|
Расширенный поиск
Закон Ростовской области от 17.12.2003 № 56-ЗСРостовская область ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Утратил силу - Закон Ростовской области от 28.12.2005 г. N 429-ЗС О ВЫБОРАХ ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Ростовской области от 29.12.2003 г. N 88-ЗС; от 29.12.2004 г. N 263-ЗС; от 21.03.2005 г. N 293-ЗС; от 26.05.2005 г. N 318-ЗС) Принят Законодательным Собранием 11 декабря 2003 года Настоящий Областной закон определяет порядок подготовки и проведения выборов глав муниципальных образований в Ростовской области на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Если уставом муниципального образования предусмотрено наличие иных выборных должностных лиц местного самоуправления, их выборы проводятся в соответствии с настоящим Областным законом. ГЛАВА I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные принципы проведения выборов главы муниципального образования 1. Выборы главы муниципального образования (далее, если иное не оговорено особо, - выборы) осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Выборы организуются и проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Ростовской области, настоящим Областным законом, иными областными законами, уставом муниципального образования. 3. Срок полномочий главы муниципального образования определяется уставом муниципального образования в соответствии с областным законом. 4. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению. Контроль за волеизъявлением гражданина запрещается. 5. Выборы организуют и проводят избирательные комиссии. 6. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно. 7. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается. Статья 2. Понятия и термины, используемые в настоящем Областном законе В настоящем Областном законе используются основные понятия и термины, предусмотренные статьей 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В целях настоящего Областного закона в соответствии с указанным Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и правоприменительной практикой также используются следующие понятия: близкие родственники - дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушки, бабушки; военнослужащий - гражданин Российской Федерации, проходящий военную службу (федеральную государственную службу особого вида) и имеющий статус, установленный Федеральным законом "О статусе военнослужащих"; выборная муниципальная должность - муниципальная должность, замещаемая в результате муниципальных выборов (депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления), а также должность, замещаемая на основе решения представительного или иного выборного органа местного самоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов. Лица, замещающие выборные муниципальные должности, не являются муниципальными служащими; государственная должность категории "А" - государственная должность, включенная в Сводный перечень наименований государственных должностей Российской Федерации, утвержденный указом Президента Российской Федерации, а также государственная должность, включенная в перечень (реестр) государственных должностей субъекта Российской Федерации, утвержденный законом субъекта Российской Федерации. Лица, замещающие государственные должности категории "А", не являются государственными служащими; государственный служащий: а) гражданин Российской Федерации, замещающий государственную должность категории "Б" или "В", которая включена в перечень государственных должностей федеральной государственной службы, утвержденный указом Президента Российской Федерации, либо в перечень (реестр) государственных должностей государственной службы субъекта Российской Федерации, утвержденный законом субъекта Российской Федерации; б) гражданин Российской Федерации, находящийся на государственной службе особого вида, особенности прохождения которой установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (служба в органах внутренних дел, таможенных органах, органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы, других федеральных государственных органах); место жительства (в избирательных документах, агитационных (других материалах) - полное наименование субъекта Российской Федерации, полное наименование района (за исключением района в городе), полное наименование города, полное наименование иного населённого пункта, в котором гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации; муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, замещающий в органе местного самоуправления на профессиональной постоянной основе муниципальную должность, не являющуюся выборной. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими; органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются органы внутренних дел, - органы внутренних дел, а в остальных населенных пунктах - органы местного самоуправления. Статья 3. Сроки осуществления избирательных действий (процедур) Сроки осуществления избирательных действий (процедур), установленные настоящим Областным законом, определяются календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями и часами. Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало, если иное не установлено настоящим Областным законом. Статья 4. Избирательное право 1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено в пределах соответствующего муниципального образования, имеет право избирать главу муниципального образования. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных настоящим Областным законом и проводимых законными методами других избирательных действиях. 2. Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года. 3. Не имеют права избирать главу муниципального образования и быть избранными главой муниципального образования граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 4. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборах состоится до истечения указанного срока. 5. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном настоящим Областным законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать главу муниципального образования и быть избранными главой муниципального образования, участвовать в иных избирательных действиях на выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации. Статья 5. Назначение выборов 1. Выборы назначаются решением Законодательного Собрания Ростовской области, которое должно быть принято не ранее чем за 85 и не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, равного сроку полномочий главы муниципального образования и исчисленного со дня его избрания. Голосование назначается на воскресный день, непосредственно предшествующий дню истечения указанного срока либо наступающий непосредственно после этого дня. В целях совмещения дня голосования на выборах с днем голосования на выборах в иные органы местного самоуправления этого же муниципального образования, либо с днем голосования на выборах в органы государственной власти Ростовской области, либо с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти голосование на выборах может быть назначено на иной воскресный день, помимо указанных в абзаце первом настоящего пункта, предшествующий дню истечения срока, равного сроку полномочий главы муниципального образования и исчисленного со дня его избрания, но не более чем на 20 календарных дней, либо наступающий после этого дня, но не позже 20 календарных дней. При этом сроки назначения выборов, указанные в абзаце первом настоящего пункта, не применяются. Голосование на выборах должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. 2. Решение Законодательного Собрания Ростовской области о назначении выборов оформляется постановлением Законодательного Собрания Ростовской области, если иное не установлено федеральным законом. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. 3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования выборы назначаются решением Законодательного Собрания Ростовской области не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. Голосование проводится не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. 4. Если выборы не назначены в соответствии с пунктами 1-3 настоящей статьи, выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом и проводятся в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 5. Если воскресенье, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с предпраздничным или нерабочим праздничным днем либо со днем, следующим после нерабочего праздничного дня, либо в установленном порядке объявлено рабочим днем, выборы назначаются на следующее нерабочее воскресенье. ГЛАВА II РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ Статья 6. Регистрация (учет) избирателей 1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом. 2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт нахождения места жительства гражданина Российской Федерации на территории соответствующего муниципального образования, который устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации. 3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. Регистрация (учет) избирателей осуществляется в порядке, установленном положением о государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума, утвержденном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. 