящей Методике; Ч - численность населения территории, пользующегося данным видом во услуг; К - коэффициент корректировки стоимости нормативных расходов корр бюджета муниципальных образований для водоотведения, рассчитываемый по формуле: К = К + К корр ц зп. 9. Расходы муниципального образования на отопление рассчитываются по формуле: Ж = З х Ч х К , где 5 5 5 корр З - затраты на отопление, рассчитанные министерством 5 строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области на основе зональных экономически обоснованных тарифов, рекомендованных региональной энергетической комиссией Ростовской области, и зональных нормативов потребления, утвержденных приказом Минэкономики России от 6 мая 1999 года N 240, в пересчете на 1 человека в год с применением социальной нормы жилья (18 кв. м); Ч - численность населения территории, пользующегося данным видом 5 услуг. К - коэффициент корректировки нормативных расходов корр бюджетов муниципальных образований для отопления, рассчитываемый по формуле: К = К + К . корр ц зп По данным министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области увеличены расходы бюджета г. Ростова-на-Дону на содержание бесхозных тепловых сетей. (Дополнен - Закон Ростовской области от 27.12.2002 г. N 295-ЗС) 10. Расходы муниципального образования на горячее водоснабжение рассчитываются по формуле: Ж = З х Ч х К , где 6 6 6 корр З - затраты на горячее водоснабжение, рассчитанные министерством 6 строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области на основе зональных экономически обоснованных тарифов, рекомендованных региональной энергетической комиссией области, и зональных нормативов потребления, утвержденных приказом Минэкономики России от 6 мая 1999 года N 240, в пересчете на 1 человека в год с применением социальной нормы жилья (18 кв. м); Ч - численность населения территории, пользующегося данным видом 6 услуг. К - коэффициент корректировки нормативных расходов корр бюджетов муниципальных образований для горячего водоснабжения, рассчитываемый по формуле: К = К + К корр ц зп (Дополнен - Закон Ростовской области от 27.12.2002 г. N 295-ЗС) 11. Нормативные расходы муниципального образования на выплаты жилищных субсидий рассчитываются по формуле: С =( N х С х У х f х 12) + G + T , где i c ср инф i i N - количество семей, получающих субсидии; c С - средний размер субсидии в расчете на одну семью в месяц; ср У - уровень инфляции, принятый в расчетах бюджетов для отрасли инф "Жилищно-коммунальное хозяйство" в соответствии с прогнозом социально-экономического развития области; f - уровень оплаты населением жилищно-коммунальных услуг, установленный в Ростовской области. G - расходы i-го муниципального образования по обеспечению i населения льготным сжиженным газом, рассчитанные исходя из численности малообеспеченных граждан, имеющих право на бесплатное получение полутора баллонов сжиженного газа, и прогнозной стоимости одного баллона; (Дополнен - Закон Ростовской области от 27.12.2002 г. N 295-ЗС) T - расходы i-го муниципального образования по обеспечению i населения льготным твердым топливом, не учтенные в отчете за I полугодие 2002 года, по выплате жилищных субсидий, рассчитанные исходя из численности малообеспеченных граждан, имеющих право на получение льготного твердого топлива (50% стоимости), средней нормы отпуска твердого топлива на домовладение (2,3 тонны) и прогнозной стоимости 1 тонны твердого топлива (с учетом доставки); (Дополнен - Закон Ростовской области от 27.12.2002 г. N 295-ЗС) Численность семей, получающих субсидии, и средний размер субсидии в месяц на 1 семью рассчитывается по отчетным данным за 9 месяцев года, предшествующего планируемому финансовому году. (В редакции Закона Ростовской области от 27.12.2002 г. N 295-ЗС) Нормативные расходы бюджетов городов Волгодонска, Новочеркасска и Ростована-Дону на выплаты жилищных субсидий дополнительно увеличены поправочным коэффициентом, величина которого составляет 1,05 в связи с участием данных территорий в эксперименте по осуществлению адресной социальной поддержки населения при оплате жилищно-коммунальных услуг с использованием системы персонифицированных социальных счетов. 