4. При осуществлении регистрации (учета) избирателей может использоваться государственная автоматизированная информационная система, в которую вводятся следующие данные об избирателях: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, пол, гражданство, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, наименование или код органа, выдавшего документ, дата выдачи документа. 5. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти Ростовской области обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях. 6. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена. Статья 7. Составление списков избирателей 1. В целях реализации прав избирателей соответствующими комиссиями составляются списки избирателей на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и представляемых в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи. 2. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом на выборах. Если на основании международного договора Российской Федерации иностранные граждане имеют право на участие в выборах, то в списки избирателей включаются иностранные граждане, достигшие на день голосования возраста 18 лет и не подпадающие под действие пункта 3 статьи 4 настоящего Областного закона, постоянно проживающие на территории муниципального образования. 3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Областным законом, и при условии нахождения места жительства гражданина на территории соответствующего муниципального образования, - факт временного пребывания на территории этого избирательного участка. Факты нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории избирательного участка, муниципального образования устанавливаются органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинских частей, включаются в списки избирателей избирательного участка, на территории которого они проживают, на общих основаниях. Военнослужащие, члены их семей и другие избиратели, проживающие в пределах расположения воинской части, включаются в список избирателей избирательного участка, в границах которого дислоцирована воинская часть. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального образования, не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей на выборах. Избиратели, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту жительства в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения), включаются в списки избирателей по месту нахождения общежития (образовательного учреждения). Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для ознакомления избирателей, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании паспорта или заменяющего его документа, а при необходимости - и документов, подтверждающих факт нахождения места жительства избирателя на территории данного избирательного участка. 4. Сведения о зарегистрированных избирателях формирует и уточняет уполномоченный на то орган или уполномоченное должностное лицо местного самоуправления. Сведения об избирателях - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Указанные сведения направляются главой муниципального образования (в случае назначения выборов при досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования - иным должностным лицом, уполномоченным органом местного самоуправления), командиром воинской части в избирательную комиссию муниципального образования (территориальную избирательную комиссию) сразу после официального опубликования решения о назначении выборов, а если соответствующая избирательная комиссия не сформирована - сразу после ее образования. 5. Список избирателей составляется избирательной комиссией муниципального образования (территориальной избирательной комиссией), в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы, отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме главой муниципального образования, командиром воинской части, а если список избирателей составляется участковой комиссией, - на основании сведений, представляемых руководителем учреждения, в котором избиратель временно пребывает. Список избирателей состоит из титульного и вкладных листов, форма которых устанавливается Избирательной комиссией Ростовской области. 6. Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей только на одном избирательном участке. Избирательная комиссия муниципального образования, территориальные и участковые избирательные комиссии обеспечивают соблюдение указанного требования в порядке, установленном Избирательной комиссией Ростовской области в соответствии с настоящим Областным законом. 7. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, адресам места жительства избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем подписи за полученный им бюллетень, для подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего бюллетень избирателю, а также для внесения суммарных данных по выборам. 8. Первый экземпляр списка избирателей изготавливается в машинописном виде. В исключительных случаях с разрешения Избирательной комиссии Ростовской области допускается изготовление списка избирателей в рукописном виде. Первый экземпляр списка избирателей подписывают председатель и секретарь избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии), а в случае составления списка избирателей участковой избирательной комиссией - председатель и секретарь указанной избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии) и участковой избирательной комиссии. Второй экземпляр списка избирателей изготавливается на магнитном носителе. Второй экземпляр списка избирателей по решению Избирательной комиссии Ростовской области может храниться в избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии), а его электронная версия - на территориальном комплексе средств автоматизации государственной автоматизированной информационной системы. Порядок использования, сроки изготовления второго экземпляра списка избирателей, его передачи соответствующей участковой избирательной комиссии, заверения и уточнения определяются избирательной комиссией муниципального образования. Если второй экземпляр списка избирателей хранится в избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии), ответственность за его сохранность несет председатель соответствующей избирательной комиссии. 9. Избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия) передает по акту участковым избирательным комиссиям первый экземпляр списка избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной комиссии и подписью ее председателя. 10. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей, а также на основании письменных извещений избирательной комиссии муниципального образования о включении избирателей в списки избирателей на других избирательных участках. Выверенный и уточненный список избирателей не ранее 19 часов и не позднее 20 часов дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии. 11. Участковая избирательная комиссия не позднее чем за 20 дней до дня голосования представляет список избирателей для ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения. 12. Список избирателей по избирательному участку, образованному в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), составляется соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем учреждения, в котором избиратель временно пребывает, сразу после ее образования. При этом предоставляются сведения только о гражданах, обладающих активным избирательным правом на выборах. Список избирателей подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии. 13. Руководители больниц, санаториев, домов отдыха, мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других мест временного пребывания избирателей (если в них не образуются избирательные участки) не позднее чем за 4 дня до дня голосования представляют в избирательную комиссию муниципального образования по установленной форме сведения о гражданах, обладающих активным избирательным правом на выборах, которые будут находиться в них в день голосования. Избирательная комиссия муниципального образования направляет в соответствующую участковую избирательную комиссию сведения о гражданах, обладающих активным избирательным правом в соответствии с пунктом 1 статьи 4 настоящего Областного закона. 14. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей после его подписания председателями и секретарями соответствующих избирательных комиссий и заверения его печатями этих избирательных комиссий в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящей статьи, производится только на основании официальных документов, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей, вступившего в законную силу решения суда, а также на основании письменных извещений избирательной комиссии муниципального образования о включении избирателей в списки избирателей на других избирательных участках. При этом в списке избирателей, а также в базе данных государственной автоматизированной информационной системы указываются факт и дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Соответствующая запись в списке избирателей заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. При положительном для заявителя решении исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую избирательную комиссию об изменении указанных в пункте 4 статьи 6 настоящего Областного закона сведений об избирателях, включенных в список избирателей на соответствующем избирательном участке. 15. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие в непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также военнослужащие, находящиеся вне места дислокации воинской части, не имевшие возможности проголосовать досрочно, могут быть решением участковой избирательной комиссии включены в списки избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания на основании личного письменного заявления, поданного в избирательную комиссию муниципального образования либо участковую избирательную комиссию не позднее чем за семь дней до дня голосования. Указанные в настоящем пункте заявления избирателей избирательная комиссия муниципального образования передает по акту в соответствующие участковые избирательные комиссии не позднее чем за 5 дней до дня голосования. 16. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается. Статья 8. Образование избирательных участков 1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки. 2. Избирательные участки образуются по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления). В случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, избирательные участки образуются избирательной комиссией муниципального образования. Избирательные участки образуются не позднее чем за 50 дней до дня голосования на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствии с пунктом 3 статьи 6 настоящего Областного закона, из расчета не более чем три тысячи избирателей на каждом избирательном участке на день его образования. 3. Избирательные участки образуются с учетом административно-территориального деления и необходимости создания максимальных удобств для избирателей. 4. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) избирательные участки могут образовываться в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с Избирательной комиссией Ростовской области - не позднее чем за 5 дней до дня голосования. 5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. При этом в состав участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса включается представитель воинской части, дислоцированной на территории избирательного участка. Если на территории избирательного участка дислоцировано несколько воинских частей, в состав участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса включается представитель воинской части, в пределах расположения которой проживает наибольшее число граждан, обладающих избирательным правом на выборах. 6. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) не позднее чем за 45 дней до дня голосования, а информация об избирательных участках, образованных позднее срока, указанного в пункте 2 настоящей статьи, - не позднее чем через 3 дня после их образования. ГЛАВА III ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ Статьи 9. Система и статус избирательных комиссий 1. Подготовку и проведение выборов осуществляют: Избирательная комиссия Ростовской области; избирательная комиссия муниципального образования (далее - муниципальная комиссия); участковые избирательные комиссии (далее - участковые комиссии). При проведении выборов главы муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" по решению Избирательной комиссии Ростовской области, принятому на основании обращения представительного органа местного самоуправления указанного муниципального образования, подготовку и проведение выборов осуществляют также территориальные избирательные комиссии (далее - территориальные комиссии). В случае отсутствия территориальных комиссий их полномочия, установленные настоящим Областным законом, осуществляет муниципальная комиссия. 2. Избирательные комиссии (далее - комиссии) обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан, осуществляют подготовку и проведение выборов. 3. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, эти кандидат, избирательное объединение, избирательный блок или их уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения. В случае нарушения закона кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком Избирательная комиссия Ростовской области, муниципальная комиссия вправе вынести этому кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку предупреждение, которое доводится до сведения избирателей через средства массовой информации либо иным способом. 4. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 3 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, а если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок. 5. Комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, а также о кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов. Для указанных целей муниципальные организации, осуществляющие телеи (или) радиовещание на территорию, на которой проводятся выборы, еженедельно бесплатно предоставляют соответствующей муниципальной комиссии не менее 10 минут эфирного времени, а редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, распространяемых на территории соответствующего муниципального образования, - печатную площадь объемом не менее 3 000 условных печатных знаков. 6. Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий. 7. Решение комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение комиссией, решение которой было отменено. 8. Решения и иные акты комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей. Решения и иные акты комиссий не подлежат государственной регистрации. 9. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных настоящим Областным законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование. 10. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения. 11. Муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять комиссиям бесплатное эфирное время для информирования в порядке, установленном настоящим Областным законом, избирателей, а также бесплатную печатную площадь для опубликования их решений и актов, размещения иной печатной информации не позднее чем в трехдневный срок после ее представления. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном пунктом 10 статьи 37 настоящего Областного закона. 12. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям бесплатно. Статья 10. Формирование комиссий 1. Формирование Избирательной комиссии Ростовской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Областным законом "Об Избирательной комиссии Ростовской области". 2. Муниципальная комиссия формируется представительным органом местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Законодательном Собрании Ростовской области, в представительном органе местного самоуправления, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений муниципальной комиссии предыдущего состава, Избирательной комиссии Ростовской области. Муниципальная комиссия формируется в составе в составе не менее 5 членов с правом решающего голоса. В муниципальных районах и городских округах муниципальная комиссия формируется в составе не менее 9 членов с правом решающего голоса. Конкретное число членов муниципальной комиссии с правом решающего голоса устанавливается уставом муниципального образования. (В редакции Законов Ростовской области от 29.12.2004 г. N 263-ЗС; от 26.05.2005 г. N 318-ЗС) По решению Избирательной комиссии Ростовской области, принятому на основании обращения представительного органа местного самоуправления, полномочия муниципальной комиссии могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Если в муниципальном образовании отсутствует муниципальная комиссия и полномочия муниципальной комиссии не возложены на территориальную избирательную комиссию, то муниципальная комиссия должна быть сформирована не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Предложения в состав муниципальной комиссии принимаются представительным органом местного самоуправления в течение одного месяца со дня обнародования им сообщения о предстоящем формировании муниципальной комиссии. 3. Формирование территориальных комиссий осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Областным законом "О территориальных избирательных комиссиях Ростовской области". 