12. Нормативные расходы муниципального образования на благоустройство территорий рассчитываются по формуле: С = (С х S + С + S + С х L ) х К + С , где н 1 зн зн уо уо э С - удельные среднегодовые затраты на текущий ремонт и содержание н дорог, включая дорожную разметку, знаки дорожные, ограждающие устройства, согласно таблице 3 к настоящей Методике; S - общая площадь дорог с асфальто-бетонным покрытием и 1 щебеночно-тырсовым покрытием, находящихся в пределах населенных пунктов муниципальных образований; С - удельные среднегодовые затраты на содержание зеленых зн насаждений общего пользования согласно таблице 3 к настоящей Методике; S - площадь зеленых насаждений, на которых осуществляются зн уходные работы в муниципальном образовании; С - удельные среднегодовые затраты на ремонт и содержание сетей уо уличного освещения согласно таблице 3 к настоящей Методике; L - протяженность сетей уличного освещения в муниципальном уо образовании; К - поправочный коэффициент, увеличивающий расходы бюджетов муниципальных образований на содержание свалок, мусоросборников, станций твердых бытовых отходов, пляжей, переправ и кладбищ. Величина коэффициента для всех муниципальных образований составляет 1,2, кроме г. Ростова-на-Дону, для которого величина коэффициента составляет 2,53. По данным министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области увеличены расходы бюджета г. Ростова-на-Дону на благоустройство, а также возмещение затрат бюджету г. Аксая в связи с отчуждением земель под кладбище; (В редакции Закона Ростовской области от 27.12.2002 г. N 295-ЗС) С - затраты на электроэнергию для нужд уличного освещения на э основе установленных лимитов, согласованных решением коллегии Администрации Ростовской области. Статья 29. Расходы на социальную сферу 1. В нормативные расходы бюджетов муниципальных образований на социальную сферу включаются расходы по следующим отраслям: - образование; - социальная политика; - здравоохранение; - физическая культура и спорт; - культура, искусство и кинематография. 2. При расчете нормативных расходов бюджетов муниципальных образований на социальную сферу применяются корректирующие коэффициенты, увеличивающие расходы бюджетов по различным основаниям. К корректирующим коэффициентам (К ) относятся следующие корр коэффициенты, применяемые к расходам на все отрасли социальной сферы: - коэффициент роста цен (К ) ; ц - коэффициент роста зарплаты (К ); зп - коэффициент изношенности зданий и сооружений (К ); изн.з - коэффициент изношенности оборудования и инвентаря (К ). изн.о Наряду с этим для корректировки расходов на оплату труда работников социальной сферы в Заветинском, Ремонтненском, Дубовском, Зимовниковском, Орловском и Пролетарском районах применяется коэффициент безводности (К ), увеличивающий в 1,1 раза размеры без заработной платы работников предприятий (организаций) социальной сферы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 1993 года N 1004 "Об установлении для работников предприятий, учреждений и организаций отдельных районов Ростовской области коэффициента к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности". (В редакции Закона Ростовской области от 27.12.2002 г. N 295-ЗС) К корректирующим коэффициентам, применяемым для корректировки расходов бюджетов муниципальных образований по отрасли "Образование", применяется коэффициент денежных выплат (К ), увеличивающий расходы дв бюджетов муниципальных образований в части социальных выплат (ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями педагогическим работникам, на частичную компенсацию удорожания стоимости питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях среднего профессионального образования). При расчете нормативных расходов бюджетов муниципальных образований на содержание общеобразовательных школ применяется коэффициент затратности нормативных расходов i-го муниципального образования в зависимости от наличия малокомплектных школ (К ). затр При расчете нормативных расходов бюджетов муниципальных образований на содержание станций (отделений) скорой помощи применяется коэффициент обслуживания (К ), увеличивающий расходы обсл бюджетов муниципальных образований в зависимости от количества граждан, помощь которым была оказана амбулаторно. Коэффициент роста цен, применяемый к материальным затратам, рассчитывается по формуле: К = У х У , где ц мз инф. У - удельный вес материальных затрат в соответствующих мз нормативных затратах на социальную сферу; У - уровень инфляции, применяемый в расчетах бюджета в в инф соответствии с прогнозом социально-экономического развития области на предстоящий год. Коэффициент роста зарплаты, применяемый к трудовым затратам и показывающий прогнозируемый ее рост для работников социальной сферы, рассчитывается по формуле: К = У х У , где зп от роп У - удельный вес оплаты труда в соответствующих нормативных от затратах на социальную сферу; У - уровень роста заработной платы работников социальной сферы, роп применяемый в расчетах бюджета. Коэффициент степени изношенности основных фондов (зданий и сооружений) соответствующих учреждений социальной сферы i-го муниципального образования, применение которого увеличивает расходы бюджетов муниципальных образований в зависимости от степени износа основных фондов, рассчитывается по формуле: К = У х К , где изн.