4. Участковые комиссии формируются муниципальной (территориальной) комиссией не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 28 дней до дня голосования в составе 5-11 членов с правом решающего голоса на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Законодательном Собрании Ростовской области, в представительном органе местного самоуправления, общественных объединений, представительного органа местного самоуправления, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. Муниципальная (территориальная) комиссия одновременно с опубликованием в соответствии с пунктом 6 статьи 8 настоящего Областного закона списков избирательных участков либо информации об избирательных участках, образованных позднее срока, указанного в пункте 2 статьи 8 настоящего Областного закона, публикует в средствах массовой информации либо обнародует иным способом сообщение о предстоящем формировании участковых комиссий. Предложения в состав участковых комиссий принимаются муниципальной (территориальной) комиссией в течение 10 дней со дня обнародования указанного в настоящем пункте сообщения. 5. В случае совмещения с днем голосования на выборах дня голосования на выборах депутатов представительного органа местного самоуправления, местном референдуме максимальное количество членов участковой комиссии с правом решающего голоса, установленное пунктом 4 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на четыре члена комиссии. 6. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее двух членов муниципальной комиссии на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Ростовской области. 7. Представительный орган местного самоуправления, муниципальная (территориальная) комиссия обязаны назначить не менее одной второй от общего числа членов муниципальной, участковой комиссии на основе поступивших предложений: а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Ростовской области; в) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления муниципального образования. 8. В комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения, от каждого избирательного блока. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение, избирательный блок не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии. 9. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов комиссии. 10. Орган, назначающий в состав комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными настоящим Областным законом, обязан получить письменное согласие указанного гражданина на вхождение в состав этой комиссии. Статья 11. Полномочия Избирательной комиссии Ростовской области Избирательная комиссия Ростовской области: а) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан, законности при подготовке и проведении выборов, обеспечивает единообразное применение настоящего Областного закона; б) издает инструкции и иные нормативные правовые акты по вопросам применения настоящего Областного закона, организации и проведения выборов; в) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) муниципальных, территориальных и участковых комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; г) осуществляет меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации, установления итогов голосования, определения результатов выборов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов; д) утверждает формы бюллетеня, протоколов комиссий об итогах голосования и о результатах выборов, списка избирателей и других избирательных документов; е) заслушивает сообщения органов местного самоуправления, муниципальных комиссий по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов; ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь муниципальным, территориальным и участковым комиссиям; з) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Ростовской области, настоящим Областным законом и иными областными законами. Статья 12. Полномочия муниципальной комиссии 1. Муниципальная комиссия: а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации; б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, изданием необходимой печатной продукции; в) определяет процедуру случайной выборки (жеребьевки) собранных в поддержку кандидата подписей для проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата; г) осуществляет регистрацию кандидатов; д) утверждает текст бюллетеня, организует изготовление и передачу бюллетеней и иных документов территориальным и участковым комиссиям; е) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации; ж) организует (при отсутствии территориальных избирательных комиссий) досрочное голосование в соответствии с настоящим Областным законом; з) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов; и) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов; к) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует целевое использование указанных средств; л) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям; м) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов; н) определяет результаты выборов; о) публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой информации результаты выборов; п) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; р) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Ростовской области, настоящим Областным законом, уставом муниципального образования. 2. Срок полномочий муниципальной комиссии составляет четыре года. Срок полномочий муниципальной комиссии продлевается в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Статья 13. Полномочия территориальной комиссии Территориальная комиссия: а) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации; б) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий; в) обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов; г) организует досрочное голосование в соответствии с настоящим Областным законом; д) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования; е) оказывает методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям; ж) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; з) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом Ростовской области, настоящим Областным законом и иными областными законами. Статья 14. Полномочия участковой комиссии 1. Участковая комиссия: а) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования; б) уточняет (а в случаях, определенных настоящим Областным законом, составляет) список избирателей, производит ознакомление избирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений; в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования; г) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии; д) контролирует соблюдение на территории избирательного участка порядка проведения предвыборной агитации; е) организует на избирательном участке голосование в день голосования, а также досрочное голосование; ж) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную (муниципальную) комиссию; з) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования либо заверяет указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования; и) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Областного закона и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; к) при обнаружении административных правонарушений составляет протоколы об административных правонарушениях (готовит материалы для таких протоколов) и направляет данные протоколы в соответствии с законодательством об административных правонарушениях в правоохранительные органы или суд; л) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов; м) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Областным законом. 2. Полномочия участковой комиссии прекращаются через десять дней со дня официального опубликования общих данных о результатах выборов, если в адрес вышестоящей комиссии не поступили жалобы, протесты на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом. Статья 15. Организация деятельности комиссий 1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально. 2. Организация деятельности Избирательной комиссии Ростовской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Областным законом "Об Избирательной комиссии Ростовской области", настоящим Областным законом. 3. Организация деятельности территориальных комиссий осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Областным законом "О территориальных избирательных комиссиях Ростовской области", настоящим Областным законом. 4. Муниципальная и участковые комиссии правомочны приступить к работе, если их составы сформированы не менее чем на две трети от установленного состава. 5. Председатель муниципальной комиссии избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке: а) при наличии предложения Избирательной комиссии Ростовской области - по предложению Избирательной комиссии Ростовской области; б) в случае отсутствия предложения Избирательной комиссии Ростовской области - по предложениям, внесенным членами муниципальной комиссии с правом решающего голоса. 6. Первое заседание муниципальной комиссии до избрания ее председателя открывает и ведет старейший член данной комиссии. 7. Если предложенная Избирательной комиссией Ростовской области кандидатура на должность председателя муниципальной комиссии будет отклонена, Избирательная комиссия Ростовской области обязана предложить новую кандидатуру из числа членов муниципальной комиссии с правом решающего голоса. 8. Председатель участковой комиссий назначается на должность из числа ее членов с правом решающего голоса и освобождается от должности непосредственно вышестоящей комиссией. 9. Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса. 10. Заседания комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. 11. Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии. 12. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. 13. Комиссия по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня. 14. Решения комиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторных выборов, об отмене решения комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 7 статьи 9 настоящего Областного закона и пунктами 6 и 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению). 15. Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса. 16. При принятии комиссией решения в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим. 17. Решения комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания). 18. Члены комиссии с правом решающего голоса, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей комиссии не позднее чем в трехдневный срок со дня принятия решения, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. 19. Комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, по гражданскоправовым договорам. Статья 16. Статус членов комиссий Статус членов комиссий как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса устанавливается статьей 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Членов комиссий с правом совещательного голоса вправе назначить кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидатов. По одному члену комиссии с правом совещательного голоса кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидатов, вправе назначить в муниципальную комиссию и в нижестоящие комиссии со дня представления документов для регистрации кандидата. Членами комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры. Статья 17. Гласность в деятельности комиссий 1. На всех заседаниях комиссии, а также при осуществлении участковой комиссией работы со списками избирателей, с бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей комиссией, или его доверенное лицо. Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и к работе с указанными избирательными документами. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации. 2. Решения муниципальной комиссии, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, в полном объеме в течение 5 дней со дня принятия публикуются в муниципальных периодических печатных изданиях, а также передаются в иные средства массовой информации. Решения иных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, в полном объеме в течение 5 дней со дня принятия публикуются в муниципальных периодических печатных изданиях, а также передаются в иные средства массовой информации либо доводятся до сведения избирателей иным путем в течение 3 дней со дня принятия. 3. С момента начала работы участковой комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели. 4. Наблюдатель может быть назначен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на местном, областном или федеральном уровне. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры. 5. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии, лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям. 6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях при проведении ими досрочного голосования, установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей. 7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом или его доверенным лицом и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. 8. Направление, указанное в пункте 7 настоящей статьи, может быть предъявлено в участковую комиссию в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в иную комиссию - в период досрочного голосования либо в период с начала голосования на избирательных участках до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, общественного объединения. На время отсутствия в помещении для голосования назначенного зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением наблюдателя допускается присутствие в помещении для голосования другого наблюдателя от указанных кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, общественного объединения. Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования. 9. Наблюдатели вправе: а) знакомиться со списками избирателей; б) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования; г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, бюллетеней, выданных избирателям, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; д) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; е) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии, нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах выборов и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов и документов либо изготавливать копии указанных протоколов и документов. По требованию наблюдателя комиссия обязана выдать указанные копии или заверить копии, изготовленные наблюдателем; ж) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, избирательного блока, общественного объединения, направивших наблюдателя в комиссию; з) обжаловать действия (бездействие) комиссии в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"; и) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях. 10. Наблюдатель не вправе: а) выдавать избирателям бюллетени; б) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней; в) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, бюллетени; г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; д) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней; е) совершать действия, препятствующие работе комиссии; ж) проводить агитацию среди избирателей; з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией. 11. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах голосования или о результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средств массовой информации комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования или о результатах выборов. 12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись: "Верно", расписываются, ставят дату, указывают время заверения и проставляют печать соответствующей комиссии. 13. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральным законом. Статья 18. Расформирование комиссии 1. Комиссия может быть расформирована судом в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в случаях: а) нарушения комиссией избирательных прав граждан, повлекшего за собой признание Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Избирательной комиссией Ростовской области в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иным законом (в том числе на основании решения суда), недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов; б) неисполнения комиссией решения суда или вышестоящей комиссии, решений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии Ростовской области, принятых в соответствии с пунктом 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 2. В случае принятия судом решения о расформировании комиссии соответствующая комиссия формируется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 3. Расформирование комиссии не влечет за собой прекращение полномочий членов соответствующей комиссии с правом совещательного голоса. ГЛАВА IV ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ Статья 19. Право выдвижения кандидатов 1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом на выборах, могут быть выдвинуты кандидатами путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением, избирательным блоком. 2. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность главы муниципального образования и досрочно прекративший исполнение полномочий главы муниципального образования по собственному желанию или в связи с выражением ему недоверия населением в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования, либо отрешенный от указанной должности Президентом Российской Федерации, Главой Администрации (Губернатором) Ростовской области, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами. 3. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на выборах более чем одному инициатору выдвижения. Кандидат, осуществивший самовыдвижение, не может быть выдвинут избирательным объединением, избирательным блоком. В случае нарушения указанных требований действительным считается выдвижение, о котором муниципальная комиссия была уведомлена раньше, если в течение суток после приема комиссией более позднего уведомления кандидат не подаст заявление об отзыве ранее представленного уведомления. 