з мз 1 К - коэффициент корректировки, который составляет: 1 - при износе основных фондов до 50 процентов 0,0; - при износе основных фондов от 51 до 70 процентов 0,05; - при износе основных фондов свыше 71 процента 0,1. Коэффициент степени изношенности оборудования и инвентаря в соответствующих учреждениях социальной сферы i-го муниципального образования, применение которого увеличивает расходы бюджетов муниципальных образований в зависимости от степени износа оборудования и инвентаря, рассчитывается по формуле: К = У х К , где изн.о мз 2 К - коэффициент корректировки, который составляет: 2 - при износе оборудования и инвентаря до 50 процентов 0,0; - при износе оборудования и инвентаря от 51 до 70 процентов 0,02; - при износе оборудования и инвентаря свыше 71 процента 0,05. Коэффициент денежных выплат, показывающий прогнозируемый их рост для работников образования, рассчитывается по формуле: К = У х У , где дв дв родв У - удельный вес денежных выплат в соответствующих нормативных дв затратах i-го муниципального образования; У - уровень роста денежных выплат. родв 3. Нормативные расходы бюджетов муниципальных образований по отрасли "Образование" рассчитываются по формуле: О = О + О + О + О + О , где i 1 2 3 4 5 О - нормативные расходы бюджетов муниципальных образований на 1 содержание детских дошкольных учреждений; О - нормативные расходы бюджетов муниципальных образований на 2 содержание общеобразовательных школ (включая гимназии, лицеи, вечерние школы, школы-детские сады); О - нормативные расходы бюджетов муниципальных образований на 3 содержание детско-юношеских спортивных школ; О - расходы бюджетов муниципальных образований на финансовую 4 поддержку школ искусств (включая детские музыкальные, художественные, хореографические, хоровые, театральные и другие). О - расходы бюджетов муниципальных образований на содержание 5 приемных семей. (В редакции Закона Ростовской области от 27.12.2002 г. N 295-ЗС) 4. Для расчета нормативных расходов бюджетов муниципальных образований по отрасли "Образование" применяется базовая формула: О = Н х Р х К , где 1-5 1-5 1-5 корр Н - нормативные затраты муниципального образования в расчете на 1-5 на одну условную единицу согласно таблицам 4 и 5 к настоящей Методике; Р - численность детей, учащихся в учреждениях образования i-го 1-5 муниципального образования по отчету за 2001 год. К - коэффициент корректировки стоимости нормативных расходов корр бюджетов муниципальных образований. 5. Нормативные расходы бюджетов муниципальных образований на содержание детских дошкольных учреждений рассчитываются по формуле: О = Н х Р х К , где 1 1 1 корр Н - нормативные затраты на 1 ребенка в детском дошкольном 1 учреждении согласно таблице 4 к настоящей Методике; Р - численность детей в детских дошкольных учреждениях i-го 1 муниципального образования по отчету за 2001 год; К = К + К + К + К + К . корр ц зп дв изн.з изн.о 6. Нормативные расходы бюджетов муниципальных образований на содержание общеобразовательных школ (включая гимназии, лицеи, вечерние школы, школы-детские сады) рассчитываются по формуле: О = Н х Р х К х К , где 2 2 2 корр затр Н - нормативные затраты на 1 обучающегося в общеобразовательной 2 школе, согласно таблице 4 к настоящей Методике; Р - численность обучающихся в общеобразовательных школах i-го 2 муниципального образования по отчету за 2001 год; К = К + К + К + К ; корр ц дв изн.з изн.о К - коэффициент затратности, применяемый при наличии в затр муниципальном образовании малокомплектных сельских школ, который увеличивает нормативные расходы бюджетов муниципальных образований и устанавливается в следующих размерах: - при удельном весе малокомплектных школ до 35 процентов 1,1; - при удельном весе малокомплектных школ от 36 до 50 процентов 1,05; - при удельном весе малокомплектных школ 51 и выше процентов 1,0. 7. Нормативные расходы бюджетов муниципальных образований на содержание детско-юношеских спортивных школ рассчитываются по формуле: О = Н х Р х К , где 3 3 3 корр Н - нормативные затраты на 1 обучающегося в детско-юношеской 3 спортивной школе согласно таблице 4 к настоящей Методике; Р - численность обучающихся в детско-юношеских спортивных школах 3 i-го муниципального образования по данным министерства по физической культуре, спорту и туризму Ростовской области за 2001 год; К = К + К + К + К + К . корр ц зп дв изн.з изн.о 8. Расходы бюджетов муниципальных образований на финансовую поддержку школ искусств (включая детские музыкальные, художественные, хореографические, хоровые, театральные и другие) рассчитываются по формуле: О = Н х Р х К , где 4 4 4 корр Н - нормативные затраты на 1 обучающегося в школе искусств 4 согласно таблице 5 к настоящей Методике: Р - численность обучающихся в школах искусств i-го муниципального 4 образования по отчету за 2001 год; К = К + К + К + К + К . корр ц зп дв изн.з изн.