4. Выдвижение кандидатов может начинаться не ранее дня формирования муниципальной комиссии в правомочном составе, а при наличии правомочной муниципальной комиссии - со дня официального опубликования решения о назначении выборов. В случае, предусмотренном пунктом 13 статьи 26 настоящего Областного закона, выдвижение кандидатов может начинаться не ранее чем за 65 дней до дня голосования. Статья 20. Условия выдвижения кандидатов 1. О выдвижении кандидата в муниципальную комиссию представляется письменное уведомление. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства кандидата. Уведомление о выдвижении кандидата избирательным объединением, избирательным блоком подписывается лицами, подписавшими соответствующее решение избирательного объединения, избирательного блока. К уведомлению о выдвижении кандидата избирательным объединением, избирательным блоком прилагается решение избирательного объединения, избирательного блока о выдвижении кандидата. Если кандидат выдвинут избирательным объединением, то к уведомлению прилагаются копии устава выдвинувшего его избирательного объединения и документа, подтверждающего регистрацию этого избирательного объединения. 2. Кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Областным законом, после поступления в муниципальную комиссию уведомления, указанного в пункте 1 настоящей статьи, и письменного заявления выдвинутого лица о согласии баллотироваться. В этом заявлении указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес места жительства, вид, серия и номер документа, удостоверяющего личность, наименование или код органа, выдавшего данный документ, и дата его выдачи, сведения о неснятых и непогашенных судимостях кандидата, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения) и дается обязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом главы муниципального образования. Кандидат вправе заявить о своей принадлежности не более чем к одному общественному объединению, зарегистрированному в установленном законом порядке, и о своем статусе в этом общественном объединении при условии представления вместе с уведомлением, указанным в пункте 1 настоящей статьи, документа, подтверждающего указанные сведения и заверенного постоянно действующим руководящим органом общественного объединения. 3. Вместе с уведомлением, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в муниципальную комиссию должны быть представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата и об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии налоговой декларации гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). Если в соответствии с законодательством Российской Федерации гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять налоговую декларацию, представляется справка (представляются справки) о величине его доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год, предшествующий году назначения выборов, от юридических и (или) физических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии с федеральным законом, организаций, осуществляющих соответствующие выплаты. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, а также иные сведения, указанные в настоящем пункте, представляются по форме в соответствии с приложением 3 к настоящему Областному закону. Если кандидат в течение года, предшествующего году назначения выборов, не получал доходов и (или) не имеет имущества, принадлежащего ему на праве собственности, сведения о которых должны представляться в соответствии с настоящим пунктом, сведения об этом указываются в заявлении кандидата о согласии баллотироваться. 4. Документы, указанные в пунктах 1-3 настоящей статьи, кандидат обязан представить лично. Документы, указанные в пунктах 1-3 настоящей статьи, могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении о согласии баллотироваться должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые), иных случаях, установленных федеральным законом. 5. Документы, указанные в пунктах 1-3 настоящей статьи, принимаются муниципальной комиссией при предъявлении документа, удостоверяющего личность кандидата (если уведомление представляется иным лицом, - при предъявлении нотариально удостоверенной копии документа, удостоверяющего личность кандидата). Копия документа, удостоверяющего личность кандидата, изготавливается в муниципальной комиссии в присутствии кандидата, заверяется подписью лица, принявшего уведомление, и прилагается к уведомлению. 6. Муниципальная комиссия обязана выдать письменное подтверждение получения уведомления, указанного в пункте 1 настоящей статьи, заявления кандидата о согласии баллотироваться и других документов, указанных в настоящей статье, лицам, представившим эти документы, с указанием даты и времени выдачи подтверждения. Указанное подтверждение выдается незамедлительно после представления этих документов. 7. Кандидат вправе в любое время до момента регистрации отозвать свое заявление о согласии баллотироваться, письменно уведомив об этом муниципальную комиссию. Указанное уведомление не подлежит отзыву. 8. Муниципальная комиссия обязана обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений, представляемых в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи. Соответствующие органы обязаны по представлению комиссии проверить достоверность указанных сведений и в десятидневный срок сообщить комиссии о результатах проверки. 9. Муниципальная комиссия доводит до сведения избирателей сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в объеме, установленном муниципальной комиссией. 10. Муниципальная комиссия направляет в средства массовой информации сведения о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений. Статья 21. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения Самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об этом муниципальной комиссии с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидатов или внесением избирательного залога. Статья 22. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками 1. Кандидатов вправе выдвигать избирательные объединения, избирательные блоки. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть только одного кандидата. 2. Избирательным блоком признается добровольный союз двух или трех избирательных объединений. Избирательные блоки образуются после официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов. (В редакции Закона Ростовской области от 29.12.2003 г. N 88-ЗС) 3. В избирательные блоки в порядке, установленном законом, могут входить только избирательные объединения. (В редакции Закона Ростовской области от 29.12.2003 г. N 88-ЗС) 4. (Исключен - Закон Ростовской области от 29.12.2003 г. N 88-ЗС) 5. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде (конференции, собрании) каждого из избирательных объединений с указанием наименования избирательного объединения (избирательных объединений), с которым (которыми) предполагается создать избирательный блок. После этого уполномоченными представителями указанных избирательных объединений подписывается совместное решение о создании избирательного блока. (В редакции Закона Ростовской области от 29.12.2003 г. N 88-ЗС) 6. Избирательные блоки подлежат регистрации в муниципальной комиссии непосредственно после их образования. Для регистрации избирательного блока представляются: протоколы съездов (конференций, собраний) избирательных объединений с решениями о вхождении в избирательный блок и назначении представителей, уполномоченных подписать совместное решение о создании избирательного блока, с подписями председательствующего и секретаря съезда (конференции, собрания); совместное решение о создании избирательного блока, подписанное уполномоченными представителями избирательных объединений, вошедших в данный избирательный блок, и заверенное печатями этих избирательных объединений; нотариально удостоверенные либо заверенные уполномоченным на то органом избирательного объединения копии действующих уставов избирательных объединений и документов, подтверждающих регистрацию указанных объединений; сведения о полном и кратком (состоящем не более чем из семи слов) наименованиях избирательного блока. Муниципальная комиссия в двухдневный срок со дня предоставления указанных в настоящем пункте документов регистрирует избирательные блоки. После регистрации избирательного блока в его состав не могут быть включены какие-либо другие избирательные объединения. Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут на тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений. (Пункт в редакции Закона Ростовской области от 29.12.2003 г. N 88-ЗС) 7. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения. 8. Избирательный блок при его создании обязан уполномочить орган избирательного блока или одно из входящих в него избирательных объединений выступать от имени избирательного блока в период избирательной кампании. 9. По запросу муниципальной комиссии регистрирующие органы обязаны не позднее чем через десять дней со дня получения запроса представить в указанную комиссию список избирательных объединений по состоянию на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. (В редакции Закона Ростовской области от 29.12.2003 г. N 88-ЗС) 10. Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в уставе соответствующей политической партии или иного общественного объединения. Наименование избирательного блока, в том числе краткое наименование, состоящее не более чем из семи слов, определяется на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, вошедших в данный избирательный блок. В наименовании избирательного блока не может быть использовано наименование общественного объединения, зарегистрированного на областном или федеральном уровне и не вошедшего в данный избирательный блок, а также наименование иного ранее зарегистрированного на соответствующих выборах избирательного блока. Использование имени и фамилии конкретного лица, наименования государственной или муниципальной должности в наименовании избирательного блока не допускается. (В редакции Закона Ростовской области от 29.12.2003 г. N 88-ЗС) 11. Изменение наименований избирательных объединений, избирательных блоков после их представления в соответствующую комиссию не допускается. 12. Выдвижение кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях". Выдвижение кандидатов иными общественными объединениями осуществляется на съездах (конференциях, собраниях) указанных общественных объединений, их региональных или местных отделений тайным голосованием, а также с соблюдением иных требований, предъявляемых федеральным законом к выдвижению кандидатов для политических партий. 13. Решение о выдвижении кандидатов избирательными блоками принимается на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, вошедших в избирательный блок, тайным голосованием. Указанное решение подписывается уполномоченными представителями избирательного блока. (В редакции Закона Ростовской области от 29.12.2003 г. N 88-ЗС) 14. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидатов, назначают представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Областным законом представлять избирательное объединение, избирательный блок по всем вопросам, связанным с участием избирательного объединения, избирательного блока в выборах. Уполномоченные представители назначаются решениями съезда (конференции, собрания) избирательного объединения, съезда (конференции) представителей избирательных объединений, вошедших в избирательный блок, либо решением органа, уполномоченного на то съездом (конференцией, собранием) избирательного объединения, съездом (конференцией) представителей избирательных объединений, входящих в избирательный блок. Избирательное объединение, избирательный блок может назначить не более десяти уполномоченных представителей. (В редакции Закона Ростовской области от 29.12.2003 г. N 88-ЗС) 15. Уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока осуществляет свои функции на основании решения, которое предусмотрено пунктом 14 настоящей статьи и в котором указываются его полномочия в пределах, предусмотренных настоящим Областным законом, фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа и дата его выдачи, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). 16. Заверенный список уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока представляется в муниципальную комиссию одновременно с предоставлением документов, указанных в статье 20 настоящего Областного закона. В списке уполномоченных представителей указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа и дата его выдачи, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия места работы или службы - род занятий), номер служебного или домашнего телефона каждого уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока. К данному списку прилагается также письменное согласие каждого из уполномоченных представителей осуществлять указанную деятельность. 17. Уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока подлежат регистрации муниципальной комиссией. Регистрация производится на основании решения, предусмотренного пунктом 14 настоящей статьи, и при предъявлении уполномоченным представителем паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. (В редакции Закона Ростовской области от 21.03.2005 г. N 293-ЗС) 18. Избирательное объединение, избирательный блок вправе в любое время прекратить полномочия назначенного им уполномоченного представителя, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения в муниципальную комиссию. (Дополнен - Закон Ростовской области от 21.03.2005 г. N 293-ЗС) Статья 23. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов 1. В поддержку выдвижения кандидатов могут собираться подписи избирателей в количестве не менее двух процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования, в котором кандидат дал согласие баллотироваться, в соответствии с пунктом 3 статьи 6 настоящего Областного закона на день официального опубликования решения о назначении выборов. Муниципальная комиссия выдает письменное извещение о необходимом для регистрации кандидата количестве подписей избирателей, а также о предельном количестве подписей избирателей, представляемых для регистрации кандидата, которое определяется в соответствии с пунктом 4 статьи 24 настоящего Областного закона. Указанное извещение выдается одновременно с подтверждением, указанным в пункте 6 статьи 20 настоящего Областного закона. 2. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем получения муниципальной комиссией уведомления о выдвижении кандидата. 3. Сбор подписей избирателей может производиться по месту жительства, работы, службы, учебы и в других местах, где сбор подписей не запрещен федеральными законами. 4. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том муниципальном образовании, в котором кандидат дал согласие баллотироваться. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускаются. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат запрещается. 5. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Кандидат может заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через избирательный фонд соответствующего кандидата. 6. Сбор подписей избирателей производится на подписных листах, которые изготавливаются инициаторами выдвижения самостоятельно по форме, указанной в приложениях 1 и 2 к настоящему Областному закону. Примечания, помещенные в указанных приложениях, размещаются в подписных листах инициаторами выдвижения по их желанию. Подписные листы могут быть изготовлены как в горизонтальном, так и в вертикальном исполнении. Изготовление подписных листов оплачивается за счет избирательного фонда кандидата. Сбор подписей производится только на одной стороне подписного листа. 7. В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место основной работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), место жительства кандидата. 8. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием наименования уголовного кодекса, закона иностранного государства. В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства эти сведения отражаются в подписном листе, с указанием наименования соответствующего иностранного государства. Указанные данные помещаются в подписном листе сразу же после указания места жительства кандидата. 9. В подписном листе указывается также принадлежность кандидата к общественному объединению, если о членстве в нем он указал в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 2 статьи 20 настоящего Областного закона, и его статус в этом общественном объединении. Указанные данные помещаются в подписном листе сразу же после указания места жительства кандидата, а в случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости, гражданства иностранного государства - сразу же после указания данных, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи. 10. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. При внесении сведений об адресе места жительства в городе Ростове-на-Дону наименование его района не указывается. При указании данных документа, заменяющего паспорт гражданина, указывается также его наименование. Допускается проставление избирателем даты внесения своей подписи цифрами, с отсутствием первых двух цифр в числе соответствующего года. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Допускаются сокращения наименований видов населенных пунктов, установленные Общероссийским классификатором объектов административно-территориального деления, общепринятые сокращения слов "дом", "квартира", "корпус", "улица", "проспект", "переулок" и тому подобных. Допускаются сокращения наименований документов, заменяющих паспорт, которые позволяют однозначно установить полное наименование документа. Избиратели вправе ставить подпись в поддержку нескольких кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. 