о 1 8 . Нормативные расходы бюджетов муниципальных образований на содержание приемных семей рассчитываются по формуле: О = Н х Р х К , где 5 5 5 корр Н - нормативные затраты на 1 воспитанника в приемной семье 5 согласно таблице 4 к настоящей Методике; Р - численность воспитанников в приемных семьях i-го 5 муниципального образования по отчету за 2001 год; К = К + К + К + К + К корр ц зп дв изн.з изн.о (Пункт дополнен - Закон Ростовской области от 27.12.2002 г. N 295-ЗС) 9. Дополнительно к нормативным расходам бюджетов муниципальных образований по отрасли "Образование" учитываются расходы на: - подвоз учащихся из сельской местности к базовым общеобразовательным школам исходя из численности перевозимых детей и количества автобусов, осуществляющих перевозку, приобретенных муниципальными образованиями как за счет средств областного бюджета, так и за счет собственных средств, по данным министерства общего и профессионального образования Ростовской области; - содержание учреждений по внешкольной работе с детьми (дворцов и домов детского творчества, станций юных техников, юных натуралистов, юных туристов и т.д.) и прочих образовательных учреждений исходя из отчетных данных об этих расходах за 2001 год (в части материальных затрат) с корректировкой на уровень инфляции 2002 и 2003 годов и нормативной потребности в ассигнованиях на финансирование текущих расходов на выплату заработной платы с нормативными отчислениями на нее по штатным расписаниям, согласованным министерством общего и профессионального образования и министерством финансов Ростовской области; - приобретение спортинвентаря для детско-юношеских спортивных школ по данным министерства по физической культуре, спорту и туризму Ростовской области. (Пункт в редакции Закона Ростовской области от 27.12.2002 г. N 295-ЗС) 10. Нормативные расходы бюджетов муниципальных образований по отрасли "Социальная политика" рассчитываются по формуле: С = С + С + С + С + С + С + С + С , где i 1 2 3 4 5 6 7 8 С - нормативные расходы бюджетов муниципальных образований на 1 социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов отделениями социального обслуживания на дому; С - нормативные расходы бюджетов муниципальных образований на 2 социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов отделениями социально-медицинского обслуживания на дому; С - нормативные расходы бюджетов муниципальных образований на 3 социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов отделениями дневного пребывания; С - нормативные расходы бюджетов муниципальных образований на 4 социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов отделениями срочного социального обслуживания; С - нормативные расходы бюджетов муниципальных образований на 5 социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов социально-реабилитационными отделениями; С - нормативные расходы бюджетов муниципальных образований на 6 социальное обслуживание семей (детей) в виде нестационарной помощи специализированными учреждениями для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и центрами социальной помощи семье и детям; С - нормативные расходы бюджетов муниципальных образований на 7 социальное обслуживание детей отделениями дневного пребывания специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и центров социальной помощи семье и детям; С - нормативные расходы бюджетов муниципальных образований на 8 социальное обслуживание детей в виде стационарной помощи специализированными учреждениями для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и центрами социальной помощи семье и детям. 11. Для расчета нормативных расходов бюджетов муниципальных образований по отрасли "Социальная политика" применяется базовая формула: С = Н х Р х К , где 1-8 1-8 1-8 корр Н - нормативные затраты муниципального образования в расчете на 1-8 одну условную единицу согласно таблице 6 к настоящей Методике; Р - численность обслуживаемых учреждениями социальной помощи и 1-8 социальной защиты населения i-го муниципального образования по отчету за 2001 год; К - коэффициент корректировки стоимости нормативных расходов корр бюджетов муниципальных образований. 12. Нормативные расходы бюджетов муниципальных образований на социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов отделениями социального обслуживания на дому рассчитываются по формуле: С = Н х Р х К , где 1 1 1 корр Н - нормативные затраты на 1 обслуживаемого отделениями 1 социального обслуживания на дому согласно таблице 6 к настоящей Методике; Р - численность обслуживаемых отделениями социального 1 обслуживания на дому i-го муниципального образования по отчету за 2001 год; К = К + К + К + К . корр ц зп изн.з изн.