11. Подписной лист заверяется непосредственно лицом, проводившим сбор подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество полностью, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или заменяющего его документа, ставит свою подпись и дату ее внесения в подписной лист. Заверение подписных листов лицом, не собиравшим подписи в указанных подписных листах, не допускается. При указании данных заменяющего паспорт документа указывается также его наименование. Допускаются сокращения наименований видов населенных пунктов, установленные Общероссийским классификатором объектов административно-территориального деления, общепринятые сокращения слов "дом", "квартира", "корпус", "улица", "проспект", "переулок" и тому подобных. Допускаются сокращения наименований документов, заменяющих паспорт, которые позволяют однозначно установить полное наименование документа. Подписной лист также заверяется кандидатом, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения в подписной лист. Проставление указанных в настоящем пункте дат осуществляется в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи. 12. После окончания сбора подписей кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата, подсчитывают общее число подписей избирателей. По результатам подсчета составляется протокол об итогах сбора подписей избирателей, который подписывается соответственно кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, осуществившим соответствующий подсчет. В протоколе указывается количество представляемых подписных листов и количество представляемых подписей избирателей. Данные об итогах сбора подписей избирателей должны соответствовать представляемым в муниципальную комиссию документам. Статья 24. Представление избирательных документов для регистрации кандидатов 1. Для регистрации кандидата кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата, не позднее чем за 43 дня до дня голосования до 18 часов представляют в муниципальную комиссию следующие избирательные документы: а) подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата (если в поддержку выдвижения кандидата производился сбор подписей); б) протокол об итогах сбора подписей избирателей по форме, установленной Избирательной комиссией Ростовской области (если в поддержку выдвижения кандидата производился сбор подписей); в) информацию об изменениях в сведениях о кандидате, ранее представленных в соответствии с пунктом 2 статьи 20 настоящего Областного закона, либо об отсутствии изменений в указанных сведениях; г) первый финансовый отчет кандидата. 2. Подписные листы, представляемые в муниципальную комиссию, должны быть сброшюрованы в виде папок, иметь сквозную нумерацию листов в пределах папки и подписей избирателей в пределах подписного листа. 3. Все документы, необходимые для регистрации кандидата, указанные в пункте 1 настоящей статьи, в том числе подписные листы, оформленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, представляются в муниципальную комиссию одновременно. 4. Количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, составляет 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования. Количество представляемых для регистрации кандидата подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, может превышать количество подписей, необходимое для регистрации, но не более чем на 25 процентов. 5. Несоблюдение требований, указанных в пункте 12 статьи 23 настоящего Областного закона, пунктах 1-4 настоящей статьи, является основанием для отказа в приеме документов, представленных для регистрации кандидата. В случае отказа в приеме указанных документов кандидат и (или) другие лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, вправе устранить нарушения указанных требований и вновь представить документы, необходимые для регистрации кандидата, но не позднее срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи. 6. Муниципальная комиссия, установив соответствие представленных документов требованиям, указанным в пункте 12 статьи 23 настоящего Областного закона, пунктах 1 - 4 настоящей статьи, выдает кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата, письменное подтверждение их получения с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени приема избирательных документов. При приеме избирательных документов муниципальная комиссия заверяет каждую папку с подписными листами своей печатью. 7. Муниципальная комиссия не вправе ограничивать доступ кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата, в занимаемое ею помещение и отказывать указанным лицам в принятии избирательных документов, необходимых для регистрации кандидата, если документы доставлены до наступления 18 часов дня, указанного в пункте 1 настоящей статьи, за исключением случаев, указанных в пункте 5 настоящей статьи. 8. После выдачи подтверждения, указанного в пункте 6 настоящей статьи, возврат документов, необходимых для регистрации кандидата, уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата, кандидату не допускается. В соответствии с пунктом 7 статьи 20 настоящего Областного закона муниципальная комиссия возвращает кандидату только его заявление о согласии баллотироваться. 9. Кандидат вправе не собирать подписи в поддержку своего выдвижения, а избирательное объединение, избирательный блок - в поддержку выдвижения кандидата, а также не представлять в муниципальную комиссию собранные подписи. В этом случае регистрация кандидата может производиться муниципальной комиссией на основании внесенного этим кандидатом на специальный счет муниципальной комиссии избирательного залога. Специальный счет муниципальной комиссии открывается в филиале Сберегательного банка Российской Федерации. Внесение избирательного залога кандидатом должно сопровождаться представлением им в муниципальную комиссию копии платежного документа о перечислении средств избирательного залога с отметкой Сберегательного банка Российской Федерации о принятии к исполнению, а также других документов, необходимых для регистрации кандидата, указанных в пункте 1 настоящей статьи и не связанных со сбором подписей избирателей. Размер избирательного залога и порядок его внесения устанавливаются статьей 46 настоящего Областного закона. 10. Представление подписей избирателей, внесение избирательного залога для регистрации кандидатов, выдвинутых политическими партиями, избирательными блоками, не требуются, если по результатам ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации федеральные списки кандидатов, выдвинутые этими политическими партиями, избирательными блоками, были допущены к распределению депутатских мандатов. Основанием для регистрации кандидата в этом случае является решение о его выдвижении, принятое политической партией, избирательным блоком в установленном федеральным законом порядке. Статья 25. Проверка соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в подписных листах 1. Если кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком представлены подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата, муниципальная комиссия проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах. 2. Муниципальная комиссия обязана обратиться с представлением о проверке достоверности сведений, содержащихся в подписных листах, в соответствующие органы, которые обязаны в течение пяти дней сообщить комиссии о результатах проверки. (В редакции Закона Ростовской области от 21.03.2005 г. N 293-ЗС) 3. Муниципальная комиссия для проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах, своим решением создает рабочие группы из числа членов комиссии с правом решающего голоса, привлеченных специалистов. К такой проверке привлекаются эксперты из числа специалистов органов внутренних дел Российской Федерации, специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации, а также могут привлекаться члены нижестоящих комиссий с правом решающего голоса, эксперты из числа специалистов органов юстиции Российской Федерации, военных комиссариатов. Письменные заключения указанных в настоящем пункте экспертов могут служить основанием для признания недостоверными сведений, содержащихся в подписных листах. В заключении эксперта указываются: дата, время и место производства экспертизы, основание производства экспертизы, фамилия, имя, отчество эксперта, его образование, специальность, стаж работы, ученая степень и (или) ученое звание, занимаемая должность, вопросы, поставленные перед экспертом, объекты исследования и материалы, представленные для производства экспертизы, данные о лицах, присутствовавших при производстве экспертизы, содержание и результаты исследований с указанием примененных методик, выводы по поставленным перед экспертом вопросам и их обоснование. (В редакции Закона Ростовской области от 21.03.2005 г. N 293-ЗС) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