о 13. Нормативные расходы бюджетов муниципальных образований на социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов специализированными отделениями социально-медицинского обслуживания на дому рассчитываются по формуле: С = Н х Р х К , где 2 2 2 корр Н - нормативные затраты на 1 обслуживаемого специализированными 2 отделениями социально-медицинского обслуживания на дому согласно таблице 6 к настоящей Методике; Р - численность обслуживаемых специализированными отделениями 2 социально-медицинского обслуживания на дому i-го муниципального образования по отчету за 2001 год; К = К + К . корр ц зп 14. Нормативные расходы бюджетов муниципальных образований на социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов отделениями дневного пребывания рассчитываются по формуле: С = Н х Р х К , где 3 3 3 корр Н - нормативные затраты на 1 обслуживаемого отделениями дневного 3 пребывания согласно таблице 6 к настоящей Методике; Р - численность обслуживаемых отделениями дневного пребывания 3 i-го муниципального образования по отчету за 2001 год; К = К + К . корр ц зп 15. Нормативные расходы бюджетов муниципальных образований на социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов отделениями дневного пребывания рассчитываются по формуле: С = Н х Р х К , где 4 4 4 корр Н - нормативные затраты на 1 обслуживаемого отделениями срочного 4 социального обслуживания согласно таблице 6 к настоящей Методике; Р - численность обслуживаемых отделениями срочного социального 4 обслуживания i-го муниципального образования по отчету за 2001 год; К = К + К . корр ц зп 16. Нормативные расходы бюджетов муниципальных образований на социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов социально-реабилитационными отделениями рассчитываются по формуле: С = Н х Р х К , где 5 5 5 корр Н - нормативные затраты на 1 обслуживаемого 5 социально-реабилитационными отделениями согласно таблице 6 к настоящей Методике; Р - численность обслуживаемых социально-реабилитационными 5 отделениями i-го муниципального образования по отчету за 2001 год; К = К + К . корр ц зп 17. Нормативные расходы бюджетов муниципальных образований на социальное обслуживание семей (детей) в виде нестационарной помощи специализированными учреждениями для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и центрами социальной помощи семье и детям рассчитываются по формуле: С = Н х Р х К , где 6 6 6 корр Н - нормативные затраты на 1 обслуживаемого в виде нестационарной 6 помощи специализированными учреждениями для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и центрами социальной помощи семье и детям согласно таблице 6 к настоящей Методике; Р - численность обслуживаемых в виде нестационарной помощи 6 специализированными учреждениями для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и центрами социальной помощи семье и детям i-го муниципального образования по отчету за 2001 год; К = К + К + К + К . корр ц зп изн.з изн.о 18. Нормативные расходы бюджетов муниципальных образований на социальное обслуживание детей отделениями дневного пребывания специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и центров социальной помощи семье и детям рассчитываются по формуле: С = Н х Р х К , где 7 7 7 корр Н - нормативные затраты на 1 обслуживаемого отделения дневного 7 пребывания специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и центров социальной помощи семье и детям согласно таблице 6 к настоящей Методике; Р - численность обслуживаемых отделениями дневного пребывания 7 специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и центров социальной помощи семье и детям i-го муниципального образования по отчету за 2001 год; К = К + К . корр ц зп 19. Нормативные расходы бюджетов муниципальных образований на социальное обслуживание детей в виде стационарной помощи специализированными учреждениями для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и центрами социальной помощи семье и детям рассчитываются по формуле: С = Н х Р х К , где 8 8 8 корр Н - нормативные затраты на 1 обслуживаемого в виде стационарной 8 помощи специализированными учреждениями для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и центрами социальной помощи семье и детям согласно таблице 6 к настоящей Методике; Р - численность обслуживаемых в виде стационарной помощи 8 специализированными учреждениями для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и центрами социальной помощи семье и детям i-го муниципального образования по отчету за 2001 год; К = К + К + К + К . корр ц зп изн.з изн.о 20. Нормативные расходы бюджетов муниципальных образований по отрасли "Здравоохранение" рассчитываются по формуле: З = З + З + З + З + З + З + З + З , где i 1 2 3 4 5 6,7 8,9,10,11,12,13,14,15,16 17,18 З - нормативные расходы бюджетов муниципальных образований на 1 содержание станций (отделений) скорой медицинской помощи; З - нормативные расходы бюджетов муниципальных образований на 2 содержание фельдшерско-акушерских пунктов; З - нормативные расходы бюджетов муниципальных образований на 3 содержание отделений патологии новорожденных; З - нормативные расходы бюджетов муниципальных образований на Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Январь
|
